permasalahan dan pemecahannya

7/22/2019 Permasalahan Dan Pemecahannya

1/7

PERMASALAHAN DAN PEMECAHANNYA

MASALAH

Masalah-masalah yang dihadapi di lapangan antara lain :

1. RTSM menggunakan dana bantuan belum sesuai dengan sasaran.

2. Hasil monitoring Faskes dan Fasdik diketahui bahwa RTSM masih kurang ke Posyandu dan

kehadiran anak didik ke sekolah masih ada yang dibawah 85%.

3. Pendistribusian verifikasi kesehatan dan pendidikan PT. Pos sangat terlambat.

SOLUSI

1. Pendamping melakukan kunjungan ke kelompok masing-masing untuk menjelaskan

bagaimana pemanfaatan dana PKH sehingga tidak terjadi penyalahgunaan.

2. Pendamping melakukan monitoring setiap bulan ke Posyandu-posyandu dan kunjungan ke

sekolah masing-masing.

3. Pendidtribusian verifikasi kesehatan dan pendidikan sebaiknya dilakukan oleh pendampingsendiri.


2/7

LAPORAN PRAKTEK BELAJAR LAPANGAN (PBL)

DIKLAT PENDAMPING PKH GELOMBANG I ANGKATAN I-VI TAHUN 2012

DI DESA MEKAR JAYA KECAMATAN SUMEDANG UTARA KABUPATEN SUMEDANG

Oleh : Angkatan I

A. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang dan Masalah

Pemahaman terhadap Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) adalah satu hal yang

wajib bagi para pendamping Program Keluarga Harapan (PKH), hal tersebut berkaitan dengan

tingkat pencapai keberhasilan tugas, tanggung jawab dan fungsi dari para Pendamping PKH.Karena itulah Kegiatan Praktek Belajar Lapang (PBL) yang mengambil lokasi di Desa Mekar

Jaya Kecamatan Sumedang Utara Kabupaten Sumedang pada tanggal 21 22 September

2012, merupakan bagian integral dari proses Diklat Pendamping PKH yang diharapkan peserta

diklat dapat secara langsung mengetahui pelaksanaan pekerjaan pendampingan PKH di

lapangan yang bermanfaat untuk memperkaya pengetahuan, sikap, keterampilan bagi peserta

diklat PKH terhadap pelaksanaan PKH di lapangan.

Pemilihan Kecamatan Sumedang Utara karena Kecamatan ini dinilai berhasil secara

signifikan dalam melaksanakan PKH, dan lokasinya tidak begitu jauh dari Balai Besar

Pendidikan dan Pelatihan Kesejahteraan Sosial (BBPPKS) Bandung. Desa Mekar Jaya adalah

salah satu bagian dari Kecamatan Sumedang Utara sebagai desa pelaksanaan program PKH

merupakan hasil pemekaran dari Desa Bendungan pada tahun 1981, dengan luas wilayah

3016,04 Ha. Adapun batas-batas wilayahnya meliputi : sebelah Utara berbatasan dengan Desa

Jati Mulya, sebelah Selatan dengan Desa Marga Mukti, sebelah Timur dengan Desa Situ, dan

sebelah Barat dengan Desa Guntur Mekar Kecamatan Tanjung Kerta dan Desa Cibungur

Kecamatan Ranca Kalong.

Jumlah penduduk Desa Mekar Jaya 5817 jiwa (1714 KK) sesuai data akhir bulan

Agustus 2012, sementara jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) sebanyak 319 KK, dengan

peserta PKH yang terdaftar adalah 58 peserta pada awal pelaksanaan program tahun 2008, dan

sampai tahun 2012 ini berkurang menjadi 48 peserta. Banyaknya permasalahan yang akan

mungkin terjadi dilapangan, menjadi dasar utama pentingnya kegiatan PBL dilaksanakan untuk

meningkatkan kualitas pendamping PKH sebelum terjun langsung melaksanakan tugas dan

tanggung jawabnya.

2. Tujuan

Dengan adanya kegiatan PBL di desa ini diharapkan peserta diklat dapat

mengetahui secara langsung praktek dilapangan menyangkut tugas dan tanggung jawab

sebagai pendamping PKH, yang meliputi kegiatan mengidentifikasi RTSM, melakukan

pertemuan awal seperti kegiatan validasi, verifikasi, dan pemutahiran data, serta

mengimplementasikan teknik motivasi dan komitmen terhadap peserta PKH. Sehingga akanmenjadi salah satu faktor bagi meningkatnya kualitas pengetahuan dan keterampilan


3/7

pendamping saat terjun di lapangan yang sesungguhnya setelah menyelesaikan diklat dalam

melaksanakan tugas pendampingan.


