profil daerah kabupaten kupang 2013

PROFIL DAERAH

KABUPATEN KUPANG

2013

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUPANG

Profil Daerah Kabupaten Kupang Tahun 2012 56

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas tuntunan

kasih dan kemurahanNya, sehingga Penulisan Buku Profile Daerah Kabupaten

Kupang Tahun 2013 dapat diselesaikan dengan baik.

Buku profil ini merupakan sebuah dokumen yang memuat berbagai informasi

tentang “Gambaran umum Kabupaten Kupang, Kepemimpinan Daerah, Potensi

Perekonomian, Infrastruktur, Keuangan dan Kinerja Pembangunan Daerah”.

Kiranya Buku Profil ini menjadi media yang bermanfaat bagi semua pihak

dalam rangka meng-update keseluruhan informasi penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di Kabupaten

Kupang.

Selain itu diharapkan juga dapat memicu terbangunnya kerjasama antar

lembaga di daerah, pemerintah dan swasta (Public and Private Partnership)

serta para investor dan lembaga donor baik dalam maupun Luar Negeri.

Oelamasi, November 2013

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN KUPANG,

MARTHEN A. RAHAKBAUW, S.Pi, M.Si Pembina Tk. I

NIP. 19711006 199703 1 005


DAFTAR ISI

Kata Pengantar ……………………………………………………………….…. i

Daftar Isi ………………………………………………………………………….. ii

Daftar Tabel ……………………………………………………………………… v

Daftar Gambar ………………………………………………………………….. viii

Daftar Grafik …………………………………………………………………….. ix

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………….. 1

1.1 Gambaran Umum ………………………………………………….. 1

1.1.1 Pembentukan dan Pengembangan Wilayah ………………….. 1

1.1.2 Periode Kepemimpinan Daerah …………………………………. 2

1.1.3 Kedudukan Ibukota Kabupaten ………………………………… 4

1.1.4 Tingkat Kemajuan Pembanguann ………………………………. 5

1.2 Keadaan Wilayah Geografis ……………………………………. 5

1.2.1 Luas dan Batas Wilayah ………………………………………….. 5

1.2.2 Iklim dan Topografi ………………………………………………… 7

1.2.3 Geologi dan Hidrologi ……………………………………………… 10

1.2.4 Jenis dan Kemampuan Tanah …………………………………… 12

1.2.5 Flora dan Fauna ……………………………………………………. 14

1.2.6 Pulau-pulau Kecil Terluar ………………………………………… 17

BAB II KEPEMIMPINAN DAERAH ………………………………………. 19

2.1 Administrasi Kepemerintahan ………………………………… 19

2.1.1 Kecamatan, Desa dan Kelurahan ………………………………. 19

2.1.2 Kerancuan Administrasi Kewilayahan ………………………… 20

2.1.3 Struktur Kelembagaan Eksekutif ………………………………. 20

2.1.4 Jumlah dan Jenis Pegawai ……..………………………………… 21

2.1.5 Tugas Pokok SKPD …………………………………………………. 22

2.1.6 Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah ………. 29

2.2 Lembaga Penunjang Pemerintah ……………………………… 31

2.2.1 Musyawarah Pimpinan Daerah …………………………………. 31

2.2.2 Lembaga Swadaya Masyarakat ………………………………….. 31

2.2.3 PKK dan Dharma Wanita …………………………………………. 34

2.2.4 Lembaga Adat ……………………………………………………….. 35


BAB III KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS ………….…………………. 36

3.1 Kependudukan ……………………………………………………. 36

3.1.1 Jumlah dan Struktur Penduduk ………………………………. 36

3.1.2 Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk ……….. 38

3.2 Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan …………………… 40

3.2.1 Suku ………………………………………………………………….. 40

3.2.2 Bahasa ……………………………………………………………….. 40

3.2.3 Kesenian …………………………………………………………….. 40

3.2.4 Kerajinan …………………………………………….………………. 41

3.3 Angkatan Kerja ……………………….………………………….. 43

3.4 Upah Minimum Regional ………………………………………. 47

BAB IV POTENSI PEREKONOMIAN ……………………………………. 48

4.1 Sub Sektor Tanaman Pangan …………………………………. 48

4.2 Sub Sektor Perkebunan ………………………………………… 50

4.3 Sub Sektor Kehutanan …………………………………………. 54

4.4 Sub Sektor Peternakan …………………………………………. 55

4.5 Sub Sektor Kelautan dan Perikanan ……………………….. 57

4.6 Sub Sektor Pariwisata ………………………………………….. 62

4.7 Sub Sektor Pertambangan ………..…………………………… 71

4.8 Sub Sektor Kelistrikan …….…………………………………… 73

BAB V INFRASTRUKTUR ………………………………………………… 75

5.1 Prasarana dan Sarana Kesehatan ……………………………. 75

5.2 Prasarana Jalan dan Perhubungan ………………………….. 75

5.3 Prasarana dan Sarana Pendidikan ………………………….. 79

5.4 Prasarana Ibadah …………………………………………………. 81

5.5 Prasarana Pos dan Telekomunikasi ………………………… 83

5.5.1 Pos ………………………………………………………………….. 83

5.5.2 Telekomunikasi ………………………………………………….. 85

5.6 Keadaan Rumah Penduduk ……………………………………. 86


BAB VI KEUANGAN DAERAH ………………………………….………. 89

6.1 Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan …..……..… 89

6.2 Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah ….… 90

6.3 Perimbangan Keuangan Daerah ……………………………. 92

BAB VII KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH ……………………... 95

7.1 Tingkat Kemiskinan …………………………………………… 95

7.2 Tingkat Harapan Hidup ………………………………………. 98

7.3 Tingkat Partisipasi Pendidikan ……………………………. 100

7.4 Daya Beli Masyarakat …………………………………………. 102

7.5 Tingkat Pengangguran ……………………………………….. 102

BAB VIII PENUTUP …………………………………………………………. 104


DAFTAR TABEL

Tabel

1.1 Keadaan Topografi di Kabupaten KupangTahun 2013 ……… 8

1.2 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ……… 15

2.1 Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa/Dusun di Kab. Kupang . 19

2.2 Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah Kab. Kupang ……… 21

2.3 Persentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin

Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013

22

2.4 Tugas Pokok SKPD …………………………………………………… 23

2.5 LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program dan

Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013

31

3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan

Kelompok Umur di Kabupaten Kupang Tahun 2013

36

3.2 Sebaran Penduduk, Kepala Keluarga, Kepadatan dan

Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013

38

3.3 Nama Suku dan Kesenian Kabupaten Kupang Tahun 2013 . 40

3.4 Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat Kabupaten Kupang

Tahun 2013

41

3.5 Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Kabupaten Kupang Tahun 2013

42

3.6 Produktifitas Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Usaha


46

4.1 Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan


48

4.2 Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan

Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013

49

4.3 Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan Kabupaten

Kupang Tahun 2013

51

4.4 Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil

Perkebunan Kabupaten Kupang Tahun 2013

52

4.5 Potensi Hutan, Jumlah Penguasaan dan Tingkat Produksi

Hutan Kabupaten Kupang Tahun 2013

54

4.6 Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan Kabupaten

Kupang Tahun 2010 – 2013

56

4.7 Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di

Daratan Timor dan Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012

– 2013

58


Tabel

4.8 Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang

Tahun 2013

59

4.9 Data Potensi, Lokasi, Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata


62

4.10 Jumlah Wisatawan Menurut Obyek Pariwisata yang Sering

Dikunjungi di Kabupaten Kupang Tahun 2011 – 2013

67

4.11 Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian,

Produksi, Pertumbuhan dan Retribusi Daerah Kabupaten

Kupang Tahun 2012 – 2013

71

4.12 Jumlah Pelanggan, Produksi, Daya Terjual dan Terpasang

Listrik PLN Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013

73

4.13 Jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) di

Kabupaten Kupang Tahun 2012 – 2013

74

5.1 Jumlah Prasarana, Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis


76

5.2 Panjang Jalan dan Kondisi Jalan Negara, Provinsi dan

Kabupaten, Kabupaten Kupang Tahun 2013

77

5.3 Jumlah Gedung Sekolah, Guru, Siswa Sekolah Negeri dan

Swasta Kabupaten Kupang Tahun 2013

80

5.4 Prasarana Ibadah dan Agama yang dianut Penduduk


81

5.5 Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013 83

5.6 Prasarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang

Tahun 2013

84

5.7 Sarana Pos dan Telekomunikasi Kabupaten Kupang Tahun

2013

85

5.8 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai di


87

5.9 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai di


87

5.10 Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas, di


88

5.11 Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding di Kabupaten

Kupang Tahun 2013

89


Tabel

6.1 Data dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Kupang Tahun

2012

92

6.2 Data dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Kupang

Tahun 2012

93

6.3 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Kupang Tahun

2012

6.4 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kupang Tahun

2012

96

7.1 Indikator Kemiskinan Kabupaten Kupang 2008 – 2012 …….. 99

7.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Kupang

2010 – 2012

100

7.3 Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan

Kabupaten Kupang Tahun 2010 – 2012

102


DAFTAR GAMBAR

Gambar

1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kupang ……………..…………….. 6

1.2 Peta Topografi Kabupaten Kupang …………….………………….. 9

1.3 Peta Geologi Kabupaten Kupang …………………………………… 10

1.4 Peta Hidrologi Kabupaten Kupang ………………………………… 12

1.5 Jenis-Jenis Bahan Tambang di Kabupaten Kupang ……..…… 13

1.6 Populasi Ternak di Kabupaten Kupang ………………………….. 16

1.7 Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang ……………. 17

2.1 Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang …………………….. 34

4.1 Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang …………………… 50

4.2 Padang Penggembalaan di Kabupaten Kupang ………………… 53

4.3 Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang ………………….. 71

5.1 Kondisi Jalan Provinsi di Kabupaten Kupang ………………….. 78

5.2 Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang ……………………. 78

5.4 Menara Telkom di Wilayah Kabupaten Kupang ………………… 86


DAFTAR GRAFIK

Grafik

1.1 Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang ………. 15

3.1 Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang Menurut

Kecamatan Tahun 2012

35

3.2 Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2011 ………… 37

7.1 Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang

Tahun 2009 – 2013

98

7.2 Perbandingan Persentase Kemiskinan Kabupaten Kupang,

Provinsi dan Nasional

98

7.3 APK, APM dan APS Siswa Kabupaten Kupang Tahun

2011/2012

103

7.4 Penangguran Kabupaten Kupang …………………………………. 105


BAB I PENDAHULUAN

1.1. Gambaran Umum

1.1.1.Pembentukan dan Pengembangan Wilayah

a. Kabupaten Kupang dibentuk pada tanggal 20 Desember 1958,

berdasarkan Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Daerah-daerah

Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur.

b. Berdasarkan Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tersebut maka

wilayah Kabupaten Kupang meliputi Pulau Timor, pulau Semau,

pulau Rote, pulau Ndao, pulau Sabu dan pulau Raijua serta pulau

kecil lainnya.

c. Pada tahun 1977 terjadi peningkatan status Kota Kupang yang

merupakan ibukota Kabupaten Kupang sebagai kota administratif

yang meliputi 2 kecamatan yaitu Kecamatan Kupang Utara dan

Kecamatan Kupang Selatan

d. Pada tahun 1996 berdasarkan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996

kota Administratif Kupang ditingkatkan menjadi wilayah otonom

dengan status Kotamadya terdiri dari 4 wilayah kecamatan

(pemekaran dari 2 kecamatan yang lama ditambah dengan beberapa

desa dari kecamatan Kupang Barat dan kecamatan Kupang Tengah)

sehingga wilayah Kabupaten berkurang menjadi 17 kecamatan

e. Pada tahun 2003 pemekaran wilayah Rote Ndao meliputi pulau Rote,

pulau Ndao dan pulau kecil lainnya, yang sebelumnya adalah

wilayah pembantu bupati menjadi Kabupaten definitif sehingga

wilayah Kabupaten Kupang berkurang menjadi 19 wilayah

kecamatan

f. Pada tahun 2009 pemekaran wilayah Sabu Raijua meliputi pulau

Sabu dan Raijua serta pulau kecil lainnya sebagai wilayah otonom

menjadi Kabupaten Sabu Raijua sehingga wilayah Kabupaten

Kupang berkurang menjadi 24 wilayah kecamatan


1.1.2.Periode Kepemimpinan Daerah

Terbentuknya daerah Kabupaten Kupang pada tahun 1958 telah

dipimpin oleh beberapa Bupati/Wakil Bupati sebagai berikut:

1.

Periode I, W. CH. Oematan Tahun 1958-1972

2

Periode II dan III, Drs. A. A. Adi Tahun 1973-

1978 dan 1979-1983.

3

Periode IV, Y.K. Moningka Tahun 1984-989.

4

Periode V dan VI, Paul Lawa Rihi Tahun 1989-

1994 dan Tahun 1994-1999.

5

Periode VII, Drs. Ibrahim A. Medah dan Wakil

Bupati Fritz Djubida, ST Tahun 1999-2004

dengan Visi Terwujudnya Pemerintah

Kabupaten Kupang yang bersih dan akuntabel

dalam rangka mencapai masyarakat mandiri

yang mampu meningkatkan kesejahteraannya

dan memiliki daya saing memasuki milenium


ketiga. Untuk mewujudkan Visi tersebut maka

Misi yang dilaksanakan yakni (1)

memaksimalkan sistem pengawasan, (2)

Meningkatkan profesionalitas birokrasi, (3)

meningkatkan pemberdayaan masyarakat, (4)

meningkatkan kemampuan dan keterampilan

dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi,

(5) memaksimalkan pemanfaatan sumber daya

alam dengan tetap menjaga keseimbangan

ekosistem.

Periode VIII, Drs. Ibrahim A Medah dan Drs.

Ruben Funay Tahun 2004 – 2009, dengan Visi

dan Misi masih sama seperti pada periode V

diatas.

6

Periode IX, Drs. Ayub Titu Eki, MS, Ph.D

dengan Wakil Bupati Victor Y. Tiran, S.Sos,

M.Si Tahun 2009 sampai dengan sekarang

dengan Visi “Menjadikan Kabupaten Kupang

sebagai salah satu kabupaten unggul tahun

2015 dalam pembangunan komunitas

penduduk di kawasan Indonesia Timur ”,

untuk mencapai visi tersebut diatas maka

Misi pembangunan daerah Kabupaten

Kupang Tahun 2009-2014 sebagai berikut (1)

Mengembangkan usaha produktif untuk

meningkatkan pendapatan keluarga (2)

Memperluas jangkauan dan meningkatkan

mutu pendidikan penduduk (3) Memperluas

layanan kesehatan dan mengembangkan

upaya hidup sehat (4) Menegakan hukum dan

Hak Asasi Manusia (HAM) serta meningkatkan

pertahanan dan keamanan penduduk (5)


Mengembangkan budaya politik dan sistim

pemerintahan daerah yang berorientasi pada

kepentingan rakyat (6) Merekonstruksi sistim

sosial kemasyarakat berdasarkan nilai-nilai

moral yang bermartabat bagi kemanusiaan

dalam era globalisasi (7) Mengembangkan tata

ruang lingkungan, geografi bagi kelancaran

dan kelanjutan pembangunan, dengan

program prioritas sebagai berikut: (1)

penguatan ekonomi rakyat, (2) pengembangan

pendidikan, (3) pengembangan kesehatan, (4)

penegakan hukum, Ham dan pertahanan /

keamanan penduduk, (5) pengembangan

budaya politik dan birokrasi (6)

pengembangan aspek sosial kemasyarakatan,

(7) pengembangan tata ruang dan lingkungan

geografi.

1.1.3.Kedudukan Ibukota Kabupaten

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2006 Ibukota Kabupaten

Kupang dipindahkan ke Oelamasi Kecamatan Kupang Timur dan sejak

tahun 2007 sarana perkantoran mulai dibangun. Pada tanggal 22

Oktober 2010 secara de facto Ibukota Kabupaten dipindahkan secara

resmi yang ditandai dengan upacara perdana yang dihadiri oleh

Muspida Kabupaten, Ketua DPRD Provinsi Nusa Tenggara Timur, Wakil

Ketua DPRD Kabupaten Kupang dan selanjutnya di ikuti dengan

penanaman anakan secara simbolis.


1.1.4.Tingkat Kemajuan Pembangunan

Tingkat Kemajuan pembangunan dapat dilihat pada tingkat Pendapatan

Perkapita, PDRB, IPM, dan lain-lain yang disajikan pada bab-bab

selanjutnya.

1.2. Keadaan Wilayah Geografis 1.2.1.Luas dan Batas Wilayah

a. Kabupaten Kupang terdiri dari 24 Kecamatan, 17 Kelurahan dan 160

Desa dengan luas wilayah darat yang terdiri dari wilayah

administrasi desa dan kecamatan adalah 5.298,13 Km2 dengan

panjang garis pantai 442,52 Km.

b. Secara geografis Kabupaten Kupang terletak pada 123o16’10.66”BT-

124o13’42,15”-9o15’11,78”–10o.22’ 14,25” dengan batas wilayahnya :

1. Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Sawu dan Selat Ombai

2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudra Hindia dan Laut

Timor.

3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Timor Tengah

Selatan dan Negara Timor Leste. (Distric Oecusi)

4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kota Kupang, Kabupaten

Rote Ndao, Kabupaten Sabu Raijua dan Laut Sawu.

Untuk lebih jelasnya, Peta Administrasi Kabupaten Kupang dapat dilihat

pada gambar 1.1.


