peraturan walikota semarang nomor...

PERATURAN WALIKOTA SEMARANG NOMOR 18 TAHUN 2014

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

KOTA SEMARANG TAHUN 2015

PEMERINTAH KOTA SEMARANG TAHUN 2014

1

PERATURAN WALIKOTA SEMARANG

NOMOR 18 TAHUN 2014

TENTANG


KOTA SEMARANG TAHUN 2015

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA SEMARANG,

Menimbang : a. Bahwa dalam rangka penyusunan rencana

pembangunan Kota Semarang Tahun 2015 dan agar pelaksanaannya dapat terencana, terarah, terpadu dan berkesinambungan serta guna memberi pedoman dalam

penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun 2015, maka perlu ditetapkan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015;

b. bahwa untuk melaksanakan maksud tersebut diatas,

maka perlu dibentuk Peraturan Walikota Semarang tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kota Semarang Tahun 2015.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa

Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta;

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan

Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 3851);


Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2


Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355 );

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410);

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana

telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);


Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

10. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739);


Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011


12. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang

Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976


3


Pembentukan Kecamatan di Wilayah Kabupaten-Kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara, dan Kendal serta Penataan Kecamatan

di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 89);


Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan



Pedoman Penyusunan dan penerapan Standar Pelayanan

Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4585);


Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82) ;


Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741) ;

18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6

Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

IndonesiaTahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran



Tahapan Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008



Hibah Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5272);

21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

Tahun 2010 2014;

4

22. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 101);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;


tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial

yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 450), sebagaimana telah diubah denganPeraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 540);


tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015;

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Tahun 2015;

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 9);

29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 65);

30. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2015 (Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 29);

5

31. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2007

tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran

Daerah Kota Semarang Nomor 13);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Semarang Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2010 Nomor 8, Tambahan

Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 43);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Semarang Tahun 2010-2015 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2011Nomor

12, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 59);


tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2011 2031 (Lembaran Daerah Kota

Semarang Tahun 2011 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 61);


tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2014 (Lembaran Daerah Kota

Semarang Tahun 2013 Nomor 12);

36. Peraturan Walikota Semarang Nomor 41 Tahun 2013 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2014 ( Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2013 Nomor 41), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Peraturan Walikota Semarang Nomor 19 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Walikota

Semarang Nomor 41 Tahun 2013 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2014 (Berita Daerah Kota

Semarang Tahun 2014 Nomor 19).

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN WALIKOTA TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2015.

Pasal 1

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Semarang Tahun 2015 merupakan dokumen Perencanaan Tahunan yang berisi penjabaran visi, misi dan kebijakan Walikota Semarang yang penyusunannya berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Dokumen Perencanaan

Pembangunan Provinsi Jawa Tengah dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.

6

Pasal 2

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Semarang Tahun 2015

disusun dengan Sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

BAB VI PENUTUP

Pasal 3

Isi beserta uraian Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Semarang

Tahun 2015 sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Walikota ini dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari Peraturan Walikota ini.

Pasal 4

Peraturan Walikota ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kota Semarang.

Ditetapkan di Semarang pada tanggal 30 Mei 2014

WALIKOTA SEMARANG

ttd

HENDRAR PRIHADI

Diundangkan di Semarang

pada tanggal 30 Mei 2014

SEKRETARIS DAERAH KOTA SEMARANG

ttd

ADI TRI HANANTO

BERITA DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2014 NOMOR 18

7

LAMPIRAN

PERATURAN WALIKOTA SEMARANG NOMOR 18 TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KOTA SEMARANG TAHUN 2015


KOTA SEMARANGTAHUN 2015

PEMERINTAH KOTA SEMARANG

TAHUN 2014

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI --------------------------------------------------------------------- i

DAFTAR TABEL ---------------------------------------------------------------- iii

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ------------------------------------------------------------ I.1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan ---------------------------------------------- I.2

1.3 Hubungan Antar Dokumen ---------------------------------------------- I.4

1.4 Maksud dan Tujuan ------------------------------------------------------ I.5

BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ----------------------------------- II.1

2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi -------------------------------- II.1

2.1.1.1 Aspek Geografis -------------------------------------- II.1

2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ------------------ II.4

2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana --------------------------- II.8

2.1.1.4 Demografi --------------------------------------------- II.9

2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ---------------------------- II.11

2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi II.11

2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial ------------------------ II.14

2.1.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ----------------- II.17

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum --------------------------------------- II.17

2.1.3.1 Fokus Pelayanan Urusan Wajib ------------------- II.17

2.1.3.2 Fokus Pelayanan Urusan Pilihan ----------------- II.30

2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah ------------------------------------- II.29

2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ------------ II.31

2.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur ---------- II.33

2.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi --------------------------- II.35

2.1.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia --------------------- II.37

2.2 Evaluasi Pelaksanaan RKPD 2013 Kota Semarang --------------- II.37

2.2.1 Alokasi Anggaran Pembangunan Daerah Kota Semarang

Tahun 2013 --------------------------------------------------- II.37

2.2.2 Capaian Kinerja Program Masing-masing Urusan -------- II.39

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ------------------------------- II.79

2.3.1 Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah -------------- II.79

2.3.2 Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Daerah ----------------------------------------- II.87

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ------------------------------------- III.1

3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan

Tahun 2014 ----------------------------------------------------- III.1

3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun

2015 --------------------------------------------------------------- III.3

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daearh ----------------------------------- III.4

3.2.1 Evaluasi atas Hasil Perhitungan Kapasitas Keuangan

Daerah RKPD Tahun 2013 . III.5

3.2.2 Neraca Daerah -------------------------------------------------- III.8

3.2.3 Analisis Sumber Pendapatan Daerah Tahun 2015 -------- III.11

3.2.4 Analisis Penerimaan Pembiayaan Daerah ------------------ III.14

ii

3.2.5 Pengeluaran Derah --------------------------------------------- III.17

3.2.5.1 Belanja Daerah Tahun 2015 ----------------------- III.17

3.2.5.2 Pengeluaran Pembiayaan Tahun 2015 ----------- III.17

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan --------------------------------- IV.1

4.2 Prioritas Pembangunan ------------------------------------------------ IV.11

4.2.1 Isu Strategis dari Permasalahan Pembangunan tahun

2015 yang Dimunculkan . IV.11

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

5.1 Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah ------------------ V.1

5.2 Rencana Kerja Tahun 2015 ------------------------------------------- V.3

BAB VI. PENUTUP

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Wilayah Kota Semarang II.1

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kota Semarang per Kecamatan Tahun

2013

II.9

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kota Semarang sesuai Jenis Kelamin

Tahun 2013

II.10

Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Kota Semarang sesuai Jenis Umur Tahun

2012-2013

II.10

Tabel 2.5 PDRB Atas Dasar Harga Konstan th 2012-2013 II.11

Tabel 2.6 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku th 2012-2013 II.12

Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan Tiap Sektor

Pembentuk PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010-

2013

II.12

Tabel 2.8 Indeks Gini Kota Semarang Tahun 2011-2013 II.13

Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Warga Miskin Kota Semarang Tahun

2011-2013

II.14

Tabel 2.10 IPM Kota Semarang Tahun 2011-2013 II.14

Tabel 2.11 Nilai APK-APM menurut Jenjang Pendidikan Kota Semarang

Tahun 2011-2013

II.14

Tabel 2.12 Nilai TPAK-TPT Kota Semarang Tahun 2011-2013 II.14

Tabel 2.13 Kondisi Jalan Kota Semarang Kota Semarang Tahun 2012-

2013

II.18

Tabel 2.14 Kondisi Jalan Kota Semarang Kota Semarang Tahun 203 per

Wilayah Kecamatan

II.18

Tabel 2.15 Profil Pompa dan Polder Pengendali Banjir Tahun 2012-2013 II.19

Tabel 2.16 Kondisi PJU Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.19

Tabel 2.17 Perumahan Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.19

Tabel 2.18 Luas RTH Kota Semarang Tahun 2013 II.20

Tabel 2.19 Titik Reklame Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.20

Tabel 2.20 Urusan Perhubungan di Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.21

Tabel 2.21 Urusan Perhubungan (titik parkir) di Kota Semarang Tahun

2012-2013

II.22

Tabel 2.22 Urusan Perhubungan (kendaraan) di Kota Semarang Tahun

2012-2013

II.22

Tabel 2.23 Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Semarang

Tahun 2013

II.23

iv

Tabel 2.24 Urusan Pemberdayaan dan Perlindungan Anak di Kota

Semarang Tahun 2013

II.24

Tabel 2.25 Urusan Sosial di Kota Semarang Tahun 2013 II.25

Tabel 2.26 Urusan Koperasi dan UMKM di Kota Semarang Tahun 2012-

2013

II.25

Tabel 2.27 Urusan Penanaman Modal di Kota Semarang Tahun 2012-

2013

II.26

Tabel 2.28 Urusan Kearsipan di Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.29