4/7

B. MENGIDENTIFIKASI RTSM

Program Keluarga Harapan merupakan program yang ditujukan kepada RTSM dengan

ketentuan peserta harus melaksanakan kewajiban dalam peningkatan sumber daya manusia di

bidang kesehatan dan pendidikan, dimana anggota keluarga yang termasuk dalam program

tersebut di antaranya adalah ibu hamil, anak balita dan anak usia SD/SMP juga anak yang

berumur 18 tahun ke bawah yang belum menyelesaikan pendidikan dasar 9 tahun.

Berdasarkan ketentuan-ketentuan pokok kesejahteraan sosial, yang dinamakan RTSM

adalah rumah tangga yang belum bisa memenuhi kebutuhan dasarnya (sandang, papan,

pangan) secara layak. Dinding rumah dari bambu, lantai masih tanah, ventilasi tidak ada

penghasilan tidak mencukupi kebutuhan dasar merupakan salah satu ciri RTSM, dimana hal

tersebut akan berdampak ke sektor pendidikan dan kesehatan. Anak-anak RTSM tidak bisa

menyelesaikan pendidikan dasar karena tidak adanya biaya untuk membeli seragam, buku,

biaya transportasi dan sebagainya. Anak-anak RTSM menderita gizi buruk, sakit yang tidak

diobati karena tidak adanya biaya untuk berobat dan memeriksakan kehamilan maupun balita

dan tidak adanya ongkos ke fasilitas-fasilitas tersebut. Akan tetapi data Rumah Tangga Miskin

dimaksud berasal dari data BPS, dimana data tersebut tidak bisa lagi ditambah, sehingga masihbanyak RTSM yang tidak tercover program PKH tersebut. Untuk menangani hal tersebut

pendamping diharapkan sering berkoordinasi dengan pekerja sosial masyarakat setempat,

sehingga ketika ada kasus-kasus semacam itu bisa memberikan solusi, dan RTSM yang tidak

masuk dalam PKH tidak merasa di anak tirikan, kerukunan tetap terjaga, keharmonisan tetap

ada di masyarakat.

C. PELAKSANAAN PERTEMUAN AWAL

Pertemuan awal pada prinsipnya adalah tolak ukur kelancaran pelaksanaan program keluarga

harapan kedepan. Dalam hal ini kenyataan yang ada harus dipastikan adalah berkesesuaiandengan situasi yang sebenarnya. Artinya ketika dalam proses sosialisasi dalam pertemuan awal,

hal itu memang telah dilakukan koordinasi dan komunikasi yang benar atar pihak-pihak

pendukung dan kunci kesuksesan program keluarga harapan (PKH).

Sebagaimana yang terjadi di Desa Mekar Jaya Kecamatan Sumedang Utara, dimana secara

faktual atau pencapaian angka keaktifan dalam partisipasi pelaksanaan atas pemenuhan

kewajiban peserta PKH menunjukkan angka yang meningkat bahkan mencapai 100% dalam

penyerapan dana program. Akan tetapi ada satu masalah klasik yang sampai kini terus belum

terpecahkan secara memuaskan.

Dari hasil penggalian data melalui wawancara dan pendalaman informasi yang dilakukan

berbagai sumber yang berperan dalam pelaksanaan PKH, ada bebrapa hal yang menjadicatatan atas pertemuan awal, yaitu :

- Sikap antusias dan dukungan penuh dari Dinas Sosial Kabupaten Sumedang dan dukungan

penuh dari Camat Kecamatan Sumedang Utara, semestinya tidak serta merta menjadikan kita

(pendamping PKH) terlena sehingga melupakan atau tidak mengambil berat komunikasi

persuasif (hati ke hati) kepada semua aparatur pemerintah dibawahnya sampai dengan tingkat

RT dan RW.

Sehingga ada satu kondisi kecemburuan sosial dari masyarakat yang tergolong Rumah

Tangga Miskin (RTM) yang berakibat terhadap menurunnya rasa ketaatan terhadap peraturan

Pemerintahan Desa dan menurunnya semangat gotong royong.

