pohon tujuan 11 agustus 2016 - ccc.itb.ac.idccc.itb.ac.id/wp-content/uploads/2016/08/h4... ·...

1

Slide 1

USAID Adapt Asia-Pacific

MEMBUAT POHON MASALAH DAN

POHON TUJUAN

11 Agustus 2016

2

Slide 2


Langkah-langkah dalam Persiapan Proyek

Langkah 1 – Curah pendapat "Pohon Masalah" dengan berpartisipasi secara penuh

Langkah 2 – Mengembangkan "Pohon Tujuan" dengan berpartisipasi secara penuh

Langkah 3 – Menentukan aspek yang merupakan "tambahan" karena ancaman

perubahan iklim

Langkah 4 – Menjelaskan Tujuan Pengembangan Proyek

Langkah 5 – Mengembangkan Kerangka Kerja Hasil atau Logframe

Langkah 6 – Menjelaskan pengaturan pelaksanaan kelembagaan, termasuk pengadaan

barang dan jasa

Langkah 7 – Manajemen risiko, Perlindungan & Sistem Pengendalian Manajemen

Keuangan

Persyaratan utama bagi para pejabat pemerintah dalam persiapan proyek: (i) komitmen terhadap

kualitas desain dan anggaran yang memadai, termasuk untuk pemeliharaan; (Ii) pengawasan aktif

dari tim desain dalam persiapan proyek; (Iii) saran mengenai kebijakan pemerintah, prioritas dan

pelajaran dari pengalaman masa lalu - pejabat pemerintah perlu memahami realitas implementasi

dan penyebab kegagalan proyek serta keberhasilannya; (Iv) Ulasan tepat waktu untuk

dokumentasi proyek dan umpan balik yang konstruktif untuk mencapai tujuan proyek yang

menyeluruh yang dapat diimplementasikan secara efisien.

3

Slide 3


Tugas Manajer:

MENJAMIN KUALITAS

• Perhatikan dan hati-hati dengan “bias konsultan”!

• Tetap ingat masalah kelayakan politik dan sosial untuk

kegiatan proyek yang potensial

• Nilai kemampuan institusi atau agen atau dinas yang

melaksanakan

Perhatikan dan hati-hati dengan “bias konsultan”. ADB secara eksplisit menyarankan

pemerintah untuk ëmperhatikan situasi dimana konsultan mungkin mengusulkan solusi yang

mereka inginkan atau hanya yang mereka kenal, tapi mungkin tidak relevan dengan kondisi lokal

atau tervalidasi terhadap kriteria yang diinginkan stakeholder” (ADB 2007: 18).

Tetap ingat masalah kelayakan politik dan sosial untuk kegiatan proyek yang potensial.

Beberapa pertanyaan kunci untuk melakukan seleksi antara lain:

1. Apakah kegiatan yang diusulkan sudah mematuhi hukum, kebijakan, dan prosedur yang

berlaku?

2. Apakah keahlian yang dibutuhkan dan kapasitas yang tersedia ada untuk melaksanakan

pekerjaan tersebut?

3. Apakah kegiatan tersebut terjangkau dan efektif dari segi biaya, dan apakah sumber

pembiayaan tersedia?

4. Apakah secara sosial dapat diterima oleh kelompok penerima manfaat?

5. Apakah kegiatan tersebut mungkin menghasilkan eksternalitas negative yang membutuhkan

mitigasi?

6. Seberapa besar ketergantungan kegiatan tersebut terhadap alternative lain yang sedang

dilaksanakan?

7. Apa saja risiko utama yang mungkin dihadapi, dan bagaimana risiko tersebut dapat

dimitigasi?

8. Investasi dan proyek apa saja yang sedang berlangsung atau dilaksanakan oleh pemerintah

4

atau organisasi atau institusi lain?

Nilai kemampuan institusi atau agen atau dinas yang melaksanakan. Sangatlah penting

bahwa instansi, perusahaan, atau organisasi yang ditugaskan untuk melaksanakan kegiatan

memiliki kapasitas untuk melaksanakan kegiatan tersebut, atau bahwa kapasitas dapat

dikembangkan sebagai bagian pelaksanaan kegiatan. Di beberapa kasus, mungkin dibutuhkan

pelatihan dalam periode pelaksanaan kegiatan untuk mengembangkan kapasitas yang mungkin

berpengaruh terhadap penjadwalan kegiatan.

