PROFIL KEMISKINAN PROVINSI MALUKU

MARET 2018

Disampaikan oleh:

Kepala BPS Provinsi Maluku

Senin, 16 Juli 2018

2

Metodologi Kemiskinan

Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur menurut garis kemiskinan (makanan & bukan makanan).

Metode ini dipakai BPS sejak tahun 1998 supaya hasil penghitungan konsisten dan terbanding dari waktu ke waktu (apple to apple).

Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan.

Garis kemiskinan makanan adalah nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan (setara 2100 kkalori per kapita per hari).

Garis kemiskinan bukan makanan adalah nilai minimum pengeluaran untuk perumahan, sandang, pendidikan, kesehatan dan kebutuhan pokok nonmakanan lainnya.

3

Konsep yang dipakai BPS adalah “basic needs approach” Pendekatan

kebutuhan dasar:

Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi

untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan

(diukur dari sisi pengeluaran)

Kebutuhan dasar makanan adalah pengeluaran untuk memenuhi konsumsi

2100 kkal perkapita perhari (diwakili paket komoditi kebutuhan dasar makanan

sebanyak 52 jenis komoditi)

Kebutuhan dasar non makanan adalah kebutuhan minimum untuk perumahan,

sandang, pendidikan, kesehatan, dan lainnya (diwakili 51 jenis komoditi non

makanan di perkotaan dan 47 jenis komoditi non-makanan di pedesaan)

KONSEP KEMISKINAN

4

PENGHITUNGAN GARIS KEMISKINAN (1)

2. Komponen Garis Kemiskinan:

GK = GKM + GKNM

dimana:

GK = Garis Kemiskinan

GKM = Garis Kemiskinan Makanan

GKNM = Garis Kemiskinan Non Makanan

Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita perbulan di bawah garis kemiskinan.

5

PENGHITUNGAN GARIS KEMISKINAN (2)

3. Kebutuhan Dasar Makanan => setara dengan pemenuhan kebutuhan

kalori 2100 kkal per kapita perhari

Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis

komoditi

4. Kebutuhan Dasar Non Makanan => kebutuhan minimum untuk

perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan

Paket komoditi kebutuhan dasar bukan makanan diwakili oleh 51

jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan

6

INDIKATOR KEMISKINAN

Headcount Index (P0): Persentase penduduk miskin terhadap total penduduk.

Poverty Gap Index (P1)/Indeks Kedalaman Kemiskinan: Ukuran rata-rata

kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis

kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran

dari garis kemiskinan.

Poverty Severity (P2)/Indeks Keparahan Kemiskinan: Semakin tinggi nilai

indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.

Formula: Foster-Greer-Thorbecke (FGT) formula.

7

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penghitungan Angka Kemiskinan :

Inflasi

Distribusi pengeluaran dan jumlah penduduk

Kelompok penduduk referensi

Pola konsumsi dari paket komoditi

Harga kalori komoditi makanan

Jumlah kalori komoditi makanan

Program bantuan kemiskinan

8

Perkembangan Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku, Maret 2013 - Maret 2018

19.49

19.27 19.13

18.44

19.51 19.36

19.18 19.26

18.45 18.29

18.12

17

17.5

18

18.5

19

19.5

20

Mar2013

Sept2013

Mar2014

Sept2014

Mar2015

Sept2015

Mar2016

Sept2016

Mar2017

Sept2017

Mar2018

• Bila dibanding keadaan Maret 2017, persentase penduduk miskin turun 0,33 poin yaitu dari 18,45 persen menjadi 18,12 persen.

Persentase Penduduk Miskin pada Maret 2018 sebesar 18,12 persen, menurun 0,17 persen poin dibanding

September 2017 yang sebesar 18,29 persen.

Persentase Penduduk Miskin Sep17 - Mar’18

Turun

0,17 persen poin

9

Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Maluku (Ribu Orang) Maret 2013 - Maret 2018

315.99 315.21 316.11 307.02 328.41 327.77 327.72 331.79

320.51 320.42 320.08

Jumlah Penduduk Miskin pada Maret 2018 sebesar 320,08 ribu orang, menurun 0,34 ribu orang dibanding

September 2017 yang sebesar 320,42 ribu orang.

