pliego de bases técnicas · para el hospital zaldibar (sublote 2), otra para el hospital zamudio...

BIZKAIKO OSASUN MENTALEKO SAREA RED DE SALUD MENTAL DE BIZKAIA

C/ Mª. Díaz de Haro, 58 48010 BILBAO

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Pliego de Prescripciones Técnicas: Servicio de Vigilancia y Seguridad

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PLIEGO DE BASES TECNICAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE DIVERSOS CENTROS DEPENDIENTES DE LA RED DE SALUD MENTAL DE BIZKAIA (RSMB), E.P.D.P. OSAKIDETZA.

LOTE UNICO (División en Sublotes): - Hospital Bermeo ( Sublote 1). - Hospital Zaldibar ( Sublote 2). - Hospital Zalmudio ( Sublote 3). - Sede Central de la RSMB (Sublote 4) - Hospital de Día de Barakaldo ( Sublote 5). - Hospital de Día de Txurdinaga ( Sublote 6). - Centros Salud Mental Extrahospitalaria ( Sublote 7). - CSM Infanto-Juvenil Urban-Barakaldo ( Sublote 8).



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PLIEGO DE BASES TECNICAS

OBJETO DEL CONTRATO: Servicio de Vigilancia y Seguridad de diversos centros dependientes de la Red de Salud Mental de Bizkaia (RSMB) - E.P.D.P. Osakidetza. La actividad regulada en este Pliego, Servicio de Vigilancia y Seguridad de todos o parte de los centros dependientes de la Red de Salud Mental de Bizkaia, que deberá realizarse con arreglo a las condiciones técnicas indicadas a continuación. No existen Lotes (Lote único), por lo únicamente existirá un adjudicatario del expediente, aunque a los efectos de control interno de costes se solicitará el importe de la oferta de manera desglosada dentro de cada uno de los Sublotes, y a los efectos de la facturación la empresa adjudicataria remitirá cuatro facturas: Una referida al servicio prestado en el Hospital Bermeo (Sublote 1), otra para el Hospital Zaldibar (Sublote 2), otra para el Hospital Zamudio (Sublote 3) y la cuarta factura que agrupe, aunque de manera detallada, al resto de Sublotes (4, 5, 6, 7 y 8 )

Todos los licitadores quedan autorizados para visitar los locales y dependencias afectadas por el concurso. Al objeto de interferir lo menos posible en la actividad diaria de esas unidades, los concursantes deberán solicitar día y hora para la realización de esa visita, para lo que se contactará con la persona responsable del expediente desde el punto de vista técnico:

- Sublote 1 (HOSPITAL BERMEO): Fernando Gerrikabeitia (Teléfono: 94 602 90 13). [email protected]

- Sublote 2 (HOSPITAL ZALDIBAR): Pedro Moré (Teléfono: 94 603 28 03). [email protected]

- Sublote 3 (HOSPITAL ZAMUDIO): Paloma Acha (Teléfono: 94 400 65 12). [email protected]

- Resto Sublotes (4, 5, 6, 7 y 8): José Luis Gurrutxaga (Teléfono: 94 470 52 79). [email protected]

ORGANO DE CONTRATACION: Director Gerente de la Red de Salud Mental de Bizkaia o cargo directivo del equipo correspondiente en quien el mismo delegue, de conformidad con el artículo 20.2 del Decreto 255, de 11 de noviembre de 1997, por el que se establecen los Estatutos Sociales del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud.



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CONDICIONES TECNICAS GENERALES A TODOS LOS CENTROS O SUBLOTES

1) DEL PERSONAL: 1.1. El personal de la contrata deberá hallarse en posesión de la Tarjeta de Identificación Profesional otorgada por el Ministerio del Interior y ser seleccionado atendiendo a las siguientes características:

a) Preparación psicológica y madurez adecuada. En especial deberá familiarizarse con el tipo de sucesos que potencialmente pueden desarrollarse, en su caso, en un Centro Psiquiátrico o de Salud Mental.

b) Preparación física suficiente.

c) Conocimientos de defensa personal, además de conocimientos técnicos de sistemas de detección y protección de incendios, formación mínima a nivel de E.S.I. (equipos de segunda intervención) y planes de evacuación.

1.2. La RSMB y la empresa que resulte adjudicataria del servicio convendrán, cuando fuera necesario, el mejor procedimiento de instrucción de los vigilantes para la revisión, manejo y conservación de los sistemas mecánicos, eléctricos o electrónicos de seguridad instalados o que se puedan instalar en las dependencias del Centro. 1.3. El contratista quedará obligado a retirar aquel personal que no procediere con la debida corrección o que fuera poco cuidadoso en el desempeño de su misión o falto de la necesaria discreción en un Centro Sanitario o Administrativo, a criterio de la Dirección de la Red de Salud Mental de Bizkaia y siempre que se requiera por ésta. 1.4. El personal inexcusablemente deberá cumplir los principios básicos de actuación enmarcados en la Ley, Reglamento y Ordenes relativas a la Seguridad Privada, entre las cuales citamos: Legalidad, protección, proporcionalidad, colaboración, integridad, corrección, dignidad, así como los derivados del correcto ejercicio profesional: Asistencia, presencia, calidad, formación y actualización y finalmente de sus deberes éticos: Eficacia, lealtad, secreto profesional, deber de información sujeta a principios de veracidad y colaboración ciudadana. En cualquier caso, sólo se podrá sustituir personal o cambiar el vínculo laboral o complementos salariales, antiguos o nuevos, con la autorización previa de la Dirección de la RSMB, informándose por el adjudicatario a los responsables técnicos de la RSMB sobre las nuevas circunstancias del personal (Nombre, apellidos, antigüedad, complementos salariales, formación etc.) 1.5. La función del personal que prestará la cobertura del objeto del presente pliego será en todo caso sin arma.



