perencanaan pembangunan bidang … · kabupaten/kota, terdapat 388 ... integrasi pengurangan risiko...

PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA 2015 - 2045

Disampaikan oleh:

Ir. Rudy S. Prawiradinata, MCRP, Ph.D

Deputi Bidang Pengembangan Regional

Kementerian Perencanaan Pembangunan

Nasional/Bappenas

Bali, 21 Februari 2018 1

2

2

VISI INDONESIA 2045

Masuk dalam 5 Negara

dengan PDB Terbesar

Tahun 2045

(USD Triliun)

Skenario

Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia

2016 – 2045

3

INDIKATOR 1986-2015SKENARIO PERTUMBUHAN EKONOMI 2016–2045

DASAR SEDANG TINGGI

Pertumbuhan Ekonomi Rata-rata (%/tahun) 5,1 5,1 5,7 6,4

Pertumbuhan Penduduk (%/tahun) 1,50 0,71 0,71 0,71

Ranking PDB Dunia *) 16 8 7 4

PDB per Kapita (USD) *) 3374 19794 23201 28934

Tahun ke luar dari Middle Income Trap (MIT) 2038 2037 2034

INVESTASI

Pertumbuhan Rata-rata (%/tahun) 6,4 5,4 6,2 7,3

Peranan terhadap PDB (%) *) 32,8 33,1 37,6 39,0

EKSPOR DAN KETERBUKAAN EKONOMI


Keterbukaan [(Ekspor+Impor)/PDB](%) *) 34,0 49,2 51,5 54,0

INDUSTRI



PERTANIAN



Sumber: Kementerian PPN/Bappenas *) Akhir Periode

Terdapat skenario pertumbuhan ekonomi rendah 4,5%/tahunapabila terdapat gejolak global yang berpengaruh besar padaekonomi Indonesia dan harga komoditi rendah pada seluruhperiode. Ke luar dari MIT tahun 2041, PDB per kapita tahun2045 USD 16.149, dan urutan PDB ke-10 pada tahun 2045

4

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KEDEPAN DIARAHKAN UNTUK:

RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR 2045

5

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional2015-2019

SASARANMenurunnya indeks risiko bencana padapusat-pusat pertumbuhan yang berisikotinggi.