5

Slide 4


Langkah 1 – Curah pendapat "Pohon

Masalah"

1. Mendefinisikan "masalah inti"– Pengungsian akibat banjir

– kekurangan air / sanitasi

2. Mengidentifikasi penyebab langsung dan efek langsung

– Hujan deras

– infrastruktur sangat terbebani

– Permukiman di daerah rawan banjir

– saluran air tersumbat

– peningkatan kerentanan

– Kerusakan infrastruktur

3. Mengidentifikasi penyebab (pemicu) sekunder

– migrasi desa-kota

– Kurangnya perencanaan

– Tidak ada badan utama yang bertanggungjawab

Meskipun mengacu pada strategi adaptasi nasional, rencana sektoral, dan rencana pembangunan

memberikan konteks keseluruhan untuk proyek dan proposal, sumber-sumber ini biasanya

mengarahkan kita hanya sejauh mendefinisikan tujuan, atau tujuan keseluruhan proyek. Langkah

berikutnya fokus pada analisis masalah yang lebih besar untuk memahami kemungkinan untuk

benar-benar mencapai tujuan. Dengan kata lain, Anda perlu mencari tahu apa langkah yang tepat

untuk mencapai tujuan, dan ini melibatkan pemahaman kita akan sifat sebenarnya dari masalah.

Ini lebih mudah dikatakan daripada dilakukan, tapi dengan sedikit latihan, kita dapat menjadi

terbiasa. Dalam beberapa slide berikutnya kita akan melangkah melalui proses untuk bergerak

dari gambaran besar ke kegiatan spesifik.

Sebuah "Pohon Masalah" memberikan gambaran tentang penyebab dan efek untuk masalah

yang diidentifikasi. Idenya adalah untuk membantu memastikan bahwa desain proyek

mempertimbangkan konteks masalah secara menyeluruh. Ini melibatkan identifikasi masalah

inti, dan kemudian bekerja sama dalam kelompok untuk membahas penyebab langsung dan

sekunder, bersama dengan efeknya. Pohon masalah dapat membantu pemangku kepentingan

memahami dan memvisualisasikan kompleksitas masalah dengan mengidentifikasi beberapa

penyebab. Hal ini juga dapat membantu untuk mengungkapkan garis intervensi dan

faktor-faktor lain yang mungkin perlu ditangani dengan proyek-proyek yang saling melengkapi.

Pohon masalah yang rampung akan memberikan titik awal untuk mendefinisikan garis besar

solusi yang mungkin melalui penggunaan "Pohon Tujuan," termasuk kegiatan yang perlu

dilakukan, tujuan atau hasil proyek yang diinginkan.

Pedoman kunci untuk pohon masalah meliputi berikut ini:

6

1. Pohon masalah harus dilengkapi oleh semua pemangku kepentingan yang hadir

2. Waktu yang diperlukan bervariasi dari beberapa jam hingga setengah hari atau lebih

tergantung pada kompleksitas masalah dan keragaman stakeholder. Juga ingat bahwa pohon

masalah adalah "dokumen hidup" dalam hal kemungkinan akan direvisi dari waktu ke waktu

ketika ada tambahan informasi lebih lanjut dan lebih banyak pemangku kepentingan yang

terlibat.

Ada beberapa langkah dalam mengembangkan pohon masalah. Hal ini dapat (dan mungkin harus)

diulang atau "diverifikasi / dikonfirmasi" di pertemuan berikutnya untuk memastikan kekokohan

analisis dan kesimpulan yang dicapai.

Langkah pertama dari penyusunan pohon masalah adalah menetapkan masalah inti.

Sebagaimana dicatat sebelumnya, ini melibatkan semua pemangku kepentingan. Masalah inti

adalah pernyataan tujuan sederhana dari proses fisik yang menyebabkan kesulitan. Dalam contoh

kasus, ada dua masalah utama

seringnya banjir

kekurangan air / sanitasi.