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2) UNIFORMIDAD: 2.1. Será obligación del contratista uniformar por su cuenta a todo el personal durante las horas en que se realice el servicio, debiendo ir provisto permanentemente de una placa de identificación (distintivo) colocada en lugar visible (artículo 25 de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada).

3) DEPENDENCIA FUNCIONAL: 3.1. El adjudicatario se acomodará en todo momento a las directrices que marque la Dirección del Centro, en orden a la orientación general del servicio, así como a las prioridades que en cada momento puedan establecerse. 3.2. El personal de la contrata de vigilancia y seguridad dependerá funcionalmente del responsable designado por la Dirección del Centro.

4) SISTEMAS DE COMUNICACIÓN: 4.1. Será obligación del contratista dotar, por su cuenta, de medios de comunicación ó localización necesarios para una rápida intercomunicación entre los guardas en servicio, la central de su empresa y la de la RSMB para casos de necesidad o emergencia.

5) PARTES E INFORMES: 5.1. Se enviará a la persona designada por la Dirección de la RSMB de la que dependa funcionalmente la contrata:

- Copia de los Informes emitidos en las inspecciones realizadas por la empresa adjudicataria, y que pudieran resultar de interés para la RSMB.

- Ejemplar por duplicado del parte de incidencias, en aquellos supuestos en los que

lo acaecido en la jornada requiera ser puesto en conocimiento de la RSMB. 5.2. La Dirección de la RSMB deberá ser informada inmediatamente de cualquier hecho que se considere una amenaza para la Seguridad del Centro/s. 6) RECONOCIMIENTO MEDICO: 6.1. El personal a emplear deberá ser objeto de reconocimiento médico a cargo del contratista, antes de su ingreso y al menos una vez al año. Los resultados de dichos exámenes serán puestos necesariamente en conocimiento de la Dirección de la RSMB, a través de la persona de la que dependan funcionalmente (Ver punto 3).



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6.2. Si en los exámenes realizados se descubriera la presencia de algún proceso patológico o transmisible o la aparición de alguna susceptibilidad muy acusada a agentes morbígenos que condicionarán la presencia en el Centro de la persona afectada, ésta deberá ser sustituida por el contratista. 6.3. No podrá incorporarse al servicio ningún nuevo trabajador sin el requisito previo del reconocimiento médico. 7) SEGURO: 7.1 Acusado recibo de la notificación de “requerimiento de la oferta más ventajosa” y en todo caso con anterioridad a la formalización del contrato, el adjudicatario deberá aportar copia compulsada de la póliza y/o justificante de pago de la prima de la contratación de una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil en que pueda incurrir por los daños personales o materiales causados durante la ejecución del contrato al que se refiere el presente Pliego y con un límite de garantía de al menos 600.000,00 € y un sublímite por víctima de al menos 120.000,00 €. 8) PLANOS Y DETALLES DE SEGURIDAD: La RSMB proporcionará a la empresa adjudicataria, en su caso y en función a la dotación de las instalaciones de los centros, y todo ello para el mejor desarrollo de los servicios de vigilancia y seguridad:

a) Cuadro y plano detallado de los sistemas de protección, vigilancia y alarma de recintos.

b) Ubicación de bocas de agua y sistema de extinción de incendios.

c) Distribución y nomenclatura usada en el armario de llaves del Centro.

d) Detalle de características y emplazamiento de otras instalaciones especiales. Dado que el personal de vigilancia y seguridad puede integrarse en los organigramas del Plan de Autoprotección, caso de serle requerido por los responsables de los centros objeto del concurso la empresa adjudicataria deberá proporcionar formación (a su cargo) a su personal dependiente referida a E.S.I. (Equipos de Segunda Intervención) además de cualquier otra formación necesaria para su integración en dicho organigrama. En caso de sustituciones, el personal sustituto deberá cumplir los mismos requisitos que el titular.



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9) DOCUMENTACION A PRESENTAR (REFERIDA A LAS CONDIC IONES TECNICAS GENERALES A TODOS LOS CENTROS Y A LAS CONDICIONES TECNICAS PARTICULARES DE CADA UNO DE LOS CENTROS O SUBLOTES, SEGÚN PROCEDA EN CADA CASO):

9.1. Al margen de cualesquier otra documentación exigida en el expediente, en su caso, se incluirán en el sobre “C” de Juicios de Valor la documentación del licitador referida a los siguientes extremos: - PLANTILLA del personal que se obliga a ocupar en la prestación de este servicio, con detalle de sus respectivos puestos de trabajo, según la legislación vigente y jornada de cada empleado, expresando la distribución de los turnos de mañana, tarde y noche si los hubiere. Asimismo deberá constar el compromiso de que, en caso de ausencias por enfermedad, sanciones de la empresa o bajas del personal, y otras causas análogas, estas plazas deberán ser cubiertas de forma que se mantenga permanentemente el número de personas de la plantilla ofertada.

- INFRAESTRUCTURA Y MATERIAL A UTILIZAR por el personal, debiendo constar el material que se proyecta utilizar en el servicio, en especial los instrumentos de defensa y disuasión ordinarios en este tipo de servicios que habrán de ser descritos.

- PROPUESTA DE PLAN O PROGRAMA DE TRABAJO con el que se pretenden atender las exigencias de vigilancia y seguridad de las instalaciones objeto de contratación. - SISTEMAS DE INSPECCIÓN que tiene establecida la Empresa para la comprobación del perfecto desarrollo de las funciones encomendadas a sus trabajadores en materia de vigilancia y seguridad de edificios y bienes y a tal efecto en este caso contemplará como mínimo:

• La empresa adjudicataria dará cumplimiento de lo prefijado en la totalidad de marcos jurídicos que envuelven a la figura del vigilante de seguridad, de manera que no alberguen dudas sobre la óptima prestación de servicios desde el punto de vista de la seguridad y de la calidad.