1 Internalisasi pengurangan risikobencana dalam kerangkapembangunan berkelanjutan di pusat dan daerah,

2 Penurunan tingkat kerentananterhadap bencana,

3 Peningkatan kapasitas pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat dalam penanggulangan bencana

STA

TEG

I

KETERKAITAN KOMITMEN GLOBAL DAN ARAH KEBIJKAN PENANGGULANGAN BENCANA DALAM RPJMN 2015 – 2019

6

PEMBANGUNAN NASIONAL DAN RISIKO BENCANA

= Risiko bencana sedang

= Risiko bencana tinggi

Berdasarkan hasil Indeks Risiko Bencana

Indonesia (IRBI) tahun 2013 yang

diterbitkan oleh BNPB, dari jumlah 497

kabupaten/kota, terdapat 388

kabupaten/kota dengan risiko tinggi,

sedangkan 109 kabupaten/kota dengan

risiko sedang

Pengarusutamaan

Pengurangan

Risiko Bencana

dalam setiap

Rencana

Pembangunan

Pembangunan

Infrastruktur harus

berbasis mitigasi

bencana

Pembangunan

infrastruktur

berada di daerah

rawan bencana

7

Wilayah Kepulauan

Jumlah Kabupaten/Kota Sasaran dalamBuku III RPJMN 2015 - 2019

Berisiko Sedang Berisiko Tinggi

Papua 1 9

Jawa - Bali 5 31

Kalimantan 4 14

Maluku - 12

Nusa Tenggara 1 14

Sulawesi 3 21

Sumatera 2 19

Nasional 16 Kab/Kota 120 Kab/Kota

156,3 151,6 146,9 142,2 137,5 132,8

169,4 164,3 159,2 154,1 149 144

2013 (Baseline) 2015 2016 2017 2018 2019

TARGET PENURUNAN INDEKS RISIKO BENCANA RPJMN 2015 – 2019

Rata-rata IRBI Nasional Rata-rata IRBI 136 Kab/Kota Prioritas Nasional

2118

3615

24 1210

TARGET DAN SASARAN PENGURANGAN RISIKO BENCANA RPJMN 2015 – 2019

8

Hampir 75 % infrastruktur

industri dasar dankonektivitas,

termasukprasarana

pendukungnyadibangun pada

zonarentan/bahaya

bencana

Sumber: BMKG, 2018

PEMBANGUNAN NASIONAL DAN KERENTANAN BENCANA

9

BNPB: KOORDINASI PELAKSANAAN

PENANGGULANGAN BENCANA (PB)

MENKO PMK: KOORDINASI KEBIJAKAN BIDANG PMK TERKAIT PB

PengarusutamanPRB dalam

PerencanaanPembangunan

Tanggapdarurat

Pemulihanpasca

bencana

InfrastukturMitigasi dan

Kesiapsiagaan

SistemPeringatan

Dini Bencana

PeningkatanKapasitas

Masyarakat

PenguatanKelembagaan

PeningkatanKapasitas,

Pemerintah, Pemerintah

Daerah

Bappenas; BNPB, Kemendagri, dll

BNPB; BMKG; Kemenristek; LAPAN, K/L teknis lainnya

BNPB; Kemen PU &Pera; Kemenhub

BNPB; Kemen PU & Pera; Kementan, Kemendag, Kemenperin, Kemen KUKM, Pemda, dll

BNPB; Kemensos, Kemenkes, Kemen. PU & Pera, Pemda, K/L teknis lainnya

BNPB; Kemensos, Kemendes PDT dan Trans, K/L teknis lainnya

BNPB; Kemendagri, K/L teknis, Pemda

BNPB; Kemendagri, Pemda

SKEMA PENDANAAN PB:• Optimalisasi sumber pendanaan dari

anggaran pemerintah melalui. dana reguler, dana

Dekon, TP, Dana Transfer Khusus (DAK, Dana Desa), Dana Tanggap darurat, Dana Cadangan

• Optimalisasi sumber pendanaan non-APBN/APBD dari dalam maupun luar negeridalam mendukung aksi-aksi penangananbencana dan risiko iklim

INTEGRASI PENGURANGAN RISIKO BENCANA DALAM PEMBANGUNAN

REPUBLIK INDONESIA

10

ISU STRATEGIS PN 2

Tingginya kemahalan harga logistik pada daerah-daerah dengan aksesibilitas sulit, termasuk Papua dan Papua Barat

Belum optimalnya pembangunan kota-kota di Kawasan Timur Indonesia dalammendorong pertumbuhan ekonominasional

Belum meratanya pembangunankonektivitas dan jaringan logistiknasional dalam menunjang sektorunggulan

Belum optimalnya keterpaduantrasportasi perkotaan dan keselamatantransportasi

Belum memadainya kapasitas pengelolaankawasan perikanan

Terbatasnya aksesibilitas Desa dan KawasanPerdesaan termasuk Kawasan Transmigrasimenuju pusat layanan dasar dan pusatekonomi

Belum memadainya kapasitas sumber dayamanusia di Daerah dan Desa dalampenyediaan sarana prasarana konektivitasAntar Desa dan Antar Kawasan TermasukKawasan Transmigrasi

Belum memadainya sarana dan prasaranasistem logistik perikanan

Rendahnya aksesibilitas di daerah tertinggal dan perbatasan terhadappusat pertumbuhan, layanan kesehatan, dan pendidikan

Terbatasnya sarana dan prasaranakomunikasi dan informatika yang berdaya saing

Terbatasnya akses terhadap informasikurangnya kesiapsiagaan masyarakatterhadap bencana menyebabkan tingginyakejadian bencana.

