plagiat merupakan tindakan tidak terpujirepository.usd.ac.id/27441/2/064314007_full[1].pdf · 2018....

i

DINAMIKA TAMAN SISWA PADA TAHUN 1959-1965

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Sastra

Program Studi Ilmu Sejarah

Oleh :

Theodorus Yanzens

NIM : 064314007

PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH

FAKULTAS SASTRA

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2011

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJIPLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ii


iii


iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini aku persembahan untuk:

Keluargaku tercinta, Bapak dan Mama yang telah membesarkan aku hingga seperti

saat ini dan kepada Adikku tercinta Resa dan Via. Untuk sekarang, cuman ini yang

bisa aku persembahkan untuk kalian semua…


v


vi

ABSTRAK

Theodorus Yanzens. 2011. Dinamika Taman Siswa Pada Tahun 1959-1965.

Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma.

Skripsi dengan judul “ Dinamika Taman Siswa Pada Tahun 1959-1965”

memiliki 3 permasalahan yang diangkat. Pertama, Bagaimana Taman Siswa sebagai

Organisasi Pendidikan. Kedua, Dinamika Organisasi Taman Siswa Pada Tahun 1959-

1964. Ketiga, keadaan Taman Siswa di Tahun 1965. Ketiga permasalahan tersebut

akan dijelaskan dalam beberapa bab. Penulisan ini bertujuan untuk mellihat Taman

Siswa sebagai organisasi pendidikan pada tahun 1959-1965 yang bertepatan dengan

masa pemerintahan Demokrasi Terpimpin. Tulisan ini memuat pembahasan tentang

dinamika yang terjadi dalam Taman Siswa baik itu berupa konflik maupun kebijakan-

kebijakan dalam Taman Siswa saat itu.

Metode yang digunakan dalam melakukan penulisan ini ialah pengumpulan

data dari berbagai sumber yang diantaranya sumber primer berupa lembaran

organisasi, Majalah organisasi kemudian sumber sekunder yaitu dari buku-buku dan

artikel di internet. Selanjutnya hasil dari pengumpulan data di analisis dan

dideskripsikan dalam tulisan yang terdapat pada bab-bab sesuai dengan masalah

yang dibahas.

Dalam perkembangan penulisan sejarah di Indonesia, organisasi pendidikan

tidak begitu banyak dibahas atau jarang diangkat kepermukaan. Masyarakat

Indonesia lebih familiar dengan organisasi politik. Taman Siswa merupakan salah

satu perguruan dan organisasi pendidikan yang jarang dibahas. Padahal peran

organisasi Taman Siswa dalam pendidikan di Indonesia sangat besar. Taman Siswa

mengalami perkembangan cukup pesat pada masa kolonial dengan cabang hampir

ada disetiap daerah di nusantara. Hal itu terus berkembang hingga memasuki

Indonesia merdeka. Tetapi setelah Demokrasi Terpimpin berakhir, situasi perguruan

Taman Siswa mengalami kemunduran yang luar biasa. Secara singkat tulisan ini

ingin menunjukan salah satu alasan terjadinya kemunduran Taman Siswa di dunia

pendidikan Indonesia. Masuknya politik ke Taman Siswa pada masa pemerintahan

Demokrasi Terpimpin telah menimbulkan konflik kepentingan dalam organisasi yang

melibatkan para anggota dan pamong. Kepentingan politik yang terlalu berlebihan

membuat tujuan perguruan yang seharusnya menjadi prioritas diabaikan. Hal itu terus

berlanjut hingga akhir tahun 1965. Banyaknya anggota Taman Siswa yang dipecat

dan ditangkap oleh Kopkamtib karena dituduh terlibat dalam peristiwa G 30 S.

Bahkan yang tidak terlibatpun terkena imbasnya. Situasi ini pada akhirnya membawa

dampak pada keadaan Taman Siswa hingga saat ini.


vii

ABSTRACT

Theodorus Yanzens. 2011. Dinamika Taman Siswa Pada Tahun 1959-1965.

Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma.

Thesis titled "Dynamics Of The Taman Siswa in years 1959-1965" has 3

issues raised. First, How the development of Taman Siswa as an Educational

Organization. Second, the dynamics of the Taman Siswa Organization the Year 1959-

1964. Third, Situation in the Year 1965 Taman Siswa. These three issues will be

explained in several chapters. The study is aimed to see situation of Taman Siswa as

an educational organization in the year 1959-1965 which coincided with the reign of

Guided Democracy. This study discusses the dynamics that occur in Taman Siswa

either in the form of conflicts or the policies in the Taman Siswa at that time.

The method used in conducting this study is collecting data from various

sources including primary sources in the form of sheet organization, magazine and

organization of secondary sources from books and articles on the internet. The results

of data gathering will be analyzed and described in the certain chapters according to

the problems discussed.

Educational organizations are rarely discussed in historical writing in

Indonesia. Indonesian society is more familiar with political organizations than

educational organization. Taman Siswa is one of the educational organizations that

rarely discussed. Whereas the role of Taman Siswa as an educational in Indonesia is

very important. Taman siswa has been developed quite rapidly in the colonial period.

It grows well until the independence of Indonesia. After the end of Guided

Democracy Taman Siswa college experinces a setback. Briefly this study is to show

one of the reasons for the decline of Taman Siswa in Indonesia. The entry of politics

in Guided Democracy era brings a conflict in the organization that involve its

members and officials. Political interests that are too excessive make the visions of

the organization ignored. This is continued until late 1965. Some of the members who

were fired by Taman Siswa and arrested by Kopkamtib for his alleged involvement in

the events G 30 S. Even those who are not involved got the effect. This situation

ultimately has an impact on Taman Siswa until now.


viii

LEMBARAN PENYATAAN PERSETUJUAN

PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya mahasiswa Sanata Dharma:

Nama : Theodorus Yanzens

Nomor Mahasiswa : 064314007

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya memberikan kepada Perpustakaan

Universitas Sanata Dharma karya ilmiah saya yang berjudul:

“DINAMIKA TAMAN SISWA PADA TAHUN 1959-1965”

Berserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan demikian saya memberikan

kepada Perpustakaan Universitas Sanata Dharma hak untuk menyimpan, mengalihkan

dan mengelolanya dalam bentuk pengakalan data, mendistribusikan secara terbatas,

dan mempublikasikannya di internet atau media lainnya untuk kepentingan akademis

tanpa perlu meminta izin dari saya maupun memberikan royalti kepada saya selama

tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis.

Demikian pernyataan ini yang saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di Yogyakarta

Pada tanggal 9 Desember 2011

Yang menyatakan

Theodorus Yanzens


ix

KATA PENGANTAR

Tidak terasa akhirnya selesai juga penantian dan usaha yang selama ini

dilakukan. Usaha akan penyelesaian satu tahap jenjang ilmu telah dilalui bersamaan

dengan selesainya penulisan skripsi ini. Dalam proses panjang tersebut banyak

tantangan dan rintangan yang dihadapi oleh penulis tetapi semua itu dapat terlewati

melalui kepercayaan diri yang tumbuh oleh karena dukungan, bantuan dan doa dari

orang-orang dan kerabat yang ada disekitar penulis.

Untuk pertama kali puji dan syukur dipanjatkan oleh penulis kepada Tuhan

Yang Maha Esa, Allah Bapa Di Surga, karena atas rahmat dan karuniaNya sehingga

skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis sangat yakin bahwa tanpa kehendak dan

bimbingan-Nya skripsi ini tidak akan dapat berjalan dengan baik.

Selain itu tidak lupa juga bahwa penyelesaian skripsi ini telah melibatkan

banyak pihak yang telah memberikan bantuan, dukungan, bimbingan maupun doa

kepada penulis. Oleh karena itu pada kesempatan ini, penulis ingin menngucapkan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada mereka dan tidak akan pernah melupakan

apa yang telah diberikan selama ini.

Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Agus Purwanto dan Ibu

Mur yang merupakan pengawai Museum Taman Siswa Yogyakarta. Terima kasih

atas bantuan selama ini kepada penulis dalam kemudahan mencari data dan dukungan

mengakses sumber-sumber primer dari Museum. Apa yang telah dilakukan Bapak


x

Agus Purwanto dan Mbak Mur telah menjadi bagian terpenting dalam penyelesaian

skripsi ini.

Ucapan terima kasih disampaikan kepada staf-staf pengajar di Fakultas Sastra

Jurusan Ilmu Sejarah Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan dukungan,

bantuan dan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini. Kepada Bapak Drs. Ig.

Sandiwan Suharso selaku pembimbing skripsi yang selalu memberikan motivasi dan

dukungan serta dengan penuh kesabaran membimbing penulis sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan. Penulis sangat berterima kasih sekali karena banyak perubahan

dan kemajuan dan ilmu yang didapat dari beliau. Penulis juga yakin tanpa beliau

penulisan skripsi ini tidak akan berjalan dengan baik. Selanjutnya ucapan terima

kasih diucapkan kepada Bapak Drs. Silverio R.L. Aji Sampurno, M.Hum., selaku

Ketua Program Studi Ilmu Sejarah dan pembimbing akademik penulis yang selalu

memotivasi penulis untuk cepat lulus dan fokus terhadap penulisan. Hal itu sangat

berarti untuk penulis. Terima kasih juga diucapkan kepada Bapak Hb. Hery Santosa

M.Hum. yang selalu memberikan dukungan dan kepercayaan diri bagi penulis untuk

segera menyelesaikan skripsi.

Terima kasih pula penulis haturkan kepada seluruh staf pengajar di Program

Studi Ilmu Sejarah Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan ilmu dan

berbagai pengetahuan serta pengalaman pada saat kuliah. Kepada Alm. Prof. Dr. P.J

Suwarno., S.H. yang telah damai bersamaNya, terima kasih atas pengetahuan yang

telah diberikan selama kuliah dan atas pengalaman yang dibagi selama dikelas.


xi

Penulis akan selalu mengenang jasa beliau. Terima kasih juga diucapkan kepada

Romo Dr. F.X. Baskara Wardaya., S.J atas pengetahuan dan ilmu-ilmu baru selama

mata kuliah seminar dan mata kuliah lainnya. Banyak pengalaman dan pengetahuan

yang penulis dapatkan dari beliau. Terima kasih juga Kepada Romo Dr. G. Subanar.,

S.J, Drs. H. Purwanta., M.A., Drs. Manu Joyoatmojo. Kepada semua dosen yang

pernah mendidik penulis selama proses perkuliahan.

Selanjutnya ucapan terima kasih yang tidak terhingga disampaikan kepada

kedua orang tua tersayang. Kepada Bapak dan Mama yang selama ini terus

mendukung, memberikan motivasi dan doa serta sabar membimbing secara moril

kepada penulis. Kedua orang tua bagi penulis merupakan inspirasi dan sumber

kekuatan. Dedikasi beliau berdua kepada anak-anaknya sangat luar biasa. Apa yang

telah dilakukan beliau berdua tidak akan pernah penulis lupakan dan akan selalu ada

dihati. Kemudian kepada adik-adik tercinta yaitu Kristina Theresa Juetha dan Alberta

Triana Silvia yang selalu mendukung sepenuh hati, memberikan doa-doanya. Semua

itu menjadi pelecut sekaligus motivasi tersendiri bagi penulis.

