presentation h. rahmat

5/10/2018 Presentation H. Rahmat - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/presentation-h-rahmat 1/29

PENGARUH KEPEMIMPINAN DAN MOTIVASI TERHADAP

KOMPETENSI PEGAWAI SERTA DAMPAKNYA PADA KINERJA

PEGAWAI DAN KUALITAS PELAYANAN

(STUDI PADA BAPPEDA WILAYAH III PROVINSI JAWA BARAT)

RAHMAT RUKMANA

NPM. 089113042

SEMINAR USULAN PENELITIAN

PROGRAM S3-UNIVERSITAS PASUNDAN



LATAR BELAKANG PENELITIAN

Perubahan orde baru menjadi orde reformasimerupakan suatu perubahan yang signifikan dalamsegala bidang, termasuk bidang pelayanan

pemerintah terhadap publik.

Era reformasi membawa tumpuan harapanmasyarakat bangsa Indonesia yang sudah jenuh

dengan krisis ekonomi moneter dan krisis politikyang melemahkan supremasi hukum, kesenjanganekonomi sosial, tidak meratanya pembangunan,mendarah-dagingnya praktek Korupsi,



LANJUTAN…

Konsekuensi logisnya dari implementasireformasi ini diberlakukannya UU Nomor 32Tahun 2004 yang menuntut dilakukan

penataan kembali kelembagaan pemerintahdaerah, karena terdapat beberapaperubahan dalam wewenang yang diberikan

kepada pemerintah daerah, termasuk didalamnya reformasi terhadap birokrasi



LANJUTAN…

Namun Kenyataannya bahwa, sistem birokrasidi Indonesia masih belum menunjukkan hasilyang maksimal, sehingga berdampak terhadap

lemahnya kinerja birokrasi.

Hasil survei Dwiyanto, dkk (2003) menunjukkanbahwa, nilai capaian kinerja birokrasi dalam hal

produktivitas kualitas layanan, responsivitas,responsibilitas, dan akuntabilitas birokrasi masihsangat rendah



LANJUTAN…

Menurut Speyer (2004) kondisi birokrasi di Indonesia saat inidianggap sebagai sesuatu yang berat, lambat, tidak kreatif, dantidak sensitif terhadap publik. Hal ini yang menjadi penyebabkrisis yang meluas di Indonesia.

Salah satu cara untuk membenahi hal tersebut adalahdengan meningkatkan kuantitas dan kualitas sumber dayamanusia aparatur, dan terus melakukan upaya melaluiberbagai kebijakan dalam rangka peningkatan kompetensi PNSdemi terwujudnya pelayanan publik yang lebih baik.

Sebagaimana dikatakan Stoner (1996) bahwa, bagaimanasebuah organisasi akan mampu melaksanakantanggungjawabnya akan banyak tergantung pada orang-orangyang mengelolanya.



HASIL CAPAIAN PELAYANAN PUBLIK SEBAGAI CERMINAN DARI

KINERJA PEMERINTAH

Jenis Pelayanan Publik Tahun 2008 Tahun 2009 Persentase jumlah kasus korupsi yangtertangani dibandingkan dengan yangdilaporkan Keterangan

82% Jumlah perkara korupsi yang masuk kekejaksaan tinggi(2008)=58 Jumlah perkara korupsi yang sudah diputusoleh pengadilan tinggi (2009)=50

100% Jumlah perkara korupsi yang masuk kekejaksaan tinggi (2009)=88 Jumlah perkara korupsi yang sudah diputusoleh pengadilan tinggi (2009)=88

Persentase aparat yang berijazah S1 31,0% S3 = 0,08% S2 = 5,16% S1 = 31,0% D4 = 0,46% D3 = 11,92% D2 = 1,12% D1 = 2,57% SLTA = 37,45% SLTP = 4,03% SD = 4,22%

29,87% S3 = 0,0% S2 = 0,13% S1 = 14,11% D4 = 0,23% D3 = 7,27% D2 = 6,57% D1 = 2,68% SLTA = 58,71% SLTP = 4,80% SD = 5,49%

