perencanaan pemb. jaringan irigasi leko (d.i)

7/26/2019 Perencanaan Pemb. Jaringan Irigasi Leko (d.i)

1/158

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

( D O K U M E N P E M I L I H A N )

Pengadaan

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi

ver 1.1

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/158

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

Metode e-Seleksi Umum

(dengan Prakualifikasi)

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor : 12.JK/DP/POKJA.PKJK/KLP-KS/2016

Tanggal : 03 Mei2016

untuk

Pengadaan

Perencanaan Pembangunan Jaringan Daerah Irigasi Leko D.I.)

Pokja Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi

Kantor Layanan Pengadaan Kabupaten Kepulauan Sula

Tahun Anggaran : 2016


3/158

i


Jasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UND ANGAN

................................................................................................ 4

A. UMUM ........................................................................................................................ 5

1. LINGKUP PEKERJAAN........................................................... .............................................................. ................ 6

2 SUMBER DANA.............................................................................................................. ................................... 6

3 PESERTA PEMILIHAN............................................................................................................... ........................... 6

4 LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................ ..... 65 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN............................ .............................................................. ................ 7

6 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................................................. ..... 7

7 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................ ........................ 8

B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 8

8 ISI DOKUMEN PEMILIHAN........................................ .............................................................. ........................... 8

9

BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN................................................................. ......................................................... 9

10PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING)................................................................. .............................................. 9

11PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN.................................................................................................... .............. 10

12.TAMBAHAN DAN PERUBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........... .......................................... 111

C.

PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 11

13.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN.......................................... ............................................................... . 11114.BAHASA PENAWARAN.......................................................... .............................................................. ............ 111

15.DOKUMEN PENAWARAN..................................................... .............................................................. ............ 111

16BIAYA PENAWARAN...................................................................... ............................................................... . 166

17MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.............................................. ............................................ 1718MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN..................................................................... 177

D.

PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 177

19PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I.............................................................. ......... 177

20PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... ...................... 1821BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................. .............................................................. . 199

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 19

22PEMBUKAAN PENAWARAN................................................................................... ............................................ 19

23EVALUASI PENAWARAN....................................................... .............................................................. .............. 2124.PENETAPAN PEMENANG ..........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.5

25.PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................. .......................................... 356

26.SANGGAHAN.................................................................... ............................................................... ............ 366

27UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA....................... ..................................................... 367

29

KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA &KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS.................................... ... 3730PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS)............................................................................................ 39

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ........................................................................... 400

31PENUNJUKAN PENYEDIAJASA KONSULTANSI.................................... ............................................................... . 400

32BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES......................................................... .................... 42233SELEKSI GAGAL........................................................ ................................................................. .................... 422

34TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL................................................................ ..................................................... 44335PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................. ....................................................... 44

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ........................................................................ 47

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK) ......................................................................... 59

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 63


4/158

ii

BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 96

1. DEFINISI............................................................................................................ .......................................... 1062. PENERAPAN............................................................. ................................................................. .................... 109

3.

BAHASA DAN HUKUM......................................................................................... .......................................... 1094. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................. . 110

5. KEUTUHAN KONTRAK......................................................... .............................................................. ............ 1106. PEMISAHAN............................................................ ................................................................. .................... 110

7. PERPAJAKAN............................................................ ................................................................. .................... 1118. KORESPONDENSI...................................................... ................................................................. .................... 111

9. ASALJASA KONSULTANSI........................................................................................................ ....................... 11110.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK............................................................................ ............................... 111

11.PENGABAIAN........................................................... ................................................................. .................... 11212.PENYEDIA MANDIRI............................................................................................................... ....................... 112

13.KEMITRAAN/KSO................................................................................... ..................................................... 112

14.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................... .......................................... 112

15.SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)..................................................................................... .................... 113

16.

RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................ .......................................... 11417.MOBILISASI................................................................................................................................................. 114

18.[PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 114

19.[PERINTAH.................................................................................................................... ............................... 11520.[AKSES KE LOKASI KERJA.................................................................................................................... ............ 115

21.PEMERIKSAAN......................................................... ................................................................. .................... 115

22.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN................................................. ............................................................... . 11623.PERPANJANGAN WAKTU................................................................................................ ................................ 117

24.SERAH TERIMA PEKERJAAN.............................................................................................. ............................... 118

25.PERUBAHAN KONTRAK............................................................................. ..................................................... 118

26.PERUBAHAN PEKERJAAN..................................................................................................................... ............ 11927.PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................ ............................... 120

28.KEADAAN KAHAR......................................................................... ............................................................... . 121

29.