Peningkatan Kapasitas Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat dalamaspek penanggulangan bencana

1. Mengembangkan pelabuhan hub dan feeder jalur utama dan subsidi tol laut

2. Membangun dan mengembangkan transportasi multimoda dan perkotaan

3. Membangun dan mengembangkan bandara pada jalur utama transportasi

4. Meningkatkan dan menyediakan fasilitas keselamatan transportasi;

5. Menyediakan dan mengembangkan infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi; serta

6. Mengembangkan ekosistem TIK untuk ekonomi digital

ARAH KEBIJAKAN PRIORITAS NASIONAL 2

1. Membangun infrastruktur dan sarana transportasi dan distribusi yang handal, efisien dan efektif

2. Mewujudkan Sistem Logistik Perikanan dan Pertanian yang terintegrasi dengan sistem logistik nasional

1. Mempercepat pemenuhanpelayanan dasar

2. Mengembangkan perekonomian kawasan & meningkatkan pemberdayaan masyarakat di daerah tertinggal, perbatasan, pulau-pulau terluar, dan perdesaan termasuk kawasan transmigrasi

3. Memperkuat koordinasidan pendampingan desa.

1. Meningkatkan akses pelayanan dasar pendidikan berbasis digital, kesehatan jarak jauh, dan pelayanan public

2. Membangun konektivitas, telekomunikasi dan informatika yang dapat menghubungkan provinsi, kab/kota, distrik dan kampung;

3. Menurunkan kemahalan harga; meningkatkan pemberdayaan masyarakat;

4. Mengembangkan keterkaitan hulu hilir komoditas unggulan.

1. Meningkatkan kapasitas, kesiapsiagaan dan ketangguhan pemerintah , pemerintah daerah, dan masyarakat dalam menghadapi bencana; mitigasi bencana;

2. Mengurangi Indeks Risiko Bencana Indonesia

Meningkatkan konektivitas dan teknologi informasi dan

komunikasi

Meningkatkan Sistem Logistik

Mempercepat PembangunanDaerah Tertinggal dan Desa

Mempercepat Pembangunan Papua dan Papua Barat

Menanggulangi Dampak Bencana

REPUBLIK INDONESIA

12

PRIORITAS NASIONAL 2:PENGURANGAN KESENJANGAN ANTARWILAYAH MELALUI PENGUATAN KONEKTIVITAS DAN KEMARITIMAN

PN

PP

KP

PENGURANGAN

KESENJANGAN

ANTARWILAYAH

MELALUI

PENGUATAN

KONEKTIVITAS DAN

KEMARITIMAN

Peningkatan

Konektivitas

dan TIK

Percepatan

Pembangunan

Papua dan

Papua Barat

Percepatan

Pembangunan

Daerah

Tertinggal dan

Desa

Penanggulang

an Bencana

Peningkatan

Sistem

Logistik

2

1

34

5

1

2

34

5Peningkatan Akses dan Kualitas PelayananKesehatan Gizi, Reproduksi Remaja, danPeningkatan Perlindungan Sosial di Papua danPapua Barat

Peningkatan Akses dan Kualitas PelayananPendidikan di Papua dan Papua Barat

Pengembangan Koomoditas Unggulan danPariwisata Hulu-Hilir di Papua dan Papua Barat

