perencanaan di negara maju - australia
TRANSCRIPT
PERENCANAAN DI NEGARA MAJU
AUSTRALIA
Arief Budiman | Aziza Novia Ma’sum | Destia Setiarini | Febriyanto | Novia Purbasari |
OU
TLIN
E
NEGARA MAJU |
AUSTRALIA – NEGARA MAJU |
TEORI PERENCANAAN YANG BERKEMBANG |
ISU PERMASALAHAN PROSES PERENCANAAN |
SEJARAH PERENCANAAN |
PERGESERAN PARADIGMA PERENCANAAN |
POIN-POIN PENTING & TANTANGAN KE DEPAN |
Perencanaan berkembang dari tiga
tradisi besar (perencanaan ekonomi,
manajemen pembangunan fisik,
dan manajemen administrasi publik)
Perencanaan menjadi ilmu metadisiplin
dengan bidang kajian yang begitu luas dan memasukkan aspek
sosial-ekonomi-budaya.
Dengan praktek perencanaan awal
yaitu aspek fisik lingkungan berbasis
ilmu kemasyarakatan.
Menjadi satu pada kajian yang sama yaitu
interaksi sosial (Friedman, 1987) dan
sudah banyak diterima di negara maju.
NEG
ARA
MAJ
U |
NEG
ARA
MAJ
U |
AUST
RALI
A –
NEG
ARA
MAJ
U |
Kemiskinan & pengangguran rendah = kesejahteraan cukup tinggi
ECO
NO
MY • Sektor
Industri • Eksport >
Import • Pendapatan
Perkapita • Dolar
Australia kuat
• Bursa Efek terbesar ke-9 Dunia
EDU
CATI
ON
• Tingkat pendidikan tinggi
• #15 dunia HEAL
TH
• Tingkat kesehatan tinggi
• Fasilitas kesehatan murah dan mudah
• Angka kematian <
• Angka kesempatan hidup >
• #3 healthiest country
TECN
OLO
GY
• Komunikasi – informasi- industri #13 Innovative
• Pertanian-peternakan modern
• Moda transportasi modern-teknologi terbarukan (sistem dan aturan yang disiplin)
MIL
ITAR
Y • Kondisi politik stabil
• Ketahanan militer #19 dunia
AUST
RALI
A –
NEG
ARA
MAJ
U |
AUST
RALI
A –
NEG
ARA
MAJ
U |
1901 6 koloni Britania yang
memiliki pemerintahan sendiri ->> 6 negara bagian
Persemakmuran Australia (monarki konstitusional
federal)
Ratu Elizabeth II Inggris = Ratu Australia
Ratu menunjuk Gubernur Jenderal untuk mewakilinya.
Di negara bagian, Ratu diwakili oleh seorang
Gubernur
Demokrasi Parlementer (Dewan Perwakilan & Senat)
Lembaga & praktik pemerintahan model Inggris
dan Amerika Utara
Struktur Pemerintah: (1) federalisme dan (2) pemisahan kekuasaan
(legislatif, eksekutif dan yudikatif)
Pemerintah negara bagian dan teritori
bertanggungjawab atas semua urusan yang tidak
dilimpahkan kepada Persemakmuran
AUST
RALI
A –
NEG
ARA
MAJ
U |
FEDERAL (NATION) Defence
Trade & Foreign Affairs
Telecomunications
Currency, etc. STATE AND TERRITORY School
Health Services
Police & Prisons
Roads, Rail, etc. LOCAL GOVERMENT Libraries
Planning, Building Approvals
Parks, Sport area
Community Services, etc.
VID
Gerakan taman kota, gerakan kota indah, dan kesehatan masyarakat
Pertimbangan ekonomi, budaya, dan politik globalisasi. Perencanaan yang dilembagakan
Pasar, keuntungan, dan kekuatan pergeseran (relasi antara public dan private sector).
Pertimbangan terhadap etika, moral dan nilai perubahan (social justice)
TEO
RI P
EREN
CAN
AAN
YAN
G B
ERKE
MBA
NG
| Pandangan Perencanaan
TEO
RI P
EREN
CAN
AAN
YAN
G B
ERKE
MBA
NG
|
• Studi tentang cara mengatur bangunan, ruang dan kegiatan sehingga kita semua dapat lebih mudah menikmati pekerjaan dan bermain sepenuhnya
James Colman (1971)
• Sistem pendekatan yang ditandai dengan interkonektivitas dan review terus menerus dan perencanaan dikonseptualisasikan sebagai rangkaian tahapan dalam suatu siklus
Brian McLoughlin (1960)
• Disebut sebagai 'pilihan pendekatan strategis', bertumpu pada definisi perencanaan sebagai 'proses yang berkesinambungan dari pemilihan rencana secara strategis dari waktu ke waktu'
Friend and Hickling (1987)
• Sistem perencanaan pada dasarnya adalah sebuah mekanisme yang positif untuk mencapai hasil lingkungan, ekonomi dan pemerataan yang lebih baik. Perencanaan menetapkan fakta-fakta saat ini dan tren, mengusulkan dan mengevaluasi alternatif berjangka, dan mengarahkan kegiatan ke arah pencapaian hasil-hasil pembangunan berkelanjutan '
Department of Planning (2007)
Konsep Perencanaan dari Beberapa Pakar Australia
TEO
RI P
EREN
CAN
AAN
YAN
G B
ERKE
MBA
NG
|
Partisipasi Publik • Wacana tentang partisipasi publik dalam pengelolaan sektor publik di negara
Australia dimulai pada tahun 1970-an. • Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan membuat rencana dapat terjadi pada fase
pra-rencana, tahap membuat rencana-, dan kemudian melalui monitoring dan me-review setiap tahap sehingga dapat berkelanjutan.
