peraturan menteri perdagangan no. 06/m …ditjenpktn.kemendag.go.id/app/repository/upload/agenda...

PERATURAN MENTERI PERDAGANGAN

NO. 06 /M -DAG/PER/2 /2017 TENTANG BADAN

PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN

2

• UU Pemerintahan Daerah mengatur mengenai kewenangan pelaksanaanperlindungan konsumen berada pada pemerintahan daerah provinsi, sedangkanPasal 49 ayat (1) UUPK mengatur mengenai pembentukan BPSK di daerahtingkat II dan DKI Jakarta.

• Perlunya perubahan pengaturan terkait BPSK, sehingga telah diterbitkan

PERMENDAG 06/M-DAG/PER/2/2017 TENTANG

BPSK

LATAR BELAKANG

PERATURAN MENTERI PERDAGANGAN Nomor 06/M-DAG/PER/2/2017

3

Dikeluarkan tanggal 13 Februari 2017, mengatur antara lain:

Pembentukan BPSK

Tugas dan Wewenang BPSK

Keanggotaan BPSK

Biaya penyelenggaraan BPSK

Pengangkatan dan Pemberhentian anggota BPSK

RUANG LINGKUP

KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN TERTIB

NIAGA NOMOR 72/PKTN/KEP/07/2017 PETUNJUK TEKNIS TATA CARA

PEMBENTUKAN KEANGGOTAAN BPSK DAN SEKRETARIAT BPSK

1. Pembentukan Tim Pemilihan Calon Anggota BPSK

2. Pemilihan Calon Anggota BPSK

3. Pengajuan Calon Anggota BPSK dan Pengangkatan Anggota BPSK

4. Pengangkatan Ketua dan Wakil Ketua BPSK

5. Pemberhentian Anggota BPSK

6. Pemilihan Calon Anggota Pengganti BPSK

7. Pengangkatan Kepala dan Anggota Sekretariat BPSK

8. Tugas Kepala dan Anggota Sekretariat BPSK

9. Pemberhentian Kepala dan Anggota Sekretariat BPSK

10. Pemilihan Calon Anggota Pengganti Sekretariat BPSK

RUANG LINGKUP:

Kendala Anggaran

Kendala SDM

Kendala Sarana dan Prasarana

1

2

3

5

4 UU No. 23 Tahun 2014 vs UU PK No. 8 Tahun 1999(Dalam Pasal 49 ayat (1) UUPK disebutkan bahwa Pemerintah membentuk BPSK diDaerah Tingkat II; sementara dalam Lampiran UU No. 23 disebutkan bahwakewenangan pelaksanaan Perlindungan Konsumen beralih dari kabupaten/kota keprovinsi)

KENDALA PENGEMBANGAN BPSK DI SELURUH

KABUPATEN/KOTA

Adanya kesamaan pengganggaran operasional

Pembinaan SDM di BPSK lebih efisien

Prosedur pengawasan dan evaluasi terhadap kinerja BPSK menjadi lebih efisien

1

2

3

6

MANFAAT PERALIHAN KEWENANGAN BPSK

7

TahunMakanan &

MinumanElektronik Properti Bahan Bakar Obat-Obatan Sandang Lainnya

2014 23 30 135 2 3 2 55

2013 4 23 97 1 0 0 43

2012 5 8 58 0 0 2 36

2011 3 11 19 0 0 1 14

2010 11 11 44 4 0 1 41

Total 46 83 353 7 3 6 189

Tahun Listrik Air Keuangan Telekomunikasi Trans portasiJasa

Pengiriman

Layanan

KesehatanPerparkiran Lainnya

2014 31 10 1644 11 14 9 8 10 57

2013 10 7 1260 12 18 15 4 8 69

2012 6 9 481 8 10 1 2 6 33

2011 34 3 436 18 7 2 1 4 26

2010 12 8 260 6 7 2 2 5 25

Total 93 37 4081 55 56 29 17 33 210

SEKTOR BARANG

SEKTOR JASA

Sumber: Kementerian Perdagangan

KASUS-KASUS SENGKETA KONSUMEN DI BPSK

8

PERMENDAG 06/M-DAG/PER/2/2017 TENTANG BPSK

1 PEMBENTUKAN BPSK

Pasal 3

BPSK dibentuk di DKI Jakarta dan kabupaten/kota atas usulanGubernur dengan disertai kesanggupan penyediaan pendanaan