Gambar 1.1

Peta Administrasi Kabupaten Kupang


1.2.2. Iklim dan Topografi

a. Iklim

Kabupaten Kupang umumnya beriklim tropis dan kering dimana

musim hujan sangat pendek yaitu 3-4 bulan, sedangkan musim

kemarau 8-9 bulan. Musim hujan yang sangat pendek itu hanya

terjadi pada bulan Desember sampai bulan Maret yaitu terjadi di

Semau dengan curah hujan terendah dan tertinggi terjadi di

daratan Amfoang. Kondisi iklim ini tentunya berpengaruh pada

pola bercocok tanam dan bertani masyarakat Kabupaten Kupang

dimana hanya 3,46 persen atau 18.787 Ha dari luas wilayah

Kabupaten Kupang merupakan tanah sawah kering dan 96,54

persen atau sekitar 523.610 Ha merupakan tanah kering dalam

pekarangan atau tegalan. Tekanan udara berkisar antara 1.009,1

milibar, arah dan kecepatan angin mencapai 9 knot/jam dan suhu

udaranya berkisar antara 27,0o dengan kelembaban udara rata-

rata 75 persen.

b. Topografi

• Kemiringan

Kabupaten Kupang merupakan kabupaten yang topografinya

berbukitan dan sebagiannya lagi merupakan dataran rendah

yang menyebar di wilayah pesisir. Permukaan tanah di wilayah

Kabupaten Kupang umumnya berbukit-bukit, bergunung-

gunung dan sebagian terdiri dari dataran rendah dengan tingkat

kemiringan mencapai 45o. Keadaan topografi Kabupaten Kupang

secara lengkap dapat dilihat pada tabel 1.1.


Tabel 1.1

Keadaan Topografi di Kabupaten Kupang Tahun 2012

Kemiringan Luas Areal % Daratan

00-20 34.462 Ha 10,15% dari luas daratan



Diatas 410 137.494 Ha 18,73% dari luas daratan

Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013

• Ketinggian

Kabupaten Kupang sesuai dengan letak geografisnya rata-rata

daerahnya berada di daerah yang cukup datar karena kurang

lebih sebanyak 41,55 persen dari total keseluruhan luas

areanya berada diantara ketinggian 150-500m dpl, sedangkan

74.509 Ha atau sekitar 10,15 persen ada di ketinggian >500 m

dpl dan sisanya pada ketinggian antara 0-150 m dpl.

Untuk lebih terperinci mengenai persentase luasan wilayah

Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut :

� 0-50 m = 47.144 Ha (20,50%)

� 50-100 m = 112.126 Ha (15,28%)

� 100-150 m = 98.133 Ha (13,37%)

� 150-500 m = 301.960 Ha (41,55%)

� >500 m = 74.509 Ha (10,15%)


Gambar 1.2

Peta Topografi Kabupaten Kupang


1.2.3.Geologi dan Hidrologi

a. Geologi

Secara umum keadaan geologi di Kabupaten Kupang mempunyai

kondisi beragam yang didominasi oleh Formasi Noele, kompleks

Bobonaro dan Formasi Batuputih dengan sedikit Formasi Ofu dan

Aluvium pada daerah pesisir di bagian selatan Kabupaten Kupang,

di bagian tengah sampai ke arah utara didominasi oleh kompleks

Bobonaro dengan sedikit Batuputih, sedangkan di bagian timur

dan barat pada daerah pesisir didominasi oleh kompleks Mutis,

Formasi Batu Gamping dan sedikit Aluvium.

Gambar 1.3

Peta Geologi Kabupaten Kupang


b. Hidrologi

Secara umum sebagian besar Kabupaten Kupang memiliki potensi

air tanah dangkal yang menyebar secara merata pada tiap

kecamatan, bahkan pada sebagian kecil wilayah yaitu pada sisi

barat (sebagian Kecamatan Kupang Barat, sebagian Kecamatan

Sulamu dan Fatuleu) dan juga sebagian wilayah Kecamatan

Kupang Timur dan Kecamatan Takari, serta bagian timur

Kecamatan Amfoang Selatan.

Curah hujan rata-rata tahunan di Kabupaten Kupang berkisar

antara 100-800 mm/tahun wilayah dengan curah hujan <300

mm/tahun terdapat di bagian barat Kecamatan Sulamu,

Kecamatan Fatuleu, Kecamatan Amfoang Selatan serta bagian

barat dan bagian utara Kecamatan Amfoang Utara dan di bagian

timur Kecamatan Kupang Timur, Kecamatan Semau dan

Kecamatan Semau Selatan, sedangkan intensitas curah hujan

terbesar hampir terjadi di seluruh wilayah Kecamatan Amarasi,

sebagian Kecamatan Kupang Timur serta bagian barat Kecamatan

Sulamu dan Kecamatan Takari, di bagian tengah Kecamatan

Fatuleu serta bagian timur Kecamatan Amfoang Selatan.

Selain itu terdapat beberapa sungai yang berair sepanjang tahun

yaitu Sungai Oesao di Kecamatan Kupang Timur, sungai Manikin

di Kecamatan Kupang Tengah, sungai Termanu, Kapali dan Metan

di Kecamatan Amfoang Selatan, sungai Noelfael, Nalinen dan Toko

di Kecamatan Amfoang Utara, sungai Bokong di Kecamatan Takari

serta sungai Barate di Kecamatan Fatuleu Barat. Sungai-sungai

tersebut selain digunakan untuk sumber air irigasi, juga

digunakan untuk pemenuhan kebutuhan harian masyarakat

setempat.


Gambar 1.4

Peta Hidrologi Kabupaten Kupang

1.2.4. Jenis dan Kemampuan Tanah

Jenis tanah di Kabupaten Kupang terdiri dari tanah litosol, tanah

alufial, tanah lempung berpasir, dan tanah campuran bebatuan.

Tanah campuran berbatuan mengandung beberapa jenis bahan

tambang antara lain (1) batu gamping, (2) Pasir poral, (3) Marmer, (4)

lempung, (5) sirtu, (6) tanah liat,(7) batu hias, (8) unsur emas, (9) unsur

perak, (10) unsur tembaga, dan (11) unsur mangan. Lokasi mangan

yang ada di Kabupaten Kupang tersebar pada 19 kecamatan, dan

sebagian besar sudah dilalkukan eklporasi dan Operasi produsksi, oleh

Perusahaan yang telah mendapat Ijin Usaha Pertambangan Eksplorasi


dan Operasi Produksi Mangan, Tembaga dan Nikel di Kabupaten

Kupang.

Untuk Tanah litosol cocok ditanami dengan tanaman yang tahan

terhadap panas, dan Tanah Alufial cocok ditanami dengan tanaman

umur panjang dan tanaman semusim. Tanah lempung berpasir

biasanya terdapat di daerah pantai dan muara sedangkan tanah

campuran bebatuan biasanya cocok untuk tanaman palawija.

Gambar 1.5

Jenis-Jenis Bahan Tambang Kabupaten Kupang

Batu Mangaan Batu Marmer Batu Gamping

Lempung Sirtu Pasir Coral


1.2.5. Flora dan Fauna

a. Flora

Sebagian besar flora terdiri dari padang rumput, pohon lontar,

pohon pinus, cendana, gewang, dan hutan mangrove.

Flora yang ada di kabupaten Kupang, ada yang ditanam,

dipelihara oleh manusia serta diambil produksinya, ada pula yang

tidak ditanam dan tidak dipelihara oleh manusia namun diambil

produksinya.

Jenis Flora yang ditanam, dipelihara dan diambil produksinya

antara lain (1) Komoditi Perkebunan yang dominan berupa

tanaman Kelapa, Jambu mete, Kapuk Randu, Kemiri, Kopi, dan

Pinang, (2) Komoditi Pangan yang dominan berupa tanaman Padi,

jagung, Singkong, Ubi jalar dan jenis kacang-kacangan, (3)

Komoditi Kehutanan yang dominan berupa Tanaman Jati.

Jenis Flora yang tidak ditanam, tidak dipelihara namun diambil

produksinya diambil oleh manusia antara lain tanaman Lontar,

gewang, bambu batang, Asam buah, dan mangrove.

b. Fauna

Jenis Fauna yang ada di kabupaten Kupang terdiri dari ternak

besar, ternak kecil dan ternak unggas. Ternak besar yaitu, sapi,

Kerbau dan kuda, sedangkan ternak kecil yang dominan yaitu

ternak kambing, babi, domba, anjing dan rusa. Untuk ternak

unggas yang dominan adalah ternak Ayam kampung, dan bebek

(entok).


Tabel 1.2

Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang

NO JENIS

TERNAK

TAHUN

2011 2012 2013

1 SAPI 159,124 151,254 154,277

2 KERBAU 2,039 1,188 1,212

3 KUDA 8,383 2,917 2,979

4 KAMBING 46,510 34,053 34,735

5 BABI 79,632 69,766 71,161

6 AYAM 312,209 284,964 96,090

Grafik 1.1

Populasi Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kupang

159,1

24

2,0

39

8,3

83

46,5

10

79,6

32

312,2

09

151,2

5

1,19

2,92

34,05

69,77

284,96

154,2

77

1,2

12

2,9

79

34,7

35

71,1

61

96,0

90

1,000

51,000

101,000

151,000

201,000

251,000

301,000

351,000

SAPI KERBAU KUDA KAMBING BABI AYAM

2010 2011 2012


Gambar 1.6

Populasi Ternak di Kabupaten Kupang

SAPI

KERBAU KUDA

K KAMBING K BABI


1.2.6. Pulau-pulau Kecil Terluar

Kabupaten Kupang sebagai Kabupaten kepulauan memiliki 23 buah

pulau. Dari 23 buah pulau tersebut, 9 buah pulau belum memiliki

nama, 14 buah pulau telah memiliki nama, dan 3 buah pulau telah

berpenghuni yaitu Pulau Semau (246,66 km2), Pulau Timor (4.937,62

km2), Pulau Kera (1,50 km2) serta pulau yang tidak berpenghuni

sebanyak 20 buah pulau. Pulau yang merupakan Pulau Terluar yaitu

Pulau Batek yang hingga saat ini tidak ada penghuninya.

Gambar 1.7

Pulau – Pulau Kecil Terluar di Kabupaten Kupang

PULAU BATEK

PULAU BURUNG


PULAU KERA


A BAB II

KEPEMIMPINAN DAERAH

2.1. Administrasi Kepemerintahan

2.1.1. Kecamatan, Desa dan Kelurahan

Secara administrasi Tahun 2013 Kabupaten Kupang terdiri dari 24

kecamatan, 17 kelurahan, 160 desa dan 667 dusun. Adapun rincian

kecamatan, kelurahan, jumlah desa dan jumlah dusun dapat dilihat

pada tabel 2.1 berikut ini :

Tabel 2.1

Jumlah Kecamatan, Kelurahan, Desa dan Dusun di Kabupaten Kupang

Dirinci menurut Kecamatan, keadaan Tahun 2013

No Kecamatan Ibukota

Kecamatan Jumlah

Kelurahan Jumlah

Desa Jumlah Dusun

1 Semau Uitao - 8 35

2 Semau Selatan Akle - 6 28

3 Kupang Barat Batakte 2 10 47

4 Nekamese Oemasi - 11 48

5 Kupang Tengah Tarus 1 7 34

6 Taebenu Baumata - 8 36

7 Amarasi Oekabiti 1 8 30

8 Amarasi Barat Baun 1 7 38

9 Amarasi Selatan Buraen 2 3 14

10 Amarasi Timur Pakubaun - 4 15

11 Kupang Timur Babau 5 8 32

12 Amabi Oefeto Timur Oemofa - 10 44

13 Amabi Oefeto Fatukanutu - 7 26

14 Sulamu Sulamu 1 6 22

15 Fatuleu Camplong 1 9 41

16 Fatuleu Barat Nuataus - 5 19

17 Fatuleu Tengah Oelbiteno - 4 14

18 Takari Takari 1 9 42

19 Amfoang Selatan Lelogama 1 6 20

20 Amfoang Barat Daya Manubelon - 4 11

21 Amfoang Utara Naikliu 1 5 19

22 Amfoang Barat Laut Soliu - 6 26

23 Amfoang Timur Oepoli - 5 14

24 Amfoang Tengah Fatumonas - 4 12

Jumlah 17 160 667 Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka Tahun 2013


2.1.2. Kerancuan Administrasi Kewilayahan

Administrasi kewilayahan merupakan sub sistem penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah yang permasalahannya tetap ada bahkan

cenderung meningkat. Kabupaten Kupang yang terdiri dari 24

Kecamatan dan 177 Desa/Kelurahan serta sejarah pembentukannya

didasarkan atas prinsip genologis dan wilayah-wilayah kefetoran,

memiliki potensi terjadinya permasalahan administrasi kewilayahan.

Permasalahan yang dialami Kabupaten Kupang berkaitan dengan

administrasi kewilayahan adalah (1) banyak ditemui wilayah-wilayah

Enclave suatu Desa dalam wilayah administrasi Desa lain dalam satu

kecamatan/luar kecamatan. (2) terjadinya ketidaksehatian dalam

penetapan batas antar desa dalam/antar kecamatan, (3) terdapatnya

permasalahan dalam penetapan kepemilikan hak-hak ulayat dari

masyarakat di luar wilayah administrasi lokasi ulayat.

Hal menyangkut permasalahan administrasi kewilayahan juga

berdampak terhadap penyelenggaraan pemerintahan umum, terutama

permasalahan batas antara Kabupaten Kupang dan Kota Kupang, serta

batas antar Negara antara Negara RI dan RDTL di Kecamatan Amfoang

Timur.

2.1.3. Struktur Kelembagaan Eksekutif

Struktur Kelembagaan Eksekutif di Kabupaten Kupang ditetapkan

dengan (1) Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 Tentang Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Kupang, (2) Peraturan

Daerah Nomor 4 tahun 2011 Tentang Perubahan atas Peraturan

Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kupang, (3)

Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Dinas- Dinas Daerah Kabupaten Kupang, (4) Peraturan Daerah

Nomor 6 Tahun 2011 Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah

Kabupaten Kupang,


(5) Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Kupang, (6) Peraturan

Daerah Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Rumah Sakit Umum Daerah Naibonat Kelas C Kabupaten Kupang, (7)

Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Lembaga lain Daerah Kabupaten Kupang, diketahui bahwa

jumlah Badan yang dibentuk sebanyak 10 unit, Dinas sebanyak 17

unit, Inspektorat sejumlah 1 unit, Satuan sebanyak 2 unit, Kantor

sebanyak 2 Unit, Sekretariat sebanyak 3 unit dan Rumah Sakit Umum

Daerah 1 unit.

2.1.4. Jumlah dan Jenis Pegawai

Jumlah Pegawai pada tahun 2012 di Kabupaten Kupang berjumlah

7.910 orang, terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) 6.490 orang dan

pegawai honor daerah sebayak1.420 orang. Hal ini dapat dilihat pada

tabel berikut ini :

Tabel 2.2

Jumlah PNS dan Pegawai Honor Daerah

Di Kabupaten Kupang Tahun 2013

Jumlah

Pegawai

Laki-Laki Perempuan Total

Jumlah % Jumlah % Jumlah %

PNS 3.717 57,27 2.773 42,73 6.490 100

Honor Daerah 915 64,44 505 35,56 1.420 100

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang Tahun 2012

Proporsi tingkat pendidikan pegawai didominasi oleh tingkat SMA.

Keadaan ini mempengaruhi kualitas kerja pelayanan Pemerintah

Kabupaten Kupang kepada masyarakat.


Tidak dapat dipungkiri bahwa kualitas kerja dipengaruhi juga oleh

kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dan persentase PNS menurut

tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut :

Tabel 2.3

Presentase Jumlah Pegawai Negeri Sipil dan Jenis Kelamin

Di Kabupaten Kupang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013

Pendidikan Laki-Laki Perempuan Total

Jumlah % Jumlah % Jumlah %

SD 58 96,67 2 3,33 60 0,92

SMP/SLTP 74 87,06 11 12,94 85 1,31

SMA/SLTA 1.682 60,01 1.121 39,99 2.803 43,19

D1 15 57,69 11 42,31 26 0,40

D2 475 49,12 492 50,88 967 14,90

D3 240 45,28 290 54,72 530 8,17

D4 14 63,64 8 36,36 22 0,34

S1 1.094 57.49 812 42,67 1.903 29,32

S2 65 71,43 26 28,57 91 1,40

S3 0 0 0 0 0 0,00

TOTAL 3.717 57,27 2.773 42,73 6.490 100

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Kupang

2.1.5. Tugas Pokok SKPD

Organisasi Perangkat Daerah atau SKPD sesuai Peraturan Bupati

Kupang nomor 37 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan fungsi Dinas-

dinas Daerah pada pasal II sampai dengan pasal XVIII dengan rincian

tugas pokok dari 49 SKPD dan anggarannya yang ada semuanya

memiliki RENSTRA, RENJA dan LAKIP sebagai kerangka acuan dalam

pelaksanaan dan pertanggungjawaban Program dan kegiatan pada

SKPD masing-masing.

Tupoksi 49 SKPD Lingkup Pemerintah Kabupaten Kupang dapat

dilihat pada table 2.4


Tabel 2.4

Tugas Pokok SKPD

No SKPD Tugas Pokok Ket 1 2 3 4

1. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijakan di Bidang Pendidikan Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Kupang sesuai dengan kebijakan Nasional dan Provinsi serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan.

2. Sanggar Kegiatan Belajar Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kegiatan Belajar serta penilaian atas pelaksanaannya.