• Ruang untuk keterlibatan publik mungkin tersedia di beberapa titik dalam proses penilaian perencanaan, termasuk di sebelum pelaksanaan, pada saat pelaksanaan dan pasca-pelaksanaan tahap perencanaan.
Perencanaan Strategis • Sistem perencanaan di Australia telah mengalami perubahan dasar perencanaan,
sebagai sistem perencanaan yang bertujuan untuk penyederhanaan, integrasi, efisiensi, dan kepastian.
• Sistem perencanaan di Australia telah mengalami reformasi, yang mengakibatkan reformasi legislatif dan regulasi yaitu, perubahan dasar hukum perencanaan.
ISU
PER
MAS
ALAH
AN P
ROSE
S PE
REN
CAN
AAN
|
INTERNAL •pertumbuhan penduduk
yang lambat dibandingkan dengan negara berkembang •Banyak pengusaha yang
menanamkan investasi di negara berkembang. Mereka berusaha menghindari pajak dan berusaha untuk menghemat biaya produksi.
EKSTERNAL •Australia merupakan Negara
pemberi suaka dan status pengungsi. Ini menjadi pertimbangan pencari suaka untuk mengajukan klaim disana. •Pada masa globalisasi seperti
sekarang ini, hambatan yang terjadi dalam perdagangan internasional makin berkurang. Hal tersebut menyebabkan barang-barang hasil produksi negara berkembang mulai beredar di Australia
Masa Kolonial
•1829 Gubernur New South Wales menetapkan blok 200 meter persegi dan 30 meter lebar jalan yang menjadi ciri khas kota negara •1837 dikeluarkannya Adelide
Planpencapaian terbaik desain perkotaan kolonial
Masa Sebelum Perang dunia
kedua
•1910 Perencanaan Kota dan Lingkungan untuk negara federal •1920 Munculnya Garden City dengan
gaya Inggris dan melihat prioritas pergeseran gerakan perencanaan terhadap perencanaan strategis yang komprehensif untuk kebutuhan masa depan
Masa Pasca Perang Dunia Kedua
•1940 an munculnya ide-ide radikal dan nasionalisasi lahan. Dibentuknya Komisi Perumahan Persemakmuran •1979 Undang-undang perencanaan dan
Penilaian Lingkungan Hidup menggabungkan dua tujuan yaitu lingkungan dan ketentuan partisipatif •1980- Neoliberalism Pasar bebas ;deregulasi
kontrol bisnis dan privatisasi aset publik, munculnya era the big build. •1990 menghasilkan serangkaian laporan
pemerintah federal pada pembangunan perkotaan dan regional; pembangunan berkelanjutan dan perencanaan pemerintahan daerah (desentralisasi).
SEJA
RAH
PER
ENCA
NAA
N |
PERG
ESER
AN P
ARAD
IGM
A PE
REN
CAN
AAN
|
LIN
GKU
NGA
N
Konsep Garden City yang menawarkan Kota yang Indah; Kota yang Fungsional dan Kota Sosial
EKO
NO
MI
Berkembangnya hubungan antara pasar publik dan kepentingan swasta
SOSI
AL
Dibentuknya Voluntary town planning associations di setiap kota yang ditangkap sebagai gerakan perencanaan pada titik paling demokratis, beragam dan optimis, menyediakan forum untuk pendukung wanita
MAN
USI
A
Keterlibatan partisipasi publik dalam keputusan perencanaan baik dalam penyusunan skema perencanaan, kontrol dan penilaian pengembangan aplikasi.
INST
ITU
SI
Munculnya pemerintahan desentralisasi dan pembangunan berkelanjutan
BOTTOM UP Kegagalan Pasar TOPDOWN (Pengaruh ide-ide internasional,
sentralisasi) (Pembentukan Kebijakan oleh
Kelompok Masyarakat, desentralisasi)
Perencanaan penting karena dampaknya dirasakan setiap hari di tempat di mana orang
bekerja, hidup dan mencari istirahat dan relaksasi.