Sebuah poin kunci yang dibuat di sini adalah bahwa meskipun kita menggambarkan ini sebagai

proyek adaptasi dan resiliensi perubahan iklim, yang ditandai dengan masalah seringnya banjir,

masalah terkait air telah diidentifikasi juga. Dalam contoh kasus kita ada defisit adaptasi yang

jelas, dan dengan mengintegrasikan ke dalam proyek banjir, para perencana proyek

memanfaatkan sinergi antara adaptasi dan kebutuhan pembangunan yang lebih luas. Itu adalah

contoh co-benefits.

Langkah kedua adalah untuk mengidentifikasi penyebab langsung dan efek langsung. Apa

penyebab yang jelas dari masalah tersebut, dan apa efek yang jelas masalah tersebut? Dalam

kasus Dakar, ada beberapa penyebab yang jelas termasuk:

1. hujan deras

2. infrastruktur yang sangat terbebani: kota ini dibangun untuk menampung 300.000

penduduk tapi sekarang memiliki 2,7 juta penduduk

3. Banyak orang telah menetap di daerah rawan banjir. Hal ini diperburuk oleh musim

kering jangka panjang dan karena orang telah pindah ke daerah-daerah yang secara

historis rentan terhadap banjir

4. Gangguan saluran air alami oleh urbanisasi.

Efek langsung termasuk

1. Peningkatan tekanan dan kerentanan bagi masyarakat miskin perkotaan

7

2. kerusakan yang signifikan kepada infrastruktur, peralatan umum, dan property hak

milik perseorangan

Langkah ketiga adalah untuk mengidentifikasi penyebab tidak langsung atau "pemicu". Ini

adalah skala yang lebih luas (spasial dan temporal) proses yang mendorong penyebab yang lebih

langsung. Dalam mengembangkan pohon masalah Anda, Anda dapat menambahkan beberapa

lapisan penyebab sekunder, tergantung pada kompleksitas masalah, dan bagaimana ambisius

perencanaan proyek Anda. Dalam kasus proyek Senegal, beberapa penyebab pemicu akan

mencakup

1. Migrasi desa-kota (menyumbang 3% pertumbuhan penduduk kota per tahun)

2. Kekurangan dalam perencanaan kota

3. Tidak ada badan utama yang bertanggung jawab untuk pengaturan limpasan curah

hujan dan pemeliharaan infrastrukturnya

8

Slide 5


Praktik terbaik Penyusunan Pohon

Masalah

• Masalah yang diajukan harusberdasarkan bukti

• Identifikasi sebab dan akibat suatuhubungan

• Akibat langsung menjadi aspekutama dari masalah inti (core problem)

• Identifikasi masalah dengan tepat!

• Digunakan untuk mengidentifikasihierarki outcome

Sebagian besar dari poin-poin untuk mengembangkan pohon tujuan pada dasarnya sudah jelas.

Masalah yang diajukan harus berdasarkan bukti. Masalah yang diidentifikasi harus

didasarkan pada bukti atau pengalaman. Dengan kata lain, harus ada kesepakatan yang jelas

tentang masalah yang dibahas. Masalah inti/focus harus diidentifikasi berdasarkan consensus dan

harus dinyatakan sebagai efek, dampak, atau kondisi dimana Shared Learning Dialogue atau

mekanisme pelibatan stakeholder lainnya yang disetujui adalah situasi inti yang akan diperbaiki

untuk kesehatan, keamanan, atau kesejahteraan masyarakat.

Identifikasi sebab dan akibat suatu hubungan. Pohon masalah harus secara jelas

menggambarkan kaitan sebab akibat antara masalah dan factor/isu yang berkontribusi terhadap

masalah tersebut sehingga masalah inti dapat dinyatakan dengan jelas.

Akibat langsung menjadi aspek utama dari masalah inti (core problem). .