9


2 TUGAS DAN WEWENANG BPSK

Tugas dan Wewenag BPSK sebagaimana diatur dalam Pasal52 UUPK dan Pasal 6 Permendag 06/M-DAG/PER/2/2017 yangdijabarkan dalam Keputusan Menteri Perindustrian danPerdagangan No. 350/MPP/Kep/12/2001 tentang PelaksanaanTugas dan Wewenang BPSK

10


KEANGGOTAAN BPSK3

Pasal 6

• Unsur pemerintah berasal dari Perangkat Daerah padapemerintah daerah provinsi dan/atau kabupaten/kota yangmenjadi domisili BPSK

• Unsur Konsumen berasal dari wakil LPKSM dikabupaten/kota yang menjadi domisili BPSK

• Unsur pelaku usaha berasal dari wakil asosiasi atauorganisasi pelaku usaha di kabupaten/kota yang menjadidomisili BPSK

11


KEANGGOTAAN BPSK3

Pasal 6 ayat (5)

Setiap unsur berjumlah ganjil paling sedikit 3 orang atau palingbanyak 5 orang

Pasal 8

Jika LPKSM belum terbentuk, unsur Konsumen dapat berasal daritokoh masyarakat setempat yang bukan merupakan PelakuUsaha dan/atau pegawai pemerintah

Pasal 10

Anggota BPSK tidak dapat merangkap sebagai anggota BPKN

12


PEMILIHAN ANGGOTA BPSK4

Pasal 12

Dilakukan oleh tim pemilihan yang dibentuk danditetapkan oleh Gubernur

(Format Keputusan Gubernur tentang Pembentukan TimPemilihan Calon Anggota BPSK terdapat dalam Lampiran IKepdirjen PKTN No. 72/PKTN/KEP/07/2017 tentang PenetapanPetunjuk Teknis Tata Cara Pembentukan Keanggotaan BPSK dan

Sekretariat BPSK)

13


TIM PEMILIHAN CALON ANGGOTA BPSK5

Tugas Tim Pemilihan dalam Pasal 13 ayat (3)

Pasal 13 ayat (4)

Dapat dibantu oleh Perangkat Daerah yang menangani urusanperdagangan

14



Pasal 14 ayat (1)Pengumuman melalui media cetak, media elektronik,dan/atau pada tempat-tempat yang mudah diketahui olehumum

Pasal 14 ayat (2)Pengumuman memuat informasi:a. persyaratan menjadi anggota BPSK;b. tempat dan batas waktu serta cara pendaftaran; danc. waktu pengumuman kelulusan calon anggota BPSK

(Format Formulir Pendaftaran Calon Anggota BPSK terdapat dalamLampiran II Kepdirjen PKTN No. 72/PKTN/KEP/07/2017 tentangPenetapan Petunjuk Teknis Tata Cara Pembentukan Keanggotaan BPSK danSekretariat BPSK)

15



Pasal 14 ayat (3)

Pengumuman pemilihan calon anggota BPSK dilaksanakanpaling lama 7 hari kerja sebelum tanggal pembukaanpendaftaran

16


SYARAT CALON ANGGOTA BPSK6

Pasal 15 ayat (2)