Tabel 2.29 Urusan Komunikasi dan Informatika di Kota Semarang

Tahun 2012-2013

II.29

Tabel 2.30 Urusan Perpustakaan di Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.30

Tabel 2.31 Urusan Pertanian di Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.30

Tabel 2.32 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012-2013 II.33

Tabel 2.33 Jumlah Perijinan di Kota Semarang Tahun 2012-2013 II.36

Tabel 2.34 Data Jumlah Wajib Pajak Daerah dan Jumlah Penerimaan

Pajak Daerah Tahun 2012-2013

II.36

Tabel 2.35 Alokasi Anggaran Belanja Langsung Pada Masing-masing

Urusan Tahun Anggaran 2013

II.37

Tabel 2.36 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target

RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pendidikan

II.39

Tabel 2.37 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kesehatan

II.42

Tabel 2.38 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pekerjaan Umum

II.44

Tabel 2.39 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perumahan

II.46

Tabel 2.40 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target

RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Penataan Ruang

II.47

Tabel 2.41 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perencanaan Pembangunan

II.48

Tabel 2.42 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perhubungan

II.49

Tabel 2.43 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Lingkungan Hidup

II.50

Tabel 2.44 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pertanahan

II.52

Tabel 2.45 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

II.52

Tabel 2.46 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

II.53

Tabel 2.47 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

II.54

v

Tabel 2.48 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Sosial

II.55

Tabel 2.49 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Ketenagakerjaan

II.57

Tabel 2.50 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Koperasi dan UKM

II.58

Tabel 2.51 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Penanaman Modal

II.59

Tabel 2.52 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kebudayaan

II.59

Tabel 2.53 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pemuda Dan Olahraga

II.60

Tabel 2.54 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kesbangpol Dalam Negeri

II.62

Tabel 2.55 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Kepagawaian dan Persandian

II.63

Tabel 2.56 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Ketahanan Pangan

II.67

Tabel 2.57 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pemberdayaan Masyarakat

II.68

Tabel 2.58 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Statistik

II.70

Tabel 2.59 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kearsipan

II.70

Tabel 2.60 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Komunikasi dan Informatika

II.71

Tabel 2.61 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perpustakaan

II.72

Tabel 2.62 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pertanian

II.72

Tabel 2.63 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kehutanan

II.75

Tabel 2.64 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan ESDM

II.74

Tabel 2.65 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Pariwisata

II.75

Tabel 2.66 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Kelautan dan Perikanan

II.76

Tabel 2.67 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perdagangan

II.77

Tabel 2.68 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2013 dan Pencapaian Target RPJMD Tahun 2010-2015 pada Urusan Perindustrian

II.78

Tabel 2.69 Permasalahan Tahun 2015 Terkait dengan RPJMD II.79

Tabel 3.1 Indikator Ekonomi Daerah Kota Semarang Tahun 2011 s/d

2014

III.1

vi

Tabel 3.2 Proyeksi Indikator Ekonomi Daerah Tahun 2015 III.2

Tabel 3.3 Evaluasi Kapasitas Keuangan Daerah Tahun 2015 Kota

Semarang

III.6

Tabel 3.4 Proyeksi Kapasitas Keuangan Daerah RPJMD Kota Semarang Tahun 2011-2015

III.6

Tabel 3.5 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Semarang

III.7

Tabel 3.6 Realisasi Belanja Daerah Kota Semarang

III.8

Tabel 3.7 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kota Semarang

Tahun 2010, 2011 dan proyeksi 2012 - 2013

III.8

Tabel 3.8 Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Kota SemarangTahun 2011 dan proyeksi 2012-2013

III.11

Tabel 3.9 Prosentase Sumber Pendapatan Daerah Kota Semarang 2012 s/d 2014

III.12

Tabel 3.10 Prosentase Pertumbuhan Pendapatan DaerahKota Semarang 2012 s/d 2014

III.13

Tabel 3.11 Proyeksi Pendapatan DaerahKota Semarang Tahun 2015

III.14

Tabel 3.12 Proyeksi Pembiayaan Daerah Kota Semarang Tahun 2012 2014 dan Proyeksi 2015

III.15

Tabel 3.13 Proyeksi/Target Penerimaan DaerahKota Semarang Tahun 2015

III.15

Tabel 3.14 Perhitungan Kebutuhan Belanja & Pengeluaran Pembiayaan Daerah Yang Mengikat RKPD Kota Semarang Tahun 2015

III.18

Tabel 3.15 Penggunaan Pembiayaan Pembangunan Tahun 2015 III.19

Tabel 4.1 Hubungan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan

serta kesesuaian dengan Sapta Program

IV.3

Tabel 4.2 Keselarasan Program Prioritas Pembangunan dalam RPJMD

2010-2015 dengan Program Prioritas Pembangunan Daerah

dalam RKPD

IV.16

Tabel 4.3 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Tahun 2014

IV.20

Tabel 5.1 Rekapitulasi Pagu/ Indikatif Rencana Program/ Kegiatan

Tahun 2015 Berdasarkan Urusan Kewenangan

Pemerintahan serta SKPD Kewenangan

V.1

Tabel 5.2 Pagu Indikatif Rerncana Program/ Kegiatan Tahun 2015

Urusan Wajib

V.4

Urusan Pendidikan V.4

Urusan Kesehatan V.21

Urusan Pekerjaan Umum V.41

Urusan Perumahan V.66

Urusan Penataan Ruang V.76

vii

Urusan Perencanaan Pembangunan V.84

Urusan Perhubungan V.91

Urusan Lingkungan Hidup V.99

Urusan Pertanahan V.116

Urusan Kependudukan Dan Catatan Sipil V.117

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak V.121

Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera V.124

Urusan Sosial V.125

Urusan Ketenagakerjaan V.133

Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah V.137

Urusan Penanaman Modal Daerah V.141

Urusan Kebudayaan V.146

Urusan Pemuda dan Olahraga V.151

Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri V.154

Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Adm. Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian

V.167

Urusan Ketahanan Pangan V.255

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa V.258

Urusan Statistik V.395

Urusan Kearsipan V.396

Urusan Komunikasi dan Informatika V.397

Urusan Perpustakaan V.400

Tabel 5.3 Pagu Indikatif Rerncana Program/ Kegiatan Tahun 2015 Urusan Pilihan

V.404

Urusan Pertanian V.404

Urusan Kehutanan V.409

Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral V.410

Urusan Pariwisata V.411

Urusan Kelautan dan Perikanan V.413

Urusan Perdagangan V.417

Urusan Perindustrian V.423

Tabel 5.4 Kegiatan Yang Diusulkan Melalui Sumber Dana DAK dan

BANKEU PROVINSI Tahun 2015

V.426

RKPD Kota Semarang Tahun 2015 I.1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 mewajibkan pemerintah daerah untuk menyusun perencanaan

pembangunan daerah sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan nasional.

Dokumen perencanaan pembangunan yang disusun harus dilakukan secara

sistematis, terarah, terpadu dan berkelanjutan.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) atau disebut juga dengan Rencana

Pembangunan Tahunan Daerah merupakan penjabaran dari dokumen perencanaan

jangka menengah atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

RKPD disusun berdasarkan pendekatan partisipatif, teknokratif, politis serta top-down

dan bottom-up. Berdasarkan Pasal 101 ayat 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

54 tentang tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, RKPD disusun melalui persiapan penyusunan RKPD,

penyusunan rancangan awal, penyusunan Rancangan RKPD, pelaksanaan

Musrenbang RKPD, perumusan rancangan akhir RKPD dan penetapan RKPD.

Rancangan Awal RKPD merupakan arahan dan panduan bagi SKPD untuk

menyusun rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD untuk tahun perencanaan.

Rancangan Awal RKPD memuat antara lain evaluasi pelaksanaan RKPD tahun

sebelumnya (n-1), rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan,

prioritas dan sasaran pembangunan; dan rencana program prioritas daerah.