JAMINAN................................................................................................ ..................................................... 122

30.PEMBAYARAN.......................................................... ................................................................. .................... 12331.HARGA........................................................ ................................................................. ............................... 125

36.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA...................................................................................... 12837.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN.................................................................................................... 128

38.PERUBAHAN PERSONIL......................................................... .............................................................. ............ 12939.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN..................................................................................................... 130

40.DENDA DAN GANTI RUGI.................................................................................... .......................................... 13141.LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................... ..................................................... 133

42.PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................... ..................................................... 134

43.PEMUTUSAN KONTRAK........................................................ .............................................................. ............ 134

44.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK.............................................................. ..................................................... 13545.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................. .......................................... 136

46.

PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.......................................................................................................... 136

47.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.................................................... ............................................................... . 137

48.PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI........................................................ ............................... 13949.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL............................................................................................................... . 139

50.LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................ ....................... 139

51.PENANGGUHAN DAN RESIKO........................................................... .............................................................. . 139

52.[PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.................................................................................................................... . 14053.[PEMELIHARAAN LINGKUNGAN........................................................ .............................................................. . 140

54.ASURANSI.......................................................................................................... .......................................... 141

55.[PENYEDIA LAIN...................................................................................... ..................................................... 141

56.KESELAMATAN.............................................................................................................................................. 141

57.PEMBAYARAN DENDA................................................................... ............................................................... . 14158.HAK DAN KEWAJIBAN PPK............................................................. .............................................................. . 141

59.

FASILITAS..................................................... ................................................................. ............................... 142


5/158

iii

60.PERISTIWA KOMPENSASI......................................................................................................... ....................... 142

61.ITIKAD BAIK............................................................ ................................................................. .................... 143

62.PELAKSANAAN KONTRAK...........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

63.PERDAMAIAN.......................................................................................... ..................................................... 144

64.

LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA........................................................ .............................................................. . 144

LAMPIRAN3:SYARAT-SYARATKHUSUSKONTRAK(SSKK).................................................... .................... 145LAMPIRAN3A:PERSONILINTI,SUBPENYEDIADANPERALATAN.............................................................. 149

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 150

LAMPIRAN1:SURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)...................................................... 150

LAMPIRAN2:SURATPERINTAHMULAIKERJA..................................................................... ....................... 151

LAMPIRAN3:JAMINANSANGGAHBANDING.........................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

LAMPIRAN4:JAMINANUANGMUKA........................................................................................................ . 153


6/158

4


Jasa Konsultansi Badan Usaha

Metode e-Seleksi Umum(dengan Prakualifikasi)

BAB. I BENTUK UNDA NGAN

A.

BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI

UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B.BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


7/158

5

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A.

Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:

- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/Kerja

Sama

Operasi KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam

organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

-PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE :

: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah seleksi padadokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.


8/158

6

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi sebagaimana

tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3

Peserta

Pemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.1 Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memiliki

Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.

4

Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atau

peraturan perundang-undangan;b.melakukan persekongkolan dengan peserta lain

untuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau

c.membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan

sebagaimana dimaksud pada angka 4.1


9/158

7

dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pemilihan atau pembatalan penetapan

pemenang;b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.gugatan secara perdata; dan/ataud.pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai

pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau

pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.


10/158

8

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.

6

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1

Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansiyang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh di

Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.

Dokumen Pemilihan

8 Isi Dokumen

Pemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus

Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP;g. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya.

h.

Tata cara evaluasi penawaran


11/158

9

i. Bentuk Dokumen lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ),

2)

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.

9

Bahasa

Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10

Pemberian

Penjelasan

aanwijzing

)

10.1Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3

Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.

10.6Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan

yang masuk pada akhir jadwal.


12/158

10

10.8Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9

Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11

Perubahan

Dokumen

Pemilihan

11.1Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum

Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan

bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) fileadendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhir

pemasukan penawaran.


