perbandingan penerapan akuntansi berbasis akrual di negara-negara oecd dan indonesia
TRANSCRIPT
PENGGUNAAN AKUNTANSI AKRUALDI NEGARA OECD DAN INDONESIA
8D Alih Program
• Kebutuhan Transparansi dan Akuntabilitas Pemerintah
• Kebutuhan Informasi yang lebih lengkap daripada sebelumnya
• Kebutuhan Evaluasi Efisiensi dan Efektivitas Kinerja Pemerintah
LATAR BELAKANG
• Reformasi Sektor Publik
• Penerapan Praktik-Praktik Manajemen Sektor Privat
NPM (New Public
Management)
• Gagasan Sekretariat OECD
• Cikal Bakal Studi Public Management Committee’s (PUMA)
OECD Senior Budget Officials Meeting
1992
LATAR BELAKANG
Tidak semua negara OECD mengadopsi penuh gagasan ini beberpa melakukan modifikasi
PENERAPANTipe Basis Akuntansi• Cash Basis• Modified Cash• Modified Accrual• Accrual Basis
BASIS AKUNTANSI
Dari 34 negara OECD yang diteliti, sejumlah 25 negara (73%) telah menggunakan basis akrual
Pada tahun 2003 hanya 24% dari negara OECD tersebut yang menggunakan basis akrual dalam menyusun laporan keuangan
OECDFINANCIAL REPORT
GermanyIrelandItaly
Luxembourg
Netherlands
Norway
Greece
Portugal
Slovenia
Australia
Austria
Belgium
Canada
ChileCzech Repub-
licDenmarkEstoniaFinlandFranceHungary
Iceland
Israel
Japan
Korea
Mexico
New Zealand
Poland
Slovakia
Spain
Sweden
SwitzerlandTurkey
UK USA
Basis Akuntansi Pelaporan Keuangan Negara-Negara OECD
Cash 18%
CTA 9%
Accruals73%
Sumber: OECD Accruals Survey 2016 (Accrual practices and Reform Experiences in OECD Countries, 2017)
Saat ini mayoritas negara-negara OECD masih menyusun anggaran dengan basis kas
62 % menggunakan basis kas, dan hanya 29% yang telah menggunakan akrual basis
OECDACCRUAL BUDGETING
Belgium Czech RepublicFrance
Germany
Greece
Hungary
Ireland
Israel
Italy
Japan
Korea
Lux-em-
bourgNetherlands
NorwayPoland
PortugalSlovakiaSloveniaSpainTurkey
USA
Estonia
Finland
Sweden
Australia
Austria
Canada
Chile
Denmark
Iceland
Mexico
New Zea-land
Switzeland UK
Basis Penyusunan Anggaran Negara-Negara OECD
Cash 62%
Cash & Accruals
9%
Accruals29%
Sumber: OECD Accruals Survey 2016 (Accrual practices and Reform Experiences in OECD Countries, 2017)
• Australia, Austria, Kanada, Swiss, Chili, Denmark, Estonia, Inggris, Islandia, Meksiko, Selandia Baru
Basis Akrual untuk Laporan Keuangan dan Penganggaran
• Belgia, Republik Ceko, Spanyol, Yunani, Finlandia, Prancis, Hungaria, Israel, Jepang, Korea, Polandia, Portugal, Slovakia, Slovenia, Swedia, Turki, Amerika Serikat
Basis Akrual untuk Laporan Keuangan
dan Basis Kas untuk Penganggaran
• Jerman, Irlandia, Italia, Luxembourg, Belanda, Norwegia
Basis Kas untuk Laporan Keuangan dan Penganggaran
OECDREPORT & BUDGETING
OECDREFORM STATUS
57% negara OECD telah melaksanakan reformasi akuntansi akrual, 22 % sedang melaksanakan, 12% belum melaksanakan dan 9% tidak menerapkan basis akrual
GermanyNetherlandsNorway
Greece
Luxembourg
Slovenia
Ireland
Belgium
Chile
Czech Republic
Iceland
Italy
PortugalTurkey
AustraliaAustriaCanadaDenmark
EstoniaFinland
France
Hungary
Israel
Japan
Korea
Mexico
New Zealand
Poland
Slovakia
SpainSweden
Switzerland UK
Status Reformasi Akrual Negara-Negara OECD
Ongoing 22%
Completed57%
Planned 12%
Not Contemplated
9%
Sumber: OECD Accruals Survey 2016 (Accrual practices and Reform Experiences in OECD Countries, 2017)
Sebelum 1989
1989
1992
19941999
Australia PERJALANAN
REFORMASI AKUNTANSI
Pilot Project – Akuntansi
Akrual Penuh
Basis Akuntasi
Akrual Penuh
Basis Kas Modifikasia
n
Pelaporan Laporan
Keuangan Konsolidasian Percobaan dan
Pelaporan Aktual Konsolidasian
Basis Kas
1980-an1989-1992
1992-1994
1992-1995
1995 - setelahnya
AUSTRALIAACCOUNTING REFORM
Basis Kas
1980-an1989-1992
1992-1994
1992-1995
1995 - setelahnya
AUSTRALIASEBELUM 1989• Buku besar kas yang tersentralisasi• Agency mencatat transaksi penerimaan dan
pembayaran dalam buku besar pusat• Department of Finance and Deregulation
Australia menyiapkan Laporan Penerimaan dan Pembayaran (Anggaran versus Realisasi) oleh Agency untuk setiap item apropriasi. Laporan ini diaudit penuh
• Agency tidak disyaratkan untuk membuat laporan keuangan berbasis kas sendiri sampai 1989-1990. Laporan kas telah dimasukkan dalam laporan tahunan agency dan telah diaudit.
