perlindungan hukum terhadap pekerja …repository.ump.ac.id/4588/1/sufi nur abidah...

16
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1 SUFI NUR ABIDAH 1310010037 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2017 Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Upload: others

Post on 19-Aug-2020

20 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN

LEPAS PADA PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI

RIDHO PURBALINGGA

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Mencapai Derajat Sarjana S-1

SUFI NUR ABIDAH

1310010037

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

2017

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 2: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

Saya yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Sufi Nur Abidah

NIM : 1310010037

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya

saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan

dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.

Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak di kemudian hari terbukti

ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Purwokerto, 1 Agustus 2017

Yang membuat pernyataan

Sufi Nur Abidah

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 3: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

iii

Skripsi yang diajukan oleh:

Nama : Sufi Nur Abidah

NIM : 1310010037

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA

INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO

PURBALINGGA

Telah diterima dan disetujui

Purwokerto, 1 Agustus 2017

Pembimbing

Susilo Wardani, S.H., M.Hum

NIK. 2160232

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 4: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

iv

Skripsi yang diajukan oleh:

Nama : Sufi Nur Abidah

NIM : 1310010037

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

Judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

PEKERJA HARIAN LEPAS PADA PLASMA

INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO

PURBALINGGA

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian

persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada

Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah

Purwokerto.

DEWAN PENGUJI

Ketua : Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum ( )

Anggota 1 : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum ( )

Anggota 2 : Soediro, S.H., L.LM ( )

Ditetapkan : Purwokerto

Tanggal : 1 Agustus 2017

Mengetahui:

Dekan Fakultas Hukum

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 5: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

v

MOTTO

إن مع العسر يسرا

“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan” (QS. Al

Insyiraah: 6)

نفسا إل وسعها ل يكلف للا

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan

kesanggupannya” (QS. Al Baqarah: 286)

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 6: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

vi

PERSEMBAHAN:

Skripsi ini aku persembahkan untuk

Ayahanda Arif Usman dan Ibunda Murtirah

Kakak-kakakku Titi Adriyanti, Siti Khozanah, Tri Wahyuningsih, Wahyu Hidayat

Serta sahabat yang kusayangi

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 7: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah

SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja

Harian Lepas Pada Plasma Industri Rambut di UD. RAFI RIDHO

Purbalingga”. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-

tulusnya kepada:

(1) Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga.

Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan

rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang

membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.

(2) Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad,

S.H., M.H.

(3) Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Dosen

Pembimbing, SusiloWardani S.E., S.H., M.Hum atas waktu yang telah

diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan

skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi

untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik

(4) Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum dan Soediro, S.H., L.LM selaku penguji

yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk

penyempurnaan skripsi ini.

(5) Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah

membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada

penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan

perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar

mengajar di kampus.

(6) Angkat Lujeng, Pengawas Tenaga Kerja dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga yang telah memberikan penjelasan

tentang perlindungan hukum tentang buruh plasma dan jumlah buruh plasma

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 8: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

viii

bulu mata palsu di Kabupaten Purbalingga, sehingga peneliti dapat

menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.

(7) UD. RAFI RIDHO Purbalingga selaku perusahaan bulu mata palsu yang telah

memberikan penjelasan tentang proses kerja sama baik dengan PT. Midas

Indonesia dan PT. Interwork Indonesia (sebagai mitra) ataupun pekerja/buruh.

(8) Supriyatin selaku pekerja harian lepas bulu mata palsu yang telah memberikan

penjelasan tentang, proses perjanjian pekerja harian lepas dengan UD. RAFI

RIDHO Purbalingga, pemberian upah kepada pekerja/buruh, dan kesejahteraan

pekerja harian lepasdi UD. RAFI RIDHO Purbalingga.

(9) Nana selaku pekerja tetap bulu mata palsu yang telah memberikan penjelasan

tentang sistem pengupahan, dan proses penyelesaian sengketa di UD. RAFI

RIDHO Purbalingga.