Identifikasi masalah dengan tepat! Pohon masalah harus mengecualikan semua hambatan

yang tidak dapat dipecahkan. Misalnya korupsi, tekanan penduduk, urbanisasi yang tidak

terkendali, dll. Namun, hati-hati dengan hal ini karena kadang-kadang isu yang dianggap sulit

ternyata dapat diatasi. Contoh kasus yang baik tentang hal ini adalah penyusunan pohon masalah

untuk banjir. Dalam banyak kasus, kelompok peserta tergoda untuk mengidentifikasi banjir

sebagai masalah inti. Namun, dalam banyak kasus, sangatlah tidak mungkin untuk memecahkan

masalah banjir, terutama di kawasan perkotaan. Dengan demikian, masalah inti harus dinyatakan

secara berbeda… yaitu tentang beberapa masalah yang disebabkan oleh banjir. Sebagai contoh,

“kerugian finansial akibat banjir” atau “berpindahnya penduduk akibat banjir”. Ingatlah bahwa

walaupun ini terdengar sederhana, namun kenyataannya tidak semudah itu. Kenyataannya,

mungkin dibutuhkan beberapa kali sesi konsultasi untuk menyetujui apa sebenarnya yang menjadi

masalah pembangunan, karena semua stakeholder memiliki bias masing-masing dalam

9

menganalisis masalah. Namun, dengan mengambil cukup waktu untuk mencapai consensus

diantara stakeholder akan meningkatkan rasa kepemilikan, partisipasi, dan membantu untuk

menjamin adanya hasil yang baik.

Digunakan untuk mengidentifikasi hierarki outcome. Pohon masalah akan mengidentifikasi

dampak langsung dan tidak langsung serta pemicu masalah. Ini akan membantu Anda untuk

mengidentifikasi outcome proyek adaptasi Anda dan prioritas dari outcome tersebut relative

terhadap yang lain.

10

Slide 6


Contoh Pohon Masalah

Ini adalah contoh proses brainstorming yang dilakukan oleh sekelompok stakeholder yang

mencoba untuk menentukan apa yang menjadi masalah utama/masalah inti dan apa yang menjadi

penyebab utamanya. Perhatikan bahwa item yang diberi warna merah mengilustrasikan

bagaimana kemungkinan penyebab dapat diubah menjadi aktivitas atau tujuan proyek. Dalam

kasus ini, pihak dari pemerintahan percaya bahwa perubahan iklim mungkin menjadi penyebab

utama penurunan produksi ikan. Melalui latihan brainstorming ini, dapat diketahui bahwa

banyak penyebab lain yang mungkin berkontribusi terhadap penurunan produksi ikan dan

rancangan proyek yang baik akan perlu untuk memasukkan solusi dari sejumlah penyebab ini,

sekaligus menangai aspek API.

11

Slide 7


Contoh Pohon Masalah

Mind-map yang “berantakan” yang dihasilkan dari latihan brainstorming dapat diubah menjadi

sesuatu yang lebih “teratur” dan dimasukkan dalam laporan rancangan, seperti yang ada di contoh

ini, yang merupakan versi yang lebih rapi dibandingkan pohon masalah yang ditampilkan di slide

sebelumnya.

12

Slide 8


Contoh Pohon Masalah: Malolos,

Fillipina

Ini adalah contoh dari pohon masalah yang dikembangkan selama pelatihan di Quezon City.

Kelompok peserta yang berasal dari kota Malolos, mengidentifikasi banjir sebagai ancaman

utama mereka. Namun pada saat mengidentifikasi masalah inti, mereka memilih untuk menyoroti

masalah tersingkirnya penghuni perumahan informal. Pohon masalah mendemonstrasikan seluruh

dampak langsung dan tidak langsung yang dihasilkan dari diskusi peserta tentang masalah

tersebut.

Beberapa dampak tidak langsung yang mereka jelaskan, termasuk:

1. Meningkatnya biaya kesejahteraan (welfare costs)

2. Terganggunya penyediaan pelayanan public

3. Terganggunya kegiatan sekolah/gereja

4. Penurunan anggaran untuk pelayanan pemerintah lainnya

5. Peningkatan jumlah penyakit

6. Masalah sampah dan pembuangan limbah

7. Serbuan hama

8. Kematian

9. Pendidikan yang buruk

10. Peningkatan angka kejahatan

11. Terganggunya kehidupan

13

Faktor yang berkontribusi kepada masalah termasuk:

1. Rumah-rumah sementara yang dibangun pemukim informal

2. Peningkatan jumlah pemukim informal yang tinggal disepanjang sempadan sungai

3. Lemahnya pengawasan penerapan peraturan zonasi dan peraturan bangunan

4. Kemiskinan

5. Sedimentasi sungai

6. Reklamasi sungai

7. Pembuangan sampah yang buruk

8. Konversi lahan

14

Slide 9


Mengembangkan Pohon Masalah

• Bagi ke dalam kelompok

• Gunakan flipchart/papan tulis

• Diskusi yang melibatkan semua pihak (inklusif)

• Refleksikan struktur yang dihasilkan

• Laporkan temuan Anda

15

Slide 10


Langkah 2 – Mengembangkan "Pohon

Tujuan"

1. Sekarang, balik pernyataan negatif dari pohon masalah menjadi

positif:

• Bayangkan bahwa masalah telah diselesaikan!

• "Berkurangnya penangkapan ikan" "penangkapan ikan

berkelanjutan"

2. Modifikasi "penyebab" agar mengarah pada efek yang diinginkan

• "Habitat berubah” “mengembalikan habitat"

• Dengan demikian, akar penyebab menjadi solusi dasar.

• Mengkonversi pohon masalah ke pohon tujuan

Pohon Tujuan adalah langkah kedua setelah membuat Pohon Masalah dan hanya dibangun di atas

struktur Pohon Masalah. Pohon Tujuan memungkinkan pemangku kepentingan yang

berpartisipasi untuk menggambarkan situasi masa depan yang diinginkan. Dalam istilah proyek,

pohon tujuan digunakan untuk menghasilkan outcome yang diinginkan dan output yang

diperlukan serta dampak yang dituju. Pohon Tujuan menggambarkan situasi setelah masalah

telah diselesaikan, dan mengidentifikasi hubungan cara-hasil.

Sekarang, balik pernyataan negatif dari pohon masalah menjadi positif. Langkah pertama

mengembangkan pohon tujuan adalah untuk menguji kembali pernyataan negatif dari masalah

dan mengubahnya menjadi pernyataan positif. Ini adalah proses partisipatif, karena ini melibatkan

membayangkan tujuan yang dapat disepakati semua pemangku kepentingan.

Modifikasi "penyebab" agar mengarah pada efek yang diinginkan. Kemudian masing-masing

penyebab diubah sehingga mereka mengarah pada efek yang diinginkan. Dengan mengubah

penyebab, pemangku kepentingan yang berpartisipasi disini dapat berpikir tentang cara-cara

untuk membawa penyebab positif menjadi ada, dan langkah-langkah praktis apa yang harus

diambil. Ini juga akan membantu untuk memprioritaskan tindakan. Beberapa penyebab mungkin

perlu dihilangkan, dan beberapa tujuan mungkin perlu ditambahkan.

16

Slide 11


Dari Masalah ke Tujuan

Slide ini mendemonstrasikan perubahan dari Pohon Masalah menjadi Pohon Tujuan. Secara

singkat, pohon masalah dimulai dari apa yang tim proyek percayai sebagai masalah utama dan,

dengan menggunakan pendekatan brainstorming, mencoba untuk menemukan penyebab dominan

dari masalah tersebut melalui keterkaitan sebab-akibat.

Pohon tujuan pada dasarnya membalik proses tersebut dan berusaha untuk menemukan solusi

potensial untuk setiap penyebab masalah. Dari jejaring solusi potensial ini, elemen-elemen

rancangan proyek akan mulai muncul, dimana kegiatan tertentu akan mengarah pada hasil yang

diharapkan yang berkontribusi pada tujuan proyek (yang pada akhirnya akan berkontribusi

terhadap tujuan pembangunan yang lebih luas).

Dalam konteks persiapan proposal, Anda dapat berpikir tentang outcome positif sebagai Tujuan

Pembangunan. Hasil yang diharapkan dapat dianggap sebagai “indicator outcome kunci”, dan

penyebab-penyebab langsung dapat dianggap sebagai “kegiatan dan input”. Ini adalah cara yang

berguna untuk mengorganisasikan isi proposal.