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dasar hukum penyusunan RKPD Kota Semarang Tahun 2015 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

daerah Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah,

Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta;

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran

Negera Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran



4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355 );

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan

dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4410);

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004



7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah

diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4844);

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara


9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran



10. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir

dan Pulau-pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011


12. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya

Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

3079);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 1992 tentang Pembentukan

Kecamatan di Wilayah Kabupaten-Kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga,

Cilacap, Wonogiri, Jepara, dan Kendal serta Penataan Kecamatan di Wilayah

Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam wilayah Propinsi Daerah

Tingkat I Jawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992

Nomor 89);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan

dan penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4585);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82) ;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741) ;

18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik IndonesiaTahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara



19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara

Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008


20. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah,



21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 2014;

22. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 101);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;


Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2011 Nomor 450), sebagaimana telah diubah denganPeraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang

Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2012 Nomor 540);


Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan

Daerah Tahun 2015;


Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2015;

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-

2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 9);

29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2013 - 2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014

Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 65);

30. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2014 tentang Rencana

Kerja Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 (Berita

Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 29);


31. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah Kota Semarang (Lembaran

Daerah Kota Semarang Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah

Kota Semarang Nomor 13);

32. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Semarang Tahun 2005-

2025 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2010 Nomor 8, Tambahan

Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 43);


Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Semarang Tahun

2010-2015 (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2011Nomor 12,

Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 59);


Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2011 2031 (Lembaran

Daerah Kota Semarang Tahun 2011 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah

Kota Semarang Nomor 61);

35. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 12 Tahun 2013 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2014

(Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2013 Nomor 12);

36. Peraturan Walikota Kota Semarang Nomor 20 Tahun 2012 tentang Tata Cara

Penganggaran, Pelaksanaan, Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan

Pelaporan Serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial Yang

Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Walikota Semarang Nomor 16 Tahun 2013

tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Semarang Nomor 20 Tahun

2012 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan, Penatausahaan,

Pertanggungjawaban dan Pelaporan Serta Monitoring dan Evaluasi Hibah

dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2012 Nomor 20);

37. Peraturan Walikota Semarang Nomor 41 Tahun 2013 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran

2014 (Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2013 Nomor 41), sebagaimana

telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Walikota Semarang

Nomor 19 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Walikota

Semarang Nomor 41 Tahun 2013 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2014 (Berita Daerah

Kota Semarang Tahun 2014 Nomor 19).

1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN

Dokumen perencanaan yang harus dimiliki oleh daerah terdiri dari RPJPD,

RPJMD, dan RKPD. Masing-masing dokumen merupakan hirarki yang saling

berhubungan. RPJPD yang menjelaskan tentang visi, misi, arah dan sasaran

pembangunan daerah selama 20 tahun yang kemudian dijabarkan dalam arah

pembangunan tiap lima tahun dalam bentuk RPJMD. Selanjutnya RPJMD dijabarkan

ke tahapan pelaksanaan tujuan dan sasaran untuk satu tahun dalam bentuk RKPD

sehingga konsistensi antar dokumen perencanaan dapat terjaga dan berjalan dalam

satu benang merah yang saling terkait.

Selanjutnya, RKPD menjadi landasan bagi penyusunan dokumen Kebijakan

Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara dalam rangka


penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kota

Semarang.

Penyusunan RKPD Kota Semarang Tahun 2015 memperhatikan beberapa unsur

pokok sebagai berikut: (i) Tujuan yang dikehendaki; (ii) Sasaran-sasaran dan prioritas

untuk mewujudkannya; (iii) Masalah-masalah yang dihadapi dan sumber daya yang

akan digunakan serta pengalokasiannya; (iv) Kebijakan-kebijakan untuk

melaksanakannya; serta (v) SKPD yang mempunyai kewenangan dalam

pelaksanaannya.

1.4. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan RKPD Kota Semarang Tahun 2015 dimaksudkan sebagai upaya

memenuhi kebutuhan daerah terhadap suatu rencana pembangunan tahunan daerah

untuk Tahun 2015, yang memberikan arah dan pedoman kepada seluruh pemangku

kepentingan (stakeholders) pembangunan daerah Kota Semarang dalam pelaksanaan

pembangunan daerah Tahun 2015.

RKPD Kota Semarang Tahun 2015 merupakan penjabaran RPJMD Kota Semarang

Tahun 2010-2015 yang memuat kebijakan dan strategi untuk mendukung terwujudnya

Visi Kota Semarang sebagai Kota Perdagangan dan Jasa yang Berbudaya Menuju

Masyarakat Sejahtera. Tema RKPD Kota Semarang 2015 Pengembangan Pencapaian

Sapta Program dalam kerangka pencapaian visi dan misi RPJMD Kota Semarang

Tahun 2010-2015.

Penyusunan RKPD Kota Semarang Tahun 2015 juga dimaksudkan untuk

memberikan kerangka sistematis sebagai pedoman terhadap arah penyelenggaraan

pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat yang

dituangkan dalam bentuk kebijakan APBD Tahun 2015. Selain itu penyusunan RKPD

Tahun 2015 ini juga dimaksudkan untuk merangsang partisipasi masyarakat dalam

proses perencanaan, pelaksanaan serta pengawasan pembangunan daerah Kota

Semarang.

Secara lebih sistematis, tujuan penyusunan RKPD Kota Semarang Tahun 2015

adalah sebagai berikut:

1. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan tahun 2015 yang sesuai

dengan RJMD Kota Semarang 2010-2015;

2. Diperolehnya program-program prioritas yang menjadi upaya konkrit untuk

memenuhi kebutuhan masyarakat Kota Semarang Tahun 2015;

3. Tersedianya acuan dalam penyusunan untuk Kebijakan Umum Anggaran

(KUA) Kota Semarang Tahun 2015 serta Prioritas dan Plafon Anggaran

Sementara (PPAS) Kota Semarang Tahun 2015; dan

4. Tersedianya acuan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(RAPBD) Tahun 2015.

RKPD Kota Semarang Tahun 2015 II.1

BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Kondisi umum daerah Kota Semarang dapat dilihat dari 3 (tiga) Aspek pencapaian

sebagai ukuran keberhasilan penyelenggaran pemerintah daerah. Ketiga aspek tersbeut

yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing

daerah. Gambaran kondisi masing-masing aspek pencapaian pada tahun 2013 adalah

sebagai berikut :

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

Analisis pada aspek geografi di Kota Semarang dilakukan untuk memperoleh

gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan wilayah,

dan kerentanan wilayah terhadap bencana. Sedangkan gambaran kondisi demografi,

antara lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi masyarakat

secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu di Kota Semarang.

2.1.1.1. Aspek Geografis

Gambaran umum pada aspek geografis akan menjelaskan tentang luas dan batas

wilayah administrasi, letak dan kondisi geografis, topografi, geologi, hidrologi,

klimatologi dan penggunaan lahan di Kota Semarang.

a. Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Kota Semarang memiliki luas wilayah sebesar 373,70 km2 dan merupakan 1,15%

dari total luas daratan Provinsi Jawa Tengah dengan batas wilayah sebelah barat

adalah Kabupaten Kendal, sebelah timur dengan Kabupaten Demak, sebelah selatan

dengan Kabupaten Semarang dan sebelah utara dibatasi oleh Laut Jawa dengan

panjang garis pantai mencapai 13,6 kilometer. Secara administrasi Kota Semarang

terbagi atas 16 Kecamatan, secara rinci luas masing-masing kecamatan adalah sebagai

berikut:

Tabel 2.1.

Luas Wilayah Kota Semarang

No Kecamatan Jml

Kelurahan

Luas

(km2)

1 Mijen 14 57,55

2 Gunungpati 16 54,11

3 Banyumanik 11 25,69

4 Gajahmungkur 8 9,07

5 Semarang Selatan 10 5,93

6 Candisari 7 6,54

7 Tembalang 12 44,20

8 Pedurungan 12 20,72

9 Genuk 13 27,39

10 Gayamsari 7 6,18

11 Semarang Timur 10 7,70

12 Semarang Utara 9 10,97

13 Semarang Tengah 15 6,14

14 Semarang Barat 16 21,74

15 Tugu 7 31,78


No Kecamatan Jml

Kelurahan

Luas

(km2)

16 Ngaliyan 10 37,99

TOTAL 177 373,70

Sumber: Semarang Dalam Angka 2012, BPS Kota Semarang

b. Letak dan Kondisi Geografis

Kota Semarang merupakan kota strategis yang berada di tengah-tengah Pulau

Jawa yang terletak antara garis 60 50 70 10 Lintang Selatan dan garis 1090 35 1100

50 Bujur Timur. Kota Semarang memiliki posisi geostrategis karena berada pada jalur

lalu lintas ekonomi pulau Jawa, dan merupakan koridor pembangunan Jawa Tengah

yang terdiri dari empat simpul pintu gerbang yakni koridor pantai Utara; koridor

Selatan ke arah kota-kota dinamis seperti Kabupaten Magelang, Surakarta yang

dikenal dengan koridor Merapi-Merbabu, koridor Timur ke arah Kabupaten

Demak/Grobogan; dan Barat menuju Kabupaten Kendal.

