PERAN INTERNAL AUDITOR

DALAM MELAKSANAKAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE

(STUDI KASUS PADA RUMAH SAKIT

ISLAM JAKARTA PONDOK KOPI)

Disusun Oleh:

ISMA SETIARAHMAH

NIM. 13502030711109

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk

Meraih Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2017

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Peran Internal Auditor dalam Melaksanakan Good

Corporate Governance (Studi Kasus pada Rumah Sakit Islam Jakarta

Pondok Kopi)”. Tujuan dari disusunnya skripsi ini adalah untuk menyelesaikan

tugas akhir yang merupakan syarat kelulusan dalam meraih derajat Sarjana

Ekonomi Strata Satu (S1) Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Brawijaya Malang.

Selama proses penelitian dan penyusunan skripsi, penulis mendapatkan

banyak bantuan, bimbingan, serta pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, pada

kesempatan ini penulis dengan tulus ingin mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1 Kedua orang tua penulis, kakak-kakak saya-Hera dan Mualim-yang juga

sedang melakukan penulisan thesis, dan adik saya Abdi yang selalu

memberikan doa, dukungan, motivasi dan selalu mengingatkan untuk tetap

sabar dalam segala keadaan, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi

dengan baik.

2 Bapak Abdul Ghofar, SE., M.Si., MSA Ak., DBA. Selaku Ketua Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya.

3 Bapak Akie Rusaktiva Rustam, MSA., Ak. Selaku Dosen Pembimbing yang

5

senantiasa memberikan waktu, saran, bimbingan, dan arahan kepada penulis

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

6

4 Bapak Dr. Bambang Hariadi, Ak., CPA. Selaku DosenPenguji 1 (satu) yang

sudah banyak membantu dalam memberikan kritik dan saran terhadap

perbaikan skripsi ini.

5 Bapak Nasikin, MM., CPA., Ak. Selaku DosenPenguji 2 (dua) yang sudah

banyak membantu dalam memberikan kritik dan saran terhadap perbaikan

skripsi ini.

6 Ibu Wiwik, Pak Eko, Pak Habib, Pak Budi dan segenap karyawan Rumah

Sakit Islam Jakarta Pondok Kopi yang terlibat dalam penelitian ini dan juga

telah bersedia memberikan waktu luang dan informasi-informasi kepada

penulis.

7 Teman seperjuangan sejak maba, Clara Bonivia dan Feinoor Erawan yang

selalu memberikan support dan motivasi kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

8 Teman-teman saya, Zia, Hafsah, Azida, Iwa, Salma, Zarqa, Zendara, Niswah,

Anisha, Diana, Hilizza, dan semuanya yang selalu mengingatkan penulis

untuk selalu semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.

9 Shafira Aqobah Az-Zahra, Endang Sebrina Kaban, Chyntiayu Deviana,

Amiratika, Elsa Enda, Anisa Dwi, Clara Ignasitia, Natasha Astria dan teman-

teman selama di himpunan lainnya yang selalu menghibur dan memberi

banyak support bagi penulis.

10 Dynda, Amirah, Khansa, Novinia, Angga, Adam, Indra, Wayan teman-teman

selama perkuliahan yang selalu menghibur dan memberikan support dalam

keadaan apapun.

7

11 Seluruh teman-teman t-list yang selalu memberikan semangat kepada

penulis. Terimakasih banyak, ya. I hope we can meet soon!

12 Untuk album self-titled yang telah dibuat oleh Harry Styles yang selalu

menemani penulis dalam menyusun skripsi ini dan menjadi penyemangat bagi

penulis, begitu juga pemilik album Sunrise dan Fate Number For. Tidak lupa

untuk pemilik album Seoulite dan juga untuk Nosedive-nya Dynamic Duo.

You guys seriously give me a lot of strengths. Much love!

13 Pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun telah banyak

terlibat dalam memberikan segala bentuk dukungan terhadap proses

penyelesaian skripsi penulis

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna, maka dari itu

penulis menerima setiap saran kritik yang membangun untuk langkah perbaikan

selanjutnya. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan

banyak manfaat kepada semua pihak yang membaca.