Peningkatan Infrastruktur Dasar, Konektivitas, dan TIK di Papua dan Papua Barat

Peningkatan Tata Kelola dan Kelembagaan di Papua danPapua Barat

Penguatan Kapasitas Penanggulangan Bencana

Sarana dan Prasarana Kebencanaan

Penanganan Darurat dan Pemulihan Pascabencana

Manajemen Kebencanaan

Pengembangan Sistem Logistik dan JaringanPasar Komoditas Perikanan dan Pertanian

Penyediaan Sarana Angkut Produk Perikanan, Kelautan, dan Pertanian

Penguatan Industri Pendukung Sistem Logistik

Penyediaan Infrastruktur Energi danTransportasi Pendukung Sistem Logistik

Pembangunan Daerah Tertinggal danPerbatasan

Kawasan Perdesaan dan Transmigrasi

Percepatan Pembangunan Desa

Pengembangan Pelabuhan Hub dan Feeder Jalur Utama dan Subsidi Tol Laut

Pembangunan dan Pengembangan Transportasi Multimoda Dan Perkotaan

Pembangunan dan Pengembangan Bandara Pada Jalur Utama Transportasi

Peningkatan dan Penyediaan Fasilitas Keselamatan Transportasi

Pengembangan Ekosistem TIK Menuju Ekonomi Digital

Penyediaan dan Pengembangan Infrastruktur TIK

13

PENGURANGAN KESENJANGAN

ANTARWILAYAH MELALUI

PENGUATAN KONEKTIVITAS DAN

KEMARITIMAN

Peningkatan Konektivitas

dan TIK

PeningkatanSistem Logistik

Percepatan Pembangunan

Daerah Tertinggal dan

Desa

Percepatan Pembangunan

Papua dan Papua Barat

Penanggulang-an Bencana

PROGRAM PRIORITAS

2

1

PRIORITAS NASIONAL34

5

1

Prioritas Nasional

Program Prioritas

2

34

5

PRIORITAS NASIONAL 2:PENGURANGAN KESENJANGAN ANTARWILAYAH MELALUI PENGUATAN KONEKTIVITAS DAN KEMARITIMAN

RKP 2019

Penurunan Risiko Bencana di Pusat-PusatPertumbuhan Ekonomi Berisiko Tinggi

Peningkatan Kapasitas Pemerintah, PemerintahDaerah, dan Masyarakat dalam MenghadapiBencana

Arah Kebijakan Program Prioritas Penanggulangan Bencana

Keterangan

14PROGRAM PRIORITAS 5

PENANGGULANGAN BENCANA RKP 2019

PENANGGULANGANBENCANA

PenguatanKapasitas

PenanggulanganBencana

PeningkatanSarana danPrasarana

Kebencanaan

PenangananDarurat danPemulihan

Pascabencana

PenguatanManajemen

Kebencanaan

1

3

52

2

4

Proyek Prioritas1. Pengembangan data, informasi, pengetahuan,

dan teknologi kebencanaan2. Penguatan kebijakan dan regulasi berbasis

kajian penanggulangan bencana3. Penataan ruang di kawasan rawan dan

pascabencana

Proyek Prioritas1. Peningkatan kemampuan aparat dalam

penanggulangan bencana2. Peningkatan kesiapasiagaan dan

ketangguhan masyarakat3. Peningkatan kapasitas relawan

bencana

Proyek Prioritas1. Pengembangan Sistem Peringatan dini2. Penyediaan Logistik dan Peralatan

Kebencanaan3. Pembangunan infrastruktur mitigasi

bencana

Proyek Prioritas1. Peningkatan Kualitas penanganan

darurat2. Peningkatan dan Pemulihan daerah

pascabencana

Program Prioritas

Kegiatan Prioritas

Sinergi Kelembagaan:BNPB, Kemendagri, ATR/BPN, BIG, LIPI, KESDM, BMKG, KKP, KemenPUPR, Pemda

Sinergi Kelembagaan:BNPB, KLHK, Kemendagri, Kemensos, Basarnas, Kemendes PDTT, ATR/BPN, Kemendikbud, Pemda

Sinergi Kelembagaan:BNPB, LAPAN, BPPT, Kementerian PU-PR, KLHK, Kemendes PDTT, Kementerian ESDM, Basarnas, BMKG, Pemda

Sinergi Kelembagaan:BNPB, Kemensos, Kemenkes, Kemendikbud, KUKM, Kemendag, Kementan, KemenPUPR, Basarnas, KementerianAgama, ATR/BPN, KLHK, Kemendes PDTT, Kemendagri, Pemda

Keterangan

Penyiapan Penyusunan

Rancangan Awal RKP

Penyusunan Rancangan

Awal RKP

Penetapan Rancangan RKP

dan Pendanaannya

Pembicaraan Pendahuluan

Penetapan Perpres RKP

Pemutakhiran Rancangan

Renja KL menjadi Renja

KL

Pembahasan Nota

Keuangan, RAPBN serta

RUU

Pemutakhiran RKP dan

Penetapan Proyek Prioritas

November - Februari Februari - Mei Mei Juni Juli Sept - Okt Desember

TIMELINE PENYUSUNAN RKP MENURUT RAPERMEN TATA CARA PENYUSUNAN RKP (VERSI 4 JANUARI 2018)

Penetapan

rancangan awal RKP

dan Pagu Indikatif

(Maret M2)