Memuat syarat khusus untuk dapat diangkat menjadi anggota BPSK:

a. Berpangkat paling rendah penata atau golongan IIIc (dari unsur pemerintah)

b. tokoh masyarakat atau anggota LPKSM yang masa keanggotaannya paling sedikit 1(satu) tahun di LPKSM dimaksud, bagi calon anggota BPSK yang berasal dari unsurKonsumen

c. anggota asosiasi, perkumpulan, atau organisasi Pelaku Usaha yang produknyaterkait dengan Perlindungan Konsumen di Indonesia, yang masa keanggotaannyapaling sedikit 1 (satu) tahun, bagi calon anggota BPSK yang berasal dari unsurPelaku Usaha

d. bukan merupakan anggota parpol

e. diuatamakan bertempat tinggal di wilayah kabupaten/kota setempat

17


PENGAJUAN CALON ANGGOTA BPSK7

Pasal 17 ayat (1)Tim Pemilihan menyampaikan nama-nama calon anggota BPSK yang telahdinyatakan lulus kepada Gubernur

Pasal 17 ayat (2)Gubernur mengajukan usulan calon anggota BPSK kepada Menteriberdasarkan nama-nama yang diserahkan oleh Tim Pemilihan

Pasal 17 ayat (3)Gubernur mengajukan usulan paling lambat 3 bulan sebelum masakeanggotaan BPSK berakhir

(Format Berita Acara Pemilihan Calon Anggota BPSK terdapat dalamLampiran IV Kepdirjen PKTN No. 72/PKTN/KEP/07/2017 tentang PenetapanPetunjuk Teknis Tata Cara Pembentukan Keanggotaan BPSK dan Sekretariat BPSK)

(Format Surat Gubernur kepada Menteri Perdagangan perihal Usulan NamaCalon Anggota BPSK terdapat dalam Lampiran V Kepdirjen PKTN No.72/PKTN/KEP/07/2017 tentang Penetapan Petunjuk Teknis Tata CaraPembentukan Keanggotaan BPSK dan Sekretariat BPSK)

18


PENGANGKATAN ANGGOTA BPSK8

Pasal 18 ayat (2)

Menteri mendelegasikan kewenangan untuk melantik danmengambil sumpah anggota BPSK kepada Gubernur sebelumanggota BPSK melaksanakan tugas

(Format Berita Acara Pelantikan dan Pengambilan SumpahAnggota BPSK terdapat dalam Lampiran VI Kepdirjen PKTN No.72/PKTN/KEP/07/2017 tentang Penetapan Petunjuk Teknis TataCara Pembentukan Keanggotaan BPSK dan Sekretariat BPSK)

19


PEMBERHENTIAN ANGGOTA BPSK9

Pasal 19 ayat (1) Alasan-alasan Pemberhentian Anggota BPSK

Pasal 19 ayat (2)

Menteri dapat memberhentikan anggota BPSK dalam hal melanggarketentuan peraturan perundang-undangan

Pasal 19 ayat (3)

Gubernur dapat mengusulkan pemberhentian anggota BPSK kepadaMenteri melalui Direktur Jenderal

20


PENGGANTIAN ANGGOTA BPSK10

Pasal 20

• Anggota BPSK yang berhenti atau diberhentikan paling sedikit 1 tahunsebelum masa keanggotaannya berakhir, digantikan oleh anggotapengganti BPSK yang memenuhi persyaratan

• Anggota pengganti BPSK berasal dari calon anggota BPSK yangdinyatakan lulus dan sesuai unsur yang digantikan

• Dalam hal tidak terdapat nama calon anggota BPSK yang pernahdinyatakan lulus seleksi, Gubernur membentuk Tim Pemilihan(sebagaimana diatur dalam Pasal 12)

21


SEKRETARIAT BPSK11

Pasal 22 ayat (2)

Sekretariat BPSK terdiri dari:

a. Bidang Tata Usaha Pelayanan Pengaduan dan Konsultasi; dan

b. Bidang Kepaniteraan

Pasal 23 ayat (3)

Anggota sekretariat dapat berasal dari Perangkat Daerah dan/atau dari

luar Perangkat Daerah setempat

22


SEKRETARIAT BPSK11

Pasal 23 ayat (4)

Perangkat Daerah dapat berasal dari Pemerintah Daerah provinsidan/atau kabupaten/kota yang menjadi domisili BPSK

Pasal 23 ayat (7)

Jumlah anggota sekretariat paling sedikit 3 orang denganmempertimbangkan beban kerja

Pasal 23 ayat (8)

Anggota sekretariat yang berasal dari luar Perangkat Daerah palingtinggi berusia 58 tahun.

