perlindungan hukum hak hak pekerja tanpa … · memegang engkau dengan tangan kanan-ku yang membawa...

16
i PERLINDUNGAN HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK TERTULIS DALAM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI KAMPOENG BATIK LAWEYAN SURAKARTA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Valentino Jake Setyawan NIM. E0013403 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Upload: lethuan

Post on 02-Mar-2019

223 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

PERLINDUNGAN HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK

TERTULIS DALAM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI

KAMPOENG BATIK LAWEYAN SURAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat

Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Valentino Jake Setyawan

NIM. E0013403

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum Ini (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK

TERTULIS DALAM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI

KAMPOENG BATIK LAWEYAN SURAKARTA

Oleh :

Valentino Jake Setyawan

E0013403

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, November 2017

Pembimbing I Pembimbing II

Pius Triwahyudi, S.H, M.Si Purwono Sungkowo Raharjo, S.H, M.H

NIP. 195602121985031004 NIP. 196106131986011001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK

TERTULIS DALAM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI

KAMPOENG BATIK LAWEYAN SURAKARTA

Disusun Oleh :

Valentino Jake Setyawan

NIM. E0013403

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal 15 Desember 2017

DEWAN PENGUJI

1. Dr. Lego Karjoko,S.H.,M.H : (....................................)

NIP.197210082005012001

Ketua

2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H : ( ...................................)

NIP. 196106131986011001

Sekretaris

3. Pius Triwahyudi, S.H,M.Si : ( ..................................)

NIP.195602121985031004

Anggota

Mengetahui

Dekan

Prof Dr. Supanto,S.H.,M.Hum

NIP. 196011071986011001

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Valentino Jake Setyawan

NIM : E0013403

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

PERLINDUNGAN HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK

TERTULIS DALAM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI

KAMPOENG BATIK LAWEYAN SURAKARTA

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (Skripsi) ini diberi tanda citiasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, November 2017

Yang membuat pernyataan,

Valentino Jake Setyawan

NIM. E0013403

v

MOTTO

“Janganlah takut, sebab Aku menyertai engkau, janganlah bimbang, sebab aku ini

Allahmu; Aku akan meneguhkan, bahkan akan menolong engkau; Aku akan

memegang engkau dengan tangan kanan-Ku yang membawa kemenangan”

(Yesaya 41:10)

“Kewajiban kita adalah melakukan hal yang benar, Selebihnya ada di tangan

Tuhan.”

(Penulis)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan

terimakasih kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan segala rahmat dan Kuasa-

Nya dalam memudahkan dan melancarkan proses skripsi ini.

2. Kedua orangtua tercinta Jaka Widiyanta dan Ibu Eny Setyawati atas segala

kasih sayang, doa, nasihat, dan dukungan tiada henti kepada penulis

sehingga penulisan ini dapat selesai.

3. Keluarga, teman, sahabat atas segala perhatian, kasih sayang, doa dan

dukungan yang selalu diberikan kepada penulis.

4. Semua teman-teman tersayang yang telah membantu dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

5. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberi bekal ilmu pengetahuan dan pengalaman dalam bidang

pendidikan.

vii

ABSTRAK

Valentino Jake Setyawan. E0013403 PERLINDUNGAN HUKUM HAK

HAK PEKERJA TANPA KONTRAK TERTULIS DALAM USAHA

MIKRO KECIL MENENGAH DI KAMPOENG BATIK LAWEYAN

SURAKARTA.

Penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk mengetahui hak hak pekerja

disektor informal yaitu pekerja yang dalam perjanjian kerjanya dilakukan tanpa

kontrak tertulis atau sering disebut perjanjian lisan. Selain itu, untuk mengetahui

hambatan pemenuhan hak hak pekerja sector informal di Kampoeng Batik

Laweyan Surakarta.

Penelitian hukum ini menggunakan penelitan empiris yang bersifat

deskriptif. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan

kualitatif. Sumber data penelitian terdiri dari data primer yakni data yang

dioeroleh secara langsung di lapangan dengan wawancara di Kampoeng Batik

Laweyan Surakarta terhadap pekerja batik dan pengusaha batik, dan data sekunder

berasal dari telaah kepustakaan dan literatur.