Kepada teman-teman seangkatan seperjuangan di Ilmu Sejarah angkatan 2006

yaitu Serihartati, Khotifah dan Ismiyati. Terima kasih banyak atas dukungannya, doa

dan kebersamaannya selama ini dalam keadaan senang maupun susah. Disaat jenuh,

bosan dan kesulitan dalam hal apapun kalian selalu berusaha untuk membantu. Bagi

penulis, kalian merupakan sahabat sekaligus keluarga. Terima kasih juga kepada

kakak-kakak angkatan dan adik-adik tingkat di Ilmu Sejarah yang tidak bisa penulis


xii

sebutkan satu persatu, terima kasih karena selalu memberikan dukungan dan

pengalamannya.

Kemudian kepada Keluarga Besar Humas Universitas Sanata Dharma.

Kepada Bapak Budi Setyahandana, S.T.,M.T., selaku Kepala Humas Universitas

Sanata Dharma, kepada Mas Tjahjo, Mbak Atik. Kepada Teman-teman Se-angkatan

Staf PMB Humas angkatan 2010 Universitas Sanata Dharma yaitu Agus, Karina,

Berto, Jati, Anin, Lita, Celli, Mimi, Orpa, Rosa, Yenny yang telah berbagi

pengalaman dalam suka dan duka saat menjadi Staf PMB. Penulis sangat merindukan

kebersamaan lagi disaat expo diluar kota ataupun disaat hang out bersama. Tidak lupa

juga terima kasih kepada adik tingkat di Staf PMB seperti Krisna, Tati, anggita,

Agus. S, Daniel, Lusi, Adi, Clay dan lain-lainnya

Terima kasih diucapkan kepada keluarga besar karyawan di BAA Pusat

Universitas Sanata Dharma seperti Bu Asih selaku Kepada BAA, Bu Luci, Bu Rut,

Mas Krisna, Mas Heru, Mas Anton. Kepada Mas Devi yang selalu bertanya tentang

perkembangan skripsi penulis. Hal ini bagi penulis merupakan dorongan yang sangat

berarti. Kepada Mbak Wira yang selalu memberikan motivasi kepada penulis serta

canda tawa ketika membantu di BAA. Semua itu akan selalu penulis kenang.

Terima kasih penulis sampaikan juga kepada yang tersayang dan terindah,

Bunga Ajeng Puspita Utami yang dengan sabar menemani penulis disaat susah dan

senang. Selalu memberikan dukungan motivasi dan doa-doanya. Kamu merupakan


xiii

inspirasi sekaligus pembangun kepercayaan diri bagi penulis untuk menjadi manusia

yang lebih baik lagi.

Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu terima

kasih atas semuanya, tanpa bantuannya penulisan skripsi ini tidak dapat berjalan dan

terselesaikan. Akhir kata penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kata

sempurna sehingga sangat diharapkan kritik serta sarannya. Semoga tulisan ini dapat

berguna dan menambah referensi pengetahuan dalam sejarah di Indonesia khususnya

sejarah organisasi.

Yogyakarta, 21 November 2011

Theodorus Yanzens


xiv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL……………………………………………………...............…...i

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………..........................ii

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………......................iii

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………...................iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA………………………………...............….....v

ABSTRAK……………………………………………………………........................vi

ABSTRACT…………………………………………………………........................vii

LEMBARAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH.........................................................viii

KATA PENGANTAR…………………………………………………..............…....ix

DAFTAR ISI…………………………………………………………..........…........xiv

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………….......................1

1.1 Latar Belakang…………………………………………..…......................1

1.2 Identifikasi Masalah....................................................................................5

1.3 Rumusan Masalah……………………………………………...................8

1.4 Tujuan Penelitian………………………………………...............……......9

1.5 Manfaat Penelitian………………………………………..............…........9

1.5.1 Manfaat Akademik.........................................................................10

1.5.2 Manfaat Praktis……………...........................……........................10

1.6 Tinjauan Pustaka ……………………………………..............………....11

1.7 Landasan Teori…………………………………………..............……....15


xv

1.8 Metode Penelitian ……………………………………............…...….....20

1.8.1 Pengumpulan Data..........................................................................20

1.8.2 Analisis Data...................................................................................21

1.9 Sistematika Penulisan…………………………………………............... 21

BAB II TAMAN SISWA SEBAGAI ORGANISASI PENDIDIKAN...................23

2.1 Taman Siswa Sebagai Organisasi……………………………..................23

2.1.1 Asas Pendidikan………………………………………...................24

2.1.2 Tujuan……………………………………………….…..................27

2.1.3 Sistem Pendidikan…………………………………….............…...28

2.2 Sistem Organisasi Taman Siswa………………………............……..…..30

2.2.1 Rapat Besar……………………………………………...................30

2.2.2 Majelis Luhur…………………………………………................…31

2.2.3 Ibu Pawiyatan…………………………………………...................33

2.2.4 Organisasi Keluarga Taman Siswa……………….............……......34

2.2.5 Pemimpin Umum……………………………………..............…....35

2.2.6 Keanggotaan………………………………………..…...................35

2.3 Hubungan Taman Siswa Dan Pemerintah Indonesia……….................…37

2.4 Latar Belakang Sosial Politik Tahun 1959-1965………….............…......41

BAB III DINAMIKA ORGANISASI TAMAN SISWA PADA TAHUN 1959-

1964…...………………………………………………….....................….....49

3.1 Taman Siswa Memasuki Tahun 1959…………………………................50


xvi

3.1.1 Politik Masuk Ke Taman Siswa ………………….…............….....52

3.1.2 Persaingan Pemilihan Anggota Majelis Luhur Dalam Rapat Besar

Persatuan Taman Siswa Ke-IX Pada Tahun 1960…...........…….....57

3.2 Konflik Dalam Tubuh Taman Siswa Tahun 1960-1964….…..................60

3.2.1 Gagalnya Rapat Besar Pemuda Pelajar Taman Siswa Tahun

1961……………………………...............................................…...61

3.2.2 Konflik Dalam Perguruan Ibu Pawiyatan dan Majelis Luhur Taman

Siswa..…………………………….......................................…......66

3.2.3 Perubahan Dalam Kepengurusan Majelis Luhur Taman Siswa Pada

Tahun 1963…………………………..................................…........73

3.3 Musyarawah Pimpinan Pusat Taman Siswa Tahun 1964..........................75

BAB IV TAMAN SISWA TAHUN 1965.......…………...…………………...........78

4.1 Situasi Umum di Indonesia Pada Tahun 1965…………...............….…...78

4.2 Kebijakan Taman Siswa Terhadap Peristiwa Gerakan 30 September

Tahun 1965….………………………...………...............................….....81

4.3 Dampak Dari Peristiwa Gerakan 30 September Terhadap Taman Siswa

Pada Tahun 1965………………………………………...........................85

4.3.1 Kebijakan Menutup Sebagian Sekolah Taman Siswa...…...............89

4.3.2 Kebijakan Sanksi Kepada Anggota Dan Pamong Taman

Siswa………………………………………………….....................92

BAB V PENUTUP…………………………………………..……….......................95

DAFTAR PUSTAKA…………………............………………………………....…100

LAMPIRAN


1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Dalam sejarah Indonesia, organisasi muncul dan berkembang pertama kali di

permukaan sebagai bentuk perlawanan terhadap kolonial dan penjajahan. Kondisi ini

sering disebut dengan masa pergerakan nasional. Pada masa ini terdapat banyak

organisasi bumiputera1 yang berdiri seperti Budi Utomo yang sering disebut sebagai

organisasi pertama di tanah air kemudian Sarekat Islam, Indische partij, Indische

Vereeniging, PNI dan sebagainya. Organisasi-organisasi ini memiliki tujuan dan cara

perlawanannya masing-masing. Dalam perkembangannya sebagian dari organisasi

yang berdiri saat itu kebanyakan merupakan organisasi politik walaupun begitu

terdapat juga organisasi yang bersifat keagamaan, perdagangan ataupun pendidikan.

Pada abad ke-20 pemerintah kolonial Belanda menerapkan sistem politik etis

di Indonesia yang salah satu isinya membangun kesejahteraan dan pendidikan formal

untuk rakyat Indonesia. Tetapi pada kenyataannya rakyat Indonesia yang bersekolah

dan mengenyam pendidikan di sekolah-sekolah yang didirikan oleh Belanda tetap

diarahkan untuk mengabdi pada kepentingan penjajah.

1 Bumiputera di sini berarti masyarakat pribumi atau masyarakat asli

nusantara, dan ketika pada masa kolonial merupakan golongan kelas bawah.


2

Sekolah-sekolah yang didirikan oleh pemerintah kolonial Belanda memang

diperuntukkan bagi masyarakat pribumi tetapi masih membedakan golongan. Sekolah

Belanda tidak untuk memajukan bangsa Indonesia tetapi lebih untuk menciptakan

tenaga-tenaga pekerja yang murah dan nantinya mengabdi pada kekuasaan Hindia

Belanda. Pendidikan diciptakan Belanda untuk mencetak tenaga-tenaga yang

digunakan sebagai alat untuk memperkuat kedudukan penjajah, mengabdi kepada

kepentingan kolonial, sehingga isi pendidikan diarahkan kepada kepentingan kolonial,

isi pendidikan itu pun hanya sekedar pengetahuan dan kecakapan yang dapat

membantu mempertahankan kekuasaan politik dan ekonomi penjajahan.2

Situasi inilah yang menjadi alasan munculnya organisasi pendidikan ataupun

lembaga sekolah di Indonesia sebagai lembaga atau sekolah pembanding dengan

sekolah Belanda. Organisasi pendidikan atau lembaga sekolah memang sengaja

dibentuk, sebagai salah satu cara melawan kaum kolonial yaitu dengan mendidik

rakyat Indonesia menjadi manusia yang cerdas dan pintar, berpengetahuan yang luas

serta menumbuhkan rasa nasionalisme yang tinggi. Organisasi atau lembaga

pendidikan yang berdiri saat itu diantaranya adalah Muhammadiyah, Nahdhatul

Ulama, Sekolah Kautamaan Istri, Wanita Susilo serta Taman Siswa.

2 Djohan Makmur.Dkk. 1993. Sejarah Pendidikan Di Indonesia Zaman

Penjajahan. Jakarta: Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Direktorat Jenderal

Kebudayaan Direktoral Sejarah Dan Nilai Tradisional Proyek Inventarisasi dan

dokumen Sejarah Nasional. hlm. 73.