- Dari uraian di atas, seharusnya apa yang terjadi saat ini bisa dieliminir dengan peran aktif semua

komponen pelaksana PKH untuk turut menyelesaian masalah yang ada. Yaitu dengan


5/7

komunikasi yang dilakukan hati ke hati kepada semua lini sehingga kehadiran dan keterlibatan

para pemangku kepemerintahan mulai dari RT, RW, dan Kepala Desa serta Faskes dan Fasdik

tidak sekedar ketataatan secara birokrasi, tetapi adanya dukungan yang tulus dan sepenuh hati

dan kekuatan yang ada untuk menyukseskan pelaksanaan PKH di Kecamatan Sumedang Utara

khususnya di Dea Mekar Jaya. Sehingga pihak-pihak Faskes dan Fasdik serta perangkat desa

akan semaksimal mungkin mengupayakan program PKH berjalan dengan tanpa ada masalah

yang tidak selesai secara menahun. Adapun kegiatan-kegiatan yang dilakukan antara lain :

1. Melakukan Sosialisasi dan Validasi

Dalam melakukan sosialisasi di upayakan pihak PPK dan PPP hadir untuk menyamakan

persepsi dan memberikan penjelasan kepada RTSM tentang program PKH khususnya di bidang

pendidikan dan kesehatan.

2. Membentuk Kelompok

Pembentukan kelompok di lakukan berdasarkan atas kelompok tempat tinggal terdekat. secara

teknis di pilih salah seorang peserta PKH yang kooperatif dan punya akses komunikasi yang

lancar,dengan cara menyeleksi dari beberapa anggota PKH tersebut dalam kelompok untukmenjadi ketua kelompok

3. Mengisi Formulir Validasi

Secara manual di kerjakan dengan menggunakan Form validasi yang di photo copy kita ambil

dari aplikasi setelah melakukan perekapan dari Form validasi manual selanjutnya kita masukkan

data tersebut ke aplikasi yang sudah terprogram di komputer .

4. Penandatanganan Surat Persetujuan

Setelah diadakannya penanda tanganan dari surat persetujuan tersebut selanjutnya kita kirimkan

formulir validasi tersebut ke UPPKH Kab/kota.

5. Penetapan Jadwal Kunjungan ke Fasdik dan Faskes

Dalam penetapan jadwal kunjungan ke pasdik dan paskes, pendamping harus seringberkoordinasi dan melakukan kegiatan sebagai contoh

- Mendampingi kunjungan awal ke Faskes

pendamping harus memberikan pengarahan kepada anggota PKH untuk melakukan

kewajibannya untuk memeriksakan kesehatan dan kehamilannya

ibu yang mempunyai anak balita harus rutin melakukan imunisasi dan menimbang anaknya ke

posyandu.

- Mendampingi kunjungan ke Fasdik

Pendamping harus memberikan pengarahan kepada anggota PKH untuk melakukan

kewajibannya sebagai siswa agar anggota tersebut dapat melaksanakan pendidikan dengan

baik.6. Pemutakhiran Data

Setelah data validasi sudah lengkap pendamping menyerahkan data tersebut ke Operator.

selanjutnya kita ulang data tersebut dan sekaligus kita rekap kembali, apakah data tersebut ada

perubahan atau tidak. Dari data tersebut kita laporkan kembali ke operator, selanjutnya pihak

operator yang mengaplikasikan data.

7. Mendampingi Proses Pembayaran

Dalam proses pembayaran pendamping harus mendampingi peserta PKH untuk memastikan

apakah dana yang diterima peserta PKH sesuai dengan jumlah dari Form Pembayaran yang

telah ditetapkan oleh pusat.

D. PELAKSANAAN TEKNIK MOTIVASI DAN KOMITMEN


6/7

Program PKH di desa Mekarjaya sudah berlansung lebih kurang selama 3 tahun, tentunya

menjadi tugas pendamping untuk memberi pendampingan kepada keluarga peserta PKH, baik

dalam bentuk pemberian motivasi ataupun pelatihan secara langsung kepada peserta PKH.

Dalam pelaksanaan untuk pencapaian target , pemberian motivasi dilakukan dengan dibentuk

pertemuan kelompok-kelompok sesuai kedekatan tempat tinggal. Kelompokkelompok ini diplih

ketua kelompok agar memudahkan dalam koordinasi dengan peserta PKH. .Tentunya hal ini

juga untuk mempererat persaudaraan dan menggali permasalahan serta bersama mencari solusi

pemecahan masalah yang timbul. Dalam melakukan pertemuan tersebut pendamping mampu

menciptakan suasana yang nyaman dan efektif serta kondusif sehingga tercipta rasa

simpati,emphati dan semangat bersama untuk maju. Pertemuan kelompok mempermudahkan

kita dalam melakukan koordinasi /pendampingan sehingga informasni,pemberia motivasi dapat

dijalankan secara efektif.