• La empresa adjudicataria deberá garantizar efectiva y documentalmente las

inspecciones realizadas sobre su personal calificándolas de APTO o NO APTO, motivando por escrito, en documento oficial de Inspección, las causas objetivas que llevan al Inspector/Auditor a tildar de NO APTO al actor prestatario del Servicio de Vigilancia.

• La graduación de falta (leve, grave o muy grave) derivada de la inspección

calificada como NO APTO, redundará en la acción punitiva por parte de la empresa de seguridad contratada, para con el Vigilante de Seguridad, siempre enmarcándola en la Ley de Seguridad Privada, Reglamento que la desarrolla y otros paraguas jurídicos envolventes de tal figura profesional.



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• Los informes oficiales de inspección donde se dé fe de la “mala praxis” del personal de seguridad privada, conllevarán su retirada inmediata del servicio, debido a la pérdida de confianza en la profesionalidad del actor, en el menor tiempo posible, no siendo superior en ningún caso a 12 horas.

• A fin de garantizar la eficacia en los servicios de inspección, se realizarán en

número de al menos 6 mensuales en los Hospitales Bermeo, Zaldibar y Zamudio y 3 mensuales en el resto de Sublotes (en distintos horarios), documentando tales ejercicios (Informe Oficial de Inspección) y dejando copia del mismo al Cliente, en “tiempo real” y en sobre cerrado, mensualmente.

10) CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE: 10.1. En todo caso, la prestación del servicio se realizará con estricto cumplimiento de la legislación vigente, en particular la Ley 23/1992, de 30 de julio de Seguridad Privada, el Real Decreto 2364/1994, de 09 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada y la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de Seguridad Privada, por la que se da cumplimiento a diversos aspectos del Reglamento de Seguridad Privada, sobre personal, así como cualesquiera otras normas (legales o reglamentarias) de desarrollo o modificación de las anteriores o que puedan ser aprobadas en un futuro. 10.2 En el mismo sentido será de obligado cumplimiento toda aquella legislación o reglamentación, aún sin ser estrictamente referida a la Seguridad Privada, pero que pueda afectar o regular al objeto de la prestación. 10.3 De acuerdo con el punto correspondiente de la Carátula y/o Pliego de Cláusulas Administrativas podrá exigirse a la firma del contrato (o en cualquier momento durante la ejecución del contrato) para su adaptación al Plan de Seguridad y Emergencias de los Centros de la RSMB un “Plan de Seguridad y Salud” que responderá en todo caso al mínimo exigible en dicho punto, así como a las indicaciones de los responsables técnicos de Servicios Generales de la RSMB.

11) INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES: La Dirección de la Red de Salud Mental de Bizkaia podrá levantar actas de no conformidad por cualquiera de las siguientes causas:

• La realización de cambios de personal de seguridad asignado al Hospital o Centro, sin justificación aparente.

• La no sustitución del personal de seguridad, tras el requerimiento de la Dirección

de la RSMB, por motivos justificados. (Faltas de puntualidad, limpieza en el uniforme, trato incorrecto al público o personal de la propia RSMB, etc.).



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• Por cualquier otra causa, que ponga en peligro el normal desarrollo de los trabajos asignados y las personas relacionadas.

El levantamiento de actas de no conformidad no eximirá al adjudicatario de su obligación de finalizar el trabajo o de cualquier otra de sus obligaciones y responsabilidades, y en ningún caso constituirá una renuncia por parte de la RSMB a sus otros derechos, incluyendo su derecho de resolver el contrato y la exigencia de daños y perjuicios. Cualquier acta de no conformidad que levante la Dirección de la RSMB deberá ser firmada por ambas partes, Dirección de la RSMB o persona designada y por el representante de la empresa adjudicataria. Si éste se negara a firmar, constará así en el acta, requiriéndose la presencia de dos testigos que declaren dicha negativa a la firma. La suma de tres actas de no conformidad a lo largo de la vigencia del contrato podrá considerarse motivo suficiente de resolución del contrato si la Dirección de la RSMB así lo considerase. En lo relativo a incumplimientos en materia de Prevención de Riesgos Laborales se estará a lo dispuesto en el apartado correspondiente y/o normativa de aplicación. 12) FALTAS, PENALIDADES Y RESCISIÓN DEL CONTRATO: Las faltas se clasificarán en tres categorías: leves, graves y muy graves:

• Faltas leves: Se considerarán faltas leves el incumplimiento ocasional de alguna de las obligaciones expuestas en el presente pliego, y, en particular, las siguientes:

o Retraso injustificado en la asistencia ante solicitudes de servicio en los

casos en los que dicho retraso no se deriven ni se puedan derivar daños para las personas o situaciones de riesgo para la integridad de las personas o los bienes de la RSMB

o Retraso superior a veinte días en trabajos de control programados.

o No realizar informe detallado en caso de incidencias.

o Abandono injustificado del puesto de trabajo de alguno de los vigilantes

que se encuentre en turno de trabajo dentro de la cobertura que establece el expediente.



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• Faltas graves: Se considerarán faltas graves las siguientes:

o Comisión de tres faltas leves en menos de un mes. o Acumulación de cinco faltas leves en un año.

o Incumplimiento de las obligaciones del presente Pliego, después de haber

sido advertido el adjudicatario del mismo y mantenerse dicho incumplimiento en el plazo de quince días.