3

Berbicara mengenai perkembangan pendidikan pada masa pergerakan

nasional, maka tidak bisa lepas dari peran serta Taman Siswa dalam perjuangannya

menyebarluaskan pendidikan bagi rakyat Indonesia. Taman Siswa didirikan oleh

Suwardi Suryaningrat atau yang lebih dikenal dengan nama Ki Hajar Dewantara pada

tanggal 3 Juli 1922 di Yogyakarta. Ki Hajar Dewantara memberikan nama perguruan

pendidikannya dengan nama Taman Siswa sebenarnya memiliki makna dan tujuan.

Kata “Taman” diartikan sebagai tempat di mana orang bisa menikmati suasana yang

damai, indah serta dapat belajar banyak hal disekelilingnya tanpa merasa terbebani.

Sedangkan kata “Siswa” berarti murid atau anak didik. Maka, Taman Siswa adalah

tempat para anak didik dapat belajar apapun juga dengan suasana yang tenang, damai

dan menjadi diri sendirinya. Arti konsep dari nama Taman Siswa inilah yang ingin

Ki Hajar Dewantara ciptakan dalam proses penyelenggaraan pendidikan dalam

perguruan. Oleh karena itu, Ki Hajar Dewantara menamakan perguruannya dengan

nama Taman Siswa.

Taman Siswa menerapkan nilai-nilai kekeluargaan dan budaya nasional dalam

sistem pendidikannya. Taman Siswa juga memberikan kebebasan terhadap siswanya

untuk belajar apapun juga dengan syarat, selalu bertanggungjawab dan dapat berguna

bagi sesama. Hal inilah yang menjadi salah satu perbedaan Taman Siswa dengan

organisasi pendidikan lainnya pada saat itu. Taman Siswa memiliki tujuh asas yang

disebut dengan “Asas Taman Siswa 1922”, asas ini menjadi pedoman dasar

pendidikan pada masa pergerakan nasional, yaitu kodrat alam, kemerdekaan,


4

kebudayaan, kerakyatan, percaya pada kekuatan sendiri, menghidupi diri sendiri, dan

ikhlas dalam mengabdi kepada anak didik.

Dalam perjalanannya sebagai sekolah dan lembaga pendidikan pada masa

pergerakan nasional, Taman Siswa mengarahkan tujuan pendidikannya untuk

mendidik rakyat Indonesia agar berjiwa kebangsaan dan berjiwa merdeka. Para murid

di Taman Siswa diarahkan menjadi calon penerus bangsa yang dapat mengangkat

derajat bangsa Indonesia agar dapat sebanding dengan bangsa-bangsa lain yang

merdeka. Tidak hanya itu, Taman Siswa juga memiliki visi dan misi memperluas

pendidikan yang saat itu banyak sekali dibutuhkan oleh rakyat Indonesia, sementara

jumlah sekolah yang disediakan oleh pemerintah Belanda sangat terbatas. Ki Hajar

Dewantara juga memberi suatu mandat kepada para murid-muridnya untuk terjun ke

dalam masyarakat dan mengabdi serta mengerakkan rakyat ke arah kemajuan.

Perkembangan pendidikan dalam Perguruan Taman Siswa terus berjalan pada

masa pergerakan nasional. Pada akhir masa penjajahan kolonial Belanda, Perguruan

Taman Siswa telah mempunyai 199 cabang dengan 207 perguruan yang tersebar di

seluruh Indonesia dengan kurang lebih 20.000 orang murid dan 650 orang guru.3

Sedangkan ketika Indonesia dikuasai oleh Jepang, Taman Siswa sempat mengalami

situasi sulit karena kebijakan Jepang yang membatasi gerak sekolah partikelir dan

hanya memperbolehkan sekolah kejuruan misalnya sekolah pertanian ataupun

3 Djumur. I.Dkk. 1976. Sejarah Pendidikan. Bandung: CV.Ilmu Bandung.

hlm. 177.


5

perkebunan. Keadaan ini membuat Taman Siswa sempat mengubah mata

pelajarannya sesuai kurikulum Jepang. Walaupun begitu Taman Siswa tetap dapat

berdiri dan berkembang hingga akhirnya negara Indonesia memperoleh kemerdekaan.

Setelah kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945 situasi politik

di tanah air belum bisa dikatakan kondusif. Keadaan keamanan, politik dan ekonomi

sangat mempengaruhi situasi di Indonesia. Taman Siswa sebagai sekolah dan

organisasi pendidikan tetap berjalan sesuai dengan waktu dan keadaan nasional.

Situasi jatuh bangun pernah dialami Taman Siswa di masa kolonial Belanda dan hal

itu terus berlanjut hingga pendudukan Jepang. Setelah memasuki kemerdekaan

Indonesia, Taman Siswa berusaha untuk tetap berdiri dan berkembang sampai

akhirnya pada masa Demokrasi Terpimpin kembali lagi mengalami masa-masa sulit.

1.2 Identifikasi Masalah

Taman Siswa mengalami situasi sulit pada tahun 1959-1965 yang juga

bertepatan dengan masa Demokrasi Terpimpin. Ada dua faktor yang menjadi alasan

munculnya situasi tersebut. Pertama ialah faktor ekternal, di mana situasi Indonesia

pada tahun 1959 hingga tahun 1965 mengalami banyak perubahan. Dimulai dengan

sistem pemerintahan yang mengalami pergantian dari Demokrasi Liberal menjadi

Demokrasi Terpimpin di tahun 1959. Setelah terjadinya pergantian sistem tersebut,

situasi di masyarakat mulai menunjukan adanya perubahan dasar yang dibentuk oleh

negara. Hal tersebut terlihat dengan besarnya pengaruh politik dalam kehidupan


6

bernegara oleh karena kebijakan pemerintah. Salah satunya ialah penetapan dan

penerapan Manipol Usdek atau Manifesto Politik, Undang-undang Dasar 1945,

Sosialisme, Demokrasi Terpimpin, Ekonomi Terpimpin dan Kepribadian Indonesia

sebagai Garis Besar Haluan Negara Indonesia. Tidak hanya itu, dalam

perkembangannya pada masa Demokrasi Terpimpin kebijakan mengenai pendidikan

mulai diarahkan ke nilai-nilai yang terkandung dalam tujuan politik negara seperti

yang terkandung dalam tujuan pendidikan nasional, penetapan Pancawardhana4 pada

tanggal 10 Oktober 1960 dan Penpres no.19/655.

4 Pancawardhana terdiri dari: (1). Perkembangan cinta bangsa dan tanah air,

moral nasional, internasional/keagamaan. (2). Perkembangan intelegensi, (3).

Perkembangan emosional, (4). Perkembangan keprigelan (kerajinan) tangan, (5).

Perkembangan jasmani.

5 Penpres No. 19 tahun 1965 merupakan kebijakan pemerintah tentang sistem

pendidikan nasional. Salah satu isi dari Penpres No. 19/65 yang mengarah pada nilai-

nilai politik di dalamnya antara lain: pasal 1 tentang asas pendidikan nasional yang

berbunyi: Pancasila-Manipol/Usdek adalah Moral dan Falsafah Hidup Bangsa

Indonesia serta merupakan manifesto persatuan bangsa dan wilayah Indonesia,

demikian pula merupakan perasan kesatuan jiwa sebagai Weltanschaung bangsa

Indonesia dalam penghidupan nasional sebagai landasan bagi semua pelaksanaan

pendidikan nasional adalah Pancasila-Manipol/Usdek. Dengan demikian, Pancasila-

Manipol/Usdek harus menjiwai semua segi pendidikan nasional. Ataupun pada pasal

4 tentang politik pendidikan nasional yang berisikan tentang politik pendidikan

nasional adalah Manifesto Politik Republik Indonesia beserta pedoman-pedoman

pelaksanaannya. Oleh karena itu maka garis dan strategi dasar pelaksanaan

Pendidikan pada taraf Revolusi sekarang ini yang Nasional-Demokratis harus

melahirkan patriot-patriot komplit, yang berdasarkan Pancasila-Manipol/Usdek,

menentang segala bentuk penghisapan manusia atas manusia, bangsa atas bangsa

ialah: (a). Imperialisme, (b). Kolonialisme dan Neo-Kolonialisme, (c). Feodalisme,

(d). Kapitalisme. Serta yang berjuang dengan penuh keyakinan untuk membangun

suatu masyarakat Sosialis Indonesia yang adil dan makmur serta membangun Dunia

Baru.


7

Sedangkan alasan yang kedua berasal dari faktor internal dalam organisasi

Taman Siswa. Situasi dalam Taman Siswa pada masa Demokrasi Terpimpin

mendapat banyak ujian dan tantangan salah satunya diawali dengan meninggalnya Ki

Hajar Dewantara pada awal tahun 1959. Tidak bisa dipungkiri bahwa peran Ki Hajar

Dewantara sangat besar dalam kemajuan dan perkembangan Taman Siswa. Di sisi

lain, Nyi Hajar Dewantara yang ditunjuk untuk mengantikan posisi Pemimpin Umum

Perguruan Taman Siswa yang ditinggalkan Ki Hajar Dewantara mengalami situasi

yang berat. Nyi Hajar Dewantara bukanlah seorang organisator, hal ini jelas

mempengaruhi situasi Taman Siswa sendiri kedepannya.

Pada tahun 1959 sampai 1964 Taman Siswa berada dalam situasi penuh

dinamika. Pengaruh politik mulai masuk dalam Taman Siswa. setelah itu sering

terjadinya pertentangan yang disebabkan adanya kepentingan dari para anggota yang

berakhir dengan konflik. Hal ini ditunjukan dengan peristiwa gagalnya pembentukan

Pengurus Besar dalam Rapat Besar Pemuda Pelajar Taman Siswa pada tahun 1961,

kemudian berlanjut dengan ricuhnya kepengurusan di Ibu Pawiyatan. Keadaan

semakin diperburuk dengan perpecahan dalam tubuh kepengurusan Majelis Luhur.

Keadaan Taman Siswa mulai kondusif setelah Nyi Hajar Dewantara mengambil

semua alih pimpinan di organisasi sesuai dengan surat keputusan penertiban

organisasi yang dikeluarkan Majelis Luhur saat itu.

Peristiwa Gerakan 30 September pada tahun 1965 menjadi salah satu awal

kemerosotan nama Taman Siswa di mata masyarakat. Setelah peristiwa tersebut


8

ternyata tidak sedikit para pamong dan orang-orang di Taman Siswa yang ditangkap

karena dituduh terlibat dalam gerakan tersebut. Peristiwa ini menimbulkan dampak

sosial yang sangat besar pada keberlangsungan Taman Siswa. Sekolah-sekolah

banyak ditutup setelah peristiwa tersebut, kepercayaan masyarakat pun berkurang

terhadap Taman siswa.6

Pada masa Orde Baru hingga saat ini, keberadaan Taman Siswa sebagai

sebuah perguruan dan organisasi pendidikan masih tetap berjalan. Akan tetapi Taman

Siswa yang dulunya memiliki pengaruh besar dalam dunia pendidikan di Indonesia,

saat ini hanya menjadi sebuah yayasan pendidikan swasta biasa. Kontribusi terhadap

dunia pendidikan sudah sangat jarang diperdengarkan lagi. Tidak dapat dipungkiri

bahwa peristiwa dan dinamika organisasi yang terjadi pada tahun 1959 hingga 1965

menjadi salah satu alasan terjadinya perubahan signifikan bagi Perguruan Taman

Siswa menuju arah kemunduran.