13/158

11

11.7Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12.

Tambahan

dan Perubahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C.

Penyiapan Penawaran

13. Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.2Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14.

Bahasa

Penawaran

14.1Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.3

Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15. Dokumen

Penawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):

15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;

2)

masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran.

b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:

1) data pengalaman perusahaan, terdiridari :

a)data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b)

daftar pengalaman kerja sejenis


14/158

12

10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c)

uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d)uraian data pekerjaan yang

sedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :

a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b)

uraian pendekatan, metodologidan program kerja,

c)jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d)komposisi tim dan penugasan,e)jadwal penugasan tenaga ahli.

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,

b)

surat pernyataan kesediaan untukditugaskan.

15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);

d.

rincian Biaya Langsung Non-Personil


15/158

13

(direct reimburseable cost);Keterangan: dokumen b, c, d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum.

15.1.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

jasa konsultansi.

15.1.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge) dan tunjangan penugasan.

15.1.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.1.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.1.G)Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk

jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2

(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:


16/158

14

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);dan

b. Penawaran biaya (file II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisyang disampaikan pada fileI meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran.

b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1)

data pengalaman perusahaan, terdiridari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,

diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : nama

pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,c)

jadwal waktu pelaksanaan


17/158

15

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,

e)

jadwal penugasan tenaga ahli,3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :

a)Daftar Riwayat Hidup personilyang diusulkan,

b)surat pernyataan kesediaan untukditugaskan

15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan

total biaya penawaran (dalam angka danhuruf);b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

Ket

erangan:

dokumen b, c, dan d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lump sum.

15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan pada

harga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidangjasa konsultansi.

15.2.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge)dan tunjangan penugasan.

15.2.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagai

berikut :SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.2.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untuk


18/158

16

pengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya

perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.2.G)Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

16

Penawaran

Biaya

16.1Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

16.2[Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam

Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]

[untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkanpeserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil].

16.3Biaya overhead, asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.4untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].


19/158

17

17

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D.

PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN

19

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

19.1 [Untuk metode 1 (satu) file]a.

Dokumen penawaran disampaikan dalambentuk file, yang diunggah (upload) melaluiaplikasi SPSE.

b. File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi yang

terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.

c. File penawaran disandikan/dienkripsi

dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.

d. Peserta mengirimkan file penawaran yang

telah disandikan/dienkripsi sesuai denganjadwal yang ditetapkan.

19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a.

Penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (FileII).

b. File I dan file II masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan

jadwal yang ditetapkan.


20/158

18

20

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:a. File penawaran administrasi, teknis dan

biaya dienkripsi menggunakan Apendo/

Spamkodok.b. peserta mengunggah (upload) file

penawaran administrasi, teknis dan biayayang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwalyang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya.

20.2 [Untuk metode 2 (dua) file].a.

File penawaran administrasi dan teknis (fileI) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap filepenawaran biaya (fileII) menggunakan Apendo/Spamkodok.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file Iberhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload) file II

berupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

yang telah tersedia sesuai dengan jadwalyang ditetapkan.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telah

terkirim sebelumnya.

20.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran

yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yang

bekerjasama.


21/158

19

20.4 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yang

memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

20.5 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

20.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

20.7

Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.

21 Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

21.2

Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :

a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknisc. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

21.3

Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE

21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.

21.5 Perpanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukan


22/158

20

penawaran.

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT

TEKNIS

22

Pembukaan

Penawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpeserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan

penawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan.

22.4 Dengan adanya proses penyampaian filepenawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.

22.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,

kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.

22.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.

23

Evaluasi

Penawaran

23.1 [Untuk metode 1 (satu) file:23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

penawaran berlaku untuk setiap metode


23/158

21

evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B)

Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.1.D)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b.

evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya.

23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:]23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapan

penilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.D)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb.

evaluasi teknis.23.2.E) Pokja ULP menetapkan peringkat teknis

pada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menu

pengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]

23.2.G)[Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,

Pokja ULP dapat melanjutkan untuk


24/158

22

membuka dan melakukan evaluasipenawaran file II, apabila:

a.Tidak ada sanggahan dari peserta;

b.

Sanggahan terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah berakhir.]

23.2.H)Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran fileII:

23.2.H).1)Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

23.2.H).2)ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).