Dalam perkembangan dan pertumbuhan Jawa Tengah, Semarang sangat berperan

terutama dengan adanya pelabuhan, jaringan transport darat (jalur kereta api dan

jalan) serta transport udara yang merupakan potensi bagi simpul transportasi Regional

Jawa Tengah dan Kota Transit Regional Jawa Tengah. Posisi lain yang tak kalah

pentingnya adalah kekuatan hubungan dengan luar Jawa, secara langsung sebagai

pusat wilayah nasional bagian tengah.

c. Topografi

Secara topografis Kota Semarang terdiri dari daerah perbukitan, dataran rendah

dan daerah pantai, dengan demikian topografi Kota Semarang menunjukkan adanya

berbagai kemiringan dan tonjolan. Daerah pantai 65,22% wilayahnya adalah dataran

dengan kemiringan 25% dan 37,78 % merupakan daerah perbukitan dengan

kemiringan 15-40%. Kondisi lereng tanah Kota Semarang dibagi menjadi 4 jenis

kelerengan yaitu Lereng I (0-2%) meliputi Kecamatan Genuk, Pedurungan, Gayamsari,

Semarang Timur, Semarang Utara dan Tugu, serta sebagian wilayah Kecamatan

Tembalang, Banyumanik dan Mijen. Lereng II (2-5%) meliputi Kecamatan Semarang

Barat, Semarang Selatan, Candisari, Gajahmungkur, Gunungpati dan Ngaliyan. Lereng

III (15-40%) meliputi wilayah di sekitar Kaligarang dan Kali Kreo (Kecamatan

Gunungpati), sebagian wilayah kecamatan Mijen (daerah Wonoplumbon) dan sebagian

wilayah Kecamatan Banyumanik, serta Kecamatan Candisari. Sedangkan lereng IV (>

50%) meliputi sebagian wilayah Kecamatan Banyumanik (sebelah tenggara), dan

sebagian wilayah Kecamatan Gunungpati, terutama disekitar Kali Garang dan Kali

Kripik. Kota Bawah yang sebagian besar tanahnya terdiri dari pasir dan lempung.

Kota Semarang sangat dipengaruhi oleh keadaan alamnya yang membentuk suatu

kota yang mempunyai ciri khas yaitu terdiri dari daerah perbukitan, dataran rendah

dan daerah pantai. Dengan demikian topografi Kota Semarang menunjukkan adanya

berbagai kemiringan tanah berkisar antara 0% - 40% (curam) dan ketinggian antara

0,75 348,00 mdpl.

d. Geologi

Kondisi Geologi Kota Semarang berdasarkan struktur geologinya terdiri atas tiga

bagian yaitu struktur joint (kekar), patahan (fault), dan lipatan. Daerah patahan tanah

bersifat erosif dan mempunyai porositas tinggi, struktur lapisan batuan yang

diskontinyu (tak teratur), heterogen, sehingga mudah bergerak atau longsor. Pada

daerah sekitar aliran Kali Garang merupakan patahan Kali Garang, yang membujur

arah utara sampai selatan, di sepanjang Kaligarang yang berbatasan dengan Bukit

Gombel. Daerah patahan lainnya adalah Meteseh, Perumahan Bukit Kencana Jaya,

dengan arah patahan melintas dari utara ke selatan.

Sedangkan wilayah Kota Semarang yang berupa dataran rendah memiliki jenis

tanah berupa struktur pelapukan, endapan, dan lanau yang dalam. Jenis Tanah di

Kota Semarang meliputi kelompok mediteran coklat tua, latosol coklat tua kemerahan,


asosiasi alluvial kelabu, Alluvial Hidromorf, Grumosol Kelabu Tua, Latosol Coklat dan

Komplek Regosol Kelabu Tua. Kurang lebih sebesar 25% wilayah Kota Semarang

memiliki jenis tanah mediteranian coklat tua. Sedangkan kurang lebih 30% lainnya

memiliki jenis tanah latosol coklat tua. Jenis tanah lain yang ada di wilayah Kota

Semarang memiliki geologi jenis tanah asosiasi kelabu dan alluvial coklat kelabu

dengan luas keseluruhan kurang lebih 22% dari seluruh luas Kota Semarang. Sisanya

merupakan jenis tanah alluvial hidromorf dan grumosol kelabu tua.

e. Hidrologi

Kondisi Hidrologi potensi air di Kota Semarang bersumber pada sungai - sungai

yang mengalir di Kota Semarang yang terbagi kedalam 4 sistem besar drainase yaitu:

1. Sistem Drainase Mangkang sebagaimana terdiri atas 2 (dua) sub sistem

meliputi :Sub Sistem Sungai Mangkang (Sungai Mangkang Kulon, Mangkang

Wetan dan Plumbon); danSub Sistem Sungai Bringin (Sungai Bringin, Sungai

Randugarut, Sungai Karanganyar dan Sungai Tapak).

2. Sistem Drainase Semarang Barat terdiri dari 4 (empat) sub sistem meliputi:

Sub Sistem Sungai Tugurejo (Sungai Jumbleng, Sungai Buntu, Sungai

Tambak Harjo dan Sungai Tugurejo);Sub Sistem Sungai Silandak;Sub Sistem

Sungai Siangker (meliputi saluran Madukoro, Sungai Tawang, Sungai

Karangayu, Sungai Ronggolawe dan Sungai Siangker); danSub Sistem Bandar

Udara Ahmad Yani (Saluran Lingkar Selatan Barat yang meliputi Sungai

Selinga, Sungai Simangu, Sungai Tawang dan Sungai Banteng)

3. Sistem Drainase Semarang Tengah terdiri dari 8 (delapan) sub sistem

meliputi:Sub Sistem Sungai Banjir Kanal Barat (Sungai Kripik, Sungai Kreo

dan Sungai Garang),Sub Sistem Sungai Bulu (Saluran Jl. Hasanudin, Saluran

Jl. Brotojoyo, Saluran Panggung Kidul dan Saluran Bulu Lor),Sub Sistem

Sungai Semarang, Sub Sistem Sungai Simpang Lima, Sub Sistem Sungai

Banger, Sub Sistem Sungai Bandarharjo, Sub Sistem Sungai Asin, Sub Sistem

Sungai Baru.

4. Sistem Drainase Semarang Timur terdiri dari 5 (lima) sub sistem meliputi:Sub

Sistem Banjir Kanal Timur (Sungai Candi, Sungai Bajak, Sungai

Kedungmundu dan Saluran Bulu Lor), Sub Sistem Sungai Tenggang, Sub

Sistem Sungai Sringin, Sub Sistem Sungai Babon (Sungai Gede, Sungai

Meteseh, Sungai Jetak dan Sungai Sedoro), Sub Sistem Sungai Pedurungan.

f. Klimatologi

Secara Klimatologi, Kota Semarang seperti kondisi umum di Indonesia,

mempunyai iklim tropik basah yang dipengaruhi oleh angin monsun barat dan muson

timur. Dari bulan November hingga Mei, angin bertiup dari arah Utara Barat Laut (NW)

menciptakan musim hujan dengan membawa banyak uap air dan hujan. Sifat periode

ini adalah curah hujan sering dan berat, kelembaban relatif tinggi dan berawan. Lebih

dari 80% dari curah hujan tahunan turun di periode ini. Dari Juni hingga Oktober

angin bertiup dari Selatan Tenggara (SE) menciptakan musim kemarau, karena

membawa sedikit uap air. Sifat periode ini adalah sedikit jumlah curah hujan,

kelembaban lebih rendah, dan jarang berawan.

Curah hujan di Kota Semarang mempunyai sebaran yang tidak merata sepanjang

tahun, dengan total curah hujan rata-rata 9.891 mm per tahun. Ini menunjukkan

curah hujan khas pola di Indonesia, khususnya di Jawa, yang mengikuti pola angin

muson SENW yang umum. Suhu minimum rata-rata yang diukur di Stasiun

Klimatologi Semarang berubah-ubah dari 21,1 C pada September ke 24,6 C pada

bulan Mei, dan suhu maksimum rata-rata berubah-ubah dari 29,9 C ke 32,9 C.

Kelembaban relatif bulanan rata-rata berubah-ubah dari minimum 61% pada bulan

September ke maksimum 83% pada bulan Januari. Kecepatan angin bulanan rata-rata

di Stasiun Klimatologi Semarang berubah-ubah dari 215 km/hari pada bulan Agustus

sampai 286 km/hari pada bulan Januari. Lamanya sinar matahari, yang menunjukkan


rasio sebenarnya sampai lamanya sinar matahari maksimum hari, bervariasi dari 46%

pada bulan Desember sampai 98% pada bulan Agustus.

g. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kota Semarang meliputi penggunaan lahan sawah, lahan

non sawah dan lahan kering. Penggunaan lahan sawah terdiri dari irigasi teknis (198

Km2), setengah teknis (530 Km2), irigasi sederhana/irigasi desa/non PU (45 Km2), tadah

hujan (2,031 Km2), dan yang tidak diusahakan (267 Km2). Penggunaan lahan sawah

dan lahan non sawah meliputi lahan pekarangan (38%), ladang (21%), tegalan (14%),

lainnya (11%), perkebunan (5%), tambak dan kayu-kayuan (4%), padang rumput (2%),

tidak diusahakan (1%). Sedangkan lahan kering meliputi pekarangan dan bangunan

(42%), padang gembala (5%), tambak/rawa, tegalan dan kebun (27%), tambak/kolam,

lainnya/tanah kering (26%).