1.3 Rumusan Masalah

Sesuai dengan topik yang akan dibahas dalam penelitian ini dan untuk

mengetahui bagaimana dinamika yang terjadi dalam Taman Siswa secara mendalam

6 Sewaktu G 30 S banyak yang terlibat dan sekolah banyak yang ditutup.

“Bahkan yang di Wates dan di Purwokerto sulit didirikan lagi karena masyarakat

sudah tak percaya” kata Ki Suprapto. Diakses dari www.tempointeraktif.com/Majalah

Buletin Mingguan Tempo Online Print Article “ Kesederhanaan itu 57 Tahun” 19/IX

07 Juli 1979.


9

khususnya pada awal hingga akhir dari tahun 1959 sampai 1965, maka ada beberapa

permasalahan yang akan dibahas antara lain:

1. Bagaimana organisasi pendidikan Taman Siswa?

2. Apa saja dinamika yang terjadi dalam organisasi Taman Siswa pada tahun 1959

sampai 1964?

3. Bagaimana situasi organisasi Taman Siswa pada tahun 1965?

1.4 Tujuan Penelitian

Hasil penelitian yang dilakukan diharapkan dapat mencapai beberapa tujuan

dan manfaat. Tujuan dan manfaat tesebut meliputi ruang lingkup keilmuan dan

praktis. Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian tentang Taman Siswa di

tahun 1959-1965 adalah mendeskripsikan sekaligus menganalisis situasi dan kondisi

Taman Siswa dari tahun 1959 sampai 1965. Mencakup beberapa hal seperti perisitwa-

peristiwa penting yang terjadi dalam Taman Siswa pada awal tahun 1959 sampai pada

akhir tahun 1965.

1.5 Manfaat penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan mempunyai manfaat akademis dan praktis

sebagai berikut :


10

1.5.1 Manfaat Teoretis

Manfaat penelitian ini ialah memberikan informasi kepada masyarakat

tentang situasi organisasi Taman Siswa di Tahun 1959 sampai 1965 yang menjadi

salah satu alasan kemunduran Taman Siswa hingga saat ini. Selanjutnya ialah

memberikan tambahan data kepustakaan sejarah tentang organisasi Taman Siswa.

Diharapkan penelitian ini juga dapat bermanfaat dan berguna untuk kalangan

masyarakat luas terutama untuk kalangan akademis, lingkup keilmuan sejarah dan

pemerhati sejarah pendidikan khususnya Taman Siswa. Melihat perisitiwa-peristiwa

khusus yang terjadi di tahun 1959 -1965 dalam Taman Siswa, kemudian bagaimana

kebijakan pemerintah yang bersifat politik saat itu ternyata telah banyak

mempengaruhi kebijakan-kebijakan dalam tubuh Taman Siswa. Hal ini penting

sebagai pembelajaran bersama serta melihat salah satu penyebab perubahan yang

terjadi di Taman Siswa saat ini.

1.5.2 Manfaat Praktis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran dan pemahaman

mengenai pentingnya melihat kembali sebuah perubahan melalui peristiwa di masa

lalu. Tidak dapat dipungkiri bahwa perkembangan politik di sebuah negara berimbas

besar pada perkembangan diberbagai sektor di masyarakat tidak terkecuali

pendidikan. Penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan penjelasan ke


11

masyarakat untuk melihat sebuah perubahan suatu keadaan dari masa lalu yaitu

sejarah.

1.6 Tinjauan Pustaka

Situasi dan kondisi pendidikan pada masa awal kemerdekaan dan perjalanan

pendidikan pada saat kepemimpinan Presiden Soekarno sebenarnya memiliki banyak

sekali dinamika dan permasalahan yang menarik. Tetapi tidak banyak dari para

sejarawan kita yang melihat dinamika-dinamika tersebut dan bila melihat karangan

buku tentang Taman Siswa bisa dikatakan sangat minim bila dibandingkan dengan

penulisan topik sejarah lainnya.

Terdapat beberapa buku yang membahas tentang Taman Siswa. Buku-buku

tersebut diantaranya ialah kumpulan tulisan dan hasil pemikiran Soewardi

Soerjaningrat mengenai pendidikan dan telah dibuat buku atau diterbitkan oleh

Majelis Luhur Persatuan Taman Siswa dengan judul Karja Ki Hadjar Dewantara.7

Buku ini menjelaskan tentang pikiran Ki Hajar Dewantara mengenai pendidikan yang

sesuai dengan hakekat rakyat Indonesia. Buku ini juga berisikan pola atau sistem

pendidikan yang baik untuk rakyat Indonesia. Buku ini menjelaskan bagaimana cara

pandang Ki Hajar Dewantara dalam menggabungkan antara pola pendidikan asing

dengan budaya Indonesia yang dituangkannya dalam sistem pendidikan dalam

7 Hajar Dewantara, Ki. 1955. Karja Ki Hajar Dewantara Persatuan Majelis

Luhur Taman Siswa. Yogyakarta: Percetakan Taman Siswa.


12

perguruan Taman Siswa. Buku ini sangat penting jika ingin memahami dasar

pemikiran Ki Hajar Dewantara dalam membangun Taman Siswa dan mendidik para

murid serta para calon pamong. Walaupun begitu buku ini sedikitpun tidak membahas

tentang perkembangan ataupun situasi Taman Siswa sebagai organisasi pendidikan.

Selanjutnya buku dengan Judul Menuju Manusia Merdeka8 yang merupakan

karangan Ki Hajar Dewantara. Buku ini merupakan buku pembaharuan dari buku

terdahulu yaitu buku Karja Ki Hadjar Dewantara. Isi dan tulisan buku ini hampir

sama mirip dengan buku Karja Ki Hadjar Dewantara. Buku ini mengulas asas, tujuan

serta sistem pendidikan Taman Siswa. Di bagian akhir, buku ini mencantumkan atau

mengulas catatan pribadi Ki Hajar Dewantara tentang pendapatnya terhadap

pendidikan Indonesia.

Kemudian buku dengan judul Ki Hajar Dewantara dan Taman Siswa dalam

Sejarah Indonesia Modern karangan Abdurrachman Surjomihardjo.9 Buku ini

mengulas tentang perjalanan Taman Siswa mulai dari berdiri, melakukan pergerakan

untuk kemerdekaan, mencapai kemerdekaan hingga perjalanan Taman Siswa di era

Kemerdekaan. Dalam buku ini juga ditulis perkembangan dan berbagai permasalahan

yang dihadapi Perguruan Taman Siswa baik itu bersifat eksternal ataupun internal.

8 Hajar Dewantara, Ki. 2009. Menuju Manusia Merdeka. Editor Abdul Aziz

Saefudin dan M. Solahudin. Yogyakarta: Leutika.

9Abdurrachman Surjomihardjo. 1986. Ki Hajar Dewantara dan Taman Siswa

dalam Sejarah Indonesia Modern. Jakarta: Sinar Harapan.


13

Saat Taman Siswa masih dalam masa pergerakan nasional hingga masalah setelah

kemerdekaan. Selain itu dijelaskan juga tentang perkembangan masuknya politik

dalam Taman Siswa yang berbuntut pada terjadinya konflik dalam Taman Siswa.

Berkenaan dengan peristiwa politik tahun 1965 yang memakan banyak korban dari

kalangan anggota dan pamong Taman Siswa, di buku ini tidak banyak diungkap

dengan jelas.

Kemudian sebuah buku yang diterbitkan oleh Taman Siswa dengan

percetakan Taman Siswa sendiri dengan judul 60 Tahun Taman Siswa 1922-198210

buku ini merupakan buku peringatan berdirinya Taman Siswa atau buku untuk

memperingati perjalanan Taman Siswa dari tahun ke tahun. Buku ini merupakan buku

edisi ke 2 setelah buku peringatan 30 Tahun Taman Siswa 1922-1952 yang pertama.

Buku ini berisikan tentang pemikiran-pemikiran, tulisan dan penelitian dari para

tokoh-tokoh Taman Siswa dan tokoh-tokoh pendidikan Indonesia saat itu mengenai

perjalanan Taman Siswa dalam kurung waktu 60 tahun.

Dalam buku ini terdapat tulisannya Moesman Wiryosentomo dengan judul

Sejarah Perjuangan Taman Siswa Sejak Kemerdekaan (1952-1982). Dalam tulisannya

ini, Moesman menjelaskan tentang asas-asas Taman Siswa 1922 yang pada Kongres

Taman Siswa tahun 1947 dirumuskan menjadi lima Dasar yang disebut Dasar

Pancadharma dan sistem pengajaran pendidikan Taman Siswa. Setelah itu Moesman

10

Buku Peringatan 60 Tahun Taman Siswa 1922-1982. 1982. Yogyakarta:

Percetakan Taman Siswa.


14

juga menjelaskan tentang perkembangan Taman Siswa dalam mengisi Kemerdekaan.

Tulisan Moesman Wiryosentomo tentang perjalanan Taman Siswa pada tahun 50an

hingga 1965 juga menyoroti tentang keterlibatan anggota Taman Siswa yang aktif

dalam Partai Komunis Indonesia (PKI).

Selanjutnya ialah buku dengan judul Himpunan Catatan Kecil Ki Nayono

“Damar” Menyingkap Tabir Memori lebih Setengah Abad Sebagai Wong Taman

Siswa Mengabdi Pada Perguruan, Masyarakat dan Pemerintah ”11

. Buku ini berisikan

perjalanan Ki Nayono dari seorang murid di Taman Siswa hingga pada

pengabdiannya terhadap perguruan ini. Banyak polemik dalam Taman Siswa yang Ki

Nayono alami, dari kepemimpinan Ki Hajar Dewantara sampai pada masa Demokrasi

Terpimpin saat Nyi Hajar Dewantara yang menjadi Pemimpin umum hingga masa

Orde Baru. Meskipun begitu, bila dikaitkan dengan penelitian ini, buku ini masih

terlalu umum dalam mengulas seputar tahun 1959-1965 karena isinya lebih banyak

melihat sisi kehidupan tokoh yang dibahas.

Beberapa buku yang ada di atas merupakan buku-buku yang mengulas tentang

Taman Siswa. Tetapi tidak dapat dipungkiri bahwa ulasan yang dibahas khususnya

yang berhubungan dengan organisasi Taman Siswa pada tahun 1959-1965 masih

terlalu sedikit. Peristiwa di Taman Siswa pada Periode 1959 sampai 1965 tampak

11

Nayono, Ki. Himpunan Catatan Kecil Ki Nayono. “Damar” Menyingkap

Tabir Memori lebih Setengah Abad Sebagai Wong Taman Siswa Mengabdi Pada

Perguruan, Masyarakat dan Pemerintah”. Yogyakarta: ND Nugroho dengan

Keluarga Riana Dewi Offset.