Menyeimbangkan tuntutan untuk pertumbuhan dan pengembangan tanah dengan kebutuhan untuk melindungi lingkungan dalam rangka mengatasi perubahan iklim dan mencapai keberlanjutan
Pada akhirnya PERENCANAAN adalah tentang harapan untuk masa depan yang baik - masa depan
yang perencana saat ini, memiliki tanggung jawab dan pemahaman tentang keberagaman dimensi perencanaan menjadi hal yang mendasar.
Pentingnya Perencanaan di Australia PO
IN-P
OIN
PEN
TIN
G &
TAN
TAN
GAN
KE
DEP
AN|
Perdebatan ↘ Mendefinisikan apa yang merupakan disiplin perencanaan itu sendiri dan
prakteknya. ↘ Jarak antara praktek dan teori juga telah menjadi bagian dari perdebatan ini.
Perubahan ↘ Kebutuhan masyarakat yang terus berubah, adanya perbedaan dan keragaman di dalam populasi masyarakat, dan masyarakat semakin berperan.
↘ Banyak perencanaan yang telah berubah mengikuti waktu, perencanaan sebagai 'produk dari waktu‘.
Keseimbangan ↘ Sulit untuk menyeimbangkan dan mendamaikan beberapa kepentingan dalam skema perencanaan (lingkungan dengan tekanan pertumbuhan, konservasi dengan pembangunan).
↘ Bagaimana mendamaikan kebutuhan lokal dan aspirasi dengan tekanan globalisasi yang mengancam kekhasan lokal namun tetap memfasilitasi partisipasi dalam ekonomi dunia.
Konflik ↘ Keuntungan ekonomi vs keberlanjutan lingkungan, ketersediaan lahan untuk
pertanian vs ekspansi perkotaan, serta kesenjangan antara tujuan perencanaan jangka pendek dan jangka panjang.
↘ Masyarakat dapat mengalami konflik dalam menanggapi berkembangnya pergeseran demografi dan sosial yang ada.
POIN
-PO
IN P
ENTI
NG
& T
ANTA
NG
AN K
E D
EPAN
|
POIN
-PO
IN P
ENTI
NG
& T
ANTA
NG
AN K
E D
EPAN
| Koordinasi ↘ Pentingnya kemampuan untuk mengkoordinasikan proses perencanaan guna
memberikan hasil yang dibutuhkan oleh masyarakat dan lingkungan. ↘ Pendekatan perencanaan terkoordinasi di skala yang berbeda untuk membangun
dasar yang kuat bagi fungsi kota dan daerah dalam rangka memastikan bahwa perencanaan terintegrasi di seluruh aspek lingkungan, sosial dan ekonomi.
Interdependensi ↘ Aspek fisik dan estetika dari perencanaan terhubung secara integral dengan
kebutuhan budaya dan sosial masyarakat. ↘ Fisik ruang memainkan peran penting dalam mendukung aktivitas manusia yang
pada gilirannya memiliki dampak positif pada kesejahteraan.
Kompleksitas ↘ Masyarakat Australia yang lebih kompleks, memiliki kebutuhan dan aspirasi semakin beragam.
↘ Kompleksitas meningkat ketika menghadapi kerusakan lingkungan dan sumber daya, juga mengenai pengaturan antara sektor publik dan swasta untuk penyediaan infrastruktur untuk mendukung pertumbuhan perkotaan dan pembangunan.
POIN
-PO
IN P
ENTI
NG
& T
ANTA
NG
AN K
E D
EPAN
| Perubahan iklim •Meskipun agenda perencanaan telah diperluas untuk mencakup manajemen lingkungan dan sumber daya,
namun belum diketahui apakah akan cukup untuk memenuhi tantangan global yang ditimbulkan oleh perubahan iklim
Perubahan populasi dan keragaman sosial budaya masyarakat •Migrasi orang dari seluruh dunia berarti bahwa keragaman budaya jelas hadir hampir di setiap sudut
Australia. Tantangannya adalah bagaimana membangun masyarakat yang kohesif secara sosial.
Perkembangan ekonomi •Bagaimana cara-cara ekonomi lokal dan nasional menghadapi globalisasi, seta bagaimana menyeimbangkan
antara pembangunan ekonomi, keadilan sosial, dan perlindungan lingkungan.
Neoliberalisme •Neoliberalisme tetap menjadi kekuatan/tekanan dalam pemerintahan Australia dan upaya untuk
menyeimbangkan antara kebutuhan kolektif dan komunitas dengan kebutuhan profit-driven sektor privat.
Proses perencanaan itu sendiri •Perencana harus mampu mendengar berbagai tuntutan, menyeimbangkan kebutuhan stakeholder yang
bertentangan dan mampu menghadapi persepsi negatif dari praktek perencanaan.
DISKUSI ? SU
MBE
R BA
CAAN
|
Planning Australia: An Overview of Urban and Regional Planning By Susan Thompson, Paul Maginn. http://indonesia.embassy.gov.au/