Persentase jumlah kab/kota yang memilikiperaturan daerah pelayanan satu atap Keterangan

Jumlah kab/kota yang memiliki PPTSP (PusatPelayanan Terpadu Satu Pintu) adalah 11kab/kota dari 26 kab/kota di Jabar, yakni : KotaCimahi, Bandung, Banjar, KabupatenIndramayu, Sukabumi, Kuningan, Sumedang,

Purwakarta, Tasikmalaya, Ciamis, dan Bekasi.Sumber : RKPD Jabar, 2009.

Jumlah kab/kota yang memiliki PPTSP(Pusat Pelayanan Terpadu Satu Pintu)adalah 11 kab/kota dari 26 kab/kota di Jabar,yakni : Kabupaten Indramayu, Majalengka,Kuningan, Cirebon, Sumedang, Kota Banjar,

Ciamis, Kota Tasikmalaya, Kota Bandung,Kabupaten Bandung, Kota Cimahi,Kabupaten Sukabumi, Kota Sukabumi,Kabupaten Bekasi, Kabupaten Purwakarta,dan Kabupaten Subang. Sumber : RKPDJabar, 2010.

TABEL DI ATAS MENUNJUKKAN TERJADINYA PENURUNAN KINERJA

PELAYANAN PUBLIK PADA TAHUN 2009 BILA DIBANDINGKAN DENGANTAHUN SEBELUMNYA



PENCAPAIAN KINERJA PEMERNTAH TERHADAP PENEKANAN

ANGKA KEMISKINAN

Daerah/Tahun Makanan Bukan

makanan Total Jumlah

penduduk

miskin

(000 orang)

Persentase

penduduk

miskin Perkotaan Maret 2007/ Maret 2008

126.953 133.704

53.868 57.120

180.821 190.824

2.654,6 2.617,4

11,21 10,88

Pedesaan Maret 2007/ Maret 2008

112.234 120.247

31.970 35.20

144.204 155.367

2.803,3 2.706,0

16,88 16,06

Kota+Desa Maret 2007/ Maret 2008

120.888 128.160

44.846 48.057

165.734 176.216

5.457,9 5.322,4

13,55 13,01

TABEL DI ATAS MENUNJUKKAN MASIH TINGGINYA TINGKATKEMISKINAN DI PROVINSI JAWA BARAT PADA TAHUN 2008 SECARARATA-RATA SEBESAR 13,55%. TINGGINYA ANGKA INI RELEVANDENGAN TINGKAT PENGANGGURAN YANG BERADA DI PROVINSIJAWA BARAT PADA TAHUN 2008 SEBESAR 12,28%.



PENCAPAIAN KINERJA PEMERINTAH TERHADAP PEMBANGUNAN

EKONOMI DI PROVINSI JAWA BARAT

URAIAN 2004 2005 2006 2007 2008 LPE (%) 4,77 5,62 6,01 6,22 5,6 Laju inflasi (%) 7,56 18,51 6,15 5,22 11,1 Kontribusi Manufaktur

(%) 41,88 44,46 45,24 44,38 39,23

Kontribusi Ekspor (%) 49,29 48,29 45,85% 43,98% 39,23% Pendapatan Riil Per

kapita (Rupiah) 5.940.000 6.080.000 6.380.000 6.250.000 7.101.000

Nilai Tukar Petani (%) 117.1 113.1 115.5 116.8 96.94 Pertumbuhan

Realisasi PMA (%) 32,07 26,14 -31,71 109,28

PertumbuhanRealisasi PMDN (%) 29,87

29,17

-0,78

25,72

PERTUMBUHAN EKONOMI JAWA BARAT MELAMBAT PADA TAHUN 2008TERUTAMA KARENA HANTAMAN KRISIS GLOBAL TERHADAPINDONESIA SEDANGKAN PERAN PERTUMBUHAN JAWA BARAT

TERHADAP NASIONAL SANGAT SIGNIFIKAN SEHINGGA EFEKNYASANGAT TERASA.