(10) Kedua orang tua tercinta, Arif Usman dan Murtirah, terima kasih untuk doa

serta dukungannya sampai detik ini.

(11) Kakak-kakak penulis, Titi Adriyanti dan Ibnu Hasan, Siti Khozanah dan

Nanang Kuwatno, Tri Wahyuningsih dan Teguh Santosa, Wahyu Hidayat dan

Nunik Nur Isnaeni, serta keponakan-keponakan penulis yang tidak dapat

disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk doa, motivasi dan dukungannya.

(12) Sahabat-sahabat penulis, Leni Nurhayati, Ayu Doyo Pratiwi, Sinta Dwi

Rahmawati, Intan Anggarani P, Gita Astrida Kosasih, Hajjar Isnaeni Putri,

Riska Siela, Lia Yulianti, Yoan Mutyara Dinda, dan Zulfania Permatasari.

Terima kasih telah membantu serta memotivasi selama masa perkuliahan dan

dalam proses penyelesaian skripsi ini.

(13) Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

khususnya seluruh angkatan 2013 yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Terima kasih untuk kebersamaannya.

(14) Seluruh pihak-pihak yang turut mendoakan dan mendukung dalam kelancaran

tugas akhir/skripsi penulis ini.

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 9: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

ix

Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan

saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian

selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak

mendapat balasan dari Allah SWT.

Purwokerto, 1 Agustus 2017

Penulis

Sufi Nur Abidah

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 10: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

x

Sebagai sivitas academia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi

pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Sufi Nur Abidah

NIM : 1310010037

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto

Jenis Karya : Skripsi

Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Non eksklusif (Non-exclusive

Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya

ilmiah saya yang berjudul:

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA

PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non

eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalih

media/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Purwokerto

Pada Tanggal : 1 Agustus 2017

Yang menyatakan,

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 11: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xi

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA HARIAN LEPAS PADA

PLASMA INDUSTRI RAMBUT DI UD. RAFI RIDHO PURBALINGGA

Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani

ABSTRAK

Perlindungan bagi pekerja harian lepas membahas tentang hak dan kewajiban

pekerja/buruh. Tidak jelasnya hak dan kewajiban pekerja harian lepas membuat

posisi pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah. Pelaksanaan perlindungan

terhadap pekerja harian lepas harus sesuai dengan Undang-undang Nomor 13 Tahun

2003 tentang Ketenagakerjaan dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor 100

Tahun 2004 tentang Ketentuan Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perlindungan hukum

pekerja harian lepas dan untuk mengetahui penyelesaian sengketa antara

pekerja/buruh dengan pengusaha atau perusahaan. Metode penelitian skripsi ini

menggunakan metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi penelitian deskriptif

analisis, penelitian bersumber pada data sekunder, lokasi penelitian dilakukan di UD.

RAFI RIDHO Purbalingga, metode pengumpulan data diperoleh dari peraturan

perundang-undangan serta dari buku-buku literatur, metode penyajian data disajikan

dalam bentuk uraian yang disusun secara sistematis, metode analisis data adalah

normatif kualitatif.

Hasil penelitian ini adalah bahwa perlindungan hukum terhadap pekerja

harian lepas di UD. RAFI RIDHO Purbalingga masih kurang maksimal karena

belum adanya jaminan sosial dan perjanjian kerja yang hanya dengan perjanjian

secara lisan yang mengakibatkan pekerja/buruh berada pada posisi yang lemah.

Pemerintah daerah seharusnya membuat aturan Peraturan Daerah tentang

pekerja harian lepas agar lebih melindungi para pekerja harian lepas supaya hak dan

kewajibannya sebagai seorang pekerja/buruh menjadi jelas. Serta pihak Dinas

Tenaga Kerja Kabupaten Purbalingga seharusnya turut serta memantau pekerja

harian lepas dan/atau buruh plasma yang sudah tersebar di perusahaan dan di pelosok

desa. Upaya penyelesaian sengketa antara pekerja dengan pengusaha/perusahaan

yang telah sesuai dengan ketentuan Undang-undang yakini dengan cara musyawarah

mufakat tanpa melalui jalur Pengadilan.