Ingat bahwa proyeksi perubahan iklim mungkin tidak pasti, jadi pertimbangkan untuk

memasukan “pilihan nyata” dalam rancangan proyek (yaitu menyisihkan lahan sekarang untuk

investasi perubahan iklim nanti) dibandingkan menimbulkan biaya sekarang yang mungkin

berubah menjadi "maladaptif" kemudian (ini adalah contoh dari konsep maladaptasi yang disebut

"jalur ketergantungan" atau "mengunci" investasi yang tidak bijaksana).

Juga ingat bahwa pilihan discount rate (tingkat bunga) dapat memberikan perbedaan yang

signifikan dalam kelayakan ekonomi proyek yang diusulkan, terutama saat benefit diharapkan

untuk dinikmati di waktu tertentu di masa depan.

17

Grafik di slide ini didasarkan pada model dari laman USAID

(http://usaidprojectstarter.org/content/problem-trees-and-objective-trees) yang menyediakan

informasi yang berguna tentang bagaimana mengembangkan proyek dan pohon tujuan dalam

konteks proyek pembangunan.

18

Slide 12


Praktik Terbaik Penyusunan Pohon

Tujuan

• Pernyataan positif tentang kondisi sistem

yang diinginkan

• Apakah pernyataan tersebut jelas dan

tidak multitafsir?

• Apakah kaitan antara setiap pernyataan

sudah logis dan masuk akal?

• Adakah kebutuhan untuk menambahkan

kegiatan dan.atau pernyataan positif

lainnya?

• Apakah kegiatan positif di satu tingkatan

cukup untuk mengarah pada hasil di

tingkatan di atasnya?

• Apakah struktur keseluruhannya

sederhana dan jelas?

Petunjuk untuk mengembangkan pohon tujuan yang efektif.

Pernyataan positif tentang kondisi sistem yang diinginkan. The statements should be

achievable. Also, when reviewing the statements, check if the means to achieving the objectives

will have any negative effects. Also consider the feasibility of each objective by using

information generated during stakeholder analysis.

Apakah pernyataan tersebut jelas dan tidak multitafsir? The quality of the objectives tree

depends largely on the quality of the original problem tree. Bear in mind that the original

problem tree was the product of a consensus of opinions. If the logic of the first draft of the

objectives tree is patchy, return to the problem tree, reexamine the cause-effect links, and test the

validity of the problem statements before returning to the objectives tree analysis.

Apakah kaitan antara setiap pernyataan sudah logis dan masuk akal? In other words, will

the achievement of one help support the attainment of another that is above it in the hierarchy?

Adakah kebutuhan untuk menambahkan kegiatan dan.atau pernyataan positif lainnya?

Apakah perlu lebih detail?

Apakah kegiatan positif di satu tingkatan cukup untuk mengarah pada hasil di tingkatan di

atasnya? Ataukan diperlukan kondisi lain (yang ada di luar proyek?)

19

Slide 13


Contoh Pohon Tujuan

Pohon tujuan ini terkait dengan pohon masalah di contoh sebelumnya.

20

Slide 14


Contoh Pohon Tujuan:

Malolos, Filipina

Slide ini menunjukkan foto pohon tujuan yang dikembangkan kelompok Malolo di pelatihan di

Kota Quezon, Filipina. Dalam contoh ini, masalah utama yaitu tersingkirnya pemukim informal,

diubah menjadi “tidak ada penyingkiran/penggusuran”. Outcome dari hal ini termasuk:

1. dana anggaran dikelola dengan baik / seimbang

2. pendidikan ditingkatkan

3. lembaga dan instansi berfungsi dengan baik

4. Peningkatan kesempatan kerja

5. proyek pembangunan yang lebih banyak

6. masyarakat yang aman dan tangguh

7. masyarakat yang sehat

8. meningkatkan layanan sosial dasar.

Faktor yang berkontribusi terhadap outcome ini termasuk:

1. hukum dan kebijakan perumahan dan bangunan yang ada diberlakukan dengan ketat

2. mengurangi pendangkalan sungai

3. memperbaiki pembuangan sampah dan limbah

4. kepatuhan pengembang untuk menyediakan drainase

21

5. sistem saluran air dipantau hingga bagian-bagian kecilnya

6. tidak ada pemukim informal sepanjang bantaran sungai

7. Pembangunan dikelola dengan baik.

22

Slide 15


Mengembangkan Pohon Tujuan

• Bagi ke dalam kelompok

• Gunakan flipchart/papan tulis

• Diskusi yang melibatkan semua pihak (inklusif)

• Refleksikan struktur yang dihasilkan

• Laporkan temuan Anda

23

Slide 16


Menerapkan Pohon Tujuan

Langkah berikutnya adalah untuk mendiskusikan apa guna pohon tujuan tersebut. Pada poin ini

pohon tujuan harus diisi dengan pernyataan umum atau tujuan.