Malang, Agustus 2017

Penulis

8

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. ii

SURAT PERNYATAAN .................................................................................... iii

SURAT KETERANGAN.................................................................................... iv

KATA PENGANTAR .......................................................................................... v

DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii

ABSTRAK ........................................................................................................ xiii

ABSTRACT ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

1.1 LatarBelakangPenelitian ........................................................................... 1

1.2 RumusanMasalah ....................................................................................... 8

1.3 TujuanPenelitian ....................................................................................... 8

1.4 ManfaatPenelitian ...................................................................................... 9

1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 11

2.1 Audit Internal ........................................................................................... 11

2.1.1 Definisi Audit Internal ............................................................................. 10

2.1.2 TujuandanRuangLingkup Internal Audit ................................................ 12

2.1.3 FungsidanTanggungJawab Internal Audit................................................ 13

9

2.1.4 Independensi Auditor Internal .................................................................. 16

2.1.5 Kompetensi Auditor Internal .................................................................... 17

2.1.6 Pelaksanaan Audit Internal ...................................................................... 18

2.2 Corporate Governance ............................................................................. 20

2.2.1 Definisi Corporate Governance ................................................................ 20

2.2.2 Prinsip Good Corporate Governance ....................................................... 21

2.3 Rumah Sakit ............................................................................................. 24

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ....................................................... 26

3.1 Jenis Penelitian ......................................................................................... 26

3.2 Ruang Lingkup Penelitian ........................................................................ 27

3.3 Jenis Data ................................................................................................. 27

3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 28

3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................... 30

3.6 Teknik Keabsahan Data ........................................................................... 31

BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................... 32

4.1 Gambaran Umum Obyek Penelitian............................................................... 32

4.1.1 Sejarah Umum RSIJPK ............................................................................ 32

4.1.2 SusunanOrganisasi RSIJPK ..................................................................... 36

4.1.3 Visi, Misi, dan Kebijakan Mutu RSIJPK ................................................. 37

4.2 Pelaksanaan GCG pada RSIJPK ................................................................... 38

4.2.1 Transparansi ............................................................................................. 38

4.2.2 Akuntabilitas ............................................................................................ 41

4.2.3 Responsibilitas ......................................................................................... 46

10

4.2.4 Independensi ............................................................................................ 50

4.2.5 Kesetaraan dan Kewajaran ....................................................................... 53

4.3 Profil SPI RSIJPK .................................................................................... 57

4.3.1 Ruang Lingkup SPI RSIJPK .................................................................... 59

4.3.2 Wewenang SPI RSIJPK ........................................................................... 60

4.3.3 Tanggung Jawab SPI RSIJPK .................................................................. 61

4.3.4 Independensi Internal Audit RSIJPK........................................................ 63

4.3.5 Kompetensi Internal Audit RSIJPK ......................................................... 64

4.3.6 Program Kerja Audit SPI RSIJPK ........................................................... 67

4.4 Pelaksanaan Internal Audit pada RSIJPK …............................................ 70

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 84

5.1 Kesimpulan .................................................................................................... 84

5.2 Saran ............................................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 87

LAMPIRAN ………………………………………….……………………….. 90

11

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perkembangan RSIJPK .......................................................................... 33

12

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Score GCG Indonesia ........................................................................... 3

Gambar 2. Struktur Organisasi ............................................................................. 36

Gambar 3. Jadwal Binkes RSIJPK ....................................................................... 49

Gambar 4. Jadwal Pelatihan Karyawan RSIJPK .................................................. 53

Gambar 5. Jadwal Pelatihan Karyawan RSIJPK .................................................. 54

Gambar 6. Informasi pengaduan saran dan kritik ................................................ 55

Gambar 7. Penilaian Kinerja Perunit ................................................................... 90

Gambar 8. Penilaian Kinerja Perunit ................................................................... 92

Gambar 9. Penilaian Kinerja Pegawai RSIJPK .................................................... 93

Gambar 10. Surat Peringatan ............................................................................... 94