• Faltas muy graves: Se considerarán faltas muy graves las siguientes:

o Retraso injustificado en la asistencia ante solicitudes de servicio en los casos en los que de dicho retraso se deriven o se puedan derivar daños para las personas o situaciones de riesgo para la integridad de las personas o los bienes de la RSMB.

o Comisión de tres faltas graves en menos de un mes.

o Acumulación de cinco faltas graves en un año.

o Sanciones impuestas por los Organismos Competentes, causadas por el

incumplimiento de la normativa vigente en lo relativo a Ley de Seguridad Privada y disposiciones reglamentarias que lo desarrollan.

• Penalidades: En función del grado de las faltas se establecen las siguientes penalizaciones:

o Por cada falta leve: 1% del importe mensual de adjudicación. o Por cada falta grave: 0,5% del importe anual de adjudicación.

o Por cada falta muy grave: 1% del importe anual de adjudicación.

• Rescisión del Contrato: Podrán ser motivos, entre otros, de rescisión del contrato los siguientes factores:

o La realización de una falta muy grave. o Falseamiento comprobado de informes o datos.

o Acumulación de quejas por escrito del centro hasta un máximo de doce en

un plazo de doce meses.



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o Quejas justificadas por escrito provenientes de la Dirección de la RSMB,

por mal servicio o abuso de confianza. o Deterioro grave de los medios asignados, ocasionados por negligencia

grave o abandono del servicio. o Reiteración por el adjudicatario en el incumplimiento de las condiciones

del presente Pliego: Será suficiente motivo de rescisión de contrato, el levantamiento de tres actas documentadas y probadas de incumplimiento de contrato.

o Evidencia probada de la existencia de fraude por parte del adjudicatario

en la ejecución de los servicios contratados.

13) OTRAS OBLIGACIONES:

Todas las empresas que presenten sus candidaturas u ofertas para la prestación de servicios a la RSMB deberán cumplir con la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal y con el R.D. 1720/2007, por el que se desarrolla dicha Ley Orgánica. Otra documentación a presentar a requerimiento de la RSMB: Las empresas licitadoras aportarán además de la documentación exigida en el resto del expediente la siguiente:

• Declaración de cumplimiento de la normativa de Protección de Datos y Confidencialidad.

• Programa de formación a vigilantes, para dar cumplimiento a lo establecido en el

artículo 57 del Reglamento de Seguridad Privada, así como el compromiso de impartir los cursos de actualización y especialización en los 6 primeros meses de contrato.

• Carta Acuse Recibo Información en PRL y compromiso de cumplimiento, de

acuerdo con lo dispuesto en el Dossier Informativo en materia de Prevención de Riesgos Laborales.



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14) CRITERIOS DE ADJUDICACION:

- PRECIO // VALORACION ECONOMICA (PONDERACION 85%): Se valorarán las ofertas económicas que mejoren o igualen las condiciones económicas iniciales del importe de licitación al Lote, excluyéndose aquellas que superen el importe máximo de referencia a nivel de Lote único, con independencia que también se solicite y así se deba cumplimentar en la oferta económica, el importe desglosado a nivel de Sublote, pero este último importe (Sublote) tiene carácter estimativo, pudiendo superarse, siempre que el sumatorio de la oferta de todos los Sublotes no supere el importe de licitación del Lote único. Se aplicará un criterio de proporcionalidad exclusivamente respecto de la oferta, al Lote, más reducida, a la que se atribuirá la puntuación máxima, calculando la ponderación de las demás ofertas con arreglo a la siguiente fórmula:

P = [85 x Min.] Of.

……., siendo: P = Puntuación otorgada criterio económico. 85 = Puntuación máxima alcanzable en la valoración económica. Min. = Importe al Lote de la Oferta más reducida de las presentadas. Of. = Oferta a valorar.

- PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO (PONDERACION 15%) Consistirá en la valoración del Plan o Programa de Trabajo, puesto en relación con el resto de documentación técnica exigible (ver punto 9), que responda al contenido de la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad de este Pliego de Prescripciones Técnicas, debiendo ser diferenciado para cada uno de los Sublotes objeto del expediente, siempre y cuando las prestaciones tengan características diferentes para cada uno de éstos Sublotes o en caso contrario pudiendo indicarse expresamente aspectos comunes de la prestación a todos los Sublotes. A tal efecto la propuesta del Plan o Programa de Trabajo preferiblemente deberá ser lo más concisa y breve posible y sólo cuando fuera necesario detallar algún aspecto relevante y diferencial de la oferta técnica se indicará expresamente, evitando reiteraciones innecesarias. Asimismo la totalidad de la documentación contenida en el sobre “C” de Juicios de Valor se aportara dentro del mismo sobre en formato digital “PDF” o similares y en soporte CD ROM.



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El INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN , que contendrá en un solo documento la puntuación técnica global del Lote y en su caso destacándose diferentes aspectos técnicos contenidos en la documentación (ver punto 9), sobre el juicio de valor de la Valoración de la Propuesta del Plan o Programa de Trabajo (15%) que deberá tener carácter motivado y cuantificado como máximo hasta el porcentaje indicado (puntuación técnica global de la oferta), todo ello en función de la valoración total de los criterios de adjudicación y suscrito por el personal técnico competente designado al efecto por la Dirección de la RSMB. 15) SUBROGACION DEL PERSONAL: 15.1. Procede, en su caso, la subrogación del personal en todos aquellos Sublotes en los que exista identidad de razón entre el objeto del contrato o contratos anteriores y el indicado en los Sublotes del presente Pliego. 15.2. A tal efecto y para dar cumplimiento al artículo 120 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público se indica en el Anexo II de este Pliego, transcribiendo el contenido de los certificados emitidos por las empresas y omitiendo los datos de identidad y personales de los vigilantes y de quien emite el informe, siendo todo ello compatible con la Ley de Protección de Datos y teniendo esta información carácter exclusivamente informativo de acuerdo con los datos facilitados por la contrata que se indica mediante su logotipo o marca registrada propiedad de la misma, y que si se considera oportuno por los licitadores podrá solicitarse de ésta empresa la confirmación o ampliación de la información por ella facilitada, siendo ésta quien responda de la falta de veracidad o insuficiencia de dichos datos, no siendo en ningún caso la Red de Salud Mental de Bizkaia responsable de la inexactitud de dicha información, ni de los errores u omisiones que se puedan producir en este apartado. NOTA.- Referida al Anexo II, página 26, empresa BIZALA SEGURIDAD , Vigilante nº 8, Centro de Santurtzi: Señalar que a la fecha de emisión del certificado por la empresa (20/12/2013) se prestaba dicho servicio en ese centro, que no ha sido licitado en el presente expediente de contratación, ya que a la fecha de inicio de la ejecución prevista para éste nuevo expediente se ha decidido suprimir el servicio en el centro indicado.