Kata kunci: Perlindungan hukum, Pekerja Harian Lepas

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 12: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xii

LEGAL PROTECTION FOR CASUAL WORKERS OF PLASMA HAIR

INDUSTRY IN UD.RAFI RIDHO PURBALINGGA

Sufi Nur Abidah, Susilo Wardani

ABSTRACT

Protection for casual workers deliberates the rights and obligations of workers. A

weak position for the casualworkers was resulted due to unclear rights and

obligations of the workers. Implementation of the protection ofnon-permanent

employees must be in accordance with Law No. 13 of 2003 on Manpower and the

MinisterialDecree of Manpower and Transmigration No. 100 of 2004 on the

Provisions of implementation of Certain TimeEmployment Agreement. The purpose

of this study was to figure out the legal protection of casual workers and todiscover

the settlement of disputes between employee/workers and employers or companies.

This study researchmethod used normative juridical approach method, descriptive

analysis research specification, research sourcedon secondary data, research

location conducted at UD (Business Trade) RAFI RIDHO Purbalingga, the data

wasobtained from the legislation as well as literary reviews, data presentation was

presented in the form ofsystematically arranged description, the method of data

analysis was qualitative normative. The result of thisstudy illustrated that legal

protection for casual workers at UD. RAFI RIDHO Purbalingga was minimal due to

thelack of social security and working agreements were merely verbal agreement

that resulted in a weak position forthe workers/laborers. The local government

should generate Local Regulations on casual workers to improve theprotection for

the casual workers to make clear rights and obligations for the workers. In addition,

the regional office of Manpower of Purbalingga Regency should participate in

monitoring the casual workers and/or plasmaworkers who had ranged across the

companies and rural areas. The efforts to resolve disputes between workersand

employers/companies had been in compliance with the provisions of the Law that is

by way of consensuswithout litigation.

Keywords: Legal protection, Casual Worker

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 13: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv

MOTTO............................................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ........................ x

ABSTRAK ....................................................................................................... xi

ABSTRACT ..................................................................................................... xii

DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8

A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum .................................. 8

B. Tentang Perlindungan Hukum dalam Perspektif Ketenagakerjaan ...... 10

C. Teori Keadilan dan Teori KesejahteraanTerkaitPerlindungan

Pekerja .................................................................................................. 25

D. Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan ................................................ 30

E. Tinjauan Pekerja Harian Lepas ............................................................ 41

F. Upaya Penyelesaian Sengketa Bidang Ketenagakerjaan...................... 46

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 59

A. Metode Pendekatan .............................................................................. 59

B. Spesifikasi Penelitian ........................................................................... 59

C. Sumber Data ......................................................................................... 59

D. Lokasi Penelitian .................................................................................. 61

E. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 61

F. Metode Penyajian Data ........................................................................ 62

G. Metode Analisa Data ............................................................................ 62

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 14: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xiv

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 63

A. Hasil Penelitian .................................................................................... 63

B. Pembahasan .......................................................................................... 105

BAB V PENUTUP ........................................................................................... 123

A. Simpulan ............................................................................................... 123

B. Saran ..................................................................................................... 124

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 15: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xv

DAFTAR GAMBAR

Judul Gambar

Gambar 1Pekerja harian lepas sedang mengerjakan lemburan di rumah ........ 130

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017

Page 16: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA …repository.ump.ac.id/4588/1/SUFI NUR ABIDAH COVER.pdfPerlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017 viii bulu mata

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Judul Lampiran

Gambar 2 Bentuk Purchase Order.................................................................... 131

Gambar 3 Bentuk Purchase Order.................................................................... 132

Perlindungan Hukum Terhadap..., Sufi Nur Abidah, Fakultas Hukum UMP, 2017