23.2.H).3)[Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah

penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]

23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

a.

Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam

Dokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak

sehat dan/atau tidak adil diantara


25/158

23

peserta yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan

penawaran dengan alasan:

1)

Ketidakikutsertaan dalam pemberianpenjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial,misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain

sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2)

surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) [Untuk metode 1 (satu) file, Surat

Penawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2)total penawaran biaya;(3)jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalam


26/158

24

Dokumen Pemilihan; dan(4)bertanggal.

b) Untuk metode 2 (dua) file, Surat

Penawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan

(3)bertanggal.]3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;6) Apabila tidak ada peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c.

Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c)

kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai


27/158

25

antara 50 % s.d 70 %);d) jumlah (100%).

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan

dari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadapjumlah pekerjaan yang sedang

dilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita AcaraSerah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10

(sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas

utama (bobot 2-5%);

d)

kapasitas perusahaan dengan


28/158

26

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dan

dipersyaratkan] (bobot 0-2%).f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman

Perusahaan 10-20%.7) bobot masing-masing sub unsur

ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkanjenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yang

diindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;b) kualitas metodologi, penilaian

terutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

jangka waktu pelaksanaan, laporan-

laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalam

KAK diberikan nilai lebih;


29/158

27

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3)

bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2)

sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK,

didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap), bila terjadi

overlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkandengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalam

penawaran,


30/158

28

(3) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,

bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap, maka bulan

yang overlapdihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5)

apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengan

kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan

yang akan dilaksanakansesuai dengan yang

tercantum dalam LDP.(7) bulan kerja profesional yang

didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9)

Nilai jangka waktu pengalaman


31/158

29

kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yang

dikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan

sesuai dengan yang tercantum dalamLDP.4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang

kurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis (passing grade) seperti yang

tercantum dalam LDP.h.apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi penawaran file I yang palingsedikit memuat:a. nama seluruh peserta;

b.

hasil evaluasi penawaran administrasi dan


32/158

30

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari

nilai tertinggi;d. ambang batas nilai teknis;e.jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h.pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

pembukaan penawaran file 2 (dua)]

23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumenpenawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].

23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II23.9.A)sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

1)volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

2)kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, dengan

ketentuan harga satuan pekerjaanyang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang


33/158

31

tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5)

hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

6)[untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]

b. untuk Kontrak Lump sum dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

2)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan dengan

jenis pekerjaan yang tercantum

dalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh

mengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;

4) [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah,penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai

pagu anggaran dinyatakan gugur.]

[untuk metode evaluasi pagu

anggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]

23.9.B)Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukanterhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil (remuneration);

b.

kewajaran penugasan tenaga ahli (man


34/158

32

month) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga

pendukung (man month);

d.

kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost).

23.9.C)[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untuk

pembobotan sesuai dengan rentang

sebagai berikut:- bobot penawaran teknis sebesar 0,60

sampai 0,80;

- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

c. nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi, sementara

itu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;

PBn = penawaran biaya diatasnya.]


35/158

33

23.9.D)Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran

teknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.E)Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:

Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;d. [untuk metode evaluasi kualitas dan

evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi]

[untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]

e. Besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

f. Kesimpulan tentang kewajaran :1)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;4)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

g.jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

h.Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade);

i. Keterangan-keterangan lain yang

dianggap perlu mengenai


36/158

34

pelaksanaan seleksi;j. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;d. besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;e. [untuk metode evaluasi kualitas dan

evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulus

nilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;f. kesimpulan tentang kewajaran:

1)biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;

dan4)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

k.

jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

g. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)

h.keterangan lain yang dianggapperlu;

i. tanggal dibuatnya berita acaraj. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

23.9.F) [Untuk metode 2 (dua) file, dalam halterjadi penundaan waktu pembukaan


37/158

35

sampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara.]

23.9.G)[Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]

23.9.H)[Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada pesertadengan peringkat teknis terbaik, untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya segera setelah acara

pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,pagu anggaran, biaya terendah, setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULPmenetapkan dan mengumumkan

pemenang.]