BAPPEDA MERUPAKAN PERANGKATTEKNIS PEMERINTAH YANG

BERTANGGUNGJAWAB PENUH TERHADAP

PERENCANAAN PEMBANGUNAN,BERDASARKAN DATA-DATA EMPIRIS DIATAS DIKETAHUI SECARA NYATA BAHWA

IMPLEMENTASI DARI RENCANA TERSEBUT

YANG DIBUKTIKAN DENGAN KINERJAPELAYANAN YANG BELUM OPTIMAL, HALINI SALAH SATUNYA DIAKIBATKAN OLEHMASIH RENDAHNYA KINERJA PEGAWAI.

INTISARI FENOMENA



STATEMENT PENELITI :

TEMA SENTRAL DALAM PENELITIAN INIADALAH KUALITAS PELAYANAN PUBLIK DANKINERJA PEGAWAI.

KINERJA PEGAWAI DAN KUALITASPELAYANAN AKAN MENINGKAT APABILADIDORONG OLEH ADANYA KEPEMIMPINAN YANG HANDAL DAN MOTIVASI KERJA YANGBAIK SEHINGGA MENIMBULKAN KOMPETENSIPEGAWAI YANG PROFESIONAL

SEHINGGA DAMPAKNYA TERHADAPMEMBAIKNYA KINERJA PEGAWAI DANMENINGKATNYA RANK KUALITASPELAYANAN TERHADAP PUBLIK



LANJUTAN…

Oleh karena itu, peneliti tertarik untukmengangkat topik di atas yang dituangkan kedalam judul penelitian yaitu “ Pengaruh

Kepemimpinan dan Motivasi Terhadap Kompetensi Pegawai Serta Dampaknya Pada Kinerja dan Kualitas Pelayanan ”

(Studi Pada Bappeda Wilayah III, ProvinsiJawa Barat).



IDENTIFIKASI MASALAH

1. Peringkat Indonesia selalu di bawah dalam hal pelayanan birokrasi

2. Kondisi birokrasi di Indonesia saat ini dianggap sebagai sesuatu yang berat, lambat, tidak kreatif, danidak sensitif terhadap publik

3. Nilai capaian kinerja birokrasi masih rendah

4. Tingkat indeks competitiveness birokrasi kita berada pada urutan terendah dengan 100 negara lain didunia.

5. Kuantitas jumlah sumber daya manusia sangat minim dengan rasio 1,9 % dari jumlah penduduk.

6. Aspek tingkat pelayanan publik dan pembangunan ekonomi di wilayah III tidak terlalu signifikan

7. Masih tingginya angka kemiskinan di Provinsi Jawa Barat di atas 10%,8. Perkembangan ekonomi di provinsi Jawa Barat relatif naik, namun angka pencapaian kemiskinan masih

di atas 10%.

9. Pertumbuhan ekonomi jawa Barat terus mengalami peningkatan namun terjadi penurunan di tahun 2008

10. Nilai realisasi investasi PMA dan PMDN sama hal-nya dengan kasus kontribusi manufaktur dan eksporturun tajam pada tahun 2007

11. Turunnya Nilai Tukar Pertanian pada tahun 2008 karena adanya masalah distribusi dari input pertanianseperti krisis pupuk dan turunnya harga-harga internasional komoditi pertanian

12. Kontribusi Ekspor melemah terus hingga tahun 2008

13. inflasi yang menurun dari tahun 2004-2007 kembali menjadi dua digit pada tahun 2008

14. Terjadi peningkatan penyimpangan dalam penyelenggaraan pemerintahan yang tergolong kasus korupsi

15. Pencapaian target indeks pembangunan manusia di wilayah III dipandang belum optimal

16. Pencapaian tingkat pengangguran di wilayah III dipandang belum optimal,

17. Pencapaian tingkat kemiskinan di wilayah III dipandang belum optimal

18. Pencapaian laju pertumbuhan ekonomi di wilayah III dipandang belum optimal,



PERUMUSAN MASALAH

1.