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CONDICIONES TECNICAS PARTICULARES DE CADA UNO DE LO S CENTROS 1) HOSPITAL BERMEO (SUBLOTE 1) 1.1. CONTENIDO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE VIG ILANCIA Y SEGURIDAD EN EL HOSPITAL BERMEO (RSMB): 1.1.1 El Servicio de Vigilancia y Seguridad objeto del presente pliego, referido al Hospital Bermeo, tendrá los siguientes cometidos: a) Vigilancia de accesos interiores y protección y auxilio en el control del personal y visitantes del Centro. b) Vigilancia y ronda de los exteriores del Centro. c) Protección de las dependencias interiores y custodia de los bienes, identificación de sospechosos.. d) Deberán verificarse las posibles intrusiones, los materiales o circunstancias favorables para que se origine un posible incendio, las iluminaciones necesarias y, en general los daños que se aprecien en las instalaciones (conducciones de agua, calefacción, etc.). Cuando se detecte una incidencia material procederán a su notificación y en caso de tratarse de una situación fácilmente subsanable (p.ej. sustitución de cristales de pulsadores de alarma anti-incendios) procederá directamente a su sustitución. e) Se realizarán patrullas o rondas a horas irregulares no siguiendo una ruta determinada. f) Manejo de los equipos de vigilancia centralizados o complementarios por circuitos cerrados de televisión y otros tipos de control eléctrico que pudieran ser instalados. g) En las rondas nocturnas, comprobación del cierre de ventanas y puertas de todas las dependencias del Centro que no prestan servicio sanitario. h) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las Unidades de Hospitalización en el caso de ser llamado por el Médico de Guardia, D.U.E., o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la Unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual. i) Identificar sospechosos y de cuantos aquellos bultos y material no admitido por el Reglamento del Hospital, pudieran portar los pacientes de régimen abierto. j) Vigilancia de las zonas francas de Servicio, cerradas para la asistencia sanitaria, que deberán ser objetos de comprobación en el turno de tarde y noche por parte del vigilante de Seguridad. k) Recuperar y derivar las llamadas telefónicas que se produzcan en la Institución, durante el periodo de ausencia del personal de Recepción-Centralita. l) Otras funciones, relacionados directa o indirectamente con los puntos anteriormente citados y que pudieran ser determinadas por la Gerencia del Centro. 1.1.2. Para realizar su función el Vigilante de Seguridad, deberá estar provisto de un adecuado Sistema de comunicación con la Centralita telefónica del Hospital, mediante un sistema buscapersonas y otros sistemas de conexión permanente.



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1.2. DESCRIPCION DE LAS AREAS A CUBRIR POR EL SERVICIO: 1.2.1. El edificio ó edificios objeto de vigilancia y su entorno son los siguientes:

- La totalidad del recinto hospitalario del Hospital Bermeo y su entorno.

1.3. PUESTOS DE TRABAJO Y HORARIO DE PERMANENCIA: 1.3.1. El Servicio se realizará por un vigilante de seguridad durante las 24 horas y durante todos los días del año.



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2) HOSPITAL ZALDIBAR (SUBLOTE 2) El Servicio de Vigilancia y Seguridad en el Hospital Zaldibar habrá de ser prestado con arreglo a las siguientes condiciones técnicas: 2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS A CUBRIR POR EL SERVICIO Los edificios objeto de vigilancia y su entorno son los siguientes: La totalidad de espacios y edificios del Hospital de Zaldibar. 2.2. CONTENIDO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE VIG ILANCIA Y SEGURIDAD: 2.2.1. El Servicio de Vigilancia y Seguridad objeto del presente pliego, tendrá los siguientes cometidos que deberán quedar registrados en el Plan General de Seguridad: a) Efectuar controles de identidad en el acceso y salida de los inmuebles descritos en apartados

anteriores. Dichos controles se realizarán de acuerdo a los preceptos establecidos por la Dirección del Centro en base a que se trate de trabajadores del Centro, pacientes, visitas, transportistas, etc.

b) Ejercer la vigilancia y protección de todos los bienes muebles e inmuebles. c) Proteger a las personas que se encuentren en los inmuebles descritos, atendiendo a cuantas

llamadas requieran de sus servicios, personándose y actuando de acuerdo con la situación y las indicaciones que se le realicen.

d) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su protección. e) Verificar el correcto funcionamiento de las centrales de contra-incendios y robo instaladas, o

que se pudieran instalar, y dar respuesta a las posibles alarmas que pudieran producir. f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación potencial

o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las Unidades de Hospitalización en el caso de ser llamado por el Médico de Guardia, D.U.E., o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la Unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Custodiar las llaves del Centro puestas a su cargo y registrar posibles incidencias. h) Control de estacionamiento de vehículos tanto en el interior como en las salidas del Hospital

incluidas aquellas de emergencia.