15

terkesan “tabu” untuk dibahas. Selain itu, jika adapun, ulasannya masih bersifat

umum dan ada beberapa buku masih terkesan “tidak netral” karena kebanyakan

mengikuti alur politik dan rezim saat buku tersebut diterbitkan. Hal ini khususnya

dalam melihat peristiwa Gerakan 30 September tahun 1965. Penelitian ini mencoba

untuk menyajikan sebuah pandangan yang berbeda dan mengkaji lebih mendalam

tentang Taman Siswa khususnya pada periode 1959-1965. Mengangkat fakta-fakta

yang terjadi dari awal 1959 hingga akhir 1965 yang selama ini tidak diketahui oleh

masyarakat pada umumnya. Selain itu juga, penelitian ini mencoba untuk

menjelaskan kondisi sosial, pendidikan dan politik nasional saat itu yang pada

akhirnya membawa pengaruh yang cukup besar pada keadaan Taman Siswa.

1.7 Landasan Teori

Organisasi merupakan sebuah kumpulan individu-individu yang memiliki

tujuan, madsud dan keinginan yang sama. Menurut Stephen P. Robbins menyatakan

bahwa Organisasi adalah kesatuan (entity) sosial yang dikoordinasikan secara sadar,

dengan sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasi, yang bekerja atas dasar yang

relatif terus menerus untuk mencapai suatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan.12

Organisasi ialah suatu sistem yang terdiri dari pola aktivitas kerjasama yang

dilakukan secara teratur dan berulang oleh sekelompok orang untuk mencapai suatu

12

Robbins, Stephen P. 1994. Teori Organisasi Struktur, Desain, dan Aplikasi.

Jakarta: Arcan. hlm. 4.


16

tujuan.13

Unsur-unsurnya ialah sistem, pola aktivitas, sekelompok orang, dan tujuan.14

Lembaga pendidikan dan pembinaan manajemen mendefinisikan organisasi sebagai

kumpulan orang yang mengadakan pembagian pekerjaan yang dikoordinasikan untuk

mencapai tujuan bersama dengan unsur-unsur sebagai berikut :15

1. Tujuan yang disepakati oleh anggota-anggota organisasi, tujuan ini menjadi

“jiwa” organisasi.

2. Proses yang mengubah masukan atau sumber daya yang dimiliki menjadi keluar

sebagaimana yang diinginkan.

3. Pembagian kerja pekerjaan diantara anggota, termasuk disini adalah pembagian

tugas dan wewenang secara horinzontal maupun vertikal.

4. Kerjasama dan koordinasi supaya pembagian pekerjaan menjadi efektif dan

efesien.

Dalam setiap organisasi terdapat asas, tujuan dan anggaran dasar. Masing-

masing organisasi memiliki cirikhas yang berbeda dengan organisasi lainnya. Asas,

tujuan dan anggaran dasar merupakan sesuatu yang sangat esensial dalam organisasi.

Sehingga organisasi harus menaati dan menjalankan setiap asas, tujuan dan anggaran

dasar organisasinya. Ketidakberlangsungan sebuah organisasi dikarenakan “jiwa”

13

Indriyo G dan Sudita, Nyoman. 1997. Perilaku Keorganisasian. Edisi

Pertama. Yogyakarta: BPFE.

14

Komang Ardana Dkk. 2008. Perilaku Keorganisasian. Cetakan Pertama.

Yogyakarta : Graha Ilmu. hlm. 1.

15

Ibid. hlm. 2.


17

dari organisasi itu sendiri tidak berjalan karena melenceng dari visi dan misi yang

disepakati.

Dalam sebuah organisasi selain memiliki asas, tujuan yang termuat dalam

anggaran dasar juga memiliki struktur yang akan menjalankan roda program dan

tujuan di organisasi tersebut. Struktur organisasi menurut Hatch ialah mengacu pada

hubungan di antara elemen-elemen sosial yang meliputi orang, posisi, dan unit-unit

organisasi dimana mereka berada.16

Dijelaskan bahwa struktur organisasi

menjelaskan pengaturan berbagai elemen organisasi agar berada pada tempat dan

fungsi-fungsinya masing-masing, sehingga efektif untuk mencapai tujuan-tujuan

dalam organisasi.

Pentingnya arti pendidikan sudah dikenal sejak masa terdahulu tidak

terkecuali ketika bangsa Indonesia masih dalam situasi penjajahan kolonial. Beberapa

tokoh bangsa ini menyadari betapa pentingnya pendidikan sebagai salah satu faktor

berhasilnya sebuah bangsa. Pada masa lalu perlawanan tidak pernah henti dilakukan

oleh rakyat Indonesia untuk mencapai kemerdekaan akan tetapi perlu diingat bahwa

untuk menciptakan generasi-generasi penerus bangsa yang berkualitas untuk melawan

kolonial perlu adanya pengetahuan dan kemampuan berpikir dan semua itu didapat

melalui pendidikan. Oleh sebab itu pendidikan menjadi salah satu alat perjuangan

yang sangat penting dalam sebuah bangsa dalam meraih kemerdekaan. Pendidikan

16

Hatch, M. J. 1997. Organization Theory : Modern, Symblic, and Post-

Modern Perspective. Oxford : Oxford Univ. Press


18

merupakan hal yang terpenting bagi manusia, baik itu formal maupun non-formal.17

Pendidikan dinilai sebagai sesuatu yang bernilai tinggi dalam kehidupan. Kemajuan

suatu bangsa atau sebuah negara tidak bisa lepas dari perkembangan situasi

pendidikan di negara itu sendiri. Struktur pendidikan yang baik serta penerapan yang

sesuai akan menciptakan masyarakat yang cerdas dan intelek sehingga nantinya akan

sangat berpengaruh dalam pembangunan suatu negara.

Tentunya tidak sembarang arah pendidikan yang diajarkan, perlunya

pendidikan yang memiliki tujuan. Salah satunya ialah membentuk karakter suatu

bangsa, menciptakan suatu semangat kesatuan dan rasa nasionalisme yang tinggi

kepada bangsa Indonesia dalam sebuah perjuangan. Pendidikan karakter di sini ialah

untuk membentuk karakter bangsa, khususnya rakyat Indonesia yang berkepribadian

nasional sesuai dengan kultur bangsa Indonesia. Pembentukan karakter kebangsaan

akan menciptakan rasa cinta tanah air yang besar. Hal inilah yang akan menciptakan

bangsa yang besar dan merdeka.

Berdirinya sebuah negara tidak hanya sebatas membuat sebuah wilayah

merdeka, tetapi juga membuat rakyat yang mengalami kesengsaran menuju kebebasan

dan kemakmuran. Negara berdiri dengan tujuan dan perencanaan jangka panjang.

Setelah terbentuk pada tahun 1945, negara Indonesia kemudian membuat sebuah

sistem dan ketetapan dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara

17

Di bangku sekolah ataupun di luar sekolah baik itu berupa pengajaran

langsung dari seorang tenaga pengajar maupun dari pengalaman hidup.


19

diantaranya dibidang pendidikan. Tertuang dalam rumusan pembukaan UUD 1945

mengenai tujuan-tujuan terbentuknya negara Indonesia salah satunya ialah

mencerdaskan kehidupan berbangsa dan bernegara. Rumusan tujuan ini selanjutnya

dimasukan ke dalam batang tubuh UUD 1945 sebagai pedoman kehidupan berbangsa

di Indonesia.

Berbicara mengenai lembaga atau organisasi tidak terkecuali pendidikan pasti

akan selalu berhubungan dengan sistem, dan mekanisme organisasi. Organisasi yang

dianggap baik adalah organisasi yang dapat diakui keberadaannya oleh masyarakat

disekitarnya, karena memberikan kontribusi.18

Gagalnya pelaksanaan sistem dan

mekanisme dalam organisasi disebabkan banyak hal, salah satunya ialah tidak

berjalannya visi dan misi bersama. Keadaan ini dapat berdampak pada situasi internal

yaitu munculnya konflik dalam organisasi. Menurut Schmidt dan Kochan, konflik

merupakan sebuah perselisihan atau perjuangan di antara dua pihak yang ditandai

dengan menunjukan permusuhan secara terbuka dan atau menganggu dengan sengaja

pencapaian tujuan pihak yang menjadi lawannya. Gangguan yang dilakukan dapat

meliputi usaha-usaha yang aktif atau penolakan pasif.19

Salah satu alasan terjadinya

konflik ialah karena ada kepentingan dari berbagai pihak yang terkait. Kepentingan

18

Davis, Keith. 1962. Human Relations at Work, (New York, San Francisco,

Toronto, London). hlm. 15-19.

19

Umar Husein. 1990. Riset Sumber Daya Manusia Dalam Organisasi.

Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.


20

tersebut dapat muncul karena faktor dalam organisasi ataupun di luar organisasi atau

lingkungan sosial.

Suatu organisasi tidak bisa lepas kaitannya dengan lingkungan di mana

organisasi itu berada. Banyak kendala yang dihadapi pada suatu organisasi dalam

mempertahankan eksistensinya. Tentu saja upaya-upaya antisipatif menjadi salah satu

faktor yang menjadi pertimbangan individu-individu “pengendali” organisasi dalam

upaya mereka mencapai tujuan yang telah ditetapkan.20

Keadaan atau situasi negara

jelas mempengaruhi semua sektor kehidupan masyarakat termasuk pula organisasi.

Begitu juga organisasi pendidikan tidak bisa lepas dengan pengaruh iklim di

masyarakat dan situasi negara.

1.8 Metode Penelitian

Dalam penulisan karya tulis ini metode yang akan digunakan sebagai sumber

yaitu pengumpulan data, analisis data, metode dan penulisan :

1.8.1 Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini data yang digunakan mengunakan studi pustaka, yaitu

berasal dari beberapa sumber primer, arsip-arsip yang berhubungan dengan organisasi

Taman Siswa dari tahun 1959 sampai 1965. Kemudian sumber data juga berasal dari

20

Suharman. Sosiologi Organisasi. Jakarta: Universitas Terbuka.


21

beberapa buku yang berhubungan dengan Taman Siswa dan beberapa juga artikel-

artikel pendukung dari internet.

1.8.2 Analisis Data

Dalam melakukan penelitian sejarah, pengumpulan data sangat dibutuhkan

untuk mendukung penulisan karya tulis dari topik yang diangkat. Setelah data-data

tersebut telah didapat hal yang dilakukan selanjutnya ialah melakukan analisis

terhadap data tersebut sehingga dapat dijadikan data yang relevan dalam menunjang

penulisan karya tulis ini.

1.9 Sistematika Penulisan

Hasil Penelitian ini termuat dalam sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I terdiri dari: Latar belakang, Identifikasi Masalah, Rumusan Permasalahan,

Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian, Tinjauan Pustaka, Landasan Teori, Metode

Penelitian, serta Sistematika Penulisan.

BAB II berjudul “Bagaimana Organisasi pendidikan Taman Siswa”. Bab ini

menjelaskan tentang Organisasi, struktur dan kelembagaan dalam Taman Siswa.