3. Dinas Kesehatan Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kesehatan serta penilaian atas pelaksanaannya.

4. RSUD Naibonat Membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan serta pencegahan dan melaksanakan upaya rujukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

5. Dinas PU dan Perumahan Rakyat

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta penilaian atas pelaksanaannya.

6. Bappeda Membantu Bupati dalam Pelaksanaan urusan Pemerintahan Wajib Bidang Perencanaan Pembangunan, Statistik Daerah dan Penelitian dan Pengembangan serta penataan ruang wilayah.

7. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika serta penilaian



atas pelaksanaannya.

8. LPPL RSKK Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Penyiaran Publik Lokal.

9. Badan Lingkungan Hidup Daerah

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten di Bidang Lingkungan Hidup.

10. Dinas Pelayanan Pertanahan

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pelayanan Pertanahan serta penilaian atas pelaksanaannya.

11. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta penilaian atas pelaksanaannya.

12. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana.

13. Dinas Sosial Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Sosial serta penilaian atas pelaksanaannya.

14. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya.

15. Dinas Koperasi, UMKM Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Koperasi Dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta penilaian atas pelaksanaannya.

16. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu

Membantu Bupati dalam melakukan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan dibidang



Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu serta penilaian atas pelaksanaannya.

17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib dan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kebudayaan dan Pariwisata serta penilaian atas pelaksanaannya.

18. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kupang di Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik serta memimpin, mengkoordinir dan melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas dilingkungan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik penilaian atas pelaksanaannya.

19. Kantor Satpol PP Membantu Bupati dalam menegakkan Peraturan Daerah dan penyelenggaraan Ketertiban Umum, dan ketentraman masyarakat serta Perlindungan Masyarakat.

20. Bagian Administrasi Pemerintahan

Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan penyelenggaraan Pemerintah Umum dan pengembangan Otonomi Daerah, Pembinaan Ketentraman dan Ketertiban serta Penataan Wilayah dan Ruang.

21. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat

Pengoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kesejahteraan rakyat yang meliputi pendidikan, kesehatan, pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana, penanganan masalah sosial, tenaga kerja dan transmigrasi serta kehidupan beragama.

22. Bagian Administrasi Kemasyarakatan

Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang kemasyarakatan, kesatuan bangsa dan politik, pemuda dan olahraga serta pemberdayaan masyarakat.

23. Bagian Administrasi Pembangunan

Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perencanaan pembangunan dan litbang, statistik, perhubungan, kominfo, pekerjaan umum dan perumahan rakyat serta kebudayaan dan pariwisata;

24. Bagian Administrasi Pengkoordinasian bahan perumusan



Sumber Daya Alam kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang pertanian, perkebunan dan kehutanan, kelautan dan perikanan, energi sumber daya mineral serta lingkungan hidup.

25. Bagian Administrasi Perekonomian

Pengkoordinasian bahan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pembangunan di bidang perindustrian dan perdagangan, koperasi dan UMKM, penanaman modal dan perijinan, badan usaha milik daerah serta badan layanan umum.

26. Bagian Hukum Melaksanakan dan mengkoordinasikan perumusan Peraturan Perundang-undangan, Telaahan Hukum, Bantuan Hukum dan Penegakan HAM serta mempublikasikan dan mendokumentasikan Produk-produk Hukum;

27. Bagian Organisasi dan Sumber Daya Aparatur

Melaksanakan penyusunan kebijakan dan petunjuk teknis pembinaan kelembagaan, ketatalaksanaan dan peningkatan kinerja aparatur serta pengelolaan sumber daya aparatur.

28. Bagian Humas dan Protokol

Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengevaluasi seluruh kegiatan kehumasan yang meliputi bidang peliputan, publikasi dan dokumentasi, informasi penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan Lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang dan urusan Keprotokolan.

29. Bagian Umum Melaksanakan kegiatan tata usaha pimpinan dan keuangan dan asset Sekretariat Daerah, urusan rumah tangga, sandi dan telekomunikasi.

30. Sekretariat DPRD Membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Kupang di Bidang Kesekretariatan, fasilitasi dan dukungan administrasi bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

31. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah serta penilaian atas pelaksanaannya.

32. Inspektorat Daerah Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pengawasan.

33. Badan Kepegawaian Membantu Bupati dalam menentukan



Daerah kebijaksanaan di bidang Kepegawaian Daerah dalam perencanaan, pengembangan, pembinaan, pengadaan dan mutasi kepegawaian.

34. Kantor Sandi Daerah Membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas di bidang pengelolaan data dan informasi.

35 Badan Pengelola Perbatasan

Membantu Bupati dalam melaksanakan kebijakan program pembangunan perbatasan, menetapkan rencana kebutuhan anggaran, mengkoordinasikan pelaksanaa, dan melaksanakan evaluasi dan pengawasan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.

36 Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Membantu Bupati dalam melaksanakan penanggulangan Bencana yang meliputi :(1)menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penangulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, peneganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan merata(2)menetapkan standarnisasi serta kebutuhan penyelengaraan penangulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan.

37 Sekretariat Korpri Membantu Bupati dalam melaksanakan dukungan teknis operasional dan administrasi serta pembinaan terhadap seluruh unsur sekretariat pengurus Korpri.

38 Kantor Ketahanan Pangan Membantu Bupati dalam melaksanakan urusan wajib bidang Ketahanan Pangan menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dan menentukan kebijaksanaan di bidang Ketahanan Pangan serta penilaian atas pelaksanaannya.

39 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

40 Badan Kearsipan dan Perpustakaan Daerah

Membantu Bupati dalam menyelenggarakan Pemerintahan Kabupaten di Bidang Kearsipan dan Perpustakaan Daerah.

41 Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Holtikultura

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang pertanian, tanaman pangan, dan hortikultura serta penilaian atas pelaksanaannya.

42 Dinas Perkebunan dan Membantu Bupati dalam melaksanakan



Kehutanan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perkebunan dan Kehutanan serta penilaian atas pelaksanaannya.

43 Dinas Peternakan Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Peternakan serta penilaian atas pelaksanaannya.

44 Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

Membantu Bupati dalam melaksanakan penyuluhan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah serta menentukan kebijakan dalam melaksanakan penyuluhan bidang Pertanian, Perikanan dan Kehutanan di Kabupaten Kupang serta melaksanakan evaluasi pelaksanaan.

45 Dinas Pertambangan dan Energi

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Pertambangan dan Energi serta penilaian atas pelaksanaannya.

46 Dinas Kelautan dan Perikanan

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Kelautan dan Perikanan serta penilaian atas pelaksanaannya.

47 Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Membantu Bupati dalam melaksanakan sebagian urusan pemerintahan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, merumuskan dan melaksanakan kebijaksanaan di bidang Perindustrian dan Perdagangan serta penilaian atas pelaksanaannya.

48 Kecamatan Menyelenggarakan tugas Umum Pemerintahan yang meliputi : Mengoordinasikan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat, Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, Mengoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan perundang-undangan, Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan



umum, Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat Kecamatan, Membina penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan/atau Kelurahan, Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan.

49 Kelurahan menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan berdasarkan ketentuan Peraturan perundang-undangan. Selain tugas sebagaimana dimaksud Kelurahan juga melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati dan ditetapkan dalam Peraturan Bupati dengan berpedoman kepada Peraturan Menteri.

2.1.6. Jenis Urusan dan Kewenangan Pemerintah Daerah

Dalam urusan dan kewenangan Pemerintah Daerah memiliki hak

dalam bidang Desentralisasi, Bidang Dekonsentrasi dan Tugas

pembantuan, yang didalamnya ada jenis urusan dan kewenangan.

Jenis urusan tersebut meliputi Politik dalam Negeri, Pertahanan,

keamanan, Yustisi, Moneter dan Fiskal Nasional serta Agama dan jenis

kewenangannya sehingga dapat dijelsakan bahwa Otonomi Daerah

adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur

dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan

masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan

masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang

berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan

kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri

berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan

Republik Indonesia.


Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh

Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus

urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik

Indonesia.

Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh

Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau

kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.

Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah

dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota

dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten kota kepada desa

untuk melaksanakan tugas tertentu sesuai dengan amanah Undang-

undang.


2.2. Lembaga Penunjang Pemerintah

2.2.1. Forum Komunikasi Pimpinan Daerah (FORKOMPIMDA)

Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah berkewajiban untuk menjalin hubungan kerja

dengan seluruh Instansi Vertikal di daerah dan DPRD. Dalam

menjalankan tugasnya Kepala Daerah juga melakukan koordinasi

dengan beberapa instansi vertikal yang tidak diberikan kepada

pemerintah daerah sebagai daerah otonomi seperti urusan keamanan

wilayah yang terkait dengan wilayah Negara RI, Ketertiban masyarakat

dan masalah hukum.

Koordinasi ini terhimpun dalam wadah Forum Komunikasi Pimpinan

Daerah yang terdiri dari Bupati, Ketua DPRD. Kapolres, Kepala

Kejaksaan, Ketua Pengadilan Negeri dan Komandan Kodim (Dandim)

satiap 3 (tiga) bulan sekali.

2.2.2. Lembaga Swadaya Masyarakat

Kontribusi Lembaga Swadaya Masyarakat dalam pembangunan di

Kabupaten Kupang sangat besar. Baik Lembaga Swadaya Masyarakat

Lokal maupun Internasional. Lembaga-lembaga ini banyak melakukan

program kegiatan yang tidak diakomodir lewat APBD, sehingga

keberadaannya membantu pemerintah daerah dalam melakukan

pendampingan dan advokasi terutama terhadap masalah-masalah

sosial yang berkaitan dengan pemberdayaan ekonomi, sektor pertanian,

pendidikan dan kesehatan.

Nama lembaga swadaya masyarakat Lokal dan Internasional

diKabupaten Kupang dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut:


Tabel 2.5

LSM Lokal dan Internasional yang Melakukan Program

dan Kegiatan di Kabupaten Kupang Tahun 2013

No Nama

Lembaga Kegiatan Lokasi

1 UNICEF KetahananAnak& Pembangunan, Pendidikan & Pembangunan GenerasiMuda, Kebijakan Sosial Komonikasi Sumber Mobilisasi & Kemitraan, Dana Lintas Sektor

Kec. Kupang Tengah (Desa Oebelo), Kec. Sulamu ( Desa Bipolo dan Oeteta)

2 UNDP-CPRU Perencanaan Sensitif Konflik Kec. Takari, Amfoang Selatan, Amfoang Tengah dan Amfoang Timur

3 UNDP-SCBFWM

Program Pengelolaan Hutandan DAS berbasis Kelompok Masyarakat

Kec. Amfoang Tengah, Amfoang Selatan dan Takari

4

WFP

Mathernal Child Nitrition(MCN) & Local Food School Based Meal (LFBSM)

Kec. Amabi Oefeto, Amarasi Barat, Kupang Barat, Kupang Timur, Sulamu dan Taebenu

5 PLAN INTERNASIONAL

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

Kabupaten Kupang

6 WVI Pendidikan, Kesehatan, Pemberdayaan dan Koperasi

Kec. Takari dan Kec. Fatuleu

7 Aus AID AIPMNH

Kesehatan Ibu dan Bayi Baru Lahir (KIBLA)

Kec. Nekamese, Takari, Amarasi, Amfoang Selatan, Amarasi Timur, dan Amabi Oefeto

8 AUSAID ACCES

PenguatanKapasitasMasyarakat, PelayananPublik, Partisipasi GSI, PengembanganEkonomiLokal, Perencanaandan Penganggaran Partisipatif GS

Kec. Nekamese, Takari, Fatuleu, Kupang Timur, Kupang Tengah, Taebenu, Fatuleu Tengah, Kec. Amabi Oefeto Timur, Kec. Amabi oefeto dan Kec. Amarasi Timur.


No Nama

Lembaga Kegiatan Lokasi

9 HANDICAP INTERNATIONAL

AdvokasiHak-hak Dasar Penyandang Cacat, Proyek pengurangan resiko bencana Inklusi(disaster Risk Reduction Project), Proyek pengurangan resiko bencana di selolah ( Shool Disaster Risk Reduction Project)

Kabupaten Kupang

10 CHILDFUND Pendidikan Kesehatan anak-anak Kec. Nekamese, Taebenu, Kupang Tengah dan Amarasi

11 UNHABITAT Penguatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah dan masyarakat

Daerah Pengungsi

12 CARE INTERNASIONAL

LNL (Linking & Leading)/ Penghubungan dan Pembelajaran untuk memperkuat Kapasitas Masyarakat di Bidang PRB (ProjekKonsorsium), PIR (Partner For Lience)/ Kemitraan meningkatkan Ketahanan Masyarakat

Kec. Kupang Timur, Fatuleu dan Fatuleu Tengah

13 YAYASAN Tanpabatas

Kesetaraan Gender dan Penguatan Ekonomi Rumah Tangga dalam rangka Pencegahan IMS,HIV dan AITS bagi Masyarakat Pesisir di Kabupaten Kupang

Kec. Kupang Timur dan Kupang Barat

14 Yayasan Alfa Omega

- Pemberdayaan Kapasitas dalam pencapaian MDGS

- Penurunan Angka Kematian Ibu dan Anak

Kec. Kupang Timur, Kupang Tengah, Amabi Oefeto dan Amabi Oefeto Timur

15 ACF - Pengelolaan Air Bersih

- Tanaman Pangan

- Nutrisi / Gizi masyarakat (Ibu dan Anak)

Kec. Takari, Fatuleu Tengah, Amarasi dan Amabi Oefeto Timur


2.2.3. PKK dan Dharma Wanita

1. Pemberdayaan dan Kesejahteraaan Keluarga (PKK)

Keluarga merupakan unit terkecil dalam masyarakat serta memiliki

peranan yang sangat besar dalam pembangunan.

Hal ini karena keluarga dapat menjadi barometer bagi

kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Untuk dapat membina

keluarga secara langsung dan menjangkau sasaran sebanyak

mungkin, maka perlu pembentukan gerakan Pemberdayaan dan

Kesejahteraan Keluarga, dimana mekanisme gerakannya dikelolah

dan dilaksanakan oleh satu Tim yang dinamakan Tim Penggerak

Pemberdayaan dan kesejahteraaan keluarga (TP-PKK) disetiap

jenjang.

2. Dharma Wanita

Pengurus Dharma Wanita Persatuan Kabupaten Kupang

ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Nusa Tenggara

Timur Nomor 20/DWP/PROV.NTT/VII/2010, tanggal 20 Agustus

2010. Kepengurusan Dharma Wanita di bagi atas 3 (tiga) Bidang

yakni: Bidang pendidikan, Bidang Ekonomi dan Bidang Sosial

Budaya.

Dharma Wanita merupakan organisasi wanita yang dibentuk untuk

menampung aspirasi para isteri dari Pegawai Negeri Sipil guna

menunjang tugas dan karier suami yang bertugas. Kegiatannya

berhubungan dengan upaya meningkatkan keterampilan isteri

para pegawai sehingga dapat menunjang usaha ekonomi keluarga.


2.2.4. Lembaga Adat

Partisipasi lembaga adat dalam pembangunan suatu wilayah menjadi

penting dalam menangani masalah seperti urusan adat pernikahan,

sengketa tanah, sampai pada pengambilan keputusan ditingkat Desa

dan Kecamatan. PERDA Nomor 22 Tahun 2002, tanggal 6 Oktober 2002

mengatur tentang pemberdayaan, Pelestarian, Perlindungan dan

Pengembangan adat istiadat dan lembaga adat.

Atas dasar PERDA tersebut, Pemerintah Kabupaten Kupang telah

mengukuhkan lembaga adat tingkat Kabupaten Kupang yang

dilaksanakan di Oelamasi, ibukota Kabupaten Kupang yang baru pada

tanggal 4 September 2010.

Dengan telah dikukuhkannya Lembaga Adat tersebut diharapkan dapat

membantu pemerintah daerah dalam menyelesaikan setiap

permasalahan ditingkat Desa dan kecamatan yang terjadi.