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i) Participación en los Planes de Emergencia y Evacuación que disponga el Centro. j) Realización de rondas a horas distintas; garantizando mediante los dispositivos necesarios su

cumplimiento; así como, la comprobación del cierre de ventanas y puertas de todas las dependencias del Centro que no prestan servicio sanitario.

k) Manejo de los equipos de vigilancia centralizados o complementarios por circuitos cerrados de

televisión y otros tipos de control eléctrico que pudieran ser instalados. Atención de las centrales alarmas existentes y/o de cuantas se puedan poner en otros servicios.

l) Cualquier otro asunto, relacionados directa o indirectamente con los puntos anteriormente

citados. 2.3. PUESTOS DE TRABAJO Y HORARIO DE PERMANENCIA: La cobertura del servicio para todos los días del año será como sigue:

• Dos Vigilantes de Seguridad de 8.00 a 00.00 horas • Un Vigilante de Seguridad de 00.00 a 8.00 horas.



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3) HOSPITAL ZAMUDIO (SUBLOTE 3) El Hospital de Zamudio, se encuentra desprotegido en algunas zonas que entendemos han de ser controladas para la prevención de usos indebidos y distintos riesgos que puedan correr. Por ello se considera necesaria la presencia, durante el periodo de 24 horas, de una persona que garantice el uso adecuado de cada dependencia, así como de velar por la seguridad de las personas y patrimonio mediante rondas regulares y continuadas. Existe instalado un sistema de control de accesos al Hospital, que hace necesaria la presencia de otra persona durante 7 horas con horario de 13 a 20 horas. La presencia de los vigilantes será necesaria todos los días del año. 3.1. DESCRIPCION DE ZONAS A CONTROLAR:

1. Sistema de control de accesos. 2. Puertas de acceso al edificio principal. 3. Hall de entrada, sala de visitas y Central de Emergencia. 4. Pasillo de Ingresos, Cocina, Lencería y Almacenes. 5. Pasillo de Dirección, Lab. de Neuroquímica, Salón de Actos, etc. 6. Zona de Laboratorio de Análisis Clínicos y Farmacia.

3.2. DESCRIPCION DE LA PRESTACION DE SERVICIO: Vigilancia y Control de las zonas detalladas, así como servir de apoyo al personal sanitario en servicio cuando éste lo reclame por medio del Médico de Guardia o D.U.E. Su Centro de operaciones se situará junto a la Central de Emergencia. El control a desarrollar sería:

a) Vigilar y controlar el Sistema de Control de Accesos. b) Vigilar las zonas reseñadas mediante rondas regulares y continuadas. c) Controlar la Central de Emergencia y sus alarmas para prevenir al personal en caso de saltar

la alarma. d) Visualizar desde el Edificio Central, cada hora las dependencias del Edificio de

Rehabilitación, Calderas, y Terapia. e) Vigilar las puertas de acceso al Hospital atendiendo las posibles llamadas, salvo llamadas de

Ingresos de Urgencias que serán atendidas por el personal de Enfermería. f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación

potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las Unidades de Hospitalización en el caso de ser llamado por el Médico de Guardia, D.U.E., o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la Unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Al finalizar la jornada entregará parte de incidencias al Jefe de Servicios Generales. h) Funcionalmente dependerá de la persona designada por la Dirección de la RSMB y en su

ausencia por el Médico de Guardia y D.U.E. en servicio.



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4) SEDE CENTRAL RSMB (SUBLOTE 4) 4.1. ALCANCE Y CONTENIDO DEL TRABAJO: Se pretende contratar un servicio de vigilancia y seguridad para el inmueble sede de la Dirección y Administración Central de la Red de Salud Mental de Bizkaia, sito en la calle María Díaz de Haro nº 58 de Bilbao - 48010, con el alcance y contenido que a continuación se indica: Para la debida prestación del servicio, el adjudicatario habrá de mantener un vigilante de seguridad en el inmueble, uniformado, no armado, y con la debida preparación física y profesional para resolver cualquier situación de emergencia que pudiera presentarse en el desarrollo de su trabajo. Por parte de la empresa adjudicataria y, particularmente, por el personal de seguridad que realice sus funciones en el citado inmueble, se comprometerán a mantener la más estricta confidencialidad con respecto a los datos personales, profesionales y cuanta documentación se encuentre en el edifico, tanto la referente a los empleados de la misma como de la correspondiente a terceras personas. Los trabajos a realizar por los vigilantes de seguridad que proporcione la empresa adjudicataria, con carácter enunciativo y no limitativo, son los siguientes:

a) Control de entradas y salidas.

b) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en caso de ser requerido, por situación potencial o real de conflicto o problema en las dependencias, así como custodia de los bienes y dependencias.

c) Realización de rondas por las dependencias del Centro a horas irregulares no siguiendo una ruta determinada.

d) Atención Telefónica.

e) Chequeo y revisión diaria de los distintos sistemas y mecanismos de seguridad instalados

y/o que pudieran estar en el futuro.

f) Atender a las disposiciones del responsable del Centro.

g) En cualquier caso, aquellas que resulten de lo dispuesto en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, y en el Real Decreto 2364/1994 de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.

h) En lo relativo a las funciones referidas en este apartado, la Dirección de la RSMB se reserva

el derecho de especificar los contenidos para cada una de ellas, así como el de exigir la realización de cualesquiera otras relacionadas con el servicio de Vigilancia y Seguridad en función de las necesidades del Centro, de lo establecido en el Plan se Seguridad y de conformidad con la normativa vigente en materia de Seguridad Privada.



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4.2. HORARIO DE PERMANENCIA:

- El servicio se realizará lunes a viernes (excepto festivos) de 07:15 horas a 18:15 horas - El servicio contratado se prestará por un vigilante.