Dengan komunikasi dan motivasi yang efektif, maka komitmen peserta PKH dapat dibangungsecara berkesinambungan dan praktis. Pemberian motivasi dapat dilakukan secara vertikal dan

horizontal, urntuk vertikal dilakukan oleh pendamping sedangkan horizontal dibangung antar

peserta PKH ,sehingga satu sama lain saling mengingatkan.dengan cara yang seperti ini maka

komitiment itu dapat dibangung baik secara individu atau bersama. Dengan demikian, program

PKH ini dapat berjalan dengan baik sukses dimasing-masing daerah.

Selain itu dalam setiap pertemuan yang dilakukan pendamping dengan kelompok maka

pendekatanya memperhatikan hal-hal berikut ini :1. Selalu berniat baik dan berbaik sangka2. Membiasakan rendah hati3. Fokus perhatian pada tujuan4. Melihat peserta PKH dari sudut pandang yang cerah dan optimis5. Selalu toleren dan optimis

E. HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN PKH

Program keluarga harapan sudah di laksanakan mulai tahun 2009 pada Desa Mekarjaya

kecamatan sumedang utara dan sekarang sedang berjalan.

Program keluarga harapan di desa Mekar jaya sudah berjalan dengan baik sesuai dengan

harapan yang di inginkan atas indikator indikator Program keluarga Harapan, namun masih

terdapat hambatan

hambatan yang dapat dirasakan langsung ataupun tidak langsung diantaranya:

1. Letak geografis

Desa mekar jaya topografinya berbukit - bukit dengan ketinggian kurang lebih 700 meter dari

permukaan laut dengan melihat kondisi ini tentunya menjadi hambatan bagi pendamping PKH

untuk menemui para peserta PKH (Rumah tangga sangat miskin)

2. Kecumburuan Sosial

Setelah adanya bantuan PKH di desa mekar jaya, ada sebagian warga mekarjaya yang tidak

terdaftar sebagai peserta pkh, dengan adanya seperti itu maka timbullah kecemburuan sosial

diantara mereka dan berpotensi timbulnya konflik Vertikal dan horizontal3. Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan


7/7

Fasilitas pendidikan dan kesehatan walaupun dapat berpengaruh terhadap Program Keluarga

Harapan dimana tat kala fasilitas kedua tersebut tidak mendukung maka akan terjadi kurangnya

partisipasi Peserta Program Keluraga Harapan yang berkaitan dengan Pendidikan dan

Kesehatan akan menurun.

4. Pembayaran

Setelah melakukan Validasi dan Verifikasi terhadap peserta Program Keluarga Harapan akan

dilakukan pembayaran, PT.POS selaku pihak yang melakukan pembayaran masih belum

maksimal dalam pembayaran karena masih belum terjangkaunya seluruh peserta penerima

manfaat Program Keluraga Harapan.

F. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. KESIMPULAN

Dari uraian di atas dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :

1. PKH sangat bermanfaat bagi RTSM di Desa Mekar Jaya.

2. Aparatur pemerintah, penyedia faskes dan fasdik mendukung suksesnya program PKH.

3. Proses pembayaran PKH di Desa Mekar Jaya berjalan lancar, jujur dan akuntabilitas.

4. Peran pendamping sangat besar dalam mencapai kesuksesan PKH.

5. RTSM memiliki persepsi yang berbeda dalam memahami hakikat PKH sebagai program invstasi

jangka panjang.

B. REKOMENDASI

1. Pendamping perlu meningkatkan koordinasi dengan seluruh mitra kerja baik dari aparatur

pemerintahan, penyedia faskes dan fasdik, dan seluruh mitra terkait.

2. Pendamping perlu meningkatkan pendekatan persuasif kepada seluruh stakeholderdengan

mengedepankan etiket dalam membangun relasi kerja demi suksesnya PKH. Misalnya ; ketikaaparatur desa, penyedia faskes dan fasdik mendukung PKH maka pendamping tetap harus

melakukan komunikasi persuasive (dari hati ke hati) agar seluruh mitra kerja pendamping

mempunyai rasa kepemilikan yang sama dalam mensukseskan PKH dan bukan hanya karena

instruksi atasan yang menjadikan mereka sebagai pembantu.

3. Pendamping perlu meningkatkan penyuluhan kepada KSM tentang hakikat PKH sebagai

program investasi jangka panjang sehingga pada saatnya nanti mereka akan memili pemikiran

yang maju, bersikap mandiri dan tidak ketergantungan terhadap bantuan pemerintah.

permasalahan dan pemecahannya

Documents