Gambar 2.1

Peran Lembaga Adat di Kabupaten Kupang


BAB III KEADAAN SOSIO DEMOGRAFIS

3.1. Kependudukan

3.1.1. Jumlah dan Struktur Penduduk

Pebandingan jumlah penduduk pada tahun 2013 antara laki-laki dan

perempuan yaitu jumlah laki-laki sebanyak 164.343 orang

sedangkan perempuan sebanyak 157.041 orang. Dari data tersebut

terdapat kelebihan jumlah laki-laki terhadap perempuan yaitu

sebanyak 7.302 orang yang terdapat di 22 kecamatan, sedangkan 2

kecamatan lainnya (Amfoang Tengah dan Amfoang Selatan) di

dominasi perempuan. Sebaran penduduk dan struktur penduduk

Kabupaten Kupang secara terperinci dapat dilihat pada grafik 3.1

berikut ini:

Grafik 3.1

Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang

menurut Kecamatan Tahun 2013

45,4

24

37,8

51

24,0

50

20,7

38

16,2

57

15,6

82

15,6

82

14,7

39

14,6

32

13,3

11

10,5

19

9,2

04

8,9

13

8,8

11

8,7

06

8,0

93

7,5

48

7,3

00

7,1

28

6,8

60

5,5

50

5,1

07

4,8

96

4,3

83

Jum

lah P

enduduk (

Jiw

a)

Sebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kupang menurutKecamatan Tahun 2013


Tabel 3.1

Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok


No Kecamatan Penduduk berdasarkan Jenis

Kelamin Kelmpok

Umur Persentase Penduduk

Jumlah

Laki-laki

Perempuan

Jumlah Laki-laki

Perem- puan

1 2 3 4 5 1 2 3 4

1 Semau 3.534 3.326 6.860 0 – 4 12,60 12,58 12,59

2 Semau Selatan 2.510 2.386 4.896 5 – 9 12,25 12,22 12,23

3 Kupang Barat 8.463 7.794 16.257 10 – 14 11,32 11,04 11,18

4 Nekemese 4.662 4.542 9.204 15 – 19 10,36 9,52 9,95

5 Kupang Tengah 19.551 18.300 37.851 20 – 24 8,22 7,48 7,86

6 Taebenu 7.780 7.902 15.682 25 – 29 6,74 7,42 7,07

7 Amarasi 7.964 7.718 15.682 30 – 34 6,36 7,13 6,73

8 Amarasi Barat 7.485 7.147 14.632 35 – 39 5,92 6,40 6,15

9 Amarasi Selatan 5.374 5.145 10.519 40 – 44 5,49 5,71 5,60

10 Amarasi Timur 3.822 3.478 7.300 45 – 49 5,33 5,40 5,37

11 Kupang Timur 23.371 22.053 45.424 50 – 54 4,63 4,35 4,49

12 Amabi Oefeto Timur

6.866 6.445 13.311 55 – 59 3,37 3,14 3,26

13 Amabi Oefeto 4.099 3.994 8.093 60 – 64 2,38 2,31 2,35

14 Sulamu 7.630 7.109 14.739 65 – 69 1,93 1,99 1,96

15 Fatuleu 12.335 11.715 24.050 70 - 74 1,48 1,50 1,49

16 Fatuleu Barat 4.392 4.314 8.706 75+ 1,63 1,79 1,71

17 Fatuleu Tengah 2.504 2.603 5.107 JUMLAH 100,00 100,00 100,00

18 Takari 10.615 10.123 20.738

19 Amfoang Selatan 4.420 4.391 8.811

20 Amfoang Barat Daya

2.175 2.208 4.383

21 Amfoang Utara 3.657 3.471 7.128

22 Amfoang Barat Laut

4.553 4.360 8.913

23 Amfoang Timur 3.814 3.734 7.548

24 Amfoang Tengah 2.767 2.783 5.550

KABUPATEN KUPANG 164.343 157.041 321.384

Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013

Pada Tabel 3.1. Komposisi penduduk dilihat dari kelompok umur

menunjukkan bahwa jumlah penduduk kelompok umur 0 - 4 tahun

paling banyak, kemudian disusul kelompok umur 5 - 9 tahun.


Grafik 3.2

Piramida Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2013

Piramida Penduduk Kabupaten Kupang 2011

3.1.2. Sebaran, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk

Sebaran penduduk di Kabupaten Kupang tidak merata di setiap

Kecamatan terlihat pada jumlah penduduk di Kecamatan Kupang

Timur paling banyak yakni sebesar 45.424 jiwa sedangkan terendah di

Kecamatan Amfoang Barat Daya sebesar 4.383 jiwa. Kepadatan

penduduk rata-rata sebesar 61 orang per km2. Pertumbuhan

penduduk tidak merata disetiap kecamatan, dimana Kecamatan

Kupang Timur pertumbuhannya paling tinggi, sedangkan terendah

pertumbuhannya di Kecamatan Amfoang Barat Daya, jumlah kepala

keluarga terbanyak di Kecamatan Kupang Tengah sedangkan

terendah kecamatan Amfoang Barat Daya.

Untuk lebih jelasnya kepadatan, pertumbuhan penduduk, penduduk

yang memiliki kartu keluarga dan orang asing berdasarkan status

dapat dilihat pada table 3.2 sebagai berikut:

15 10 5 0 5 10 15

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75+ Perempuan

Laki-laki


Tabel 3.2

Sebaran Penduduk, KK, Kepadatan dan Pertumbuhan

Penduduk Kabupaten Kupang

Sumber data : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013

No Kecamatan Penduduk Kepala

Keluarga (KK)

Kepadatan Penduduk

Pertumbuhan

Penduduk

Jml KK yang

mempunyai Kartu

Keluarga

1 2 3 4 5 6 7

1 Semau 6.860 1.800 48 134 1.784

2 Semau Selatan 4.896 1.296 32 75 1.296

3 Kupang Barat 16.257 3.144 109 266 3.144

4 Nekemese 9.204 2.644 72 188 2.179

5 Kupang Tengah 37.851 9.506 427 430 9.074

6 Taebenu 15.682 3.392 147 134 3.320

7 Amarasi 15.682 3.911 101 192 3.608

8 Amarasi Barat 14.632 4.247 59 266 4.091

9 Amarasi Selatan 10.519 2.890 61 186 2.857

10 Amarasi Timur 7.300 1.880 45 90 1.780

11 Kupang Timur 45.424 9.251 134 385 8.690

12 Amabi Oefeto Timur 13.311 3.582 56 304 3.582

13 Amabi Oefeto 8.093 1.927 65 131 1.897

14 Sulamu 14.739 3.696 104 268 3.616

15 Fatuleu 24.050 5.864 68 416 5.659

16 Fatuleu Barat 8.706 2.068 18 167 2.068

17 Fatuleu Tengah 5.107 1.249 47 61 1.226

18 Takari 20.738 5.275 41 82 5.160

19 Amfoang Selatan 8.811 1.989 29 325 1.989

20 Amfoang Barat Daya 4.383 927 26 29 919

21 Amfoang Utara 7.128 1.641 26 119 1.641

22 Amfoang Barat Laut 8.913 2.001 21 174 2.001

23 Amfoang Timur 7.548 1.609 57 210 1.609

24 Amfoang Tengah 5.550 1.252 32 67 1.252

KABUPATEN KUPANG 321.384 77.041 61 196 74.442


3.2. Suku, Bahasa, Kesenian dan Kerajinan

3.2.1. Suku

Masyarakat Kabupaten Kupang terdapat 2 (dua) suku besar yang ada

yaitu suku Helong dan suku Atoni. Suku Helong berasal dari wilayah

Kupang Barat dan pulau Semau sedangkan suku Atoni berasal dari

wilayah Amarasi, Amfoang, Kupang Timur, Kupang Tengah, dan

Fatuleu, namun diantara ke 2 (dua) suku besar terdapat suku-suku

kecil yang sudah bertahun-tahun menempati kecamatan seperti

Kacamatan Sulamu yaitu suku Rote dan juga suku-suku kecil lainnya

yang merupakan suku pendatang yaitu suku Bajo di Sulamu dan

Kupang Barat.

3.2.2. Bahasa

Setiap suku yang mendiami wilayah Kabupaten Kupang memiliki

bahasa daerah sebagai alat komunikasi dan digunakan oleh setiap

suku dalam berinteraksi, melakukan kegiatan-kegiatan

ritual/keagamaan, upacara/pesta adat dan lain sebagainya. Wilayah

Amfoang dan Fatuleu menggunakan bahasa Dawan dialek ”L”, wilayah

Kupang Barat dan Semau menggunakan bahasa Helong, sedangkan

Kecamatan Sulamu menggunakan bahasa Rote.

3.2.3. Kesenian

Kesenian daerah sering digunakan oleh setiap suku dalam

melaksanakan acara-acara ritual/keagamaan, upacara adat, pesta

perkawinan, penyambutan tamu, dan lain sebagainya. Jenis-jenis

tarian daerah Kabupaten Kupang adalah tarian Bonet, Bidu dan

tarian perang. Selain tarian daerah yang beragam, lagu daerah juga

menjadi bagian dari kekayaan kesenian di wilayah Kabupaten

Kupang. Lagu daerah di Kabupaten Kupang yaitu Ina Noi, Ina Ro,

Kol.Kit dan Moni Jo sedangkan alat musik yang sering dipakai untuk

mengiringi lagu dan tari-tarian dalam upacara perkawinan ataupun


acara adat lainnya adalah Gong, tambur, Suling Bambu, Suling Kayu

(feku), Suling Kerang, Gitar Kampung/Juk/Okulele dan Biola/Fiola.

Diantara kesenian tradisional ada juga beberapa kesenian daerah

seperti Lingae, Kebalai, Koakiku dan Rabeka hanya terdapat di daerah

Amarasi, Semau dan Sulamu.

3.2.4. Kerajinan

Tenun ikat yang berasal dari wilayah Kabupaten Kupang memiliki

motif yang beragam dengan warna menarik. Jenis Tenun Ikat suku

Atoni daerah penyebarannya di wilayah Amfoang, Fatuleu, dan

Amarasi. Jenis kain tenun suku Helong daerah penyebarannya di

Kupang Barat dan Pulau Semau, namun tenun ikat tersebut

mempunyai corak dan motif berbeda yang menggambarkan daerah

hunian masing-masing. Di Sulamu tenun ikat yang mendominasi

adalah tenun ikat Rote.

Tabel 3.3

Nama Suku dan Kesenian


No Kecamatan

Nama-nama Suku

Kesenian Tradisional Penduduk Asli

Penduduk Pendatang

1 2 3 4 5

1 Semau Helong Rote Lingae & Kebalai

2 Semau Selatan Helong Rote Lingae & Kebalai

3 Kupang Barat Helong,Timor & Rote Sabu Lingae, Bonet & Kebalai

4 Nekamese Timor Rote Bonet

5 Kupang Tengah Timor & Rote Sabu Bonet & Kebalai

6 Taebenu Timor Rote Bonet

7 Amarasi Timor Rote & Sabu Bonet, Koakiku & Rabeka

8 Amarasi Barat Timor Rote & Sabu Bonet, Koakiku & Rabeka

9 Amarasi Selatan Timor Rote Bonet, Koakiku & Rabeka

10 Amarasi Timur Timor Rote Bonet, Koakiku & Rabeka

11 Kupang Timur Timor & Rote Sabu Bonet & Kebalai


No Kecamatan

Nama-nama Suku

Kesenian Tradisional Penduduk Asli

Penduduk Pendatang

1 2 3 4 5

12 Amabi Oefeto Timur Timor Rote Bonet

13 Amabi Oefeto Timor Rote Bonet

14 Sulamu Rote & Timor Bajok Kebalai & Bonet

15 Fatuleu Timor Rote & sabu Bonet, Tari Prang

16 Fatuleu Barat Timor Rote & Sabu Bonet & Tari Prang

17 Fatuleu Tengah Timor Rote & Sabu Bonet & Tari Prang

18 Takari Timor Rote Bonet & Tari Prang

19 Amfoang Selatan Timor Rote Bonet & Tari Prang

20 Amfoang Tengah Timor Rote Bonet & Tari Prang

21 Amfoang Barat Daya

Timor Rote Bonet & Tari Prang

22 Amfoang Utara Timor Rote Bonet & Tari Prang

23 Amfoang Barat Laut Timor Rote Bonet & Tari Prang

24 Amfoang Timur Timor Rote Bonet & Tari Prang

Sumber: Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013

Tabel 3.4

Bahasa Daerah dan Kerajinan Rakyat


No Kecamatan

Bahasa Daerah Kerajinan Rakyat

1 2 3 4

1 Semau Helong Tenun Ikat

2 Semau Selatan Helong Tenun Ikat

3 Kupang Barat Helong, Dawan & Rote Tenun Ikat

4 Nekamese Dawan Tenun Ikat

5 Kupang Tengah Dawan & Rote Tenun Ikat

6 Taebenu Dawan Tenun Ikat

7 Amarasi Dawan Tenun Ikat

8 Amarasi Barat Dawan Tenun Ikat

9 Amarasi Selatan Dawan Tenun Ikat

10 Amarasi Timur Dawan Tenun Ikat

11 Kupang Timur Dawan & Rote Tenun Ikat


No Kecamatan

Bahasa Daerah Kerajinan Rakyat

1 2 3 4

12 Amabi Oefeto Timur Dawan Tenun Ikat

13 Amabi Oefeto Dawan Tenun Ikat

14 Sulamu Rote & Dawan Tenun Ikat

15 Fatuleu Dawan Tenun Ikat

16 Fatuleu Barat Dawan Tenun Ikat

17 Fatuleu Tengah Dawan Tenun Ikat

18 Takari Dawan Tenun Ikat

19 Amfoang Selatan Dawan Tenun Ikat

20 Amfoang Tengah Dawan Tenun Ikat

21 AmfoangBarat Daya Dawan Tenun Ikat

22 Amfoang Utara Dawan Tenun Ikat

23 Amfoang Barat Laut Dawan Tenun Ikat

24 Amfoang Timur Dawan Tenun Ikat


3.3. Angkatan Kerja

Jumlah angkatan kerja Kabupaten Kupang tahun 2013 didominasi 0leh

angkatan kerja tamat SLTA, hal ini diakibatkan oleh dominannya

masyarakat Kabupaten Kupang yang menamatkan pendidikan hanya

pada tingkat SLTA. Hal ini dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut :

Tabel 3.5

Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan


No Kecamatan Kualifikasi Pendidikan Angkatan Kerja

Jumlah Angkatan

Kerja

Jumlah Yang

Bekerja 1 2 3 4 5

1 Semau Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

- - 3 1 6 -

- - - - - -



Jumlah Angkatan

Kerja

Jumlah Yang

Bekerja 1 2 3 4 5

2 Semau Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

- - 3 1 1 -

- - - - - -

3 Kupang Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

9 7 18 6 33 -

- 5 16 7 26 -

4 Nekamese Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

2 4 10 3 24 -

- 1 12 2 14 -

5 Kupang Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

29 29 66 27 84 1

60 22 11 - - -

6 Taebenu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

3 2 38 7 43 -

4 2 - - - -

7 Amarasi Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

9 11 12 4 19 -

41 19 6 - - -

8 Amarasi Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

9 7 18 6 23 -

11 11 2 - - -

9 Amarasi Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1

7 13 14 6 11

7 10 7 - -



Jumlah Angkatan

Kerja

Jumlah Yang

Bekerja 1 2 3 4 5

Angkatan Kerja Tamat S-2 - -

10 Amarasi Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

3 4 2 2 12 -

10 5 3 - - -

11 Kupang Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

11 8 64 34 59 -

24 10 4 - - -

12 Amabi Oefeto Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

13 4 12 1 4 1

69 15 3 - - -

13 Amabi Oefeto Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

15 15 3 - 3 -

46 15 2 - - -

14 Sulamu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

5 4 9 -

10 -

3 13 4 - - -

15 Fatuleu Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

13 48 34 8 22 -

33 63 5 - - -

16 Fatuleu Barat Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

5 5 3 - - -

17 5 3 - - -

17 Fatuleu Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP

1 2

2 6



Jumlah Angkatan

Kerja

Jumlah Yang

Bekerja 1 2 3 4 5

Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

6 - 3 -

- - - -

18 Takari Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

2 15 20 2 16 -

41 13 3 - - -

19 Amfoang Selatan Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

2 2 3 2 9 -

2 3 1 - - -

20 Amfoang Tengah Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

- - 5 - 1 -

- 1 2 - - -

21 AmfoangBarat Daya Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

- - 5 - 1 -

- - - - - -

22 Amfoang Utara Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

3 4 6 1 4 -

- 2 - 4 6 -

23 Amfoang Barat Laut Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

- - - 1 3 -

- - - - - -

24 Amfoang Timur Angkatan Kerja Tamat SD Angkatan Kerja Tamat SMP Angkatan Kerja Tamat SLTA Angkatan Kerja Tamat D-III Angkatan Kerja Tamat S-1 Angkatan Kerja Tamat S-2

1 1 1 1 1 -

2 3 2 - - -

Sumber: Dinas Nakertrans Kabupaten Kupang Tahun 2013


3.4. Upah Minimum Regional

Besaran nilai Upah Minimum Regional (UMR) ditetapkan dengan

memperhatikan tingkat kemahalan dan kelayakan upah untuk tenaga

kerja di daerah. Upah Minimum Regional di Nusa Tenggara Timur

ditetapkan sebesar Rp. 1.050.000,- (Satu Juta Lima Puluh Ribu Rupiah).

Implementasi dari penetapan UMR di Kabupaten Kupang disesuaikan

dengan UMR Provinsi NTT, namun belum dilaksanakan secara

proporsional, hal ini dipengaruhi oleh 2 hal utama yaitu ketersediaan

lapangan kerja dab kualifikasi SDM yang belum memadai.


BAB IV

POTENSI PEREKONOMIAN

4.1. Sub Sektor Tanaman Pangan

Pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Kupang dilakukan

melalui usaha intensifikasi, ekstensifikasi, rehabilitasi dan diversifikasi

secara terpadu dan lebih dititik-beratkan pada usaha peningkatan

produksi pangan dan palawija.

Untuk meningkatkan produksi pangan dari tahun 2012 sebanyak

149.323,51 ton menjadi 181.528,44 ton pada tahun 2013, maka

ditingkatkan ketersediaan lahan dari 57.787 ha. pada tahun 2012

menjadi 74.740 pada tahun 2013 (naik 16.953 ha).

Kenyataan menunjukkan bahwa pemanfaatan luas lahan tidak

maksimal, hal ini terbukti bahwa pada tahun 2013 terjadi selisih antara

luas lahan (74.740 ha) dengan luas panen/lahan tergarap (55.945)

sebesar 18.795 ha.

Penyebabnya selain sarana produksi dan distribusi (saprodi), juga

disebabkan karena tingkat curah hujan yang kurang baik. Data rata-

rata curah hujan pada tahun 2012 mencapai 189 mm dengan tingkat

kelembaban 75 persen,sedangkan pada tahun 2013 rata-rata curah

hujan hanya mencapai 100,92 mm dengan kelembaban hanya 73,75

persen.