Selanjutnya bab ini akan menguraikan hubungan Taman Siswa sebagai organisasi

pendidikan dengan Pemerintah. Serta nantinya akan masuk ke Taman Siswa diawal

tahun 1959 yang bertepatan juga dengan awal masa Demokrasi Terpimpin.


22

BAB III berjudul “Bagaimana dan apa saja dinamika yang terjadi dalam

organisasi Taman Siswa pada tahun 1959 sampai 1964”. Bab ini menguraikan dan

menjelaskan perjalanan serta bagaimana Taman Siswa berjalan sebagai organisasi.

Karena pada periode ini terjadi banyak konflik dan perpecahan dalam Taman Siswa.

Selanjutnya nanti akan juga dijelaskan bagaimana penyelesaian yang dilakukan

Taman Siswa untuk mengatasi konflik dan perpecahan tersebut.

BAB IV berjudul “Bagaimana keadaan Taman Siswa pada tahun 1965”. Bab

ini akan membahas bagaimana situasi Taman Siswa pada tahun 1965 yang tentunya

tidak bisa lepas dengan situasi nasional saat itu, sekaligus menganalisis konflik-

konflik dan kebijakan-kebijakan Taman Siswa mengenai peristiwa G 30 S 1965.

BAB V “Penutup” merupakan bab yang terakhir dalam penelitian ini. Bab ini

berisikan ulasan kesimpulan dan ringkasan dari penelitian ini. Pada bagian Penutup

akan dijelaskan mengenai pernyataan-pernyataan dari hasil penelitian sekaligus

menjawab permasalahan yang diangkat. Banyak hal-hal yang menarik yang terjadi di

antara tahun 1959 sampai 1965 dan menjadi titik tolak keadaan Taman Siswa

selanjutnya. Mininya buku sejarah yang mengangkat tentang Taman Siswa sangat

diharapkan kehadirannya. Hal ini dirasa perlu untuk melihat banyak perspektif

tentang dinamika yang terjadi dalam Taman Siswa. Sehingga nantinya tidak

memunculkan kesalahpahaman dalam melihat peristiwa dalam Taman Siswa. Selain

itu juga untuk mengembalikan penghargaan terhadap nilai-nilai sejarah yang luhur

pada Taman Siswa yang dari masa kemasa kian memudar.


23

BAB II

TAMAN SISWA SEBAGAI ORGANISASI PENDIDIKAN

2.1 Taman Siswa Sebagai Organisasi

Menurut Indriyo G. dan Sudita, Nyoman organisasi ialah suatu sistem yang

terdiri dari pola aktivitas kerjasama yang dilakukan secara teratur dan berulang oleh

sekelompok orang untuk mencapai suatu tujuan.21

Sedangkan Komang Ardana

mengatakan unsur-unsur yang ada dalam organisasi ialah sistem, pola aktivitas,

sekelompok orang, dan tujuan.22

Setiap organisasi memiliki asas dan tujuan yang

menjadi dasar berdiri dan berkembangnya sebuah organisasi selain itu asas dan tujuan

sebagai pondasi kuat dalam menjalankan organisasi. Selain asas dan tujuan yang ada

di sebuah organisasi, terdapat struktur dan lembaga-lembaga yang akan menjalankan

roda program dan tujuan di organisasi tersebut.

Dalam sejarahnya, Taman Siswa yang berdiri pada tanggal 3 Juli 1922

pertama kali dikelola oleh Ki Hajar Dewantara. Pada tanggal 7 Agustus 1930

kepengurusan dikembangkan dengan dibentuknya sebuah badan organisasi yang

21

Indriyo G., dan Sudita, Nyoman. 1997. Perilaku Keorganisasian, edisi

Pertama. Yogyakarta: BPFE.

22

Komang Ardana Dkk. 2008. Prilaku Keorganisasian, Cetakan Pertama.

Yogyakarta: Graha Ilmu. hlm. 1.


24

disebut Badan Persatuan Taman Siswa.23

Hal ini dikarenakan banyak berdirinya

cabang-cabang Taman Siswa yang ada di luar Yogyakarta. Badan Persatuan dibentuk

untuk menjalankan sistem kerja dalam perguruan Taman Siswa yang ada di seluruh

Indonesia. Sesuai dengan visi dan misi terbentuknya sebuah organisasi, Taman Siswa

yang merupakan sebuah badan organisasi pendidikan memiliki asas, tujuan serta

sistem pendidikan. Ketiga bagian tersebut memiliki penjelasan yang lebih rinci yaitu

sebagai berikut.

2.1.1 Asas Pendidikan

Dalam sebuah organisasi asas merupakan hal yang sangat penting dan

mendasar. Asas dijadikan landasan dan tujuan dalam menjalankan sebuah organisasi.

Pada perjalanannya organisasi Taman Siswa yang bergerak dibidang pendidikan

memiliki asas yang dibuat sejak Taman Siswa didirikan. Asas pertama Taman Siswa

bernama “Asas Taman Siswa 1922” yang terdiri dari tujuh asas yaitu kodrat alam,

kemerdekaan, kebudayaan, kerakyatan, percaya pada kekuatan sendiri, menghidupi

diri sendiri, dan ikhlas dalam mengabdi kepada anak didik. Seiring dengan

perkembangan zaman setelah kemerdekaan, pada kongres Taman Siswa tahun 1947

diputuskan untuk merumuskan kembali pernyataan “Asas Taman Siswa 1922”. Pada

23

Lihat Pasal 1 Bab 2 pada Majalah Pusaran Lembaran Organisasi. 1962.

Peraturan Besar Persatuan Taman Siswa sesuai dengan putusan Rapat Besar

Persatuan Taman Siswa 6-12 Maret 1960. Yogyakarta: Majelis Luhur Taman Siswa.

hlm. 2.


25

akhirnya dirumuskan asas yang baru yaitu “Dasar Taman Siswa 1947” atau sering

disebut dengan Pancadharma atau lima dasar pendidikan dasar-dasar Pancadharma

Taman Siswa yaitu: 24

1. Kodrat Alam sebagai perwujudan kekuasaan Tuhan mengandung arti bahwa pada

hakekatnya manusia sebagai makhluk Tuhan adalah satu dengan alam semesta ini,

karena itu manusia tidak dapat lepas dari kehendak hukum-hukum kodrat alam.

Bahkan manusia akan mengalami kebahagiaan jika ia dapat menyatukan diri

dengan kodrat alam yang mengandung segala hukum kemajuan.

2. Dasar Kemerdekaan mengandung arti bahwa kemerdekaan sebagai karunia Tuhan

kepada semua Mahkluk ( Manusia ) yang memberikan kepadanya “hak untuk

mengatur hidupnya sendiri” dengan selalu mengingat syarat-syarat tertib-

damainya hidup bersama dalam masyarakat. Karena itu kemerdekaan diri harus

berdasarkan nilai-nilai hidup yang tinggi, baik hidup individu maupun sebagai

anggota masyarakat. Kemerdekaan harus menjadi dasar untuk mengembangkan

pribadi yang kuat dan sadar dalam suasana perimbangan dan keselarasan dengan

masyarakat.

3. Dasar Kebudayaan mengandung arti keharusan memelihara nilai-nilai dan bentuk

kebudayaan nasional. Dalam memelihara kebudayaan nasional itu, yang pertama

dan terutama ialah membawa kebudayaan nasional kearah kemajuan yang sesuai

24

Karangan Moesman Wiryosentomo dalam Buku Peringatan 60 Tahun

Taman Siswa 1922-1982. 1982. Yogyakarta: Percetakan Taman Siswa. hlm. 249-250.


26

dengan kecerdasan zaman dan kemajuan dunia guna kepentingan hidup rakyat

lahir batin dalam tiap zaman keadaannya.

4. Dasar Kebangsaan mengandung arti adanya rasa satu bersama bangsa sendiri

dengan suka dan duka dan dalam kehendak mencapai kebahagiaan hidup lahir-

batin seluruh bangsa. Dasar kebangsaan tidak boleh bertentangan dengan asas

kemanusiaan. Bahkan harus menjadi sifat bentuk dan laku kemanusiaan yang

nyata, dan karenanya tidak mengandung rasa permusuhan terhadap bangsa-bangsa

lain.

5. Dasar Kemanusiaan mengandung arti, bahwa kemanusiaan itu ialah dharma tiap-

tiap manusia yang timbul dari keluhuran akal-budinya. Keluhuran akal-budi

menimbulkan rasa dan laku cinta-kasih terhadap sesama manusia dan terhadap

mahkluk Tuhan seluruhnya yang bersifat keyakinan akan adanya hukum kemajuan

yang meliputi alam semesta. Karena itu rasa laku cinta kasih itu harus tampak pula

sebagai kesimpulan untuk berjuang melawan segala sesuatu yang merintangi

kemajuan yang selaras dengan kehendak alam.

Lima asas yang menjadi dasar organisasi dan pendidikan Taman Siswa pada

perkembangannya tetap menjadi landasan bagi Taman Siswa dalam menjalankan

kehidupan berorganisasi. Dalam pelaksanaannya pembentukan Peraturan Besar

ataupun haluan kebijaksanaan dapat diganti atau dihapus jika dinilai tidak dapat


27

mengembangkan organisasi tetapi lima asas Pancadharma Taman Siswa yang telah

disesuaikan dengan ketentuan yang ada tidak dapat dirubah ataupun diganggu gugat.25

2.1.2 Tujuan

Secara umum Taman Siswa melihat pendidikan sebagai sesuatu yang sangat

penting bagi setiap manusia. Taman Siswa menilai usaha pendidikan yang sesuai

dengan karakter bangsa merupakan usaha mewujudkan kebudayaan, sehingga dalam

organisasi Taman Siswa memiliki tujuan pendidikan yaitu:

“Membangun anak didik menjadi manusia yang merdeka lahir batin, luhur

akal-budinya serta sehat jasmaninya untuk menjadi anggota masyarakat yang

berguna dan bertanggungjawab atas kesejahteraan bangsa, tanah air serta

manusia pada umumnya”. 26

Menurut Moesman Wiryosentomo merdeka lahir batin tidak diartikan

membangun manusia yang tanpa batas. Merdeka sebagai hak asasi harus diimbangi

dengan kewajiban asasi ialah menaati segala peraturan dan perundang-undangan yang

berlaku untuk tertib-damainya hidup bermasyarakat.27

Dalam arti lainnya tujuan

pendidikan Taman Siswa secara umum mengambarkan bahwa Taman Siswa ingin

25

Lihat pasal 37 ayat 3. Majalah Pusaran Lembaran Organisasi. 1962. op.cit.

hlm. 14.

26

Lihat Pasal 9 ayat 2 tentang Wujud dan Tujuan Pendidikan. Ibid. hlm. 5.

27

Buku Peringatan 60 Tahun Taman Siswa 1922-1982. Sumbangan karangan

Moesman Wiryosentomo. op.cit. hlm. 255.