1980-an1989-1992
1992-1994
1992-1995
1995 - setelahnya
AUSTRALIASEBELUM 1989-1992
• Setiap agency disyaratkan untuk mempersiapkan satu set laporan keuangan berbasis kas modifikasi untuk pertama kalinya
• Penambahan pernyataan informasi mengenai debitur, kreditur, aktiva tetap dan kewajiban tertentu pada masing-masing laporan keuangan tahunan Agency.
• Tidak semua aset dan kewajiban, seperti dana pensiun, diminta untuk diungkapkan
• Pengabaian transaksi atau peristiwa non kas seperti penyusutan
Basis Kas Modifikasia
n
1980-an1989-1992
1992-1994
1992-1995
1995 - setelahnya
AUSTRALIASEBELUM 1992-1994• setiap Agency diharuskan untuk membuat laporan
berbasis akrual penuh
Permasalahan yang timbul :• Aset tidak terdaftar secara lengkap dan tidak up-to-date• Cara menetapkan penilaian untuk asset• Cara memperoleh informasi akrual dari sistem IT
keuangan berbasis kas• Para pegawai tidak familiar dengan persyaratan laporan
keuangan yang baru• Kekurangan dalam akuntansi/sistem IT manajemen
keuangan, dan• Kurangnya pemahaman terhadap definisi baru yang
muncul
Basis Akuntasi
Akrual Penuh
1980-an1989-1992
1992-1994
1992-1995
1995 - setelahnya
AUSTRALIASEBELUM 1995 s.d sekarang
DOFAD mengharuskan Agency menggunakan akuntansi berbasis akrual penuh dalam laporan tahun 1995
Dasar Peraturan:• Australian Accounting Standard (AAS) 29
"Financial Reporting by Government Departments".
• Guidelines for Accrual Based Statements yang dikeluarkan oleh DOFAD pada tahun 1993
• A Guide to the Use of Accrual Accounting and Reporting by agencies 1994
Pilot Project – Akuntansi
Akrual Penuh
Pelaporan Laporan
Keuangan Konsolidasian Percobaan dan
Pelaporan Aktual Konsolidasian
INDONESIAACCOUNTING REFORM
SAP Disusun
Cash Toward Accrual
Mulai Reformasi
Akrual Secara Penuh
Traditional
Sebelum 20032003-2004
2005-2008
2010-2015
2016
INDONESIAACCOUNTING REFORM
Cash Toward Accrual
Mulai Reformasi
Traditional
Sebelum 20032003-2004
2005-2008
2010-2015
2016
INDONESIA2003-2008
• Tahun 2003 terbit Undang-undang Keuangan Negara
• Tahun 2004 terbit Undang-undang Perbendaharaan Negara
• Tahun 2005 Cash Toward Accrual (CTA)
Sebelum 20032003-2004
2005-2008
2010-2015
2016
INDONESIA2016• Pemerintah telah berhasil
menyusun laporan keuangan akrual secara penuh.
• Pengembangan masih terus dilakukan salah satunya dengan Aplikasi SAKTI yang diharapkan membantu penyusunan laporan keuangan yang lebih kredibel. Akrual
Secara Penuh
SEKIAN DAN TERIMAKASIH