Bagaimana kepemimpinan saat ini kepada pegawai dan organisasi Bappeda di Wilayah IIIProvinsi Jawa Barat.

2. Bagaimana motivasi kerja pegawai Bappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat.

3. Bagaimana kompetensi yang dimiliki oleh pegawai Bappeda di Wilayah III Provinsi JawaBarat.

4. Bagaimana kinerja pegawai Bappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat.

5. Bagaimana kualitas pelayanan terhadap publik yang diberikan oleh seluruh pegawaiBappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat.

6. Seberapa besar pengaruh kepemimpinan dan motivasi kerja terhadap kompetensi pegawai,baik secara simultan maupun parsial.

7. Seberapa besar pengaruh kompetensi pegawai terhadap kinerja pegawai.

8. Seberapa besar pengaruh kinerja pegawai terhadap kualitas pelayanan terhadap publik.



ALUR PEMKIRAN

Penelitian ini dimulai dengan melakukanstudi empirisme dan kepustakan dalammembangun model penelitian yang akan

digunakan.Studi empirisme merupakan rangkaian kegiatan

dalam mencari fenomena atau tema sentral yang

menjadi bahan kajian dalam penelitian ini, sedangkan studi kepustakaan adalah untuk

membandingkan fenomena yang ada denganrelevansi teori.



LANJUTAN…

Berdasarkan hasil empirisme ditemukannya tema sentralyang menjadi bahan untuk diteliti yaitu rendahnyakualitas pelayanan yang dilakukan oleh pihakpemerintah akibat dari rendahnya kinerja pegawaiaparatur yang ada, hal ini tercermin dari indikator

pencapaian pembangunan yang masih berada di bawahnilai target yang telah ditetapkan.

Studi kepustakaan diperoleh bahwa rendahnya kualitaspelayanan dipengaruhi oleh berbagai faktor baik secaraeksternal maupun internal. Secara eksternal adalahpengaruh dari luar organisasi, sedangkan secara internaladalah kondisi sumber daya manusia



LANJUTAN…

Penelitian yang akan dilakukan termasuk ke dalamrumpun manajemen, sehingga grand theory yangmenjadi acuan dalam penelitian ini adalah ilmumanajemen dan manajemen sumber daya manusia

(MSDM).

middle theory-nya adalah perilaku organisasi danpelayanan publik,

operasionalisasi teorinya yaitu teori kepemimpinan,motivasi, kompetensi, kinerja pegawai dan kualitaspelayanan.



PARADIGMA PENELITIAN

Kepemimpinan(X1)

1. Kemampuan mengarahkan (direction )2. Kemampuan dalam berkomunikasi3. Integritas kepribadian

4. Kemampuan dalam menyelesaikankonflik5. Tanggung jawab terhadap pekerjaan6. Kemampuan dalam pengambilankeputusan

{Gattlieb dan Conkling (1995) dalam (Adiyas,2006);Hill dan Carrol (1997) ;Gary Yukl (1994;61),Bennis dan Nanus (1995;14): Diana dan Tjiptono

(2001) dan Mosley.et.al dalam Adiyas (2006)}

Motivasi Kerja(X2)

1. Motivasi physiological (fisiologi),2. Motivasi prestasi (achievement

motivation ),3. Motivasi afiliasi (affiliation motivation ),

4. Motivasi kompetensi (competence motivation ),5. Motivasi esteem (penghargaan),6. Motivasi komunikasi dan7. Motivasi kekuasaan (power

motivation ).