Kondisi iklim dan geografi di Kabupaten Kupang sangat memungkinkan

jagung menjadi komoditi yang paling banyak diusahakan oleh

masyarakat jika dibanding dengan padi (makanan pokok) dan komoditi

lainnya.


Pada tahun 2013, lahan terluas yang disediakan untuk tanaman jagung

adalah 36.210 ha sedangkan padi seluas 21.364 ha, sementara

tanaman lain yang berpotensi untuk dikembangkan, belum diusahakan

secara maksimal seperti kacang hijau seluas 623 ha dan sorgum yang

hanya 6 ha saja.

Selanjutnya tingkat produktifitas dan hasil produksi tanaman pangan

dapat dilihat pada 49able 4.1.

Tabel 4.1

Potensi Pengembangan Tanaman Bahan Makanan


Jenis

Tanaman

Bahan

Makanan

Luas Lahan

Produktifitas

(Kw/Ha)

Produksi

(Ton)

Nama Hama

Pengganggu

Saprodi yang Dibutuhkan

Luas

Tanam/Ha

Tergarap/

Panen/Ha

Nama

Saprodi

Stock

Saprodi

Kondisi

Harga

Normal

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Padi 21.364 15.052 35,52 53.462,24

* Sawah 13.757 11.186 35,81 40.054,62

HPP,Wereng,

Sundep,Walang

Sangit

Pupuk

* Ladang 7.607 4.676 22,05 10.312,90

HPP,Wereng,

Sundep,Walang

Sangit

Jagung 36.210 28.889 27,60 69.147,20 Belalang

Singkong 11.652 7.603 … 49.552,00

Ubi Jalar 1.461 766 … 5131

Kacang

Tanah 3.424 3.152 … 3780

Kacang

Hijau 623 478 … 451

Sorgum 6 5 10 5

2012 74.740 55.945 23,87 181.528,44

2011 57.787 45.910 33,54 149.323,51

Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten Kupang

Selain untuk meningkat produksi pangan dan palawija, pengembangan

usaha tanaman pangan juga diharapkan dapat memperbaiki mutu

makanan yang dikonsumsi oleh masyarakat pada umumnya, diolah

melalui industri bahan makanan untuk dikomersilkan,menciptakan


lapangan kerja dan menjadi nilai investasi, walaupun belum

tersedianya industri yang berskala besar atau sedang untuk memberi

solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca panen.

Industri pengolahan tanaman pangan lebih dititik-beratkan pada bahan

makanan dan minuman, yang dominan pengelolaannya oleh industri

Kerajinan Rumah tangga (805 unit), dan Industri kecil (591 unit),

selanjutnya dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut ini :

Tabel 4.2

Jumlah Industri Pengolahan, Tenaga Kerja, Investasi dan

Produksi Kabupaten Kupang Tahun 2013

Jenis

Komoditi Jumlah Industri Pengolahan Jumlah

Industri Besar dan

Sedang (Unit)

Industri Kecil (Unit)

Industri Kerajinan RT (Unit)

Total (Unit)

Tenaga Kerja

(Orang)

Investasi (Rp.000,-)

Produksi (Rp.000,-)

1 2 3 4 5 6 7 8

Makanan - 59 80 1.396 3.985 2.991.008 4.663.891

Minuman 2 - - 2 88 3.528.000 4.306.000

TOTAL 2012 2 59 80 1.398 4.073 6.519.008 8.969.891

Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kupang Tahun 2013.

4.2. Sub Sektor Perkebunan

Pengembangan sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub

sektor pertanian yang lebih banyak menyerap tenaga kerja rumah

tangga, meningkatkan PAD dan penghasil devisa.

Produksi perkebunan selain sebagai penyedia bahan baku untuk

industri pengolahan juga sebagai pelestarian lingkungan (tanaman

pelindung). Kelapa sebagai komoditi perkebunan mempunyai nilai

ekonomi yang cukup tinggi,sehingga lebih banyak diupayakan oleh

masyarakat.


Produksi kelapa (Kopra) di Kabupaten Kupang tahun 2013 sebanyak

2.694,58 ton dari luas areal seluruhnya sebanyak 10.416 ha, yang

terdiri dari tanaman yang belum menghasilkan sebesar 1,6 persen (169

ha), yang menghasilkan sebesar 78,04 persen (8.129 ha) dan yang tidak

menghasilkan yaitu tanaman rusak atau tua sebesar 5,65 persen (588

ha). Tanaman komoditi terbanyak berikut adalah Jambu mente, kemiri

dan kapuk yang masing-masing luas lahan “yang menghasilkan” yaitu

jambu mente (5.173 ha), kemiri (3.470 ha)dan kapuk (1.864 ha) serta

hasil produksi masing-masing yaitu jambu mente (825,96 ton), kemiri

(1.433 ton) dan kapuk (876 ton).

Pengembangan tanaman perkebunan untuk meningkatkan hasil

produksi lebih diharapkan pada komoditi jambu mente,hal ini

dikarenakan potensi luas lahan yang telah “diusahakan/belum

menghasilkan” seluas 4.542 ha dan luas lahan untuk “tanaman

tua/rusak tidak ada”. Berbeda dengan kelapa dan kemiri ,walapun

luas lahan pengembangan dan produksinya tinggi, namun luas lahan

yang belum menghasilkan dan luas lahan tanaman tua/tanaman rusak

juga cukup tinggi,untuk lebih jelas dapat dilihat dalam tabel 4.3.

Gambar 4.1

Komoditi Perkebunan di Kabupaten Kupang


Tabel 4.3

Potensi Pengembangan Tanaman Perkebunan


Jenis

Tanaman

Perkebunan

(Komoditi

Unggulan)

Luas Lahan (Ha)

Jumlah

2+3+4

(Ha)

Produksi

(Ton)

Rumah

Tangga

Tanaman

Belum

Menghasilkan

Tanaman

Menghasilkan

Tanaman

Tua/Rusak

1 2 3 4 5 6 7

Kelapa 1699 8129 588 10.416 4.694,58 15.440

Coklat - 187 75 236 20,98 387

Kapuk 89 1864 1232 3.185 876,55 5.012

Kemiri 1.493 3.470 781 5.744 1.433,01 8.838

Pinang 442 868 31 1.341 694,40 2.047

Kopi 183 448 110 741 68,16 1.091

Jambu

Mente

4.542 5.173 - 9 825,96 12.438

Lontar 440 226 - 666 30,50 1.025

Lada - 4 - 4 - 7

Pala 126 - - 126 - 197

Jarak - 978 - 978 - 6.917

Sirih 69.50 229,18 - 298,68 171,87 495

Tembakau 4 - - 4 - 8

2012 7.390,199 25.440,18 2.817 33.454,68 8.816 55.902

2011 11.018,278 20.589,60 3.137 35.717,90 8.580,42 55.818

Selisih (3.628,101) 4.850,58 (320) (2.263,22) 235,58 84

Sumber : Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang Tahun 2013.

Produksi hasil perkebunan dibutuhkan sebagai bahan pangan “bukan

makanan” seperti bumbu-bumbu dapur untuk konsumsi rumah

tangga dan juga diolah melalui industri bahan makanan untuk

dikomersilkan,menciptakan lapangan kerja dan menjadi nilai investasi,

walaupun belum tersedianya industri yang berskala besar atau sedang

untuk memberi solusi terhadap masalah peningkatan produksi pasca

panen.


Industri pengolahan perkebunan lebih dititik-beratkan pada bahan

makanan dan minuman, yang didukung dengan ketersediaan industri

kecil ( 78 unit ) dan industri Rumah tangga (216 unit) yang masing-

masing menyerap tenaga kerja terbanyak pada industri kecil (484

orang ) dan industri rumah tangga (465 orang).

Data jumlah diatas, baik unit industri maupun tenaga kerja

didominaasi oleh unit pengolahan Gula Merah (produksi tahun 2013

sesbesar Rp.1.018.002.000,-) dan Kacang Mente (produksi tahun 2013

sebesar Rp. 58.235.000,-) yang rinciannya dapat dilihat pada tabel 4.4

di bawah ini:

Tabel 4.4

Jumlah Industri Pengolahan dan Produksi Hasil Perkebunan


Jenis

Komoditi

Jumlah Industri Pengolahan Jumlah tenaga Kerja, Investasi dan Produksi

Besar

/Sed

ang

(Unit)

Kecil

(Unit)

Indu

stri

RT

(Unit)

Total

(Unit)

Tenaga Kerja

(Orang) Investasi (Rp.000,-) Produksi (Rp.000,-)

B/S K IRT

B

/

S

K IRT

B

/

S

K IRT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Bumbu

Masakan

- 9 8 17 - 19 8 - 8.350 4.000 - 81.820 25.086

Gula

Merah

- 46 184 230 - 346 426 - 87.280 165.900 - 632.015 1.018.002

Minuman

Ringan/J

uice

- 2 - 2 - 44 - - 1.518.500 - - 42.103 -

Anggur

dan

sejenisny

a

- 2 - 2 - 11 - - 168.922 - - 90.000 -

Kacang

Mente

- 19

24 43 - 64 31 - 86.362 13.982 - 110.200 58.235

Jumlah - 78 216 294 - 484 465 - 1.869.414 183.882 - 956.138 1.101.323

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Kupang


4.3. Sub Sektor Kehutanan

Hutan mepunyai fungsi ganda selain sebagai pengatur dan

penyeimbang kelestarian lingkungan hidup,sumber oksigen bagi

makluk hidup, juga potensi hutan yang luas dan kaya akan ragam

flora dan fauna akan menjadi sumber devisa negara dan daerah.

Luas areal hutan sebesar 566.581,01 ha, yang terdiri dari yang sudah

ditata dan yang belum ditata, dimana seluruhnya dikuasai oleh

pemerintah, artinya tidak dikuasakan ke pihak swasta (HPH) atau ke

masyarakat karena sifatnya yang strategis, ekonomis dan vital.

Jenis hutan yang dapat dikelolah dengan ijin pemanfaatan sesuai

peraturan yang berlaku adalah hutan produksi (103.864,73 ha) dan

hutan masyarakat atas tanah hak milik pribadi/hak ulayat dengan

berbagai potensi hasil hutan seperti kayu jati, bambu, lontar, madu,

asam dan lain-lain.

Tabel 4.5

Potensi Hutan,Jumlah Pengusaha Dan Tingkat Produksi Hutan


Jenis

Hutan

Luas Hutan Hasil Hutan & Produksi per

Tahun Yang

Belum

Ditata

(Ha)

Yang

Sudah

Ditata

(Ha)

Penguasaan (Ha)

Negara

Swas

ta/H

PH

Rak

yat/

Ulay

at

Jenis Hasil

Hutan

Rata-rata

Produksi per

Tahun

(Kubik/Ton)

1 2 3 4 5 6 7 8

Hutan

Lindung

111.432,44 104.440,95 104.440,95 - - - -

Hutan

Produksi

108.384,47 103.864,73 103.864,73 - - 1. Kayu Jati

2. Bambu

3. Lontar

4. Dinding

Bebak

5. Kayu Papi

6. Madu

7. Asam Buah

8. Asam Isi

= 7.299,61 M3

= 5.999 Batang

= 830 Batang

= 7.275 Lembar

= 6.750 Kg

= 500 Liter

= 15.250 Kg

= 3.750 Kg

Hutan

Produksi

Terbatas

- - - - - - -


Hutan

Konversi

- - - - - - -

Suaka

Margasat

wa

3.390,82 3.390,82 3.390,82 - - - -

Taman

Buru

- - - - - - -

Taman

Wisata

1.616,36 1.616,36 1.616,36 - - - -

Hutan

Bakau/M

angrove

- - - - - - -

Taman

Wisata

Alam

64.222,03 64.222,03 64.222,03 - - - -

JUMLAH 289.046,12 277.534,89 277.534,89 - - - -

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Kupang

4.4. Sub Sektor Peternakan

Kabupaten Kupang merupakan salah satu Kabupaten Ternak di Nusa

Tenggara Timur, yang mempunyai potensi pengembangan ternak yang

sangat besar,hal ini sesuai potensi iklim, geografis dan sosial-budaya

masyarakat Kabupaten Kupang.

Adanya dukungan pemerintah melalui penguatan regulasi dibidang

peternakan terutama komoditi sapi, design anggaran untuk penyediaan

infrastruktur jalan, sarana air bersih,penguatan kapasitas petani

peternak dan kelompok ternak serta fasilitas lainnya menunjukkan

adanya peningkatan hasil usaha di bidang peternakan khususnya

ternak besar (sapi).

Tabel 4.6 menggambarkan populasi ternak di Kabupaten Kupang,baik

ternak kecil,sedang maupun kecil dari tahun 2009 sampai tahun 2013,

yang mana untuk mengetahui pertumbuhan populasi (berkurang atau

bertambah) dan tingkat perkembangannya.


Pertumbuhan ternak besar yaitu sapi, kerbau, kuda dan kambing dari

tahun 2009-2012 mengalami penurunan kecuali sapi yang bertambah

sebanyak 7.365 ekor, namun bila dibandingkan dengan tahun 2011

maka justru seluruhnya mengalami pertumbuhan, yaitu masing-masing

antara lain sapi sebanyak 3.023 ekor, kerbau sebanyak 64 ekor, kuda

sebanyak 62 ekor dan kambing sebanyak 682 ekor, yang rata-rata

perkembangannya sebesar 2 persen.

Tabel 4.6

Populasi dan Potensi Pengembangan Peternakan

Kabupaten Kupang Tahun 2010-2013

Jenis

Ternak

Populasi Ternak %

Perkembangan

(2012-2013) 2010 2011 2012 2013

+/(-)

(2010-

2013)

1 2 3 4 5 6 7

Sapi 146.912 159.124 151.254 154.277 7.365 2,00

Kerbau 1.997 2.039 1.148 1.212 (-) 785 2,02

Kuda 8.090 8.383 2.917 2.979 (-) 5.111 2,13

Kambing 38.490 46.510 34.053 34.735 (-) 3.755 2,00

Domba 43 45 105 106 63 0,95

Babi 75.590 79.632 69.766 71.161 (-) 4.492 2,00

Ayam

Buras - - 284.964 77.008 - 72,95

Ayam

Petelur - - - 717 - 0,00

Ayam

Pedaging - - - 18.365 - 0,00

Itik - - 1.053 365 - (-) 65,34

Bebek - - 3.153 1.704 - (-) 45,96

JUMLAH 271.122 295.733 260.296 362.629 -

Sumber: Dinas Peternakan Kabupaten Kupang Tahun 2013


4.5. Sub Sektor Kelautan dan Perikanan

Kondisi geografis Kabupaten Kupang yang didukung dengan perairan

seluas 3.278,25 km2 dan panjang garis pantai sebesar 442,52 km

sangat mendukung pengembangan perikanan dan pengolahan hasil

laut yang meliputi perikanan laut, air tawar, rumput laut dan potensi

garam.

Produksi ikan tahun 2013 sebesar 7,136 ton yang didominasi ikan nipi

yaitu sebesar 1.097,64 ton diikuti ikan tongkol sebesar 981,95 dan

ikan cendro sebesar 554,07 ton, secara jelas dapat dilihat pada tabel

4.7.

Sedangkan pada tabel 4.8 menggambarkan tentang potensi wilayah

tangkapan, dimana ikan terbanyak terdapat di Kecamatan Sulamu

sebanyak 2.003,46 ton,diikuti oleh Kecamatan Kupang Barat sebanyak

1.574 ton, sisanya tersebar di 14 Kecamatan lainnya.

Kecamatan yang tidak mempunyai potensi perikanan laut seperti

Kecamatan Taebenu, Amarasi, Fatuleu, Fatuleu Tengah, Takari,

Amfoang Selatan dan Amfoang Tengah, mengembangkan perikanan

darat secara maksimal seperti Kecamatan Takari sebanyak 14 ton

diikuti Kecamatan Amfoang Selatan sebanyak 8,9 ton dan Kecamatan

Amarasi sebanyak 3 ton.

Secara umum produksi ikan di Kabupaten Kupang masih mengalami

peningkatan dalam tiga tahun terakhir, namun jika dilihat dalam dua

tahun terakhir maka produksinya merosot sekitar 5,19 persen dari

tahun 2012.

Pada tabel 4.8 juga digambarkan mengenai hasil tangkapan non ikan

seperti macam–macam udang, lobster, kepiting, kerang, teripang dan

lain-lain yang produksi terbanyak yaitu di Kecamatan Sulamu


sebanyak 46 ton, diikuti Kupang Timur sebanyak 23,15 ton dan

Kecamatan Semau sebanyak 20,72 ton.

Demikian juga rumput laut yang hanya diusahakan di 4 kecamatan,

produksi terbanyak di Kecamatan Semau Selatan sebanyak 287.000

ton diikuti Kecamatan Semau sebanyak 275.000 ton, Kecamatan

Kupang Barat sebanyak 255.00 ton dan 75.000 ton di Kecamatan

Sulamu.