Penggunaan lahan, sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota

Semarang Nomor 14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah, rencana pola

pemanfaatan ruang meliputi: Kawasan lindung yakni kawasan yang ditetapkan dengan

fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya

alam dan sumberdaya buatan; dan Kawasan Budidaya yakni kawasan yang ditetapkan

dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber

daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

2.1.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah, dapat diidentifikasi wilayah yang

memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya seperti perikanan,

pertanian, pariwasata dan industrydan lain-lain dengan berpedoman pada rencana

tata ruang wilayah.

a. Rencana Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kawasan Perdagangan dan Jasa, merupakan kawasan yang dominasi

pemanfaatan ruangnya untuk kegiatan komersial perdagangan dan jasa pelayanan.

Pembangunan fasilitas perdagangan dan jasa dilakukan dalam rangka mewujudkan

Kota Semarang sebagai sentra perdagangan dan jasa dalam skala regional dan

nasional.

Kawasan perdagangan dan jasa ditetapkan tersebar pada setiap Bagian wilayah

Kota (BWK) terutama di pusat-pusat BWK sehingga dapat mengurangi kepadatan dan

beban pelayanan di pusat kota. Arahan pemanfaatan ruang kawasan perdagangan dan

jasa adalah sebagai berikut:

1. Pusat kawasan perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan skala regional,

nasional maupun internasional, berada di kawasan Peterongan, Tawang dan

Siliwangi;

2. Kawasan perdagangan dan jasa khusus, yaitu kawasan perdagangan dan jasa

dengan perlakuan dan komoditas khusus. Kawasan perdagangan dan jasa dengan

perlakuan khusus adalah kawasan Pasar Johar. Kawasan pasar Johar

merupakan pasar tradisional skala pelayanan regional yang terletak di pusat kota,

selain itu Pasar Johar merupakan bagian dari ikon Kota Semarang. Kawasan

perdagangan dan jasa dengan komoditas khusus adalah Pasar Agro yang

direncanakan di BWK V. Pasar agro ini digunakan untuk memasarkan produk-

produk pertanian yang ada di Kota Semarang dan daerah-daerah yang ada di

sekitarnya. Pasar agro ini dirancang untuk memiliki skala pelayanan regional,

sehingga diperlukan dukungan jalan sekurang-kurang kolektor sekunder.

3. Kawasan perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan sebagian wilayah kota

sampai dengan kota tersebar pada setiap pusat BWK dengan memperhatikan daya

dukung dan daya tampung ruang serta lingkup pelayanannya;

4. Kawasan perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan lingkungan dapat

berlokasi dimanapun sepanjang memiliki dukungan akses jalan sekurang-

kurangnya jalan lokal sekunder.


5. Kawasan perdagangan dan jasa direncanakan secara terpadu dengan kawasan

sekitarnya dan harus memperhatikan kepentingan semua pelaku sektor

perdagangan dan jasa termasuk pedagang informal atau pedagang sejenis lainnya;

6. Pada pembangunan fasilitas perdagangan berupa kawasan perdagangan terpadu,

pelaksana pembangunan/ pengembang wajib menyediakan prasarana

lingkungan, utilitas umum, area untuk pedagang informal dan fasilitas sosial

dengan dengan proporsi 40% (empat puluh persen) dari keseluruhan luas lahan

dan selanjutnya diserahkan kepada Pemerintah Daerah;

7. Pembangunan fasilitas perdagangan dan jasa harus memperhatikan kebutuhan

luas lahan, jenis-jenis ruang dan fasilitas pelayanan publik yang harus tersedia,

kemudahan pencapaian dan kelancaran sirkulasi lalu lintas dari dan menuju

lokasi.

b. Rencana Kawasan Permukiman, Perdagangan dan Jasa

Potensi pergeseran peruntukan non komersial ke arah komersial ini harus

diantisipasi dalam kebijakan penataan ruang wilayah Kota Semarang. Hal ini bertujuan

untuk mengarahkan perkembangan yang ada agar konflik antar kegiatan kawasan,

antar pelaku kegiatan, dan antar jenis kegiatan ekonomi tidak terjadi.

Arahan pemanfaatan ruang kawasan permukiman, perdagangan dan jasa adalah

sebagai berikut:

1. Pengembangan Fungsi Rencana Kawasan Permukiman, Perdagangan dan Jasa

dilakukan di kawasan pusat kota (Central Bussiness Distric/CBD) Peterongan

Tawang Siliwangi;

2. Pengembangan jenis kegatan ini di kawasan Peterongan Tawang Siliwangi

bertujuan untuk mendukung terwujudnya kawasan Peterongan Tawang

Siliwangi sebagai kawasan perdagangan dan jasa skala pelayanan regional/

nasional/ internasional;

3. Pengembangan kawasan permukiman, perdagangan dan jasa di kawasan

Peterongan Tawang Siliwangi tetap mempertahankan Kampung Heritage

sebagai kawasan permukiman dan pariwisata;

4. Pengembangan kegiatan permukiman di kawasan ini dilakukan secara vertikal

dengan pola rumah susun/ apartemen/ kondominium.

c. Rencana Kawasan Pendidikan

Dalam hal pendidikan, Kota Semarang diharapkan dapat berperan sebagai pusat

pendidikan khususnya pendidikan tinggi di wilayah Jawa Tengah. Mempertimbangkan

hal tersebut, maka rencana pengembangan kawasan pendidikan tinggi di Kota

Semarang dilakukan sebagai berikut :

1. Mengarahkan pengembangan pendidikan tinggi/akademi dengan skala regional

nasional yang berada di kawasan Tembalang, Pedurungan, Sekaran, dan Mijen.

Pengembangan fasilitas pendidikan tinggi skala pelayanan regional/ nasional

perlu didukung dengan penyediaan infrastruktur dan fasilitas pendukung yang

memadai.

2. Kawasan Pendidikan Bendan perlu ada pembatasan pengembangan karena

kondisi fisiknya yang rawan bencana alam dan kegiatan pendidikannya yang

kurang berkembang. Kawasan ini akan dialihkan sebagai kawasan jasa pelayanan

untuk penginapan, rapat, pertemuan, seminar, dan sebagainya.

3. Pembangunan fasilitas pendidikan menengah dan pendidikan tinggi di pusat kota

diarahkan pada lokasi atau kawasan atau ruas jalan yang memadai serta tidak

menimbulkan gangguan pada lingkungan.

4. Pembangunan fasilitas pendidikan ditepi ruas jalan utama harus

mempertimbangkan kelancaran pergerakan pada ruas jalan tersebut.

5. Untuk pendidikan dasar dan menengah diarahkan sebagai fasilitas pelayanan

lokal, jadi fasilitas ini akan dikembangkan disetiap BWK sebagai bagian dari

fasilitas lingkungan dan bagian wilayah kota.


d. Rencana Kawasan Pemerintahan dan Perkantoran

Kawasan Pemerintahan, merupakan kawasan yang dominasi pemanfaatan

ruangnya untuk penyelenggaraan kegiatan Pemerintahan, baik Pemerintah Pusat,

regional Provinsi, maupun Pemerintah kota. Rencana kawasan pemerintahan dan

perkantoran dalam RTRW Kota Semarang ini adalah :

1. Kawasan perkantoran Pemerintah Provinsi

Kawasan perkantoran utama Pemerintah Provinsi direncanakan berada di Jalan

Pahlawan dan Jalan Madukoro. Lokasi pengembangan kantor Pemerintah Provinsi

dapat dilakukan dilokasi lain dengan tetap mempertimbangkan kemudahan

jangkauan pelayanan bagi pengguna dan masyarakat Provinsi Jawa Tengah.

2. Kawasan perkantoran Pemerintah Kota Semarang

Kawasan Pemerintah Kota Semarang direncanakan di Jalan Pemuda dan Jalan

Soekarno-Hatta (di dekat kawasan kawasan Masjid Agung Jawa Tengah). Kawasan

perkantoran yang ada di Jalan Pemuda direncanakan untuk Kantor Walikota dan

DPRD KotaSemarang, kawasan ini sekaligus berfungsi sebagai balaikota.

Sedangkan kawasan perkantoran Pemerintah Kota Semarang yang ada di Jalan

Soekarno-Hatta diperuntukkan untuk pelayanan pemerintahan.

3. Kawasan Perkantoran Swasta

Kawasan perkantoran menengah dan besar diarahkan pada kawasan

perdagangan dan jasa, sedangkan kawasan perkantoran kecil lokasinya dapat di

kawasan permukiman dengan memperhatikan akses pelayanan.

e. Rencana Kawasan Industri

Kawasan Industri, merupakan kawasan yang dominasi pemanfaatan ruangnya

untuk kegiatan-kegiatan di bidang industri seperti pabrik dan pergudangan. Dalam

RTRW Kota Semarang 2010-2030 pengembangan kawasan industri lebih dibatasi, hal

ini sesuai dengan visi Kota Semarang yang akan lebih mengedepankan pengembangan

sektor tersier (perdagangan dan jasa) sebagai penopang utama perekonomian kota.