Berdasarkan pada hasil penelitian diketahui bahwa pemenuhan hak- hak

pekerja di Kampoeng Batik Laweyan Surakarta belum sesuai dengan Undang

Undang No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan karena dalam pelaksanaanya

di Kampoeng Batik Laweyan Surakarta, pemenuhan hak upah pekerja dan jam

kerja serta pemenuhan hak- hak pekerja lainnya seperti Cuti, BPJS

Ketenagakerjaan, BPJS Kesehatan dan Kesehatan Keselamatan Kerja belum dapat

terpenuhi. Hambatan dalam pelaksanaan pemenuhan hak hak pekerja tersebut dari

pihak pekerja karena tidak memiliki serikat pekerja, tidak ikut dalam jaminan

BPJS Ketenagakerjaan, terjadi perselisihan hubungan industrial dan dari pihak

pengusaha karena kurangnya kesadaran dari pihak pengusaha, permodalan serta

dari pemerintah tidak masuk dalam permasalahan yang dialami perusahaan.

Kawasan industri Kampoeng Batik Laweyang Surakarta merupakan salah

satu kawasan industry besar di kota Surakarta seharusnya mampu untuk

memenuhi peraturan ketenagakerjaan dalam pemenuhan hak- hak bagi pekerja

informal agar tercipta kesejahteraan bagi para pekerjanya. Pekerja Informal juga

diharapkan memiliki pengetahuan dan informasi yang cukup mengenai peraturan

ketenagakerjaan. Selain itu, pemerintah sebagai pemangku kewenangan harus

lebih aktif untuk mengadakan penyuluhan dan pengawasan ketenagakerjaan

secara rutin.

Kata Kunci: Perlindungan Pekerja, Hak Pekerja, Perjanjian Lisan, Tenaga Kerja

viii

ABSTRACT

Valentino Jake Setyawan. E0013403 LEGAL PROTECTION OF THE

RIGHTS OF WORKERS WITHOUT A CONTRACT WRITTEN IN MICRO

SMALL MEDIUM IN BATIK KAMPOENG LAWEYAN SURAKARTA.

Legal writing (thesis) aims to find out the right of informal sector workers

that is a worker in the work done without a contract written or verbal agreements

are often called. In addition, to know the barriers to fulfillment of workers in

informal sector Kampoeng Batik Laweyan, Surakarta.

This legal research using empirical study that is descriptive. The approach

used in this study is a qualitative approach. Data sources the primary data consist

of research i.e. dioeroleh data directly in the field with Kampoeng Batik in

interviews Here Surakarta against workers of batik and batik, and secondary data

derived from the study of librarianship and literature.

Based on the results of the research of the fulfillment of the rights of

workers in the Batik Laweyan, Surakarta Kampoeng yet in accordance with Law

No. 13 Year 2003 regarding staffing because in pelaksanaanya Kampoeng Batik

Laweyan, Surakarta's only as existence elements of a work agreement between

workers and employers, the fulfillment of the rights of workers wages and hours of

work as well as the fulfilment of the rights of workers such as leave, BPJS BPJS

employment, health and Health Safety has yet to be fulfilled. Barriers in the

implementation of the rights of the workers rights fulfilment of the workers

because it does not have unions, did not participate in the BPJS guarantee

employment, industrial relations and quarrels of the entrepreneur because of lack

of the awareness of the employers, the Government as well as from capital is not

included in the problems experienced by the company.

Kampoeng Batik Laweyang industrial area of Surakarta is one of the

major industry in the region of Surakarta is supposed to be able to meet the

employment regulations in the fulfillment of the rights for informal workers so

that created prosperity for the workers. Informal workers are also expected to

have sufficient knowledge and information regarding employment regulations. In

addition, government authorities as Regent should be more active to hold the

extension and the supervision of employment on a regular basis.

.

Keywords: Protection Of Workers, The Right Of Workers, Oral Agreements,

Labor

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala rahmat, rejeki dan kasih

sayang-Nya yang berlimpah kepada penulis hingga dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini. Penulisan hukum ini berjudul “PERLINDUNGAN

HUKUM HAK HAK PEKERJA TANPA KONTRAK TERTULIS DALAM

USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DI KAMPOENG BATIK

LAWEYAN SURAKARTA” Penulisan hukum (skripsi) ini membahas serta

mengkaji tentang perlindungan hukum hak pekerja terkait dengan pemenuhan

hak para pekerja di industry Kampoeng batik laweyan, serta menilai

pelaksanaannya telah sesuai atau tidak dengan peraturan perundang-undangan

yang berlaku di Indonesia.

Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum ini tidak

terlepas dari bimbingan , bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas

perhatian yang besar selama penulisan hukum ini, maka perkenankan penulis

untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

2. Prof. Dr. I. Gusti Ketut Ayu Rachmi Handayani, S.H., M.M selaku Ketua

Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah memberikan bimbingan,

masukan, dukungan, dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses

penyelesaian penulisan hukum ini;

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si selaku Pembimbing I Penulisan Hukum

(Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan

pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum

ini;

4. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H selaku Pembimbing II

Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan,

dukungan, dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian

penulisan hukum ini;

x

5. Bapak Suranto, S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan masukan dan nasehat yang sangat berarti dalam proses belajar

mengajar penulis selama menempuh kuliah;

6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi

ilmu dalam proses menuju penyusunan penulisan hukum ini;

7. Pihak Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum UNS yangtelah

memberikan fasilitas selama proses pengerjaan skripsi;

8. Bapak Ir Alfa Fabela selaku ketua Forum Pengembangan Kampoeng Batik

Laweyan Surakarta yang sudah memberi ijin kepada penulis untuk

melakukan penelitian dan bersedia memberikan data dan wawancara untuk

kepentingan penulisan hukum ini;

9. Bapak Eko selaku staff Forum Pengembangan Kampoeng Batik Laweyan

yang telah banyak membantu dalam kelancaran di kawasan kampung

Industri Kampoeng Batik LAweyan Surakarta;

10. Para pengusaha batik dan tenaga kerja di Kampoeng batik laweyan yang

sudah banyak menceritakan keluh kesah dan memberikan data sehingga

penulisan berjalan dengan baik;

11. Bapak Topo Santosa S.H yang telah memberikan kesempatan kepada

penulis untuk bisa melakukan penelitian di Dinas Tenaga Kerja dan

Perindustrian Kota Surakarta;

12. Orang Tua Papa Jaka Widiyanta dan Mama Eny Setyaeati serta seluruh

keluargaku yang selalu mendoakan dan mendukung penulis dalam proses

belajar dari kecil hingga sekarang;

13. Sahabatku tersayang, Andika Kristian Putra, Dionisius Ricky Artha, Roni

Pramana, Daniel Indra untuk segala waktunya dan dukungan serta doanya

selama ini;

14. Sahabat tercinta dalam debat tentang kehidupan, Randy Kristian, Imanuel

Panji, Muhammad Dody, Yosafat Wisnu Bayu, Muhhamad Said yang selalu

memberi semangat dan dukungan kepada penulis;

15. Teman yang selalu menginspirasi penulis untuk tetap maju Theodora Revia

dan Yulius Dhonand, Tannya Endar beserta Pacarnya

xi

16. Teman-teman seperjuangan HAN HORE, untuk dukungannya dan

penghiburannya selama penulisan hukum ini karena tanpa kalian penulis

akan kebingungan;

17. Teman-teman seperjuangan kuliah Abed, Risqul, Julio, Satrio, Marthin,

Riana untuk kegiatan yang kita alami bersama-sama dari awal perkuliahan;

18. Kelurga besar PMK FH UNS untuk pengembangan iman dan rohani selama

perkuliahan;

19. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini.

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan

ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, November 2017

Penulis,

Valentino Jake Setyawan

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................... ii

PENGESAHAN PENGUJI ......................................................................... iii

PERNYATAAN .......................................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

ABSTRAK .................................................................................................. vii

ABSTRAC………………………………………………………………... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

E. Metode Penelitian ......................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ............................................................................. 13

1. Tinjauan tentang Hukum Ketenagakerjaan .............................. 13

2. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja ............................................ 16

3. Tinjauan tentang UMKM ........................................................ 23

4. Tinjauan Tentang Tenaga Kerja ............................................... 27

5. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja…… 31

B. Kerangka Peemikiran .................................................................... 35

xiii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Dan Hasil Penelitian ......................................... 37

B. Pengaturan hak hak pekerja tanpa kontrak tertulis dalam usaha mikro

kecil menengah di Kampoeng Batik Laweyan Surakarta …………. 60

C. Hambatan yang dihadapi dalam pemenuhan hak hak

pekerja tanpa kontrak tertulis dalam usaha mikro kecil menengah

di Kampoeng Batik Laweyan Surakarta................................................ 64

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ....................................................................................... 71

B. Saran ............................................................................................. 72

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 74

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Informasi Jumlah Penduduk Kelurahan Laweyan .................... 43

Tabel 2 Kios dan Pengusaha di Kampoeng Batik Laweyan .................. 47

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Kerangka Pemikiran ................................................................. 35

Gambar 2 Peta Kampoeng Batik Laweyan Surakarta ............................... 41

1