Tentang fasilitas penangkapan khusus untuk perikanan laut posisi

tertinggi yaitu pukat cincin (PC) sebanyak 1.103 unit diikuti jaring

insang (JI) sebanyak 923 unit


Tabel 4.7

Potensi Perikanan Laut Menurut Jenis Tangkapan di Daratan Timor dan

Semau Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013

Jenis Ikan

Produksi Ikan Tahun 2012 – 2013 (Ton) Total

Pertum

buhan,

(-)/+

Semau Timor

2012 2013 2012 2013 2012 2013

1 2 3 4 5 6 7 8

Tuna 14,52 13,79 40,68 38,63 55,20 52,42 -2,78

Cakalang 8,08 7,67 53,40 46,55 61,48 54,22 -7,26

Tongkol 247,12 234,76 786,62 747,19 1.033,74 981,95 -51,79

Tenggiri 13,35 12,68 38,66 36,73 52,10 49,41 -2,60

Kembung 29,59 28,11 273,65 259,98 303,24 288,09 -15,15

Selar 37,14 35,28 328,89 312,45 366,03 347,73 -18,30

Tembang 47,70 42,46 248,16 238,58 295,86 281,04 -14,82

Teri 9,39 8,92 351,36 333,79 360,75 342,71 -18,04

Lolosi 44,83 42,59 313,60 297,89 358,43 340,48 -17,95

Parang-

parang

23,99 22,79 81,66 77,58 105,65 100,37 -5,28

Layang 23,81 22,62 188,84 179,40 212,65 202,02 -10,63

Ikan

Terbang

97,18 92,32 266,34 253,01 363,52 345,33 -18,19

Nipi 39,43 37,46 1.115,97 1.060,18 1.155,40 1.097,64 -57,76

Peperak 51,64 49,05 240,93 228,89 292,57 277,94 -14,63

Bawal 7,14 6,78 26,48 25,17 33,62 31,95 -1,67

Kerapu 114,70 108,96 444,96 422,70 559,66 531,66 -28,00

Kakap 31,10 29,55 68,10 64,68 99,20 94,23 -4,97

Gergahen

g

21,54 20,46 67,77 64,39 89,31 84,85 -4,46

Cendro 50.46 47,94 532,77 506,13 583,23 554,07 -29,16

Julung-

julung

36,64 34,81 154,44 146,73 191,08 181,54 -9,52

Gerot-

gerot

8,09 7,68 21,25 20,20 29,34 27,88 -1,46

Gaji 12,72 8,78 39,26 30,13 51,98 38,91 -13,07

Japuh 5,11 4,86 10,54 10,01 15,65 14,87 -0,78

Lecam 33,53 31,85 152,23 144,70 185,86 175,55 -10,31

Pinjalo 16,52 15,69 99,56 94,57 116,08 110,26 -5,82

Kurisi 36,34 34,52 166,64 158,30 202,98 192,82 -10,16

Beronang 32,53 30,91 319,80 303,81 352,33 334,72 -17,16

JUMLAH 1.094,19 4.480,48 6.432,56 6.102,37 7.526,81 7.136,00 -392,19

Tabel 4.8

Potensi Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kupang Tahun 2013

Kecamatan

Jumlah Produksi (Ton) Jumlah Nelayan

Bg PC

Jumlah Alat Penangkap Ikan

Laut Darat Non

Ikan

Rmpt.

Laut P SU ST JI J/S/P/R

Perahu Kapal

Ikan JKG TM M

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Semau 607,55 - 20,72 275.000 157 186 83 4 176 52 62 197 67 76 9

Semau

Selatan 415,33 - 15,68 287.000 89 90 140 2 46 38 32 17 26 18 8

Kupang

Barat 1.573,85 2,00 2,91 255.000 379 203 138 5 114 200 55 115 24 87 31

Nekamese 241,53 0,25 1,50 - 84 74 56 - 80 46 22 34 17 13 4

Kupang

Tengah 1.611,88 15,10 8,31 - 147 148 127 2 122 102 29 23 12 27 7

Taebenu - 0,65 - - - - - - - - - - - - -

Amarasi - 3,00 - - - - 68 - - - - - - - -

Amarasi

Barat 55,42 0,19 5,47 - 36 57 90 - 48 78 6 4 5 28 2

Amarasi

Selatan 61,90 0,20 3 - - 55 60 - 34 29 - 19 2 4 2

Amarasi

Timur 44,50 - - - - 86 82 - 33 31 7 15 2 4 -

Kupang

Timur 137,76 31,00 23,15 - 111 138 56 - 75 59 34 51 8 2 3

Amabi

Oefeto

Timur

- 0,30 - - - - - - - - - - - - -

Amabi

Oefeto - 0,30 - 75.000 - - - - - - - - - - -

Sulamu 2.003,46 44,14 46,74 - 431 307 235 8 233 202 269 94 117 87 104

Fatuleu - 44,14 - - - - - - - - - - - - -

Kecamatan

Jumlah Produksi (Ton) Jumlah Nelayan

Bg PC

Jumlah Alat Penangkap Ikan

Laut Darat Non

Ikan

Rmpt.

Laut P SU ST JI J/S/P/R

Perahu Kapal

Ikan JKG TM M

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Fatuleu

Barat 68,56 44,14 0,89 - 45 50 45 2 24 16 3 9 5 4 6

Fatuleu

Tengah - - - - - - - - - - - - - - -

Takari - 14,20 - - - - - - - - - - - - -

Amfoang

Selatan - 8,90 - - - - - - - - - - - - -

Amfoang

Barat

Daya

84,24 - - - 49 128 85 2 24 12 24 7 9 8 2

Amfoang

Utara 136,68 - 0,09 - 99 83 131 1 29 17 19 15 13 13 8

Amfoang

Barat Laut 79,09 0,15 - - 78 130 63 - 35 24 12 9 5 5 2

Amfoang

Timur 109,59 - 0,09 - 42 88 90 - 30 17 9 8 - - 3

Amfoang

Tengah - - - - - - - - - - - - - - -

Total 7.231,34 120,38 112,87 892.000

1.747 1.823 1.549 26 1.103 923 583 617 312 376 191

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kupang

Catatan: P = Penuh, SU = Sambilan Utama, ST = Sambilan Tambahan, Bg = Bagan, PC = Pukat Cincin,

JI = Jaring Insang, JKG = Jukung, TM = Tanpa Motor, M = Motor


4.6. Sub Sektor Pariwisata

Kabupaten Kupang memiliki berbagai potensi wisata baik alam, bahari,

maupun sejarah dan budaya. Pengembangan pariwisata di Kabupaten

Kupang diharapkan selain dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

juga diharapkan dapat mendorong peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Namun dengan kondisi ketersediaan infrastruktur dasar

yang masih sangat terbatas dan pengelolaan potensi pariwisata yang

belum optimal menyebabkan harapan yang diinginkan jauh dari

kenyataan, sehingga diperlukan strategi percepatan pembangunan

dalam sektor pariwisata melalui regulasi dan kebijakan seperti

kemudahan dalam pemberian dan perpajangan visa bagi

wisatawan,pengembangan SOP percepatan perijinan terpadu,

pengembangan kawasan wisata, kerja sama agency pariwisata di luar

Kabupaten Kupang serta berbagai upaya promosi dan periklanan

(advertising).

Selain itu, upaya untuk meningkatkatkan konektifitas infrastruktur

terus dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam hal peningkatan

kapasitas pelayanan bandar udara, pelabuhan laut, infrastuktur jalan

dan pengembangan pmbangkit listrik di lokasi wisata (solar cell).

Selanjutnya dalam rangka penguatan sumber daya manusia, maka

Pemerintah Daerah melalui Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Kupang terus mendorong penguatan kelembagaan lokal

seperti pelatihan keterampilan dan promosi penjualan, gerakan sadar

wisata bagi masyarakat lokal di berbagai lokasi wisata di Kabupaten

Kupang yang dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut:

Tabel 4.9

Data Potensi, Lokasi,Jarak dan Daya Tarik Obyek Wisata


No Nama Obyek Wisata

Jenis

Obyek

Wisata

Lokasi Jarak Dari

Spesifikasi / Daya

Tarik Desa/Kelurahan Kecamatan Kota

Kupang

Oelamasi

Kab.

Kupang

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Pantai Manikin Bahari Tarus Kupang Tengah 20 Km 36 Km

Hamparan pasir putih

yg indah utk

rekreasi,berenang dan

mancing

2 Pantai Tablolong Bahari Tablolong Kupang Barat 25 Km 61 Km


yg indah utk


mancing

3 Pantai Oesina Bahari Lifuleo Kupang Barat 25 Km 61 Km


yg indah utk


mancing

4 Pantai Batulesa Bahari Sunlili Kupang Barat 23 Km 59 Km


yg indah utk


mancing

5 Pantai Salupu Bahari Lifuleo Kupang Barat 37 Km 73 Km


yg indah utk


mancing

6 Pantai Banaf Bibi Bahari Oepaha Kupang Barat 32 Km 68 Km


yg indah utk


mancing

7 Pantai Uiasa Bahari Uiasa Semau

20 menit

dengan

perahu

motor

36 Km dan

1 jam

penyebe-

rangan


yg indah utk


mancing

8 Pantai Otan Bahari Otan Semau

20 menit

dgn

perahu

motor

36 Km dan

1,5 jam

penyebe-

rangan


yg indah utk


mancing

9 Pantai Pulau Kera Bahari Uiasa Semau

45 menit

dengan

perahu

motor

36 Km dan

1 jam

penyebe-

rangan


yg indah utk


mancing

10 Pantai Oepoli Bahari Oepoli Amfoang Utara 145 Km 109 Km


yg indah utk


mancing

11 Pantai Barate Bahari Poto Fatuleu Barat 95 Km 61 Km


yg indah utk


mancing

12 Kolam Renang

Baumata Alam Baumata Taebenu 20 Km 56 Km

Memiliki Panorama

alam yg indah, tempat

pemandian dan pasar

tradisional

13 Hutan Wisata Alam Baumata Taebenu 20 Km 56 Km Hutan yang rindang

dan margasatwa

14 Kolam Renang Oenaek Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km

Kolam dari sumber

mata air yg jernih di

bawah pohon2 yg

rindang dan sejuk,bisa

untuk rekreasi dan

mandi

15 Hutan Wisata Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Hutan dan margasatwa

liar

16 Penangkaran Rusa Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Jenis Rusa Timor dan

Jenis satwa lain

17 Gua Alam Camplong Alam Camplong II Fatuleu 46 Km 10 Km Gua dgn stalaktit dan

stalakmit yg indah

18 Danau Nefona Alam Sillu Fatuleu 80 Km 44 Km Danau dgn panorama

alam yg indah

19 Gua Atoni Alam Benu Takari 76 Km 40 Km

Danau dgn panorama

alam yg indah dan

merupakan

peninggalan sejarah

20 Hutan Wisata Bipolo Alam Bipolo Sulamu 60 Km 24 Km

Hutan dgn aneka

tanaman langkah dan

margasatwa,bisa

digunakan untuk

tempat kemping

21 Pulau Tikus Alam Sulamu Sulamu 80 Km 44 Km Bisa untuk rekreasi

dan mancing

22 Air Terjun Tesbatan Alam Tesbatan-

Oekabiti Amarasi 54 Km 45

Tempat untuk

rekreasi,mandi dan

kemping

23 Danau Nefoko’u Alam Apren Amarasi 45 Km 25 Km Danau dgn panorama

yg indah dikelilingi

pepohonan yg

rindang,bisa untuk

rekreasi dan mancing

24 Pulau Manifon Alam Sonraen Amarasi Selatan 65 Km 45 Km Tempat perlindungan

satwa

25 Gunung Timau Alam Timau Amfoang Utara 145 Km 109 Km/40

Km dari Kec

Memiliki panorama yg

indah dan sebagai

tempat pendakian

26 Air Belerang / Air

Panas Alam Oehaen Amfoang Selatan -

18 Km dari

kota Kec

Sumber air yg

mengandung belerang

27 Gua Kristal Alam

Bolok Bolok Kupang Barat 16 Km 52 Km

Terdapat sumber air yg

jenih,sarang burung

layang-layang,stalaktit

dan stalakmit

28 Gua Sarang Burung

Layang-Layang Alam Bolok Kupang Barat 18 Km 44 Km

Terdapat sumber air yg

jenih,sarang burung

layang-layang,stalaktit

dan stalakmit

29 Air Terjun Oenesu Alam Oenesu Kupang Barat 19 Km 45 Km

Memiliki 3 susun air

Terjun untuk

rekreasi,mandi dan

kemping

30 Gua Jepang Sejarah Baumata Taebenu 16 Km 52 Km

Tempat perlindungan

atau pertahanan

Jepang

31

Monumen Veteran

Australia ( Sparaw

Force )

Sejarah Oesao Kupang Timur 28 Km 8 Km

Tugu / Monumen

peninggalan sejarah

pertempuran tentara

Australia dan Jepang

32 Gua / Parit Jepang Sejarah Merbaun Amarasi Barat 30 Km 66 Km Lubang pertahanan

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Kupang

Jepang dgn diameter

+1,5 m dan

ditempatkan Meriam

anti serangan udara

menghadap Australia

33 Gua Tun-Hiku dan

Sanliku Sejarah Buraen Amarasi Selatan 52 Km 32 Km

Tempat pertahanan /

perlindungan dari

serangan udara

Australia

34 Industri Sasando Budaya Oebelo Kupang Tengah 20 Km 16 Km

Kerajinan pembuat alat

musik

Sasando,cendramata

sasando dan tenun ikat

35 Pande Besi Budaya Oesao Kupang Timur 28 Km 8 Km

Kerajinan pembuatan

pisau,parang, pancul

dengan alat tradisional

36 Pacuan Kuda Budaya Babau Kupang Timur 27 Km 9 Km

Perlombaan/pacuan

Kuda sebagai wadah

penyaluran hobby dan

bakat, yang dapat

menarik minat

wisatawan

37 Kuburan Raja Koroh Budaya Teunbaun Amarasi Barat 25 Km 61 Km Pemakaman Raja

Amarasi


Sesuai tabel 4.10 terlihat bahwa efektifitas pengelolaan obyek wisata di

dominasi oleh jenis bahari (wisata pantai) dan jenis wisata alam (Kolam

renang dan air terjun), hal ini ditunjukkan dengan jumlah kunjungan

yang cukup tinggi dibanding jenis wisata budaya maupun sejarah.

Obyek wisata yang berpotensi meningkatkan kunjungan wisatawan baik

manca negara,nasional maupun lokal saat ini adalah obyek wisata yang

dikelola oleh pihak swasta seperti Pantai Manikin di Kelurahan Tarus

Kecamatan Kupang Tengah, Pantai Tablolong di Desa Tablolong dan Air

Terjun Oenesu di Desa Oenesu Kecamatan Kupang Barat, Kolam

Renang Baumata di Desa Baumata Kecamatan Taebenu dan Kolam

Renang Oenaek di Kelurahan Camplong II Kecamatan Fatuleu.

Data kunjungan wisatawan untuk obyek wisata bahari dan alam pada

tahun 2012 sebanyak 53.612 orang, hal ini menunjukkan tren

penurunan yang sangat signifikan yaitu sebesar 16,70 persen atau

sebanyak 10.748 orang dari tahun 2010 (64.360 orang), namun

meningkat sebesar 9,78 persen atau sebanyak 4.778 orang dari

kunjungan pada tahun 2011 (48.883 orang). Tren kenaikan ini didorong

oleh kinerja Pemerintah Daerah melalui Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Kupang lewat berbagai kegiatan lintas sector.

Penguatan kelembagaan lokal melalui sanggar kesenian sebanyak 17

buah sebagai inisiasi dari kreatifitas masyarakat lokal, kerja sama dalam

rangka terus mendorong pihak swasta maupun pemerintah untuk

penyediaan sarana perhotelan, perbankan,rumah makan dan layanan

fasilitas umum lainnya.

Selain itu hal yang sangat penting yang juga dilakukan dalam rangka

meningkat kelestarian obyek wisata dan peningkatan pendapatan bagi

masyarakat dan daerah adalah promosi di bidang pariwisata seperti

ekspo dan pameran pembangunan yang diselenggarakan pada setiap

tahun (perayaan HUT Kemerdekaan RI). Expo/pameran dalam


memperkenalkan hasil-hasil pembangunan untuk mendukung usaha

pariwisata di Kabupaten Kupang antara lain yaitu pameran hasil

pertanian,motif daerah (tenun ikat), makanan lokal khas NTT, hasil

kerajinan tangan seperti ayaman, ukiran dan lain-lain.

Tak kalah penting juga penyelenggaraan festival seni dan budaya seperti

lagu-lagu daerah, tarian daerah, busana daerah dan alat musik

tradisional, keikut sertaan dalam SAIL Komodo yang sudah berlangsung

pada bulan September tahun 2013, lomba mancing tradisional dan

lomba pacuan kuda.

Diharapkan dengan berbagai usaha di bidang pariwisata yang dilakukan

secara terintegrasi dan di dukung dengan partisipasi masyarakat lokal

serta anggaran yang memadai, sehingga terus meningkatkan kontribusi

terhadap PDRB dari sektor jasa hiburan dan rekreasi yang pada tahun

2010 dan 2011 hanya bertumbuh sekitar 4 persen, walaupun aktifitas

sub sektor ekonomi jasa dan hiburan belum sepenuhnya dieksplorasi

secara profesional dan komersil tetapi pertumbuhannya di tahun 2012

merupakan yang tertinggi yakni mencapai 30,95 persen khususnya pada

lokasi wisata yang paling banyak dikunjungi masyarkat yaitu obyek

wisata air seperti kolam pancing,kolam renang dan pantai.