Jumlah Penduduk Miskin Sep’17 – Mar’18

Turun

0,34 ribu

10

Persentase Penduduk Miskin menurut Perkotaan-Perdesaan (Persen), Maret 2016 - Maret 2018

Disparitas Kemiskinan Perkotaan dan Perdesaan Tinggi

MARET 2017 MARET 2018 SEPTEMBER 2016 SEPTEMBER 2017

7,86%

26,88%

Kota Desa

7,24%

26,14%

Kota Desa

6,58%

Kota Desa

6,22%

Kota Desa

26,60% 26,64%

19.26

18.45 18.29

18.12

11

Jumlah Penduduk Miskin menurut Perkotaan-Perdesaan (Ribu Orang), Maret 2016 - Maret 2018

Disparitas Kemiskinan Perkotaan dan Perdesaan Tinggi

MARET 2017 MARET 2018 SEPTEMBER 2016 SEPTEMBER 2017

52.24

277.55

Kota Desa

51.24

269.27

Kota Desa

47.83

Kota Desa

45.89

Kota Desa

272.59 274.19

331.79

320.51 320.42 320.08

12

ANGKA KEMISKINAN MALUKU TAHUN 2013-2018

Periode Persentase Penduduk Miskin Jumlah Penduduk Miskin (Juta)

K D K+D Perubahan

K+D K D K+D

Perubahan K+D

Mar-13 7,93 26,34 19,49 -6,12 47,86 268,12 315,99 -5,28

Sep-13 7,96 26,30 19,27 -1,13 49,95 265,26 315,21 -0,25

Mar-14 7,80 26,28 19,13 -0,73 49,83 266,28 316,11 0,29

Sep-14 7,35 25,49 18,44 -3,61 47,58 259,44 307,02 -2,88

Mar-15 7,91 26,90 19,51 5,80 51,77 276,64 328,41 6,97

Sep-15 7,83 26,70 19,36 -0,77 51,60 276,17 327,77 -0,19

Mar-16 7,66 26,82 19,18 -0,93 52,08 275,64 327,72 -0,02

Sep-16 7,86 26,88 19,26 0,42 54,24 277,55 331,79 1,24

Mar-17 7,24 26,14 18,45 -4,21 51,24 269,27 320,51 -3,40

Sep-17 6,58 26,60 18,29 -0,87 47.83 272.59 320,42 -0,03

Mar-18 6,22 26,64 18,12 -0,93 45,89 274,19 320,08 -0,11

Persentase penduduk miskin turun, jumlah penduduk miskin juga menurun.

13

Garis Kemiskinan Provinsi Maluku, Tahun 2015-2018

399,632 405,279 414,302 424,656 436,865

451,214 456,457

400,347 404,929 412,980

424,788 437,644 461,552 467,727

399,176 405,502 415,177 423,698 435,787

443,565 448,337

Mar 2015 Sept 2015 Mar 2016 Sept 2016 Mar 2017 Sept 2017 Mar 2018

Kota+Desa Kota Desa

• Selama, periode Maret 2017-Maret

2018, Garis Kemiskinan naik

sebesar 4,48 persen, dari Rp

436.865,- menjadi Rp 456.457,-

• Garis Kemiskinan Maret 2018 bila

dibandingkan dengan September

2017 maka meningkat sebesar 1.16

persen, dari Rp 451.214,- menjadi

Rp 456.457,- • Sumbangan Garis Kemiskinan Makanan

(GKM) terhadap Garis Kemiskinan (GK) sebesar 76,26 persen. Masih besarnya porsi makanan dalam struktur pengeluaran penduduk adalah karakteristik penduduk miskin, dimana penghasilan penduduk lebih banyak digunakan untuk memenuhi kebutuhan paling dasar seperti makanan dan minuman daripada hal lain seperti pendidikan, kesehatan, perumahan, pakaian, hiburan, dan investasi.