(Victor Vroom dalam Wursanto, (2000 : 149);Keith dan Newstrom, (1996 : 6); Filmore H.Stanford dalam Mangkunegara.2002;93; danStephen Robbins & Timothy A. Judge, (2006:166)

Riyono danZulaifah (2001)

Kompetensi Pegawai(Y1)

1.Komunikasi2.Keahlian dalam membinarelationship

3.Pengumpulan Informasi4.Keahlian analisa danpengambilan keputusan5.Keahlian dalam berorganisasi6.Fleksibilitas dan adaptasi7.Integritas & Etika8. Objektivitas9.Penerapan Standar,10.Kebijakan11.Kepemimpinan & Inisiatif

Spencer & Spencer (1993 : 9);sanderson et.al (2002); Dharma(2002:20); Sampson & Fytros, (2008a);Siswanto (2003:8) dan Kepala BadanKepegawaian Negara Nomor 46A tahun2002 Tanggal 21 Nopember 2003 danKeputusan Lembaga AdiministrasiNegara, Nomor:541/XIII/10/6/2001

Wibowo (2007;105)Lucky (2000)

Wibowo (2007;105)

Kinerja Pegawai(Y2)

1.Kuantitas kerja2.Kualitas kerja3.Efektivitas kerja4.Efektivitas sumber daya5.Sikap kooperatif6.Kebutuhan terhadap7.pengawasan

{Dessler (1997:125); Bernadin danRussel (2000); Mathis dan Jackson(2002); Dharma (2002)}

Kualitas PelayananPublik(Z)

1. Tangible (Bukti Fisik)2. Empathy (Perhatian/ Keseriusan)3. Reliability (Kehandalanpelayanan)4. Responsiveness (DayaTanggap)5. Assurance (Jaminan)

(Parasuraman, Zeithamal, & Berry,1985, 1988,1990 dalam Choudhury,2008) dan (Chen dan Chang 2005dan Carman, 1990; Taylor, 1995dalam Ruben Chumpitaz Caceres andNicholas G. Paparoidamis 2005).

Palan, 2003Wibowo, 2007;105Ruky, 2003(Budi W.Sutjipto, 2002;18)(Burrdan Ginardi, 2002; Testa, 1999;Suwandi dan Nur Indrianto,1999;Ulrich,1997; Griffin,et.al,2001,Cohen,1999).

(Tjiptono, Fandy. 2003)(Kirom, 2009)

(Gibson, dkk. 1998)(Sedarmayanti, 2007: 197)



HIPOTESA PENELITIAN

Hipotesis 1 : Kepemimpinan berpengaruh terhadap kompetensi pegawai

Bappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat. Hipotesis 2 : Motivasi kerja berpengaruh terhadap kompetensi pegawai Bappeda

di Wilayah III Provinsi Jawa Barat Hipotesis 3 : Kepemimpinan dan Motivasi kerja berpengaruh secara simultan

terhadap kompetensi pegawai Bappeda di Wilayah III Provinsi

Jawa Barat

Hipotesis 4 : Kompetensi pegawai berpengaruh terhadap kinerja pegawai

Bappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat. Hipotesis 5 : Kinerja pegawai berpengaruh terhadap kualitas pelayanan

Bappeda di Wilayah III Provinsi Jawa Barat.



BAB III METODOLOGI PENELITIAN

Waktu dan tempat Penelitian dilaksanakan tiga bulanan di Bappeda

Wilayah III Cirebon, meliputi lima kabupaten/kota.

Populasi dan SampelPopulasi : 291 orang pegawai Bappeda yang tersebar di5 (lima) Bappeda Wilayah III Cirebon.

Sampel :Dari populasi tersebut diambil sampel sebesar 169orang berdasarkan rumus slovin dengan teknik stratified random sampling .



ANALISIS KUANTITATIF

TEKNIK PENGUMPULAN DATA

KUESIONER OBSERVASI WAWANCARA

RESPONDEN

NON

PARTISIPAN

INFORMAN

RESPONDEN

METODE PENELITIAN

SURVEY EXPLANATORI



SUMBER DATA

DATA PRIMER DATA SEKUNDER

DOKUMEN,

LAPORAN, DATA

STATISTIK DLL

WAWANCARAKUESIONER

RESPONDEN

INFORMAN



METODE ANALISIS DATA

ANALISIS JALUR (PATH ANALYSIS)



ANALISIS JALUR (PATH ANALYSIS)

Analisis jalur (path analysis ) bertujuan untukmenentukan besarnya pengaruh suatuvariabel terhadap variabel lainnya, baik itu

pengaruh yang sifatnya secara langsungmaupun tidak langsung, serta mengukurbesarnya pengaruh dari suatu variabel

penyebab ke variabel akibat yang disebutdengan koefisien jalur.