4.3. OBLIGACIONES ADICIONALES: El adjudicatario pondrá en conocimiento de la RSMB los datos relativos a la/s persona/s que habitualmente prestarán sus servicios en el edificio. El adjudicatario deberá poder ser localizado en cualquier momento fuera del horario de servicio y ponerse a disposición de la RSMB para poder atender de forma inmediata cualquier situación de emergencia que pudiera suscitarse. El adjudicatario habrá de estar al corriente de cuantos permisos, licencias o autorizaciones sean precisas para el desempeño de este servicio, siendo todo ello de su responsabilidad y cargo.



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5) HOSPITAL DE DIA DE BARAKALDO (SUBLOTE 5) 5.1. CONTENIDO DE LA PRESTACION DE VIGILANCIA Y SEG URIDAD


b) Protección de las dependencias, custodia de los bienes y protección del personal en general, en caso de conflictos, tanto con pacientes y usuarios.

c) Realización de rondas por las dependencias del Hospital de Día a horas irregulares no

siguiendo una ruta determinada.


e) Chequeo y revisión diaria de los distintos sistemas y mecanismos de seguridad instalados y/o que pudieran estar en el futuro.

f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación

potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las unidades asistenciales en el caso de ser llamado por el Responsable del Centro, D.U.E. o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Atender a las disposiciones del responsable del Hospital de Día.

h) En cualquier caso, aquellas que resulten de lo dispuesto en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de

Seguridad Privada, y en el Real Decreto 2364/1994 de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.

i) En la relativo a las funciones referidas en este apartado, la Dirección del Hospital se reserva

el derecho de especificar los contenidos para cada una de ellas, así como el de exigir la realización de cualesquiera otras relacionadas con el servicio de Vigilancia y seguridad en función de las necesidades del Hospital, de lo establecido en el Plan de Seguridad y de conformidad con la normativa vigente en materia de Seguridad Privada.

5.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS A CUBRIR: Las áreas a cubrir por el servicio son la totalidad de espacios del H.D. de Barakaldo (C/ Etxatxu, 31 – Baracaldo 48902). 5.3. HORARIO DE PERMANENCIA: Se requiere el servicio de un vigilante uniformado y no armado, de lunes a viernes (excepto festivos), con un horario de 8:00 a 16: 45.



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6) HOSPITAL DE DIA DE TXURDINAGA (SUBLOTE 6) 6.1. CONTENIDO DE LA PRESTACION DE VIGILANCIA Y SEG URIDAD

a) Control de entradas y salidas. b) Protección de las dependencias, custodia de los bienes y protección del personal en general,

en caso de conflictos, tanto con pacientes y usuarios.

c) Realización de rondas por las dependencias del Hospital de Día a horas irregulares no siguiendo una ruta determinada.


e) Chequeo y revisión diaria de los distintos sistemas y mecanismos de seguridad instalados

y/o que pudieran estar en el futuro.

f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las unidades asistenciales en el caso de ser llamado por el Responsable del Centro, D.U.E. o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Atender a las disposiciones del responsable del Hospital de Día.




el derecho de especificar los contenidos para cada una de ellas, así como el de exigir la realización de cualesquiera otras relacionadas con el servicio de Vigilancia y seguridad en función de las necesidades del Hospital, de lo establecido en el Plan de Seguridad y de conformidad con la normativa vigente en materia de Seguridad Privada.

6.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS A CUBRIR: Las áreas a cubrir por el servicio son la totalidad de los espacios del Hospital de Día de Txurdínaga (C/ Julián Gayarre, 22 - Bilbao 48004). 6.3. HORARIO DE PERMANENCIA: Se requiere el servicio de un vigilante uniformado y no armado:

- De lunes a jueves (laborables), de 08:00 horas a 17:00 horas.

- Viernes (laborables), de 08:00 horas a 16 horas.



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7) CENTROS DE SALUD MENTAL EXTRAHOSPITALARIA (SUBLO TE 7) 7.1. DESCRIPCIÓN DE LAS AREAS A CUBRIR POR EL SERVICIO: 7.1.1. Serán objeto de vigilancia los edificios y su entorno de Salud Mental Extrahospitalaria, adscritos a la Red de Salud Mental de Bizkaia cuya necesidad establezca la dirección de dicha Red. 7.1.2. Inicialmente el servicio se prestará en los Centros que se indican a continuación. No obstante lo anterior, la Dirección de Red de Salud Mental de Bizkaia podrá modificar los Centros o el horario notificándolo a la empresa adjudicataria con la antelación suficiente, y dentro de los límites de modificación establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público: * OTXARKOAGA CSM, c/ Zizeruene 1 (Amb.) – BILBAO, tel.: 944007699. Un Vigilante de Seguridad. Jornada y horarios: lunes a jueves, de 8 a 16 horas; viernes de 8 a 15 horas, excepto festivos. * BARAKALDO TOXICOMANÍAS, c/ Berriotxoa 2 – BARAKALDO, tel.: 944388505. Un Vigilante de Seguridad. * NOVIA SALCEDO CSM, c/ Novia Salcedo 9 – BILBAO, tel.: 944273366, y J. AJURIAGUERRA CSM, c/ Plaza Zumárraga s/n – BILBAO, tel.: 944007700. Los días de estancia en cada centro, a determinar por la Dirección de Red de Salud Mental de Bizkaia y los responsables de los centros. Un Vigilante de Seguridad. * BASAURI CSM, c/ Nagusia s/n (Amb.), tel.: 946007343, los MARTES, JUEVES Y VIERNES. GERNIKA CSM, c/ San Juan 1 (Amb), tel.: 946035811, los LUNES. BERMEO CSM, c/ Tonpoi Bidea s/n, tel.: 946029066, los MIÉRCOLES. Un vigilante de Seguridad para los tres centros los días señalados anteriormente. TOTAL: 4 Vigilantes de Seguridad. 7.1.3. Jornada y horarios en todos los centros (excepto OTXARKOAGA CSM, especificado en esta misma página): cobertura de los horarios del equipo asistencial, de 8 a 15 horas, todos los días, excepto sábados, domingos y festivos. 7.2. CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIG ILANCIA Y SEGURIDAD. 7.2.1 El Servicio de Vigilancia y Seguridad en los centros de Salud Mental Extrahospitalaria tendrá los siguientes cometidos:



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a) Vigilancia de accesos interiores y protección y auxilio en el control del personal y visitantes de los Centros establecidos o que se establezcan. Control de puertas. b) Vigilancia y ronda de los exteriores de los Centros.

c) Control del parking y estacionamiento de vehículos de los Centros establecidos o que se establezcan. d) Protección de las dependencias interiores y custodia de los bienes, identificación de sospechosos y protección del personal en general, en caso de conflictos con extraños. e) Deberán verificarse las posibles intrusiones, los materiales o circunstancias favorables para que se origine un posible incendio, las iluminaciones necesarias y, en general, los daños en las instalaciones, (conducciones de agua, calefacción, etc.). f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las unidades asistenciales en el caso de ser llamado por el Responsable del Centro, D.U.E. o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Chequeo y revisión diaria de los distintos sistemas y mecanismos de seguridad instalados o que se instalen. h) Se realizarán patrullas o rondas a horas irregulares no siguiendo una ruta determinada. i) Manejo de los equipos de vigilancia centralizados o complementarios por circuitos de televisión y otros tipos de control eléctrico que pudieran ser instalados. j) Ayuda al equipo asistencial de la RSMB en situaciones de necesidad o cuando así sea requerido, todo ello de acuerdo con las funciones propias de los vigilantes de seguridad. k) Previsión de situaciones críticas.

l) Cualesquier otra función relacionada directa o indirectamente con los puntos anteriormente citados, y en todo caso deberán limitarse a las expresamente relacionadas en el artículo 71 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.



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8) CENTRO DE SALUD MENTAL INFANTO-JUVENIL DE URBAN (BA RAKALDO ) 8.1. CONTENIDO DE LA PRESTACION DE VIGILANCIA Y SEG URIDAD


b) Protección de las dependencias, custodia de los bienes y protección del personal en general, en caso de conflictos, tanto con pacientes y usuarios.

c) Realización de rondas por las dependencias del Hospital de Día a horas irregulares no

siguiendo una ruta determinada.


e) Chequeo y revisión diaria de los distintos sistemas y mecanismos de seguridad instalados y/o que pudieran estar en el futuro.

f) Protección al personal y usuarios, apoyo y auxilio al personal del Centro, en situación

potencial o real de conflicto o problema, y a tal efecto accederá al interior de las unidades asistenciales en el caso de ser llamado por el Responsable del Centro, D.U.E. o personal sanitario en servicio, cuando necesiten su ayuda en la unidad, y una vez resuelto el mismo retornará a su quehacer habitual.

g) Atender a las disposiciones del responsable del Centro.




el derecho de especificar los contenidos para cada una de ellas, así como el de exigir la realización de cualesquiera otras relacionadas con el servicio de Vigilancia y Seguridad en función de las necesidades del Hospital, de lo establecido en el Plan de Seguridad y de conformidad con la normativa vigente en materia de Seguridad Privada.

8.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS A CUBRIR: Las áreas a cubrir por el servicio son la totalidad de espacios del CSM Infanto-Juvenil de Urban -Barakaldo (Plaza Dársena de Portu Nº 2 de Baracaldo (Bizkaia). 8.3. HORARIO DE PERMANENCIA: Se requiere el servicio de un vigilante uniformado y no armado, de lunes a viernes (excepto festivos), con un horario de 8:00 a 15:00.



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A N E X O I - I M P O R T E DE L I C I T A C I O N AL L O T E

LOTE UNICO

SUBLOTE DENOMINACION SUBLOTE IMPORTE DE LICITACION ANUAL (IVA EXCLUIDO)

1 Hospital Bermeo 130.000 euros 2 Hospital Zaldibar 233.000 euros 3 Hospital Zamudio 176.000 euros 4 Sede Central de la RSMB 37.000 euros 5 Hospital de Día de Barakaldo 32.000 euros 6 Hospital de Día de Txurdínaga 31.000 euros 7 Centros de Salud Mental Extrahospitalaria 107.000 euros 8 CSM Infanto-Juvenil Urban-Barakaldo 24.000 euros TOTAL LOTE 770.000,00 euros

Solo existe un Lote, por lo que sólo podrá haber un adjudicatario. La valoración económica de la oferta se realizara en función del precio ofertado a nivel de Lote, todo ello sin perjuicio que en la oferta económica se deberá indicar también el importe también a nivel de Sublote. El importe ofertado a nivel de Sublote será estimativo, por lo que podrá ser superado en la oferta que se realice, siempre que el sumatorio de los importes de los Sublotes no sea superior al importe de licitación al Lote. El importe ofertado a nivel de Lote será limitativo, significando que en ningún caso la oferta al Lote podrá ser superior al importe de licitación indicado más arriba.



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A N E X O II - P E R S O N A L S U B R O G A B L E



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� 94 470 52 80 / 94 470 52 71 � 94 470 52 82


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Tlfno.: Integral de Vigilancia y Control: 94 418 02 65



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Tlfno. Casesa: 94 421 80 58

pliego de bases técnicas · para el hospital zaldibar (sublote 2), otra para el hospital zamudio...

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