Rangkaian

Rakorbangpus dan

Musrenbangnas

(Maret M2-April M4)

Penyampaian

tema, sasaran, arah

kebijakan dan

prioritas

pembangunan

kepada Presiden

(Januari)

Rakortek

Perencanaan

Pembangunan

(Februari M2)

Penetapan

rancangan RKP

dan rancangan

Pagu Anggaran

(Mei M4)

Multilateral

Meeting

(Maret M3)

Penyampaian

SB Pagu

Anggaran

Penetapan

RKP

Trilateral MeetingBilateral Meeting

Penyusunan

RKA K/L

Penelaahan

RKA K/L

Penyerahan DIPA

Penyampaian

hasil evaluasi

kesesuaian Renja

K/L, RKA K/L dan

RKPD

Rapim

Penentuan

Rancangan

Tema,

Sasaran,

Arah

kebijakan,

Prioritas

Pembangu

nan

Pembahasan

Rancangan

KEM dan

Pokok

Kebijakan

Fiskal

Pertemuan

Pendahuluan

dengan DPR

tentang

Rencana APBN

Pertemuan

dengan DPR

tentang

Rencana APBN

Workshop

Internal

(Januari)

16

KEDUDUKANRENCANA INDUK PENANGGULANGAN BENCANA DALAM SISTEM

PERENCANAAN PEMBANGUNANRENCANA JANGKA

PANJANG(RPJP – RTRW)

RENCANA JANGKA MENENGAH(RPJM – RPB)

RENCANA STRATEGIS SEKTORAL

RENCANA AKSI PRBRENCANA TAHUNAN

PU

SAT

PR

OV

INSI

KA

BU

PAT

EN

RPJM NASIONAL

RPJMPROVINSI

RPJMKABUPATEN

RAN PRB

RENSTRA K/L

RKP NASIONAL

RENJA K/L

RPJP NASIONAL

RPJP PROVINSI

RPJP KAB/KOTA

RTRW NASIONAL

RTRW PROVINSI

RTRW KAB/KOTA

RAD PRB PROV

RENSTRA SKPD

PROV

RKPD PROV

RENJA SKPD PROV

RAD PRB KAB/KOTA

RENSTRA SKPD K/K

RKPD KAB/KOTA

RENJA SKPD KAB/KOTA

RENCANANASIONAL PB

RENCANAPB PROVINSI

RENCANA PB KAB/KOTA

RENCANA JANGKA PANJANG

(RPJP – RTRW)

Agenda Nasional SDGs 2030

RIPB Nasional 2015-2045

RIPB Provinsi 2015-2045

RIPB Kabupaten/Kota 2015-2045

17

RIPB SEBAGAI GRAND DESIGN UNTUK PENANGGULANGAN BENCANA

Pembangunan BerkelanjutanRencana Induk Penanggulangan Bencana (RIPB) memuat visi dan misi Penanggulangan Bencana dalamjangka panjang sesuai SDGs dan SFDRR (2015-2030) dan mempertimbangkan visi-misi RPJPN (2005-2025 dan 2025-2045)

Kapasitas DaerahPemetaan kapasitas infrastruktur dan kesiapsiapanMasyarakat di daerah sebagai baseline penyusunan rencana pembangunan bidang penanggulangan bencana

Skenario Pengurangan Risiko BencanaRIPB dilengkapi dengan proyeksi penurunan indeksrisiko bencana dalam jangka menengah (5 tahunan) dan jangka panjang (15-20 tahunan), yang dapatdigunakan sebagai referensi penetapan rencananasional Penanggulangan Bencana (Renas PB) dan Rencana Aksi Pengurangan Risiko bencana (RAN PRB)

Pendekatan WilayahStrategi RIPB dijabarkan dalam skala regional (wilayah), provinsi, kabupaten/kota, kawasanekosistem, dan fungsi kewilayahan(perkotaan/perdesaan) yang disesuaikan dengan karakteristik kebencanaan di masing-masing wilayah

TERIMA KASIH

18

perencanaan pembangunan bidang … · kabupaten/kota, terdapat 388 ... integrasi pengurangan risiko...

Documents