Kawasan industri direncanakan di BWK III (Kawasan industri dan pergudangan

Tanjung Emas), BWK IV (Genuk), BWK X (Kawasan Industri Tugu dan Mijen). Kegiatan

industri diprioritaskan untuk pengembangan industri modern dengan kadar polusi

rendah.

Rencana sebaran industri Kota Semarang adalah sebagai berikut:

1. Kawasan Industri Genuk

2. Kawasan Industri Tugu

3. Kawasan Industri Candi

4. Kawasan industri dan Pergudangan Tanjung Emas

5. Kawasan Industri Mijen

6. Kawasan Industri Pedurungan

f. Rencana Kawasan Olah Raga

Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan lapangan olahraga, maka selain

lapangan olahraga yang resmi dan dikelola oleh Pemerintah, diperlukan areal terbuka,

yang dapat difungsikan sebagai lapangan olah raga yang ada di lingkungan

masyarakat. Lapangan olah raga yang ada di Kota Semarang antara lain stadion

olahraga GOR Jatidiri di Kecamatan Gajahmungkur yang berskala regional/nasional,

stadion yang berskala kota Stadion Citarum dan Stadion Diponegoro.

g. Rencana Kawasan Wisata / Rekreasi

Kawasan Wisata, merupakan kawasan yang dominasi pemanfaatan ruangnya

untuk kegiatan wisata dan rekreasi. Sesuai dengan potensi yang dimiliki, fasilitas

rekreasi Kota Semarang direncanakan meliputi:

1. Wisata bahari/pantai ditetapkan pada BWK III (Kawasan Marina) dan BWK X

(direncanakan di kawasan pantai di Kecamatan Tugu) dimana pembangunannya


harus tetap memperhatikan kelestarian lingkungan dan ekosistem di wilayah

pantai/pesisir;

2. Wisata satwa berada pada di BWK X, yaitu di Kawasan Kebun Binatang yang

ditekankan pada upaya pelestarian satwa dan lingkungan alam di dalamnya;

3. Wisata pertanian (agrowisata) berada pada BWK VI (Kecamatan tembalang), BWK

VIII (Kecamatan Gunungpati), dan BWK IX (Kecamatan Mijen) juga berfungsi

sebagai pusat penelitian dan pengembangan pertanian perkotaan dan budidaya

pertanian.

4. Lokasi yang ditetapkan dan rencana pengembangan kawasan wisata Religi dan

Religi:

BWK III : Kawasan Gereja Blenduk dan Kuil Sam Po Kong

BWK V : Kawasan Masjid Agung Jawa Tengah

BWK VII : Kawasan Vihara Watugong

5. Wisata alam dan cagar budaya

BWK I : Kampung Pecinan dan Kampung Melayu

BWK III : Museum Ronggowarsito, kawasan Maerokoco, kawasan Kota Lama

Semarang

BWK VII : Kawasan Hutan Wisata Tinjomoyo

BWK VIII : Gua Kreo, Waduk Jatibarang, Lembah Sungai Garang.

BWK X : Taman lele

6. Wisata belanja dikembangkan di Kawasan Johar, Simpang Lima dan koridor Jalan

Pandanaran.

7. Wisata Mainan Anak berada di Kecamatan Candisari , WaterPark (BWK IX dan

BWK III)

Pengembangan kawasan wisata ini direncanakan untuk dapat mendukung fungsi

kotaSemarang sebagai Kawasan Perkotaan dengan skala regional/ nasional/

internasional.

h. Rencana Kawasan Perumahan dan Permukiman

Kawasan Perumahan dan permukiman, adalah kawasan yang pemanfaatannya

untuk perumahan dan permukiman, serta berfungsi sebagai tempat tinggal atau

lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan.

Kawasan ini terdiri dari kawasan perumahan yang dibangun oleh penduduk sendiri

dibangun oleh perusahaan pembangunan perumahan dan dibangun oleh pemerintah.

i. Rencana Kawasan Pemakaman Umum

Pembangunan Tempat Pemakaman Umum dilakukan dalam rangka peningkatan

pelayanan kepada masyarakat dan memenuhi kebutuhan tempat pemakaman umum

di KotaSemarang. Kawasan Tempat Pemakaman Umum dapat menjadi bagian dari

Ruang Terbuka Hijau yang pelaksanaan pembangunannya dilakukan sebagai berikut :

1. Pembangunan Tempat Pemakaman Umum dilakukan dengan pengembangan

makam-makam yang telah ada maupun pembangunan makam baru, dan

didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana permakaman;

2. Pembangunan Tempat Pemakaman Umum skala kota berada di Bergota yang

termasuk di BWK I dan Pemakaman di Kecamatan Gayamsari yang termasuk di

BWK V;

3. Pada skala lingkungan pembangunan tempat pemakaman umum dilakukan

dengan pembangunan makam baru pada lahan fasilitas umum atau dengan

optimalisasi dan pengembangan lahan makam yang telah ada sesuai dengan

kapasitas, kebutuhan, dan lingkup pelayanannya;

4. Untuk mendukung penyediaan tempat pemakaman umum setiap perusahaan

pembangunan perumahan yang melaksanakan pembangunan perumahan,

diwajibkan menyediakan lahan pemakaman umum seluas 2% (dua persen) dari

keseluruhan luas lahan;


5. Penyediaan tempat pemakaman umum dapat dilakukan dengan penyediaan lahan

pemakaman di sekitar lokasi pembangunan atau berpartisipasi dengan

menyerahkan uang yang akan digunakan untuk pengembangan makam Kepada

Pemerintah Kota Semarang senilai harga tanah seluas 2% (dua persen) dari

keseluruhan luas lahan.

j. Rencana Kawasan Khusus

Kawasan Khusus, merupakan kawasan dengan kondisi dan karakteristik yang

bersifat khusus karena jenis kegiatan yang diwadahi memiliki kondisi dan perlakuan

tertentu. Dalam Kebijakan penataan ruang Kota Semarang, kawasan yang ditetapkan

sebagai kawasan khusus adalah kawasan militer dan kawasan pelabuhan.

Kawasan militer berada di BWK III (Kawasan Bandara Militer A Yani) dan BWK VII

(Kawasan Kodam). Kawasan Pelabuhan berada di wilayah BWK III yaitu di Kawasan

Pelabuhan Laut Tanjung Emas. Pelaksanaan pembangunan di kawasan khusus harus

tetap memperhatikan keterpaduan dengan lingkungan sekitarnya.

k. Rencana Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH)

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) adalah adalah ruang terbuka di bagian wilayah

perkotaan yang tidak termasuk dalam kategori Ruang Terbuka Hijau (RTH), berupa

lahan yang diperkeras atau yang berupa badan air, maupun kondisi permukaan

tertentu yang tidak dapat ditumbuhi tanaman atau berpori.

2.1.1.3. Wilayah Rawan Bencana

Kota Semarang dengan karakteristik wilayah tersebut berpotensi terhadap

terjadinya bencana alam dengan dominasi bencana banjir, rob dan tanah longsor. Bila

ditelaah lebih jauh, ketiga macam bencana di Semarang ini saling terkait, dengan

sebab baik karena kondisi awal alamnya maupun karena dampak pembangunan.

Banjir sering terjadi di sekitar aliran sungai dan di bagian utara kota yang

morfologinya berupa dataran pantai. Kawasan potensi bencana banjir secara umum

diklasifikasikan menjadi:

a. Kawasan Pesisir/ Pantai

Merupakan salah satu kawasan rawan banjir karena kawasan tersebut

merupakan dataran rendah dimana ketinggian muka tanahnya lebih rendah atau

sama dengan ketinggian muka air laut pasang rata-rata (Mean Sea Level, MSL),

dan menjadi tempat bermuaranya sungai-sungai. Di samping itu, kawasan

pesisir/pantai dapat menerima dampak dari gelombang pasang yang tinggi,

sebagai akibat dari badai angin topan atau gempa yang menyebabkan tsunami.

b. Kawasan Dataran Banjir (Flood Plain Area)

Adalah daerah dataran rendah di kiri dan kanan alur sungai, yang kemiringan

muka tanahnya sangat landai dan relatif datar. Aliran air dari kawasan tersebut

menuju sungai sangat lambat, yang mengakibatkan potensi banjir menjadi lebih

besar, baik oleh luapan air sungai maupun karena hujan lokal. Kawasan ini

umumnya terbentuk dari endapan sedimen yang sangat subur, dan terdapat di

bagian hilir sungai. Seringkali kawasan ini merupakan daerah pengembangan

kota, seperti permukiman, pusat kegiatan ekonomi, perdagangan, industri dan

lain sebagainya.