23


PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN SEKRETARIAT BPSK12Pasal 24 ayat (1) & (2)

Ditetapkan oleh Menteri yang kewenangannya didelegasikankepada Gubernur

Pasal 24 ayat (3)

Ditetapkan dengan keputusan Gubernur

(Format Keputusan Gubernur tentang Pengangkatan Kepala Sekretariat danAnggota Sekretariat terdapat dalam Lampiran IXA Kepdirjen PKTN No.72/PKTN/KEP/07/2017 tentang Penetapan Petunjuk Teknis Tata Cara PembentukanKeanggotaan BPSK dan Sekretariat BPSK)

24


PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN SEKRETARIATBPSK

12

Pasal 25 ayat (1)Kepala sekretariat dan anggota sekretariat ditetapkan oleh Gubernur atas usulanKetua BPSK

Pasal 25 ayat (2)Ketua BPSK berkoordinasi dengan kepala dinas yang membidangi urusanperdagangan di Pemerintah Daerah provinsi dalam menetapkan calon kepalasekretariat dan anggota sekretariat

Pasal 25 ayat (3)Ketua BPSK menyampaikan usulan kepada Gubernur dan ditembuskan kepadakepala dinas yang membidangi urusan perdagangan di Pemerintah Daerahprovinsi

(Format Surat Ketua BPSK kepada Gubernur perihal Usulan Nama KepalaSekretariat dan Anggota Sekretariat BPSK terdapat dalam Lampiran VIIIKepdirjen PKTN No. 72/PKTN/KEP/07/2017 tentang Penetapan Petunjuk TeknisTata Cara Pembentukan Keanggotaan BPSK dan Sekretariat BPSK)

25


PENDANAAN13

Pasal 31

BPSK mengelola biaya penyelenggaraan BPSK yang terdiri dari:a. Biaya operasional;b. Honorarium ketua, wakil ketua, dan anggota BPSK;c. Honorarium kepala sekretariat dan anggota sekretariat.

Biaya dibebankan pada APBD provinsi sesuai kemampuankeuangan daerah.

26


PELAPORAN BPSK14Pasal 34

Dalam melaksanakan tugasnya, ketua BPSK menyampaikanlaporan kepada Gubernur melalui dinas yang membidangi urusanperdagangan di pemerintah daerah provinsi dan ditembuskankepada Menteri melalui Direktur Jenderal.

Laporan disampaikan dalam bentuk laporan semester dantahunan.

27

BPSK YANG SUDAH TERBENTUK DI 31 PROVINSI

terdapat 171 BPSK yang terbentuk di seluruh kabupaten/kota di Indonesia

114 telah memiliki Anggota dan Sekretariat BPSK

57 BPSK telah terbentuk namun belum memiliki perangkat (anggota dan sekretariat)

Provinsi yang belum memiliki BPSK adalah Provinsi Sulawesi Barat, Provinsi Maluku, dan Provinsi Papua Barat

28

PENGANGGARAN BPSK OLEH PROVINSITAHUN 2017

20 Provinsi telah menganggarkan operasional BPSK dengan APBD Provinsi

83 BPSK di kabupaten/kota telah tersedia anggarannya, khusus untuk Provinsi Sulawesi Selatan, baru mengganggarkan untuk 2 BPSK dari 8 BPSK yang ada di wilayahnya

31 BPSK yang tersebar di 11 provinsi belum mendapatkan anggaran operasional dari APBD Provinsi

29

TERIMA KASIH

DIREKTORAT PEMBERDAYAAN KONSUMEN

DITJEN PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN TERTIB NIAGA

KEMENTERIAN PERDAGANGAN

peraturan menteri perdagangan no. 06/m …ditjenpktn.kemendag.go.id/app/repository/upload/agenda...

Documents