4.7. Sub Sektor Pertambangan

Sektor pertambangan hanya terdiri atas sub sektor penggalian yang

berjenis bahan galian golongan C, yang pertumbuhannya didominasi

oleh bahan galian batu karang dari 15.775 m3 pada tahun 2012 menjadi

67.883 m3 pada tahun 2013 (naik 52.108 m3) diikuti bahan galian pasir

dari 40.512 m3 pada tahun 2012 menjadi 77.875 m3 pada tahun 2013

(naik 37.363 m3).


Peningkatan jumlah produksi bahan galian tahun 2012 sampai 2013

secara total memicu terjadinya peningkatan pendapatan (retribusi)

bahan galian golongan C pada tahun 2013 yang secara terperinci dapat

dilihat pada tabel 4.11 berikut:

Tabel 4.11

Potensi Pertambangan Menurut Jenis Bahan Galian, Produksi,

Pertumbuhan dan Retribusi Daerah

Kabupaten Kupang Tahun 2012 - 2013

Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kupang

Gambar 4.3

Potensi Pertambangan di Kabupaten Kupang

Bahan Galian

Produksi ( M3 )

Pertumb

(Selisih)

M3

Retribusi

2012 2013

2012 2013

Satua

n (Rp) Nilai Total

Satua

n

(Rp)

Nilai Total

1 2 3 4 5 6 7 8

Pasir 40.512 77.875 37.363 3.000 121.536.000 5.000 389.375.000

Sirtu 40.126 49.872 9.746 2.000 80.252.000 3.400 169.564.800

Batu

Gelondongan

38.498 29.712 (-) 8.786 2.400 92.395.200 6.600 196.099.200

Batu karang 15.775 67.883 52.108 2.200 34.705.000 5.000 339.415.000

Batu Pecah 21.014 25.270 4.256 5.400 113.475.600 11.000 277.970.000

Tanah Urug 105.107 104.604 (-) 503 2.300 241.746.100 4.000 418.416.000

Total 261.032 355.216 94.184 - 684.109.900 - 1.850.840.000


4.8. Sub Sektor Kelistrikan

Penerangan yang bersumber dari energi listrik lebih baik jika dibanding

dengan jenis penerangan lainnya,karena lebih praktis,modern serta

relatif lebih aman. Namun demikian,hingga tahun 2012 masih banyak

rumah tangga di Kabupaten Kupang yang belum menggunakan listrik

sebagai sumber penerangan utamanya.

Sesuai data BPS (Inkesra Kabupaten Kupang 2013), sebanyak 63.33

persen masyarakat Kabupaten Kupang menggunakan listrik PLN,

sisanya 29,34 persen masih menggunakan pelita, sentir atau obor, 5,69

persen menggunakan listrik non PLN, menggunakan petromak sebesar

1,17 persen dan masih menggunakan sumber lainnya sebesar 0,47

persen.

Dalam rangka mendukung pelayanan penerangan bagi masyarakat di

pedesaan yang belum dijangkau oleh PLN, maka kebijakan pemerintah

untuk menyediakan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) yang telah

diakomodir sampai dengan tahun 2012 di seluruh Kabupaten Kupang

kecuali Kecamatan Amarasi, Amarasi Selatan, Fatuleu Tengah, Amfoang

Selatan dan Amfoang Utara. Jumlah desa penerima PLTS yang

diakomodir sampai tahun 2012 sebanyak 50 desa dengan jumlah PLTS

terpasang sebanyak 2.412 unit,dalam hal ini mengalami peningkatan 11

desa penerima dengan 861 PLTS terpasang jika dibanding dengan

kondisi tahun 2011.

Untuk lebih jelas tentang penggunaan sumber penerangan listrik baik

PLN maupun Pembangkit Listrik Tenaga Surya atau PLTS di Kabupaten

Kupang dapat dilihat pada tabel 4.12 dan 4.13 berikut:


Tabel 4.12

Jumlah Pelanggan, Produksi,Daya Terjual dan Terpasang Listrik PLN


N

o

Ranting /

Sub

Ranting

Jumlah Pelanggan Pengelolaan

Produksi Listrik Terjual Daya Terpasang

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

1 2 6 7 8 9 10

1 Oesao 76.173 19.258 -

15.826.240 6.854.318

10.348.244 61.376.950

12.727.106

2 Semau 8.404 913 418.739

497.06

384.08

370.00 5.939.150

545.25

3 Sulamu 6.916 815 - - 406.936 401.845 1.319.550 398.864

4 Pariti 7.222 1.767 - - 486.247 492.428 4.467.500 442.619

5

Amfoang

Selatan 4.363 469 302.742 260.687 245.032 206.837 2.549.050 220.571

6

Kupang

Timur /

Oemofa

4.362 1.207 272.749 344.584 245.965 272.807 2.957.350 286.996

7 Baun 28.154 3.212 - - 1.278.391 1.346.538 16.014.750 1.463.005

8

Amarasi /

Buraen 16.827 1.863 - - 873.335 848.29 10.512.200 967.736

9

Fatuleu /

camplong 11.961 2.886 - - 1.103.779 1.126.440 10.796.350 973.312

10 Naikliu 3.522 529 207.478 214.45 180.877 178.339 2.730.800 255.095

11

Noelmina /

Takari - 755 - - - 703.74 - 545.756

TOTAL 167.904 33.674 1.201.708 16.950.017 12.058.957 14.898.684 108.946.935 18.826.308

Sumber : PT. PLN (Persero) Unit Bisnis NTT Cabang Kupang


BAB V

INFRASTRUKTUR

5.1. Prasarana dan Sarana Kesehatan

Pelayanan Kesehatan merupakan bagian integral dari sistim pelayanan dasar

baik sarana kesehatan maupun tenaga kesehatan. Pembangunan tempat

pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan dan kepadatan penduduk setiap

kecamatan.

Tenaga Kesehatan merupakan unsur yang paling penting dalam memberikan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat serta mendorong partisipasi

masyarakat untuk hidup sehat melalui bantuan para tenaga pelayanan

kesehatan di setiap Kecamatan maupun Desa, seperti pada tabel 5.1.

5.2. Prasarana Jalan dan Perhubungan

Jalan merupakan prasarana angkutan darat untuk memperlancar kegiatan

perekonomian di Kabupaten Kupang. Jalan yang berkualitas akan

meningkatkan usaha pembangunan khususnya dalam upaya memudahkan

mobilitas penduduk dan memperlancar arus lalulintas barang.

Panjang jalan di wilayan Kabupaten Kupang pada tahun 2012 mencapai

933,45 Kilometer, yang dirinci sebagai berikut: jalan aspal 456,93 km, jalan

kerikil 185,83 km, jalan tanah 290,69 km.

Jalan yang ada di Kabupaten Kupang tersebut terdiri dari :

- Jalan Negara : 65,10 km

- Jalan Provinsi : 170,88 km

- Jalan Kabupaten : 697,47 km


Gambar 5.1

Kondisi Jalan Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kupang

Jalan Propinsi di Kecamatan Takari Jalan Kabupaten Desa Bonmuti Kec.

Amfoang Tengah

Gambar 5.2

Kondisi Jalan Negara di Kabupaten Kupang

Jalan Negara di Kecamatan Takari


5.3. Prasarana dan Sarana Pendidikan

Pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Kupang merupakan

bagian integral dari konsep pembangunan Nasional yang terpadu,

menyeluruh, merata, dan berkesinambungan. Pemerintah sebagai

penyelenggara pembangunan memberikan peran kepada

masyarakat/swasta untuk ikut berpartisipasi dalam menyiapkan sarana

pendidikan baik dalam jumlah, jenis maupun tingkatan sekolah. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.3 :

Gambar 5.3

SMP Negeri Fatuleu Barat


5.4. Prasarana Ibadah

Kebebasan umat beragama di wilayah Kabupaten Kupang didukung oleh

sejumah tempat ibadah yang tersebar di setiap Kecamatan. Untuk jelasnya

dapat dilihat pada Tabel 5.4:


5.5. Prasarana Pos dan Telekomunikasi

5.5.1. Pos

Jumlah Kantor Pos di Kabupaten Kupang: 3 buah (Amarasi, Kupang Timur

dan Fatuleu) dengan jumlah surat yang dikirim dalam Tahun 2013 sebanyak

5.790, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.5 berikut.

Tabel 5.5

Jumlah dan Jenis Surat yang Dikirim dalam Tahun 2013

NO Jenis Surat Jumlah

1 Surat Pos Standart/Standard Letter 1.543

2 Surat Pos Luar Negeri/Overseas Letter ------

3 Surat Pos Terdaftar/Tecatat/Registered Letter 732

4 Surat Pos Kilat Khusus/Express Post Letter 3.515

5 Surat Pos Dinas Bebas Bea/Duty

FreeGovernmental Post Letter

------

Sumber : Kabupaten Kupang Dalam Angka 2013


5.5.2. Telekomunikasi

Berbagai usaha telah dilakukan Pemeritah untuk memperlancar pelayanan

kepada masyarakat karena semakin meningkatnya permintaan akan jasa

komunikasi, salah satunya adalah dengan melakukan kerjasama dengan PT

Telkom yang ada di Kabupaten Kupang. Pada tahun 2012 Jumlah Pelanggan

Telkom : 16.560, data tersebut masih bergabung dengan kota Kupang, selain

itu juga PT Telkom telah membangun 47 Menara Tower pada 15 Kecamatan

di Kabupaten kupang.

Gambar 5.4.

Menara Telkom Di Wilayah Kabupaten Kupang

Menara Telkom di Kupang Barat Menara Telkom di Kupang Timur


5.6. Keadaan Rumah Penduduk (Jenis, Bahan dan Luas Bangunan)

Rumah sebagai tempat tinggal yang layak merupakan salah satu kebutuhan

dasar manusia. Kuantitas pemenuhan kebutuhan rumah dan kualitas rumah

itu sendiri menjadi salah satu tolok ukur kesejahteraan masyarakat.

Pada tahun 2013 persentase Rumah Tangga menurut luas lantai di

Kabupaten Kupang paling banyak rumah tangga yang mempunyai luas

lantai 20–49 m2 kemudian disusul dengan rumah tangga yang

mempunyai luas lantai 50-99 m2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

table 5.8 sebagai berikut

Tabel 5.8

Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai (M2),

di Kabupaten Kupang Tahun 2013

Luas Lantai (M2) Tahun 2012

<20 7,03

20 – 49 50,68

50 – 99 36,99

100 – 149 3,61

150 + 1,68 Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013

Tabel 5.9

Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai


Luas Lantai Terluas Tahun 2013

Bukan Tanah 58,47

Tanah 41,53

Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013


Pada tahun 2011 jumlah Rumah yang menggunakan atap seng 64,83

persen, beton 0,20 persen, genteng 0,60 persen, ijuk 2,58 persen, Kayu

0,40 persen dan lainnya mencapai 31,39 persen Rumah.

Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan

tidak layak (atap ijuk dan lainnya), Sedangkan pada tahun 2012 jumlah

Rumah yang menggunakan atap seng 74,04 persen, beton 0,20 persen,

genteng 0,70 persen, ijuk 4,48 persen, dan lainnya mencapai 20,09 persen.

Dari jenis atap yang digunakan ini ada 33,97 persen yang dikategorikan

tidak layak (atap ijuk dan lainnya). Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang

kedepannya perlu memberikan perhatian kepada masyarakat yang belum

memiliki rumah dan layak huni karena rumah merupakan salah satu

kebutuhan dasar masyarakat. Untuk lebih lengkap dapat dilihat pada tabel

5.10 berikut :

Tabel 5.10

Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Terluas,


No Jenis Atap Terluas Tahun 2013

1 Beton 0,38

2 Sirap -

3 Genteng 0,54

4 Seng 70,83

5 Asbes -

6 Ijuk 6,69

7 Lainnya 21,56

JUMLAH 100,00

Sumber: Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013

Rumah menurut jenis dinding terluas di Kabupaten Kupang didominasi

oleh jenis dinding lainnya sebesar 62,07 persen, kemudian jenis dinding

tembok sebesar 29,59 persen, dan yang paling rendah adalah rumah yang

bertembok dari kayu mencapai 3,38 persen.


Tabel 5.11

Persentase Rumah Menurut Jenis Dinding


No Jenis Dinding Tempat Tinggal Tahun 2013

1. Tembok 34,94

2. Kayu 2,37

3. Bambu 2,70

4. Lainnya 59,98

JUMLAH 100,00

Sumber : Diolah dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, SUSENAS 2013


BAB VI

KEUANGAN DAERAH

6.1. Lembaga Keuangan Daerah dan Perbankan

Perekonomian di Kabupaten Kupang saat ini telah mengalami kemajuan.

Hal ini karena didukung oleh Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), dan

Perbankan yang ada di kabupaten Kupang. Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD) yang dimiliki adalah yang bergerak di bidang jasa yaitu

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), dan 1 unit Perusahaan Daerah

yaitu PD Kelautan. Disamping itu di dukung oleh Perbankan yan ada yang

sudah beroperasi hingga saat ini yaitu Bank BRI dan Bank Pembangunan

Daerah NTT. Untuk Bank BRI berada pada Kecamatan Fatuleu,

Kecamatan Kupang Timur dan Kecamatan Kupang Tengah, sedangkan

Bank Pembangunan Daerah NTT berada pada Kecamatan Kupang Timur,

Kecamatan Amarasi Barat dan Kecamatan Takari.

Untuk Bank Pembangunan Daerah, ada beberapa jenis pelayanan bagi

masyarakat yaitu Tabungan, Giro dan Deposito, terus mengalami

kenaikan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya Jumlah Tabungan

sampai dengan bulan juli 2013 tercatat Rp.47.424.627.457,-, Jumlah

deposito sebesar Rp.6.703.539.622,- Jumlah Giro sebesar

Rp.1.409.300.423,- selain itu jumlah DPK sebesar Rp. 55.537.467.502,-

dan jumlah Nasabah sebanyak 10.779 orang.

Untuk Bank BRI ada beberapa jenis Simpanan dan pinjaman untuk

pelayanan bagi masyarakat. Jumlah Simpanan dengan saldo sebesar

Rp.21.936.549.144,- dan Pinjaman dalam 3 (tiga) bentuk dengan masing-

masing Kupedes sebesar Rp.3.024.699.137,-, Briguna Mikro sebesar

Rp.32.437.842.969,- dan KUR mikro sebesar Rp.1.724.101.680.-, dengan

jumlah nasabah sebanyak 1.062.


Dalam melayani masyarakat di Kabupaten Kupang kedua Bank ini

berlomba-lomba menawarkan pinjaman dan simpanan bagi masyarakat

kabupaten Kupang.

6.2. Sumber Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah

Pajak Daerah merupakan suatu sumber dari Pendapatan Asli Daerah

sekaligus menjadi Sumber Pendapatan Daerah. Kabupaten Kupang.

Jenis-jenis Pajak Daerah yaitu Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak

Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Bea Perolehan Hak Atas

Tanah, Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan.

Dari data yang ada bahwa pendapatan yang diperoleh dari Pajak

Daerah setiap tahun semakin meningkat. Hal ini disebabkan oleh

kesadaran yang tinggi dari masyarakat dalam mentaati aturan yang

ada serta turut mendukung pembangunan di Kabupaten Kupang.

Adapun Pajak Daerah Kabupaten Kupang tahun 2012 di targetkan

sebesar Rp.35.940.252.312,-, namun realisasinya sebesar

Rp.40.539.822.421,-. Dari data ini terjadi peningkatan sebesar 112,80

persen. Yang paling besar angka realisasinya adalah Pajak Mineral

Bukan Logam dan Batuan yaitu sebesar Rp.1.790.835.680,-

(realiasinya 137 persen) dan diikuti dengan Pajak Penerangan jalan

yaitu sebesar Rp.1.007.864.263,04 (realisasinya 167,98 persen).

Retribusi Daerah juga termasuk salah satu sumber Pendapatan Asli

Daerah di Kabupaten Kupang. Jenis Retribusi Daerah di Kabupaten

Kupang yaitu Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha, dan

Retribusi Perijinan Tertentu. Retribusi Jasa Umum terdiri dari

Retribusi Penggantian biaya KTP dan Akta Capil, Retribusi Pelayanan

Parkir di Tepi Jalan Umum, Retribusi Pelayanan Pasar, Retribusi


Pengujian Kendaraan bermotor, dan Retribusi Penggantian Biaya

Cetak Peta.

Retribusi Jasa usaha terdiri dari retribusi Pemakaian Kekayaan

Daerah, Retribusi Terminal, Retribusi Tempat Khusus Parkir,

Retribusi Rumah Potong Hewan, Retribusi Pelayanan Kepelabuhan,

Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga, Retribusi Penjualan Produk

Usaha Daerah,

Retribusi Periijinan Tertentu, terdiri dari Retribusi Ijin Mendirikan

Bangunan (IMB), Retribusi Ijin Tempat Penjualan Minuman

beralkohol, Retribusi Ijin Gangguan/Keramaian, retribusi Ijin Trayek,

dan retribusi Ijin Usaha Pertambangan.

Adapun data Realiasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Tahun 2012

di Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut :

Tabel 6.1

Data dan Realisasi Pajak Daerah Tahun 2012

Kabupaten Kupang

No Jenis Pajak Realisasi (Rp,-) 1 2 3

1 Pajak Hotel 10.558.000,-

2 Pajak Restoran 34.654.400,-

3 Pajak Hiburan 687.000,-

4 Pajak Reklame 75.595.400,-

5 Pajak Penerangan Jalan 1.007.864.263,-

6 Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

255.597.738,-

7 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 1.790.835.680,-

JUMLAH 3.175.822.481,-


Tabel 6.2

Data dan Realisasi Retribusi Daerah Tahun 2012

Kabupaten Kupang

No Jenis Pajak Realisasi (Rp,-)

1 2 3

1 Retribusi Jasa Umum 939.629.000,-

2 Retribusi Jasa Khusus 4.033.257.695,-

3 Retribusi Perijinan Tertentu 541.140.670,-

JUMLAH 5.514.027.365,-

6.3. Perimbangan Keuangan Daerah

Selain Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ada pula Dana Perimbangan

yang menjadi sumber Pendapatan Daerah kabupaten Kupang, yaitu

Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum,

dan Dana Alokasi Khusus.