14

Tahun Garis Kemiskinan (Rp/Kap/Bulan) Sumbangan Garis Kemiskinan (%)

Makanan Bukan

Makanan Total Makanan Bukan Makanan Total

Maret 2017 333.357 103.508 436.865 76,31 23,69 100,00

September 2017 345.090 106.124 451.214 76,48 23,52 100,00

Maret 2018 348.099 108.357 456.457 76,26 23,74 100,00

Perubahan Sept17-Mar18 (%) 0,87 2,10 1,16 - - -

Perubahan Mar17-Mar18 (%) 4,42 4,68 4,48 - - -

14 Catatan : Inflasi umum pada periode Maret 2017-Maret2018 sebesar 0.90%

76,26%

GK Makanan

23,74% GK Nonmakanan

Selama Maret 2017 – Maret 2018, Garis Kemiskinan naik sebesar 4,48 persen, yaitu dari Rp 436.865,- per kapita per bulan pada Maret 2017 menjadi Rp 456,457,- per kapita per bulan pada Maret 2018.

Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan. Pada Maret 2018, komoditi makanan menyumbang sebesar 76,26 persen pada garis kemiskinan.

Komposisi Garis Kemiskinan Maret 2018

15

Provinsi

Garis Kemiskinan Makanan GKM

Garis Kemiskinan Non Makanan

GKNM

Garis Kemiskinan GK

Mar 2017 Mar 2018 Growth

(YoY) Mar 2017 Mar 2018

Growth (YoY)

Mar 2017 Mar 2018 Growth

(YoY)

Perkotaan 319.134 342.923 7,45 118.510 124.804 5,31 437.644 467.727 6,87

Perdesaan 342.516 351.733 2,69 93.271 96.604 3,57 435.787 448.337 2,88

Perkotaan+Perdesaan 333.357 348.099 4,42 103.508 108.357 4,68 436.865 456.457 4,48

Garis Kemiskinan Provinsi Maluku, Tahun 2017-2018 (Rupiah) (2)

16

Tabel 3. Persentase Penduduk Miskin, Jumlah Penduduk Miskin, Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Maluku, Tahun 2017 - 2018 (2)

Indikator Maret 2017 MARET 2018 PERUBAHAN

K D K+D K D K+D K D K+D

Persentase Penduduk Miskin (P0)

7.24 26.14 18.45 6.22 26.64 18.12 -14.08 1.91 -1.79

Jumlah Penduduk Miskin (000)

51.24 269.27 320.51 45.89 274.19 320.08 -10.44 1.83 -0.13

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

1.218 5.068 3.501 0.939 5.290 3.474 -22.91 4.380 -0.77

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

0.282 1.473 0.988 0.221 1.537 0.988 -21.63 4.34 0

17

Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar Terhada Garis Kemiskinan Maret 2018 (Persen)

Komoditi Makanan

No Jenis Komoditi Kota

1 Beras 26.50

2 Rokok kretek filter 8.98

3 Roti 6.13

4 Tongkol/tuna/cakalang 3.30

5 Gula pasir 2.74

6 Telur ayam ras 2.33

7 Bawang merah 1.98

8 Mie instan 1.83

9 Kembung 1.65

10 Ketela pohon/singkong 1.32

56.76Total

No Jenis Komoditi Desa

1 Beras 27.02

2 Rokok kretek filter 8.54

3 Roti 6.53

4 Gula pasir 4.81

5 Tongkol/tuna/cakalang 2.96

6 Ketela pohon/singkong 2.89

7 Bawang merah 2.30

8 Daun ketela pohon 1.95

9 Mie instan 1.79

10 Kembung 1.73

60.53Total

18

Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar Terhada Garis Kemiskinan Maret 2018 (Persen)

Komoditi Bukan Makanan

No. Jenis Komoditi Kota

1 Perumahan 9.89

2 Listrik 2.00

3 Pendidikan 1.87

4 Angkutan 1.66

5 Perlengkapan mandi 1.58

6 Minyak tanah 1.56

7 Bensin 1.47

8 Air 0.72

9 Sabun cuci 0.65

10 Pakaian jadi anak-anak 0.62

Total 22.02

No. Jenis Komoditi Desa

1 Perumahan 10.05

2 Perlengkapan mandi 1.20

3 Kayu bakar 1.13

4 Listrik 1.00

5 Bensin 1.00

6 Sabun cuci 0.89

7 Pendidikan 0.80

8 Pakaian jadi anak-anak 0.63

9 Angkutan 0.63

10 Minyak tanah 0.60

Total 17.94

19

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) & Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Indonesia

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan.