RANCANGAN UJI HIPOTESIS UNTUK HIPOTESIS 1

Kepemimpinan(X1)

KompetensiPegawai

(Y)

Px1y x1

e1

H0 : ρx1Y X1 = 0, tidak terdapat pengaruh variabel kepemimpinan (X1)terhadap kompetensi pegawai.

H1 : ρx1YX1 ≠ 0, terdapat pengaruh variabel kepemimpinan (X1) terhadap

kompetensi pegawai.Adapun statistik uji menggunakan rumus :

ti =

Statistik uji di atas mengikuti distribusi t hitung dengan derajat bebas n-k-

Kriteria pengujian tolak H0 jika thitung < ttabel.

k i

k n

R R

P

ii

YXi ,.. .,3,2,1;

1

))(1(2




H0 : ρx2Y X2 = 0, tidak terdapat pengaruh variabel motivasi kerja (X2)terhadap kompetensi pegawai.

H1 : ρx2YX2 ≠ 0, terdapat pengaruh variabel motivasi kerja (X2) terhadap

kompetensi pegawai.Adapun statistik uji menggunakan rumus :

ti =



k i

k n

R R

P

ii

YXi ,.. .,3,2,1;

1

))(1(2

Motivasi Kerja

(X2)

Kompetensi

Pegawai

(Y)Px2y x2

e1




Ho :ρx1Y=ρx2Y= 0, artinya tidak terdapat pengaruh variabel kepemimpinan (X1)dan motivasi kerja (X2), terhadap variabel kompetensipegawai (Y).

H1 : ρx1Y=ρx2Y ≠ 0, artinya terdapat pengaruh variabel kepemimpinan (X1)dan motivasi kerja (X2), terhadap variabel kompetensipegawai (Y).

Untuk menguji koefisien jalur secara keseluruhan/bersama-samamenggunakan rumus :

Kriteria pengujian : Ditolak H0 jika nilai hitung F lebih besar dari nilai tabel F.

Kepemimpinan

(X1)

Motivasi Kerja(X2)

KompetensiPegawai

(Y1)

Pyx1 x1

Pyx2 x2

rx1x2

e1

)1(

))(1(

),...,(2

),...,(2

21

21

k u

k u

x x x x

x x x x

Rk

Rk nF




H0 : ρyz1 Z1 = 0, tidak terdapat pengaruh variabel kompetensi pegawai (Y)terhadap kinerja pegawai.

H1 :

ρyz1

Z1

≠ 0, terdapat pengaruh variabel kompetensi pegawai (X1)

terhadap kinerja pegawai.Adapun statistik uji menggunakan rumus :

ti =



k i

k n

R R

P

ii

YXi ,.. .,3,2,1;

1

))(1(2

Kompetensi

Pegawai

(Y)

Kinerja Pegawai(Z1)

Pyz1 z1

e1 e2




H0 : ρz1z2 Z2 = 0, tidak terdapat pengaruh variabel kinerja pegawai (Z1)terhadap kualitas pelayanan publik.

H1 : ρz1z2 Z2 ≠ 0, terdapat pengaruh variabel kinerja pegawai (Z1) terhadap

kualitas pelayanan publik.Adapun statistik uji menggunakan rumus :

ti =



k i

k n

R R

P

ii

YXi ,.. .,3,2,1;

1

))(1(2

Kinerja Pegawai

(Z1)

Kualitas Pelayanan

Publik

(Z2)

Pyz1 z1

e2 e3



SEKIAN DAN TERIMAKASIH

presentation h. rahmat

Documents