24 Penetapan

Pemenang

24.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal anggota Pokja ULP, atau

setelah ditetapkan PA secara offline untuk nilaipaket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluhmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.

24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1

dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.

24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

25 Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi

SPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP dan


38/158

36

papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26

Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat

menyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedurmeliputi:

a.

penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3

Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline), kecuali keadaan kahar atau

gangguan teknis;b sanggahan ditujukan kepada bukan kepada

Pokja ULP; atauc sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

27 Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiriacara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a.

tidak ada sanggahan dari peserta;


39/158

37

b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

27.2

[untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada

peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

28 Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan, PokjaULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.

28.2

Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:

1)direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3)Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa atau

pendelegasian wewenang yang sah dari


40/158

38

direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;

4)

kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5)pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

28.4 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung

yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;

2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan pesertatanpa mengurangi kualitas penawaran

teknis.

28.5 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1)lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2)cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3)kualifikasi tenaga ahli;4)organisasi pelaksanaan;5)program alih pengetahuan;6)jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)jadwal penugasan personil; dan

8)

fasilitas penunjang.

28.6 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

a. kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.

28.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak


41/158

39

penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

a. biaya satuan dari biaya langsung personil,

maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

28.8 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.

28.9 [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasikualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,

total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]

28.10Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti(direct reimbursable cost) dan/atau BiayaLangsung Personil (remuneration) yang dinilaitidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka28.7).

28.11Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1(satu) pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

28.12Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasidan Negosiasi.

28.13Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis,dan akan mengakibatkan surat penawaran habis

masa berlakunya maka dilakukan konfirmasi


42/158

40

kepada pemenang, pemenang cadangan pertamadan kedua (apabila ada), untuk memperpanjangmasa berlaku surat penawaran secara tertulis

sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

28.14 Apabila pemenang, pemenang cadanganpertama dan kedua (apabila ada) tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawaranmaka dianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

29 Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

BAHS)

29.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani oleh

sekurang-kurangnya2

/3 (dua pertiga) darijumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP.

29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;

d.

biaya penawaran dan biaya penawaranterkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis (passing grade);

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;danl. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

30

Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

30.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

30.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan

Pokja ULP, kepada peserta seleksi dengan


43/158

41

peringkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untuk

melaksanakan pekerjaan.

30.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk.

30.4 SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran suratperjanjian) kepada unit pengawasan internal.

30.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasipagu anggaran, apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang peserta dengan peringkatteknis berikutnya yang telah lulus ambang batasnilai teknis (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sesuai denganbiaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran pesertatersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

30.6

[untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta PokjaULP untuk mengundang pemenang cadangan

pertama (apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya

penawaran terkoreksinya, dengan ketentuanmasa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.]

30.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya dan

evaluasi biaya terendah apabila pemenangcadangan pertama yang akan ditunjuk sebagaiPenyedia juga mengundurkan diri, PPK memintakepada Kelompok KerjaULP untuk mengundang

pemenang cadangan kedua (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku penawarannya masihberlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.]

30.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi

pagu anggaran, apabila seluruh peserta yang


44/158

42

memiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilaiteknis dan akan ditunjuk sebagai penyedia

mengundurkan diri, maka seleksi dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporandari PPK.]

30.9 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan pagu anggaranapabila pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan yang akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, seleksi dinyatakan gagaloleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dariPPK]

30.10

Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31 BAHS, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHS atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik

yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE.

31.2

Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 31.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal

32

Seleksi Gagal

dan Tindak

Lanjut Seleksi

Gagal

32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a.jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga)peserta ;

b. sanggahan dari peserta terhadap hasil

prakualifikasi ternyata benar (apabila ada)c. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon

Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas nilai PaguAnggaran;

f. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum dengan metode evaluasi

pagu anggaran di atas nilai HPS;


45/158

43

g. seluruh penawaran biaya terkoreksi untukKontrak Harga Satuan, Kontrak GabunganLump Sumdan Harga Satuan lebih tinggi dari

nilai pagu anggaran, kecuali untuk metodeevaluasi kualitas;

h. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

i. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar (apabila ada);

j. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

k. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

l. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta

perubahan dan aturan turunannya;b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksidinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yang

tercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa

perencanaan pemb. jaringan irigasi leko (d.i)

Documents