Kawasan ini bila dilalui oleh sungai yang mempunyai Daerah Aliran Sungai (DAS)

cukup besar, seperti Kali Garang/ Banjir Kanal Barat dan Banjir Kanal Timur di

Kota Semarang, memiliki potensi bencana banjir yang cukup besar juga, karena

debit banjir yang cukup besar yang dapat terbawa oleh sungai tersebut. Potensi

bencana banjir akan lebih besar lagi apabila terjadi hujan cukup besar di daerah

hulu dan hujan lokal di daerah tersebut, disertai pasang air laut.

c. Kawasan Sempadan Sungai

Merupakan daerah rawan bencana banjir yang disebabkan pola pemanfaatan

ruang budidaya untuk hunian dan kegiatan tertentu.


d. Kawasan Cekungan

Merupakan daerah yang relatif cukup luas baik di daerah dataran rendah

maupun dataran tinggi (hulu sungai) dapat menjadi daerah rawan bencana banjir.

Pengelolaan bantaran sungai harus benar-benar dibudidayakan secara optimal,

sehingga bencana dan masalah banjir dapat dihindarkan.

Potensi banjir di Kota Semarang sebagian besar berada di daerah pesisir/pantai

dan daerah sempadan sungai, berdasarkan aspek penyebabnya, jenis banjir yang

ada dapat diklasifikasikan menjadi 3 (tiga) jenis, yaitu: banjir limpasan

sungai/banjir kiriman; banjir lokal; dan banjir pasang (rob).

Banjir pasang (rob) terjadi karena pasang air laut yang relatif lebih tinggi daripada

ketinggian permukaan tanah di suatu kawasan. Biasanya terjadi pada kawasan di

sekitar pantai. Penurunan tanah disebabkan empat hal, yaitu eksploitasi air

tanah berlebihan, proses pemampatan lapisan sedimen (yang terdiri dari batuan

muda) ditambah pembebanan tinggi oleh bangunan di atasnya serta pengaruh

gaya tektonik. Dampak penurunan tanah dapat dilihat adanya luasan genangan

rob yang semakin besar.

Selain banjir, bencana yang berkaitan dengan musim hujan adalah longsor. Kota

Semarang pada beberapa wilayah menunjukkan potensi bencana longsor yang

mengancam masyarakat yang juga perlu mendapatkan perhatian.

Perubahan iklim global berpengaruh terhadap kondisi iklim di Kota Semarang,

musim kemarau menjadi lebih panjang daripada musim hujan sehingga

menyebabkan kekeringan di daerah dengan cadangan air tanah yang minimum.

Sebagian besar daerah yang mengalami kekeringan terdapat di Semarang atas.

Berdasarkan data yang ada pada Buku Rencana Aksi Nasional 2010-2014, potensi

bencana yang ada di Kota Semarang adalah banjir, kekeringan, longsor,

kebakaran hutan, erosi, kebakaran gedung dan permukiman dan risiko cuaca

ekstrim.

2.1.1.4. Demografi

Jumlah penduduk berdasarkan data BPS Kota Semarang pada tahun 2013

sebesar 1.572.105 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 0,83 % dibanding tahun

2012 yang tercatat sebesar 1.559.198 jiwa. Persebaran penduduk jika dilihat dari

jumlah penduduk pada masing-masing wilayah kecamatan mengalami kepadatan

penduduk yang tidak merata. Meskipun dalam setahun terakhir ini banyak perumahan

baru yang bermunculan di kawasan pinggiran, namun secara statistik kependudukan

tidak berpengaruh banyak terhadap data statistik kepadatan penduduk. Kepadatan

penduduk tinggi masih berada pada wilayah perkotaan dibanding diwilayah pinggiran

yang merupakan wilayah pertanian, tegalan.

Tabel 2.2

Jumlah Penduduk Kota Semarang per Kecamatan Tahun 2013

No Kecamatan Luas

(Km2)

Jumlah

Penduduk

(Jiwa)

Kepada

tan(Jiwa/

Km2)

Juml.

Pend.

Lahir

Juml.

Pend.

Mati

Juml.

Pend.

Datang

Juml.

Pend.

Pindah

1 Mijen 57,55 57.887 1.006 775 251 1.604 824

2 Gunung Pati 54,11 75.885 1.402 1.338 591 1.600 1.056

3 Banyumanik 25,69 130.494 5.080 2.328 1004 2.505 2.505

4 Gajahmungkur 9,07 63.599 7.012 724 402 769 931

5 Semarang

Selatan

5,93 82.293 13.877 925 550 1.166 1.612

6 Candisari 6,54 79.706 12.187 1.222 726 1.191 1.669

7 Tembalang 44,2 147.564 3.339 2.924 716 4.359 1.950

8 Pedurungan 20,72 177.143 8.549 2.650 943 3.415 3.777


No Kecamatan Luas

(Km2)

Jumlah

Penduduk

(Jiwa)

Kepada

tan(Jiwa/

Km2)

Juml.

Pend.

Lahir

Juml.

Pend.

Mati

Juml.

Pend.

Datang

Juml.

Pend.

Pindah

9 Genuk 27,39 93.439 3.411 1.439 402 2.534 1.639

10 Gayamsari 6,18 73.745 11.933 1.174 450 1.444 1.648

11 Semarang Timur 7,7 78.622 10.211 1.130 708 1.095 1.847

12 Semarang Utara 10,97 128.026 11.671 1.775 1.027 2.131 3.278

13 Semarang

Tengah

6,14 71.200 11.596 816 593 846 1.519

14 Semarang Barat 21,74 158.668 7.298 2.188 1.042 2.523 3.756

15 Tugu 31,79 31.279 984 508 177 512 399

16 Ngaliyan 37,99 122.555 3.226 1.849 667 2.666 2.062

Total 373,70 373,7 1.572.105 112.783 23.765 10.249 30.360

Sumber: Profil Kependudukan Kota Semarang 2013, BPS Kota Semarang BPS.

Peningkatan jumlah penduduk Kota Semarang tahun 2013 sangat dipengaruhi

proses alami yaitu kelahiran dikurangi kematian penduduk, selain itu juga faktor

migrasi penduduk dari daerah sekitar Kota Semarang yang merupakan imbas dari

daya tarik Kota Semarang sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah yang merupakan

pusat perekonomian dan pusat pendidikan serta peran Kota Semarang sebagai pintu

gerbang ke kota lain di Jawa Tengah (posisi Bandar Udara dan Pelabuhan).

Sedangkan jika dilihat dari komposisi jumlah penduduk berdasarkan gender di

Kota Semarang 2 tahun terakhir ini masih didominasi oleh penduduk perempuan

meskipun mengalami sedikit penurunan proporsi, terlihat dari tabel dibawah ini

Tabel 2.3

Jumlah Penduduk Kota Semarang sesuai Jenis Kelamin

Tahun 2012-2013

Org (%) Org (%)

1 Laki-laki 775.793 49,76 781.176 49,69

2 Perempuan 783.405 50,24 790.929 50,31

Total 1.559.198 100 1.572.105 100

2013Th. 2012 Juml. PendudukNo

Sumber Profil Kependudukan Kota Semarang, BPS Th. 2013

Hal ini haruslah menjadi pertimbangan Pemerintah Kota Semarang dalam

mengambil kebijakan-kebijakan yang lebih responsif terhadap kepentingan dan

partisipasi perempuan dalam perencanaan pembangunan daerah.

Tabel 2.4

Jumlah Penduduk Kota Semarang sesuai Jenis Umur

Tahun 2012-2013

Org (%)

rasio

ketergan

tungan

Org (%)

rasio

ketergan

tungan

1 64 442.719 28,39 446.190 28,38

2 15-64 1.116.479 71,61 1.125.915 71,62

Total 1.559.198 100 1.572.105 100

39,63

Th. 2012 2013 *)

Juml. Penduduk

(usia)No

39,65

Sumber BPS Kota Semarang

*) Data belum rilis/ asumsi prediksi Bappeda/ Angka sangat sementara


Dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa jumlah penduduk Kota Semarang

berdasarkan kelompok usia menunjukkan Rasio Ketergantungan Total (perbandingan

antara penduduk usia tidak produktif dengan penduduk usia produktif) di Kota

Semarang pada tahun 2013 sedikit menunjukkan perbaikan dari tahun sebelumnya.

Dengan turunnya rasio ketergantungan, Pemerintah Kota perlu menjaga dan

memperbanyak lapangan pekerjaan di Kota Semarang secara kuantitas maupun

kualitas sebagai bentuk antisipasi dari jumlah Penduduk usia produktif yang semakin

meningkat.