28

menciptakan anak didik tidak hanya dalam hal kecerdasan intelektual tetapi

diseimbangkan dengan bekal budi pekerti yang kuat selain itu, Taman Siswa

bertujuan mendidik siswa agar dapat mandiri, bertanggungjawab dan menjadi dirinya

sendiri dalam kehidupan di masyarakat.

2.1.3 Sistem Pendidikan

Dalam perkembangan sebagai organisasi pendidikan, Taman Siswa memiliki

sistem pendidikan yang menjadi landasan dalam usaha mendidik anak murid. Sistem

pendidikan ini menjadi acuan terhadap para pamong atau guru di Taman Siswa dalam

menerapkan pendidikan di Taman Siswa. Sistem pendidikan Taman Siswa

memberlakukan sistem among28

yang bersendi pada dua dasar yaitu:29

1. Kodrat Alam sebagai syarat untuk mencapai kemajuan dengan secepat-cepatnya

dan sebaik-baiknya.

2. Kemerdekaan sebagai syarat untuk menghidupkan dan mengerakkan kekuatan

lahir batin anak agar dapat menjadi pribadi yang kuat yang dapat berpikir dan

bertenaga sendiri.

28

Among merupakan kata yang berasal dari bahasa Jawa yaitu mong atau

momong yang berarti mengasuh anak. Dalam makna pendidikan ini berarti

mengayomi anak didik dengan jiwa penuh pengabdian.

29

Majalah Pusara Lembaran Organisasi.1962. Lihat Pasal 10 ayat 1 tentang

Sistem Pendidikan. op.cit. hlm. 5.


29

Sistem pendidikan Taman Siswa yaitu sistem among menegaskan bahwa kodrat alam

merupakan syarat untuk mencapai kemajuan secepat-cepatnya dan sebaik-baiknya.

Hal ini dikarenakan pada hakekatnya manusia memiliki akal budi dan pikiran yang

menjadi kelebihan dari masing-masing manusia sejak lahir. Sehingga pada

pelaksanaannya, pendidikan yang diterapkan pamong atau guru harus melihat hal

tersebut sebagai sesuatu yang penting bagi anak didik atau siswa. Sedangkan,

kemerdekaan sebagai syarat untuk menghidupkan dan menggerakkan kekuatan lahir

dan batin anak, sehingga dapat hidup merdeka. Hal ini dimadsudkan bahwa

kecerdasan yang telah ada sejak lahir yaitu akal budi dan pikiran dapat berkembang,

jika adanya kemerdekaan atau kebebasan dari setiap anak didik untuk menjadi dirinya

sendiri.

Penerapan sistem among dalam usaha mendidik siswa lebih pada mendidik

anak agar menjadi manusia yang merdeka lahir batin, pikiran dan jiwa-raga. Para

pamong atau tenaga pendidik hanya memberikan pengetahuan yang baik dan sesuai

sedangkan pada penerapannya pamong diharuskan memberi kebebasan kepada para

anak didik. Sistem among kemudian disebut juga dengan sistem Tut Wuri Handayani

yang memiliki arti mengikuti atau menuntun dari belakang tetapi tetap membimbing

dan memberikan pengaruh yang baik. Sistem ini lebih lengkapnya berbunyi: ing

ngarso sung tulodo, ing madyo mangun karso, tut wuri handayani ("di depan menjadi

teladan, di tengah membangkitkan semangat, dari belakang mendukung").


30

2.2 Sistem Organisasi Taman Siswa

Sebuah badan organisasi tidak hanya memiliki asas dan tujuan tetapi terdapat

juga badan-badan yang mengatur jalannya sistem dalam organisasi. Dalam Badan

Persatuan Taman Siswa terdapat lembaga-lembaga dan badan-badan kekuasaan atau

badan Pimpinan Pusat yang berperan penting di organisasi. Lembaga-lembaga, badan

kekuasaan atau badan pimpinan tersebut mencakup Rapat Besar, Majelis Luhur

Persatuan Taman Siswa, Pimpinan Umum, Keanggotaan, Ibu Pawiyatan dan

Organisasi Keluarga Taman Siswa.

2.2.1 Rapat Besar

Rapat Besar Persatuan Taman Siswa atau sering disebut Rapat Besar

merupakan badan kekuasaan tertinggi dalam persatuan Taman Siswa.

Sebagai badan kekuasaan tertinggi di Persatuan Taman Siswa, Rapat Besar memiliki

hak dan kewajiban dalam melaksanakan fungsinya diantaranya:

1. Menerima, mendengarkan dan membicarakan semua laporan dan

pertanggungjawaban Majelis Luhur tentang segala usaha dan kebijaksanaan

Majelis Luhur serta hasil-hasil yang dicapai selama masa jabatan.

2. Membentuk Majelis Luhur yang jumlah anggotanya ditentukan dalam Rapat

Besar sesuai dengan yang dibutuhkan.


31

3. Menetapkan atau mengubah Peraturan Besar dengan pengecualian bahwa asas

Taman Siswa yang tidak dapat diganggu gugat.

4. Menetapkan kebijakan Taman Siswa dan menentukan rencana kerja Majelis

Luhur.

2.2.2 Majelis Luhur

Sesuai dengan ketentuan yang berlaku, Pelaksana Rapat Besar dipegang oleh

Majelis Luhur Persatuan Taman Siswa. Majelis Luhur Persatuan Taman Siswa atau

yang sering disebut Majelis Luhur adalah badan pimpinan tertinggi Persatuan Taman

Siswa dalam masa dua Rapat Besar. Majelis Luhur sebagai badan kekuasaan

pelaksana yang merangkap fungsi sebagai badan pekerja Rapat Besar.30

Majelis

Luhur memiliki perangkat kerja yang tersusun dalam struktur organisasi. Stuktur

organisasi tersebut mencakup beberapa bagian diantaranya sebagai berikut:

1. Majelis Luhur dipimpin oleh seorang Pemimpin Majelis Luhur yang disebut

Ketua Umum Majelis Luhur dengan dibantu oleh wakil ketua Umum dan

Kepaniteraan Umum yang disebut Panitera Umum.

2. Di bawah Ketua Umum dan Kepaniteraan Umum terdapat bagian-bagian

pelaksana kerja yang dibagi-bagi sebagai berikut:

a. Bagian organisasi Majelis Luhur, dipimpin oleh Ketua Bagian Organisasi

Majelis Luhur.

30

Sesuai dengan pasal 70 tentang Pemimpin Umum dapat dilihat pada Pusara

Lembaran Organisasi. 1962. Ibid. hlm. 8.


32

b. Bagian Pendidikan Majelis Luhur, dipimpin oleh Ketua Bagian Pendidikan

Majelis Luhur.

c. Bagian Kekeluargaan Majelis Luhur, dipimpin oleh Ketua Bagian

Kekeluargaan Majelis Luhur.

d. Bagian Perbedaharaan Majelis Luhur dipimpin oleh Ketua Bagian

Perbedaharaan Majelis Luhur.

3. Ketua Umum, wakil Ketua Umum, Panitera Umum, Ketua Bagian Organisasi,

Ketua Bagian Pendidikan, Ketua bagian kekeluargaan dan Ketua Bagian

Perbendaharaan Majelis Luhur merupakan Majelis Luhur Harian. Ketua Umum

menjadi Pemimpin Majelis Luhur Harian.

4. Majelis Luhur Harian31 dipilih oleh Rapat Majelis Luhur yang diadakan setelah

terbentuknya Majelis Luhur.

Majelis luhur adalah badan organisasi tertinggi dalam Taman Siswa yang

memiliki hak dan kewajiban dalam menjalankan fungsinya di perguruan diantaranya

sebagai berikut:32

31

Majelis Luhur Harian ialah badan pelaksanaan tugas dan kekuasaan Majelis

Luhur sehari-hari, yang memegang dan menjalankan segala kewajiban serta hak

Majelis Luhur. Majelis Harian memiliki tanggungjawab penuh terhadap Majelis

Luhur atas kinerja yang dilakukan setiap hari. Lihat pasal 46 mengenai Majelis Luhur

Harian pada Majalah Pusara Lembaran Organisasi. 1962. Ibid. hlm. 17.

32

Hak dan kewajiban Majelis Luhur diatur pada pasal 43. Majalah Pusara

Lembaran Organisasi. 1962. Ibid. hlm 15.


33

1. Memimpin Persatuan Taman Siswa dengan selalu berpedoman dengan asas dan

menurut ketentuan-ketentuan sesuai dengan Peraturan Besar dan Putusan Rapat

Besar.

2. Menentukan kebijakan-kebijakan yang belum ditentukan dalam Peraturan Besar

atau putusan Rapat Besar yang kemudian dipertanggungjawabkan kepada Rapat

Besar.

3. Mewakili Persatuan Taman Siswa di luar lingkungan perguruan misalnya dalam

hubungan dengan masyarakat, pemerintah dan instansi negara lainnya.

4. Mengatur pengeluaran dan pemasukan organisasi dalam hal finansial.

Selain Rapat Besar dan Majelis Luhur Taman Siswa memiliki cabang-cabang

diberbagai daerah di Indonesia. Cabang-cabang ini memiliki sistem organisasi dengan

cakupan wilayah hanya di tiap-tiap cabang masing-masing. Tiap cabang memiliki

badan yang sistem organisasinya berkerja hampir sama dengan pusat yaitu Rapat

Cabang yang merupakan Badan kekuasaan tertinggi dalam sebuah cabang Taman

Siswa serta ada Majelis Cabang yang merupakan Pimpinan Tertinggi dalam cabang

Taman Siswa.

2.2.3 Ibu Pawiyatan

Taman Siswa memiliki satu perguruan yang bernama Ibu Pawiyatan.

Perguruan Ibu Pawiyatan merupakan perguruan yang didirikan pertama kali oleh Ki

Hajar Dewantara pada tanggal 3 Juli 1922 di Yogyakarta. Perguruan ini memiliki


34

nilai lebih dibandingkan dengan perguruan-perguruan lainnya yang ada di seluruh

Indonesia. Salah satu hal yang menjadi kelebihan dari perguruan ini selain nilai

sejarah yaitu fungsi dari Ibu Pawiyatan yang diatur dalam Peraturan Besar Taman

Siswa yang diantaranya:33

1. Sebagai sumber cita-cita Taman Siswa dalam hal pendidikan dan kebudayaan.

2. Sebagai contoh wujud nyata pelaksanaan sistem pendidikan Taman siswa.

3. Sebagai pusat penelitian sistem pendidikan dan kebudayaan di Taman Siswa.

Sesuai dengan fungsinya tersebut maka Ibu Pawiyatan langsung berdiri di bawah

Pimpinan Pemimpin Umum yang dibantu oleh Majelis Luhur dalam hal pelaksanaan

pendidikan dan kebudayaan.