Indeks kedalaman kemiskinan mengindikasikan jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Indeks keparahan kemiskinan mengindikasikan ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin.

Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 3,41 pada September 2017 menjadi 3,47 pada Maret 2018, Indeks Keparahan Kemiskinan juga naik dari 0,89 menjadi 0,99 pada periode yang sama.

20

Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Provinsi Maluku, Tahun 2015 - 2018

3.52

4.79

3.63 3.76 3.50 3.41 3.47

0.92

1.65

0.99 1.13 0.99 0.89 0.98

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

Mar2015

Sept2015

Mar2016

Sept2016

Mar2017

Sept2017

Mar2018

P1 P2

• Periode September 2017 - Maret 2018 P1 dan P2 mengalami peningkatan. Peningkatan ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauh di bawah garis kemiskinan.

• Ketimpangan pengeluaran penduduk

miskin juga semakin melebar.

21

Kota Desa Kota + Desa Kota Desa Kota + Desa

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)Mar 2014 1,53 5,22 3,80 0,52 1,49 1,11

Sept 2014 1,14 5,99 4,11 0,26 2,08 1,37

Mar 2015 1,36 4,89 3,52 0,33 1,30 0,92

Sept 2015 1,98 6,57 4,79 0,66 2,29 1,66

Mar 2016 1,47 5,06 3,63 0,37 1,40 0,99

Sept 2016 1,25 5,44 3,76 0,37 1,65 1,13

Mar 2017 1,22 5,07 3,50 0,28 1,47 0,99

Sept 2017 1,57 4,71 3,41 0,47 1,19 0,89

Mar 2018 0,94 5,29 3,47 0,22 1,54 0,99

TahunP1 P2

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Maluku, Maret 2014 - Maret 2018

22

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Maluku Menurut Daerah,

Maret 2018

• Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di daerah perdesaan lebih tinggi dari pada perkotaan. Pada Maret 2018, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk perkotaan 0,94 sementara di daerah perdesaan mencapai 5,29. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk perkotaan sebesar 0,22 sementara di daerah perdesaan mencapai 1,54.

• Dapat disimpulkan bahwa penduduk miskin di perdesaan akan lebih sulit

untuk keluar dari kemiskinan. Hal tersebut diperparah juga dengan masih tingginya kesenjangan diantara penduduk miskin itu sendiri yang tercermin dari nilai P2.

TINGKAT KETIMPANGAN PENGELUARAN PROVINSI MALUKU

MARET 2018

24

Metodologi Penghitungan Gini Ratio

Gini

Ratio

Untuk mengukur ketimpangan/kesenjangan pengeluaran penduduk, BPS menggunakan indikator Gini Ratio dan Distribusi pengeluaran menurut World Bank.

Rumus Gini Ratio adalah :

Koefisien Gini didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi dari nilai pengeluaran konsumsi dengan distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk.

𝑮 = 𝟏 − (𝑿𝒌 − 𝑿𝒌−𝟏)(𝒀𝒌 + 𝒀𝒌−𝟏)

𝒏

𝒌=𝟏

G = Koefisien Gini (Gini Ratio)

Xk = Proporsi kumulatif dari penduduk untuk k = 0,1,2,… n dengan X0 = 0 dan X1 = 1

Yk = Proporsi kumulatif dari pengeluaran untuk k = 0,1,2,… n dengan Y0 = 0 dan Y1 = 1

25

Gini Ratio Maret 2018 0,343

Meningkat 0,022 poin dibanding Gini Ratio September 2017 (0,321) dan tidak ada perbedaan (sama) dibanding Gini Ratio Maret 2017 (0,343)

26

• Pada Maret 2018, Gini Ratio Indonesia tercatat sebesar 0,389, turun sebesar 0,002 poin jika dibandingkan dengan Gini Ratio Maret 2017 yang sebesar 0,391

• Gini Ratio Maluku Maret 2018 tercatat sebesar 0,343, naik sebesar 0,022 poin jika dibandingkan dengan Gini Ratio September 2017 yang sebesar 0,321

27

• Nilai Gini Ratio berkisar antara 0 dan 1, jika:

• G < 0,3 → ketimpangan rendah

• 0,3 ≤ G ≤ 0,5 → ketimpangan sedang

• G > 0,5 → ketimpangan tinggi

Gini Ratio Maluku = 0,343

28

Gini Ratio Menurut Provinsi,

Maret 2017 - Maret 2018

Pada Maret 2018 terdapat 8 provinsi dengan Gini Ratio di atas Gini Ratio Indonesia

Gini Ratio tertinggi

tercatat di Provinsi

DI Yogyakarta

sebesar 0,441

Gini Ratio terendah tercatat di Provinsi

Bangka Belitung

sebesar 0,281 0.281

0.303

0.318

0.321

0.325

0.327

0.328

0.330

0.334

0.339

0.342

0.342

0.343

0.344

0.346

0.346

0.351

0.358

0.362

0.370

0.372

0.377

0.378

0.379

0.384

0.385

0.389

0.394

0.394

0.394

0.397

0.403

0.407

0.409

0.441

Bangka Belitung

Kalimantan Utara

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Aceh

Riau

Maluku Utara

Kepulauan Riau

Jambi

Kalimantan Barat

Kalimantan Tengah

Kalimantan Timur

Maluku

Kalimantan Selatan

Lampung

Sulawesi Tengah

Nusa Tenggara Timur

Sumatera Selatan

Bengkulu

Sulawesi Barat

Nusa Tenggara Barat

Bali

Jawa Tengah

Jawa Timur

Papua

Banten

INDONESIA

DKI Jakarta

Sulawesi Utara

Papua Barat

Sulawesi Selatan

Gorontalo

Jawa Barat

Sulawesi Tenggara

DI Yogyakarta

0.282

0.308

0.315

0.317

0.318

0.325

0.327

0.329

0.330

0.334

0.334

0.335

0.343

0.343

0.347

0.351

0.354

0.355

0.359

0.361

0.365

0.371

0.382

0.384

0.390

0.393

0.394

0.396

0.396

0.397

0.403

0.407

0.413

0.430

0.432

Bangka Belitung

Kalimantan Utara

Sumatera Utara

Maluku Utara

Sumatera Barat

Riau

Kalimantan Barat

Aceh

Kalimantan Timur

Lampung

Kepulauan Riau

Jambi

Kalimantan Tengah

Maluku

Kalimantan Selatan

Bengkulu

Sulawesi Barat

Sulawesi Tengah

Nusa Tenggara Timur

Sumatera Selatan

Jawa Tengah

Nusa Tenggara Barat

Banten

Bali

Papua Barat

INDONESIA

Sulawesi Tenggara

Sulawesi Utara

Jawa Timur

Papua

Jawa Barat

Sulawesi Selatan

DKI Jakarta

Gorontalo

DI Yogyakarta

2017 2018

29

Ketimpangan distribusi pendapatan diukur dengan melihat besarnya kontribusi pengeluaran 40% penduduk terbawah: • Pengeluaran kelompok 40% terendah < 12% pengeluaran total

→ ketimpangan tinggi

• Pengeluaran kelompok 40% terendah 12% s.d. 17% pengeluaran total

→ ketimpangan sedang

• Pengeluaran kelompok 40% terendah > 17% pengeluaran total

→ ketimpangan rendah

30

20.05

21.45

19.71

21.05

22.09

20.34

21.21

22.29

19.4

Perkotaan Perdesaan Perkotaan+Perdesaan

Mar 2017 Sept 2017 Maret 2018

31

Daerah/Tahun Penduduk 40

persen Terbawah

Penduduk 40 persen

Menengah

Penduduk 20

persen Atas

Jumlah

(1) (2) (3) (4) (5)

Perkotaan

Maret 2017 20,05 38,41 41,54 100

September 2017 21,05 39,85 39,10 100

Maret 2018 21,21 38,49 40,30 100

Perdesaan

Maret 2017 21,45 38,53 40,02 100

September 2017 22,09 39,32 38,60 100

Maret 2018 22,29 39,25 38,46 100

Perkotaan+Perdesaan

Maret 2017 19,71 37,69 42,60 100

September 2017 20,34 39,40 40,26 100

Maret 2018 19,40 38,38 42,22 100

www.maluku.bps.go.id

Terima Kasih

Jl. Wolter Monginsidi Passo - Ambon

(0911) 361320 bps8100@bps.go.id

(0911) 361319