Pada poin ini dalam kerangka desain proyek ADB, dilakukan sebuah "alternatif analisis". Ini

kadang-kadang disebut sebagai analisis rantai hasil. Tujuan dari analisis ini adalah untuk

1. Mengidentifikasi cara alternatif untuk mencapai situasi atau pengembangan tujuan

yang diinginkan

2. Menilai kelayakan masing-masing

3. Menyepakati strategi proyek

Mintalah peserta untuk fokus pada bagian bawah pohon tujuan. Ada sejumlah jalur yang telah

dikembangkan di sini. Masing-masing merupakan cara untuk mengubah masalah menjadi tujuan.

Analisis alternatif memfasilitasi pemilihan salah satu jalur tersebut, yang akan membentuk dasar

dari proyek kita. Perhatikan bahwa jika masalah-menjadi-tujuan yang asli tampaknya ambisius,

peserta dapat memilih tujuan yang lebih rendah tingkatannya. Tapi hanya satu outcome yang

harus diidentifikasikan untuk setiap proyek.

Dalam proses desain di dunia nyata, setiap rantai hasil harus didiskusikan dengan para pemangku

kepentingan yang sesuai. Semua pemangku kepentingan harus secara jelas memahami bagaimana

bergerak maju dengan rantai tertentu akan mempengaruhi mereka, secara positif atau negatif.

Selama analisis ini, adalah penting untuk mempertimbangkan apakah rantai hasil cenderung

mengarah pada outcome proyek, dengan mempertimbangkan sumber daya yang tersedia,

kapasitas, kepentingan penerima manfaat, dan kelayakan politik. Dengan kata lain, Anda akan

mengembangkan sejumlah kriteria seleksi, yang mungkin mencakup

24

1. Ekonomis

2. Keuangan

3. sosial ekonomi

4. lingkungan

5. Teknis

6. Kelembagaan

7. perlindungan lingkungan

8. pengamanan lainnya

Setelah Anda mengembangkan kriteria ini, lakukan penilaian yang diperlukan, analisis, studi

kelayakan. Mengikuti review dari penilaian masing-masing, putuskan strategi yang paling tepat

untuk dicapai dalam proyek yang diusulkan.

Beberapa pertanyaan kunci untuk memandu pilihan Anda mungkin termasuk

1. Apakah tindakan tersebut sesuai dengan hukum, kebijakan, dan prosedur setempat?

2. Adakah keahlian dan kapasitas yang tersedia untuk melaksanakannya?

3. Apakah terjangkau dan biayanya efektif, dan apakah pembiayaan yang diperlukan

tersedia?

4. Apakah itu diterima secara sosial oleh penerima manfaat?

5. Apakah mungkin dapat menghasilkan eksternalitas negatif yang akan memerlukan

mitigasi?

6. Bagaimana ketergantungan itu pada salah satu alternatif lain yang juga sedang

dilaksanakan?

7. Apa resiko yang utama, dan bagaimana mereka dapat dikurangi?

8. Apa investasi lainnya dan proyek yang sedang berlangsung atau direncanakan oleh

pemerintah atau organisasi dan lembaga lainnya?

Perhatikan bahwa pilihan tujuan akan menentukan pilihan lembaga pelaksana.

TIP: ADB memperingatkan bahwa tim manajemen harus memperhatikan situasi di mana

konsultan dapat mengusulkan solusi yang mereka sukai atau sudah familiar, tapi yang

mungkin tidak relevan dengan keadaan setempat atau divalidasi terhadap kriteria

pemangku kepentingan yang diinginkan!

pohon tujuan 11 agustus 2016 - ccc.itb.ac.idccc.itb.ac.id/wp-content/uploads/2016/08/h4... ·...

Documents