2.2.4 Organisasi-Organisasi Keluarga Taman Siswa

Dalam Perguruan Taman Siswa terdapat organisasi-organisasi kecil yang

disebut sebagai organisasi keluarga Taman Siswa. Organisasi-Organisasi Keluarga

Taman Siswa dibentuk oleh anggota-anggota Taman Siswa sendiri. Organisasi-

Organisasi Keluarga Taman Siswa tersebut ialah organisasi Wanita Taman Siswa,

Persatuan Pelajar Taman Siswa, Ikatan Keluarga Taman Siswa, Ikatan Keluarga Wali

Murid. Dalam kelembagaan Taman Siswa, organisasi-organisasi keluarga diatur

sesuai Peraturan Besar yang berlaku.

33

Lihat kedudukan dan fungsi Ibu Pawiyatan dalam Pasal 71 bagian I. Ibu

Pawiyatan. Majalah Pusara Lembaran Organisasi. 1962. Ibid. hlm. 28.


35

2.2.5 Pemimpin Umum

Setelah meninggalnya Ki Hajar Dewantara pada tahun 1959 Pemimpin Umum

Taman Siswa adalah Nyi Hajar Dewantara.34

Kedaulatan dan kewenangan Pemimpin

Umum sangat besar dalam Taman Siswa hal ini dapat terlihat dari hak dan kewajiban

Pemimpin Umum yang menyatakan bahwa:35

1. Pemimpin Umum adalah Nyi Hajar Dewantara.

2. Pemimpin Umum berkewajiban menjaga kemurnian asas Taman Siswa.

3. Pemimpin Umum tidak bertanggungjawab tentang organisasi kepada Rapat Besar.

4. Pemimpin Umum memiliki hak leluasa yang dapat dipergunakan bila keadaan

luar biasa atau tidak dapat dikendalikan oleh Majelis Luhur.

5. Jika menurut Pemimpin Umum keadaan dipandang telah menyimpang dari asas

Taman siswa, Pemimpin Umum dapat menunda pelaksanaan atau membatalkan

putusan Majelis Luhur atau Rapat Besar.

2.2.6 Keanggotaan

Sebuah organisasi memerlukan seorang pemimpin yang dapat membawa

organisasi kepada tujuan bersama. Tetapi pemimpin dan badan organisasi tidak dapat

34

Sebelumnya Pemimpin Umum ialah Ki Hajar Dewantara tetapi setelah

meninggal, Nyi Hajar Dewantara mengantikan posisi Pemimpin Umum. Lihat pasal

70 ayat 1 yang tertulis :”Pemimpin Umum adalah Nyi Hajar Dewantara”. Ibid. hlm.

27.

35

Hal ini tercermin pada pasal 70 ayat 1 sampai 7. Ibid.


36

berjalan tanpa adanya anggota. Anggota merupakan elemen terpenting dalam sebuah

organisasi. Anggota merupakan aset berharga yang berpengaruh dalam menentukan

kemajuan sebuah organisasi. Jika Pemimpin Umum Taman Siswa memiliki

kewenangan yang cukup besar begitu pula dengan anggota perguruan Taman Siswa.

Kedaulatan di Taman siswa terletak di tangan anggota perguruan yang dilaksanakan

dalam dua kategori yaitu: secara langsung yang berarti melalui proses rapat anggota

di masing-masing cabang dan secara tidak langsung yaitu melalui Majelis badan

pimpinan atau perwakilan.36

Dalam Taman Siswa keanggotaan dibagi menjadi dua

macam, yaitu :37

1. Anggota Perguruan ialah orang-orang yang berkerja dalam Taman Siswa dan

anggota persatuan Taman Siswa ialah semua Perguruan Taman Siswa yang ada di

seluruh Indonesia.

2. Anggota Keluarga ialah terdiri dari dua macam yaitu keluarga biasa dan keluarga

besar. Keluarga biasa ialah keluarga dari orang yang bekerja di Taman Siswa atau

orang yang menjadi anggota suatu badan di Taman siswa termasuk orang tua

murid/wali dan murid. Sedangkan keluarga besar ialah para alumni siswa Taman

siswa ataupun mereka yang berperan besar dalam perkembangan dan kemajuan

Taman Siswa.

36

Lihat pasal 16 mengenai Kedaulatan Badan-Badan Kekuasaan Dan Badan-

Badan Pimpinan. Ibid. hlm. 7.

37

Pada halaman ini mengulas tentang keanggotaan dapat dilihat pada pasal

12, 13, 14 dan 15. Ibid. hlm. 6-7.


37

2.3 Hubungan Taman Siswa Dan Pemerintah Indonesia

Sejak Perguruan Taman Siswa didirikan, Taman Siswa telah mendedikasikan

diri untuk melawan penjajah melalui pendidikan dengan menciptakan masyarakat

Indonesia yang terdidik. Setelah kemerdekaan dan terbentuknya negara Republik

Indonesia, Taman Siswa tetap melaksanakan asas dan tujuan mereka yaitu

membangun anak didik menjadi manusia yang merdeka lahir-batin, luhur akal-

budinya serta sehat jasmaninya untuk menjadi anggota masyarakat yang berguna dan

bertanggungjawab atas kesejahteraan bangsa, tanah air serta manusia pada

umumnya.38

Dalam hal ini diartikan bahwa Taman Siswa yang merupakan alat

perjuangan bangsa pada masa kolonial setelah kemerdekaan tetap berbakti kepada

bangsa Indonesia melalui jalur pendidikan nasional. Hal ini tercermin dalam beberapa

peran serta Taman Siswa khususnya Ki Hajar Dewantara dan anggota-anggota Taman

Siswa lainnya dalam pengembangan pendidikan di tanah air.

Ki Hajar Dewantara yang merupakan Ketua Umum Taman Siswa diangkat

menjadi menteri Pendidikan, Pengajaran, dan Kebudayaan dalam Kabinet Pertama R.I

(15 September-14 November 1945), kemudian berlanjut menjadi anggota Dewan

Pertimbangan Agung.39

Selain Ki Hajar Dewantara, Sarmidi Mangoesarkoro40

juga

38

Kalimat di atas merupakan cita-cita pendidikan dalam anggaran besar

Taman Siswa. Buku Peringatan 60 Tahun Taman Siswa 1922-1982. 1982.

Yogyakarta: Percetakan Taman Siswa. hlm. 254.

39

Abdurrachman Surjomihardjo. 1986. Ki Hajar Dewantara dan Taman

Siswa Dalam Sejarah Indonesia Modern. Jakarta: Sinar Harapan. hlm. 162.


38

berperan aktif khususnya pada permulaan revolusi sebagai anggota Komite Nasional

Indonesia Pusat dan kemudian Menteri P P dan K dalam Kabinet Hatta (Agustus 1949

sampai September 1950).41

Memasuki era tahun 1950an eksistensi Taman Siswa dibidang pendidikan

terlihat jelas, khususnya peran Ki Hajar Dewantara. Peran Ki Hajar Dewantara di

antaranya mengenai pembentukan Undang-Undang Pokok Pendidikan yang saat itu

langsung diketuai oleh Ki Hajar Dewantara. Undang-undang ini kemudian disetujui

dan menjadi Undang-Undang No.4 tahun 1950 tentang dasar dan tujuan pendidikan

dan pengajaran dan organisasi sekolah-sekolah.42

Kemudian selanjutnya muncul

Undang-Undang No.4/1950 jo no.12/ 1954 yang mengatur pengakuan secara hukum

tentang keberlangsungan perguruan swasta yang ada di Indonesia salah satunya

Taman Siswa. Taman Siswa sebagai lembaga swasta yang di zaman kolonial selalu

mendapat rintangan dan hambatan dari pihak pemerintah jajahan, setelah

kemerdekaan selalu mempelopori dalam memperjuangkan kedudukan perguruan

40

Sarmidi Mangoesarkoro merupakan tokoh lain selain Ki Hajar Dewantara

yang sangat berperan saat Taman Siswa berdiri pertama kali. Sarmidi Mangoesarkoro

salah satu tokoh di Taman Siswa yang menuangkan rumusan, pemikiran dan

pelaksana cita-cita Taman Siswa.

41

Abdurrachman Surjomihardjo. 1986. Ki Hajar Dewantara dan Taman

Siswa dalam Sejarah Indonesia Modern. loc.cit.

42

M. Said. 1981. Pendidikan Abad Keduapuluh dengan latarbelakang

kebudayaannya. Editor Prof Dr.I.P. Simanjuntak M.A, Jakarta: Penerbit Mutiara.

hlm. 18.


39

swasta sebagai hasil perjuangannya adalah pengakuan resmi dari pemerintah tentang

kedudukan perguruan swasta berdasarkan hukum.43

Peran Taman Siswa kembali terlihat pada saat konferensi Pendidikan

Kesenian yang diadakan di Taman Siswa pada tanggal 13-18 Mei 1954. Dalam

kegiatan tersebut acara diakhiri oleh kata sambutan dari Menteri Pendidikan

Pengajaran dan Kebudayaan Mr.Moh Yamin yang salah satu isinya menyampaikan

bahwa Pemerintah mengajukan beberapa permintaan kepada Taman Siswa untuk :44

1. Dalam bulan Oktober yang akan datang (tahun 1954, red), pemerintah akan

mengadakan kongres bahasa Indonesia di Medan, dan Taman Siswa supaya ikut

memperhatikan kongres tersebut.

2. Taman Siswa supaya menyediakan dua atau tiga orangnya untuk ditempatkan oleh

pemerintah sebagai atase kebudayaan pada kedutaaan RI di luar negeri. Hingga

kini atase kebudayaan itu hanya ada di London, Roma dan Mesir.

3. Taman Siswa supaya menyampaikan perumusan tentang dasar nasional kesenian

kepada pemerintah untuk dipertimbangkan. Juga pemerintah akan memberikan

bantuan kepada seniman-seniman dikalangan Taman Siswa yang berkeinginan

43

Buku Peringatan 60 Tahun Taman Siswa 1922-1982. op.cit. hlm. 251.

44 Kata sambutan dari Menteri Pendidikan Pengajaran dan Kebudayaan Mr.

Moh.Yamin pada konfrensi Pendidikan Kesenian yang dilaksanakan pada tanggal 13-

18 Mei 1954 di Taman Siswa Yogyakarta yang ditulis dalam Buku peringatan 60

Tahun Taman Siswa 1922-1982. Ibid. hlm. 260.


40

melanjutkan dan memperluas pendidikan ke luar negeri. Fellowship dan

Scholarship45

pemerintah yang terbagi-bagi.

Pernyataan di atas menunjukan kepercayaan besar pemerintah Indonesia saat itu

kepada Taman Siswa sebagai lembaga pendidikan yang bersifat nasional untuk

berperan dalam mewujudkan pendidikan berskala nasional.

Pada tahun 1958 pemerintah mengeluarkan kebijakan tentang pemberian dana

pendidikan kepada sekolah swasta. Pemerintah menetapkan untuk mengganti

peraturan yang lama dengan peraturan yang baru. Kebijakan tersebut diatur dalam

Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 1958 tentang pemberian sokongan kepada

sekolah nasional partikelir. Sebelumnya ketentuan dari pemberian soko

plagiat merupakan tindakan tidak terpujirepository.usd.ac.id/27441/2/064314007_full[1].pdf · 2018....

Documents