2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Aspek kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan akhir dari penyelenggaraan

pembangunan daerah yang merupakan upaya menciptakan kondisi kesejahteraan

masyarakat yang lebih baik. Aspek kesejahteraan masyarakat meliputi (1) aspek

kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, (2) aspek

kesejahteraan fokus pada kesejahteraan sosial dan; (3) aspek kesejahteraan fokus pada

Seni Budaya dan Olahraga. Kinerja masing-masing aspek kesejahteraan masyarakat

sampai dengan tahun 2013 adalah sebagai berikut:

2.1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Keberhasilan pembangunan antara lain dapat dilihat pada beberapa indikator

utama ekonomi, antara lain pertumbuhan PDRB, laju inflasi, PDRB per kapita dan

indeks gini serta rasio penduduk miskin. Kinerja indikator-indikator tersebut sampai

dengan tahun 2013 adalah sebagai berikut:

a. Pertumbuhan PDRB

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu

daerah dapat digambarkan dari data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Besaran

PDRB dapat digunakan sebagai indikator dalam menilai kinerja perekonomian suatu

wilayah pada suatu periode tertentu, terutama yang dikaitkan dengan kemampuan

suatu wilayah dalam mengelola sumber daya yang dimiliki. PDRB juga dapat

digunakan untuk mengetahui nilai produk yang dihasilkan oleh seluruh faktor

produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi dan struktur perekonomian pada satu

periode di suatu daerah tertentu.

Tabel 2.5

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012-2013

No Lapangan Usaha 2012 *)

(dalam jutaan) %

2013 **)

(dalam jutaan) %

1. Pertanian 246.649,51 1,02 248.028,30 0,97

2. Pertambangan dan Penggalian 33.799,64 0,14 34.222,00 0,13

3. Industri dan Pengolahan 6.432.298,02 26,58 6.750.992,29 26,36

4. Listrik Gas, dan Air Bersih 294.792,96 1,22 305.343,85 1,19

5. Bangunan 3.747.765,85 15,49 3.986.401,22 15,57

6. Perdagangan, Hotel dan

Restoran

7.522.659,90 31,09 8.015.473,75 31,30

7. Pengangkutan dan Komunikasi 2.314.801,61 9,57 2.440.468,17 9,53

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan

661.403,13 2,73 702.266,69 2,74

9. Jasa-jasa 2.942.317,15 12,16 3.125.332,87 12,20

Jumlah 24.196.487,78 100 25.608.529,15 100

*) Sumber PDRB Kota Semarang Th. 2012, BPS Kota Semarang

**) Data belum rilis/ asumsi prediksi Bappeda/ Angka sangat sementara


Tabel 2.6

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2013

No Lapangan Usaha 2012 *)

(dalam jutaan) %

2013 **)

(dalam jutaan) %

1. Pertanian 588.074,44 1,08 627.301,59 1,02

2. Pertambangan dan Penggalian 81.153,57 0,15 86.553,32 0,14

3. Industri dan Pengolahan 13.396.296,80 24,63 15.121.999,80 24,66

4. Listrik Gas, dan Air Bersih 776.041,22 1,43 860.675,61 1,40

5. Bangunan 10.562.309,17 19,42 11.797.229,92 19,24


Restoran

15.460.952,20 28,43 17.614.828,33 28,73

7. Pengangkutan dan Komunikasi 5.091.566,72 9,36 5.703.089,07 9,30


Perusahaan

1.452.004,58 2,67 1.634.369,03 2,67

9. Jasa-jasa 6.976.255,85 12,83 7.870.954,19 12,84

Jumlah 54.384.654,53 100 61.317.000,86 100



Hotel dan Restoran tetap menjadi sektor yang paling dominan disusul dengan

sektor Industri dan Pengolahan serta sektor Bangunan. Kondisi ini semakin

menegaskan posisi Kota Semarang sebagai kota perdagangan dan jasa.

Tabel 2.7

Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan Tiap Sektor Pembentuk PDRB

Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010-2013

No Lapangan Usaha 2010

(dalam %)

2011

(dalam %)

2012 *)

(dalam %)

2013 **)

(dalam %)

1. Pertanian 2,78 1,74 0,54 0,56

2. Pertambangan dan Penggalian 2,83 2,33 1,96 1,25

3. Industri dan Pengolahan 4,90 5,50 6,36 4,95

4. Listrik Gas, dan Air Bersih 4,16 4,78 3,76 3,58

5. Bangunan 7,17 7,04 6,03 6,37


Restoran

5,93 6,67 7,08 6,55

7. Pengangkutan dan Komunikasi 5,87 6,06 5,61 5,43


Perusahaan

3,19 5,56 7,44 6,18

9. Jasa-jasa 7,46 8,15 6,67 6,22

Jumlah 5,87 6,41 6,42 5,84



Seiring dengan kondisi makro ekonomi secara nasional, kondisi perekonomian

Kota Semarang di tahun 2013 mengalami tekanan, meskipun masih tumbuh dibanding

tahun 2012. Meskipun mengalami penurunan dibanding tahun 2012, di tahun 2013

perekonomian Kota Semarang (berdasarkan PDRB ADHK) masih dapat tumbuh sebesar

5,84%. Di tengah situasi perekonomian yang mengalami tekanan sepanjang triwulan II

karena kenaikan harga BBM dan pengetatan moneter oleh Bank Sentral. Kecuali sektor

Bangunan, seluruh sektor pembentuk PDRB mengalami penurunan pertumbuhan,

termasuk sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor utama pembentuk PDRB

Kota Semarang


b. Laju Inflasi

Dalam konteks ilmu ekonomi makro, inflasi adalah proses meningkatnya harga

dari sekelompok barang dan jasa secara terus menerus yang berkaitan dengan

mekanisme pasar. Inflasi diukur sebagai persentase perubahan Indeks Harga

Konsumen (indeks yang mengukur harga rata-rata dari barang tertentu), deflektor

Produk Domestik Bruto (menunjukkan besarnya perubahan harga dari semua barang

baru, atau indeks-indeks lain dalam tingkat harga keseluruhan. Inflasi dapat

disebabkan antara lain konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di

pasar yang memicu konsumsi atau spekulasi, serta akibat adanya ketidaklancaran

suplai dan distribusi barang. Jika besarannya tidak terkendali, inflasi akan

mempengaruhi kondisi perekenomian masyarakat.

Perkembangan inflasi di Kota Semarang sangat dipengaruhi oleh kebijakan makro

ekonomi dari Pusat yang memengaruhi kenaikan harga-harga. Inflasi Kota Semarang di

tahun 2013 meningkat menjadi sebesar 8,19% dibandingkan tahun 2012 yang tercatat

sebesar 4,85%. Angka inflasi Kota Semarang ini lebih tinggi dibandingkan inflasi Jawa

Tengah yang tercatat sebesar 7,98%, namun masih lebih rendah dibandingkan inflasi

nasional yang sebesar 8,38%.

Kenaikan inflasi di tahun 2013 dipengaruhi oleh gejolak harga pangan domestik

yang disebabkan oleh kenaikan harga BBM bersubsidi yang mendorong kenaikan

harga-harga, baik itu yang terdampak langsung maupun yang terdampak lanjutan.

Selama 2013, inflasi tertinggi terjadi pada bulan Juli dan Agustus, bulan-bulan awal

pasca kenaikan harga BBM, yang juga bersamaan dengan Idul Fitri dan tahun baru

ajaran sekolah yang biasanya juga berkontribusi terhadap kenaikan inflasi, meskipun

kemudian di bulan Oktober s/d Desember 2013, inflasi sudah bergerak pada kisaran

angka normal.

c. PDRB per Kapita

Ditinjau dari jumlah PDRB Perkapita (atas dasar harga berlaku) pada tahun 2011-

2013, Kota Semarang mengalami peningkatan pada tahun 2013. Jika di tahun 2012,

nilainya sebesar Rp. 34.787.877,69, di tahun 2013 nilainya meningkat menjadi Rp.

39.124.435,42. Peningkatan nilai PDRB per kapita ini secara umum menandakan

adanya tingkat pendapatan masyarakat yang lebih baik, sejalan dengan pertumbuhan

ekonomi Kota Semarang.

d. Indeks Gini

Dari data BPS tahun 2012, indeks Gini Ratio Kota Semarang mencapai angka

(0,3518) sedangkan berdasarkan asumsi prediksi Bappeda, indeks gini Kota Semarang

tahun 2013 meningkat menjadi 0,3836 yang berarti kesenjangan pemerataan

penduduk di Kota Semarang mencapai level sedang.

Tabel 2.8

Indek Gini Kota Semarang Tahun 2011-2013

No Uraian 2011 2012 2013*)

1 Gini Ratio (Kota Semarang) 0,3545 0,3518 0,3836

2 Gini Ratio (Nasional) 0,41 0,41 0,413

Sumber BPS Kota Semarang

*) Data belum rilis/ asumsi prediksi Bappeda/ Angka sangat sementara

Indeks gini adalah ukuran ketimpangan ekonomi dalam pendapatan distribus

peraturan walikota semarang nomor...

Documents