Untuk Dana Bagi hasil Pajak/Bagi hasil Bukan pajakbterdiri dari Bagi

hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bagi hasil BPHTB, dan

bagi hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam. Realiasi dari Dana Bagi

hasil pajak/bagi hasil Bukan Pajak sebesar Rp. 21.0127.223.413,-.

yang terdiri dari Pajak Bumi dan Bangunan sebesar Rp.

16.872.766.382,-, Bagi hasil Bukan pajak/Sumber daya Alam sebesar

Rp.452.881.104,-. Untuk Dana Alokasi Umum (DAU) realisasinya

sebesar Rp.475.616.705.000,- dan Dana Alokasi Khusus realisasinya

sebesar Rp. Rp.77.887.130.000,-.

Dalam mendukung pelaksanaan program dan kegiaatan dalam rangka

peningkatan ekonomi masyarakat Kabupaten Kupang masih sangat

membutuhkan bantuan dana dari Pusat yang masuk pada dana

perimbangan. Untuk mendukung program/kegiatan yang


dilaksanakan di Kabupaten Kupang maka pemasukan untuk kas

Negara dari pemberian Hak Atas Tanah dan realisasi penerimaan PBB

harus diperhitungkan.

Tabel 6.3

Realisasi Dana Perimbangan Tahun 2012

Kabupaten Kupang

No Jenis Dana Realisasi (Rp,-)

1 2 3

1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 21.027.223.413,-

-.PBB 16.872.766.382,-

-.BPHTB 481.469.231,-

-.SDA 452.881.104,-

2 Dana Alokasi Umum (DAU) 475.616.705.000,-

3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 77.887.130.000,-

JUMLAH 574.531.058.413,-


Tabel 6.4

Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012

Kabupaten Kupang

No Jenis Pendapatan Realisasi (Rp,-)

1 2 3

1 PENDAPATAN 679.669.480.719,69

1.1 Pendapatan Asli Daerah 40.539.822.421,69

1.1.1. Pajak Daerah 3.175.822.481,04

1.1.2. Retribusi Daerah 5.514.027.365,00

1.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah

Yang di Pisahkan

21.755.388.487,88

1.1.4. Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah

10.094.584.087,77

1.2 Dana Perimbangan 574.531.058.413,00

1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan

Pajak

21.027.223.413,00

1.2.2. Dana Alokasi Umum 475.616.705.000,00

1.2.3. Dana Alokasi Khusus 77.887.130.000,00

1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 64.598.599.885,00

1.3.3. Dana bagi Hasil Pajak dari

Provinsi dan Pemerintah Daerah

Lainnya

6.561.127.885,00

1.3.4. Dana Penyesuaian Otonomi

Khusus

58.037,472.000,00

1.3.5. Bantuan Keuangan dari Provinsi

atau Pemerintah Daerah Lainnya

-

JUMLAH 679.669.480.719,69


BAB VII

KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

7.1. Tingkat Kemiskinan

Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi

untuk memenuhi kebutuhan dasar atas makan dan bukan makanan

yang diukur dari sisi pengeluarannya. Penduduk Miskin adalah

penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita per bulan

dibawah garis kemiskinan.

Untuk melaksanakan koordinasi Kebijakan dan Program serta

pengendalian pelaksanaan program Penanggulangan kemiskinan di

Kabupaten Kupang maka telah hampir 3 (tiga) tahun Pemerintah

melalui Bupati Kupang telah membentuk Tim Koordinasi

Penanggulangan kemiskinan Daerah.

Penurunan Angka kemiskinan masih merupakan isu utama dalam

pembangunan sosial ekonomi di Kabupaten Kupang. Untuk itu berbagai

upaya telah dilakukan untuk menurunkan Angka kemiskinan yaitu

dengan menyediakan kebutuhan pangan, kesehatan, Pendidikan,

Perluasan lapangan Kerja, Pembangunan Bidang Pertanian dan

Infrastruktur. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kupang

dari tahun 2008 s/d 2012 mengalami penurunan, ditahun 2010 sebesar

20,78 persen, ditahun 2011 sebesar 19,54 persen, sedangkan di tahun

2012 sebesar 20,13 persen (Naik tingkat Kemiskinannya). untuk jelasnya

dapat dilihat pada tabel 7.1 dan Perbandingan Tingkat Kemiskinan

Kabupaten Kupang dengan Nasional dan Provinsi dari tahun 2008 s/d

2012 dapat di tampilkan dalam Grafik 7.1 dan 7.2 berikut:


Tim Koordinasi Penanggulangan kemiskinan Daerah ini menpunyai tugas

dan menyelenggarakan fungsinya yaitu :

1. Pengelohan dan Pengembangan Data Kemiskinan

2. Pengembangan Indikator Kemiskinan Daerah

3. Pengembangan Sistim Informasi Kemiskinan

4. Penyediaan Data dan Informasi Sistim Peringatan Dini Kondisi dan

Permaalahan Kemiskinan

5. Perumusan Pembinaan hubungan antara masyarakat dengan

Pemeintah Daerah

6. Perumusan Pembinaan hubungan Dunia usaha dengan Pemerintah

Daerah

7. Perumusan dan Penyiapan Penanganan Aspirasi dan Pengaduan

Masyarakat terkait kegiatan penanggulangan Kemiskinan

8. Perumusan dan Penyiapan bahan kampanye penanganan aspirasi dan

pengaduan masyarakat terkait dengan penyelenggaraankegiatan

penanggulangan Kemiskinan

9. Perumusan dan Penyiapan bahan Sosialisasidan Kampanye tentang

perunya pendampingan masyarakat dalam penyampaian pengaduan

pada penyelenggaraan penanggulangan Kemiskinan


Grafik 7.1

Perkembangan Tingkat Kemiskinan


Grafik 7.2

Perbandingan Persentase Kemiskinan

Kabupaten Kupang, Provinsi NTT dan Nasional

103,460

71,852

63,285 60,686 61,900

26,95

24,16

20,7819,54

20,13

18,00

23,00

28,00

,000

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

2008 2009 2010 2011 2012

Jum

lah P

enduduk M

iskin

Jumlah Penduduk Miskin Tingkat Kemiskinan (%)

26,95

24,16

20,7819,54 20,13

25,68

23,41

21,76

20,48 20,41

15,42

14,1513,33

12,3611,66

2008 2009 2010 2011 2012

Kabupaten Kupang Provinsi NTT NasionalTNP2K


Tabel 7.1

Indikator Kemiskinan

Kabupaten Kupang 2010 - 2012

No Uraian Tahun

2010 2011 2012

1 2 3 4 5

1 Jumlah Penduduk Miskin (000 jiwa) 63,10 61,02 61,85

2 Persentase Penduduk Miskin (%) 20,78 19,54 20,13

3 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) 189.489 209.955 232.631

4 Indeks Kedalaman Kemiskinan/P1 3,78 4,22 3,18

5 Indeks Keparahan Kemiskinan/P2 1,12 1,37 0,82


7.2. Tingkat Harapan Hidup

Tingkat Harapan Hidup atau Angka Harapan Hidup merupakan alat

untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan

kesejahteraan penduduk pada umumnya dan meningkatkan derajat

kesehatan pada khususnya. Angka harapan hidup yang rendah disuatu

daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan, dan

program sosial lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi

dan kalori termasuk program pemberantas kemikinan.

Indeks Pembangunan Manusia mencakup tiga dimensi Pembangunan

masusia, yakni Kesehatan yang diwakili angka harapan hidup,

Pendidikan yang diwakili Angka Melek Huruf, dan Rata-rata Lama

Sekolah serta Kemampuan daya beli diperoleh dari Rata-rata

Pengeluaran Per Kapita Riil. Dari ketiga komponen tersebut yang paling

sifnifikan mempengaruhi IPM adalah rata-rata pengeluaran per kapita

riil, dikuti rata-rata lama sekolah (Pendidikan) dan angka Harapan

Hidup.

Secara umum pembangunan manusia di Kabupaten Kupang selama tiga

tahun terakhir mengalami peningkatan ini mencerminkan adanya


peningkatan kualitas hidup penduduk. Untuk meningkatkan nilai IPM

tidaklah mudah karena untuk meningkatkan komponen IPM seperti

Angka Harapan Hidup sangatlah tergantung dari angka kematian, untuk

mempercepat laju IPM adalah dengan meningkatkan kemampuan daya

beli penduduk. Angka Harapan Hidup penduduk Kabupaten Kupang

mencapai 65,45 pada tahun 2010 meningkat menjadi 65,69 pada tahun

2011 dan di tahun 2012 meningkat menjadi 65,94. Data Indeks

Pembangunan Manusia, Angka Harapan Hidup dan komponennya dapat

dilihat pada tabel 7.2 berikut ini :

Tabel 7.2

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Kabupaten Kupang 2010 - 2012

No Uraian Tahun

2010 2011 2012

1 2 3 4 5

1 Angka Harapan Hidup

(Tahun)

65,45 65,69 65,94

2 Angka Melek Huruf (%)

89,02 89,23 89,24

3 Rata-Rata Lama Sekolah

(Tahun)

6,85 7,44 7,45

4 Pengeluaran Perkapita

Disesuaikan (000 Rp PPP)

602,43 604,41 606,96

5 IPM

66,00 66,77 67,12



7.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan

Tingkat Partisipasi Pendidikan merupakan indikator untuk melihat

keberhasilan pemerintah dibidang pendidikan seperti Rasio Anak Usia

Sekolah/daya serap Sekolah. Semakin banyak anak usia sekolah yang

masih aktif sekolah maka program pemerintah di sektor pendidikan dapat

dikatakan berhasil, namun sebaliknya jika persentase anak usia sekolah

yang masih sekolah cenderung menurun maka program pemerintah dapat

dinilai gagal.

Secara umum Tingkat Pendidikan di Kabupaten Kupang masih perlu

perhatian khususnya peningkatan kualitas pendidikan. Profil Pendidikan

di Kabupaten Kupang pada tahun 2011 secara umum dapat digambarkan

sebagai berikut: sebanyak 46,94 persen penduduk usia 10 tahun keatas

tidak/belum mempunyai ijasah. Sementara yang telah tamat atau

memperoleh STTB SD atau setingkat lainnya sebanyak 25,18 persen,

Tamat SLTP dan setingkatnya 12,13 persen, taman SMU setingkatnya

11,52 persen dan yang memperoleh Ijasah diploma hingga magister dan

doktor (S2 dan S3) sebanyak 2,41 persen. Berdasarkan data diatas dapat

disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk usia 10 tahun keatas

tidak/belum memiliki ijasah. Sementara rata-rata tingkat pendidikan

yang ditamatkan adalah SD. Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan

proporsi anak sekolah pada suatu kelompok umur yang mengikuti

pendidikan di suatu satuan/jenjang pendidikan. Misalnya Kelompok

umur di perinci sebagai berikut:

1. TK/RA : 4 -6 Tahun

2. SD/MI : 7 – 12 Tahun

3. SMP/MTs : 13 – 15 Tahun

4. SMA/MA/SMK : 15 – 18 Tahun


Tabel 7.3

Jumlah Anak Usia Sekolah pada Jenjang Pendidikan


Usia

Pendidikan

TK/R

A SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK Total APS

1 2 3 4 5 6 7 8

<4 Tahun 34

4-6 Tahun 1.423 1.662 96,33

>6 Tahun 16

< 7 Tahun 4.966

7 – 12 Tahun 40.131 49.004 81,89

=> 13 Tahun 3.907

<13 Tahun 1.766

13 – 15 Tahun 11.068 15.630 72,05

> 15 Tahun 2.796

< 16 Tahun 1.465

16 – 18 Tahun 5.289 7.861 67,28

> 18 Tahun 1.107

< 16 Tahun 48

16 – 18 Tahun 383 548 69,89

> 18 Tahun 117

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kupang 2013

Berdasarkan data terpilah jumlah anak usia sekolah pada semua

jenjang pendidikan di Kabupaten Kupang pada tahun 2012, maka

dilakukan pengolahan data untuk menghitung Angka Partisipasi

Sekolah dalam rangka menganalisi tiga kebijakan pembangunan

pendidikan salah satunya adalah Akses dan Pemerataan Pendidikan

termasuk yang lainnya adalah Mutu Relevansi Pendidikan dan

Manajemen dan Akuntabilitas Pendidikan.

Angka Partisipasi Sekolah berdasarkan jenjang pendidikan menunjukan

perbandingan yang terbalik, dimana semakin ke jenjang pendidikan

yang lebih tinggi, APS semakin menurun. Hal ini disebabkan oleh

berbagai faktor seperti masalah sosial ekonomi terutama angka putus

sekolah yang cukup tinggi.


7.4. Daya Beli Masyarakat

Kemampuan Daya beli masyarakat sangat dipengaruhi oleh

Pendapatan, sehingga sangatlah penting untuk menjaga kestabilan

harga baik lokal maupun Nasional. Keadaan Ekonomi suatu Daerah

sangat dipengaruhi oleh indeks dan tingkat harga serta laju inflasi

yang berdampak pada tingkat kesejahteraan masyarakat. Rencana

Pemerintah Menaikan Harga Bahan Bakar minyak (BBM) bersubsidi

untuk semua jenis kendaraan bermotor dipastikan akan berpengaruh

terhadap penurunan daya beli masyarakat terhadap kenaikan harga

bahan pangan di segala sisi.

7.5. Tingkat Pengangguran.

Pengangguran dibagi atas dua jenis yaitu pengangguran terbuka dan

pengangguran tertutup. Pengangguran terbuka berarti pengangguran

bersekolah yang memiliki ijasah tetapi belum memiliki pekerjaan,

sedangkan pengangguran tertutup yaitu Pengangguran yang tidak

memiliki ijasah sekolah dan umumnya berada di Desa-desa.

Pengangguran tertutup ini dimana mereka tidak memiliki lahan sendiri

untuk dijadikan tempat usaha pertanian atau tempat bekerja. Jumlah

pengangguran di Kabupaten Kupang dalam tiga tahun mengalami

penurunan cukup besar yaitu 50,46 persen dari tahun 2009 ke 2011.

hal ini disebabkan oleh meningkatnya penduduk usia kerja bukan

angkatan kerja dan adanya penyerapan tenaga kerja yang sangat besar

di sektor tersier (perdagangan, angkutan, keuangan dan jasa), Data

pengangguran dapat dilihat pada grafik 7.4 berikut:


Grafik 7.4

Pengangguran Kabupaten Kupang

Tabel 7.4

Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis

Kegiatan Selama Seminggu Lalu di Kabupaten Kupang 2012

Jenis Kegiatan Laki-laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4

1. Angkatan Kerja 82,30 52,82 67,91

a. Bekerja 80,31 51,37 66,19

b. Mencari

Pekerjaan

1,99 1,45 1,72

2. Bukan Angk Kerja 17,70 47,17 32,08

a. Sekolah 11,88 7,96 9,97

b. Mengurus

Rumah

1,72 35,37 18,14

c. Lainnya 4,10 3,84 3,97

Jumlah 100,00 100,00 100,00


6,620

3,8243,34

0

5

2009 2010 2011

Pengangguran


BAB VIII

PENUTUP

Kabupaten Kupang dengan visinya Menjadi salah satu

Kabupaten Unggul Tahun 2015 dalam Pembangunan Komunitas

Penduduk di Kawasan Indonesia Timur, dalam mewujudkan visinya

ini, maka dijabarkan dalam 7 (tujuh) misidengan 7 (tujuh) program

prioritas serta ditindak-lanjuti dalam bentuk program dan kegiatan

selama lima tahunan. Program dan kegiatan yang disusun

diharapkan dapat mempercepat pembangunan dan menggali sumber

penerimaan potensial yang belum dimaksimalkan selama periode

yang lalu.

Profil Kabupaten Kupang tahun 2013 memuat gambaran

umum keadaan wilayah Kabupaten Kupang baik dari sisi geografis

maupun kepemimpinan daerah, bidang sosiodemografi serta ekonomi

dan keuangan. Dalam profil daerah Kabupaten Kupang tahun 2013

terdapat berbagai potensi unggulan dalam bidang ekonomi,

pertambangan dan pariwisata. Selain potensi unggulan dalam bidang

ekonomi, pertambangan dan pariwisata ada sejumlah keberhasilan

yang telah dicapai dalam berbagai bidang, dalam sisi yang lain masih

terdapat kekurangan pada pemerataan pembangunan dimana

terdapat kesenjangan pembangunan antara wilayah utara Kabupaten

Kupang dengan wilayah barat dan selatan yang diakibatkan

minimnya aksebilitas.

Diharapkan profil Kabupaten Kupang tahun 2013 dapat

memberikan informasi kepada berbagai pihak tentang potret

pembangunan di Kabupaten Kupang sampai saat ini, sehingga dapat

dimanfaatkan untuk berbagai kepentingan yang berdampaknya pada

kemajuan masyarakat di KabupatenKupang.

profil daerah kabupaten kupang 2013

Documents