Gambar 11. Bukti Pelaksanaan Reward bagi Karyawan ..................................... 95

Gambar 12. Surat Permintaan Pemeriksaan ......................................................... 96

Gambar 13. Skedul Pemeriksaan Unit Logistik ................................................... 97

Gambar 14. Surat Izin Melakukan Pemeriksaan oleh Direksi ............................ 98

Gambar 15. Surat Permintaan Pemeriksaan ......................................................... 99

13

ABSTRAK

PERAN INTERNAL AUDITOR DALAM MELAKSANAKAN GOODCORPORATE GOVERNANCE (STUDI KASUS PADA RUMAH SAKIT

ISLAM JAKARTA PONDOK KOPI)

Oleh:Isma Setiarahmah

NIM. 135020307111009

Dosen Pembimbing:Akie Rusaktiva Rustam, MSA., Ak.

Rumah sakit islam jakarta pondok kopi merupakan salah satu rumah sakit swastayang terletak di jakarta timur, merupakan salah satu rumah sakit yang banyakdituju masyarakat sekitar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui aktivitasgood corporate governance dan pelaksanaan internal audit dalam melaksanakangood corporate governance pada rumah sakit islam jakarta pondok kopi. Metodeanalisis yang dilakukan oleh peneliti pada penelititan ini dilakukan dengankualitatif deskripsi dengan mengumpulkan data melakukan wawancara, telaahdokumen, dan tinjauan pustaka. Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkanbahwa, rumah sakit islam telah memiliki satuan pengendalian internal yangmemadai untuk menunjang pelaksanaan aktivitas internal audit, namun masihditemukan karyawan yang belum memenuhi standar perusahaan selain itumonitoring internal audit belum dilakukan secara mendalam. Selanjutnya rumahsakit telah melaksanakan prinsip good corporate governance dengan baik, namunpada beberapa prinsip, rumah sakit masih belum melaksanakan good corporategovernance dengan efektif hal ini dapat dilihat dalam prinsip responsibilitas,independensi, dan kesetaraan dan kewajaran yang masih terdapat kelemahanberupa lemahnya pengawasan, masih terdapat karyawan yang memiliki hubungankeluarga, dan pengumuman rekrutmen karyawan baru yang kurang efisien. Untukperan internal audit dalam melaksanakan good corporate governance, ini telahdilakukan dengan baik dan efektif pada semua prinsip good corporate governance.Saran yang diberikan peneliti dalam pelaksanaan good corporate governance yaitumelakukan tindak lanjut atas adanya karyawan yang memiliki hubungan keluargadi satu unit yang sama, membuat whistleblowing system, dan mengumumkanpengumuman rekrutmen karyawan pada website rumah sakit. Untuk pelaksanaaninternal audit, perlu dilakukan pengawasan mendalam untuk memastikan laporanyang diberikan telah benar dilaksanakan.

Kata Kunci: Internal audit, Good Corporate Governance, satuan pengendalianinternal.

14

ABSTRACT

THE ADMINISTRATION OF INTERNAL AUDIT TO PERFORM GOODCORPORATE GOVERNANCE: A CASE STUDY AT RUMAH SAKIT

ISLAM JAKARTA PONDOK KOPI

By:Isma Setiarahmah

NIM. 135020307111009

Supervisor:Akie Rusaktiva Rustam, MSA., Ak.

Rumah Sakit Islam Jakarta Pondok Kopi is one of private hospitals located in EastJakarta and visited by many local communities. The research aims at analyzingthe Hospital’s activities of good corporate governance and the administration ofinternal audit to perform such governance. The data of this descriptyivequalitative study are collected through interview, document study, and literaturereview. The results of the study show that the Islamic Hospital has owned theadequate internal audit unit to support the administration of internal auditactivities; however, some of the employees have not met the standards set by thecompany. Besides, the internal audit monitoring has not been well implemented.Regardless the fact that the Hospital has performed good corporate governancewell, some principles have not been effectively applied, such as in terms ofresponsibility, independence, equality, fairness, insufficiency of the monitoringsystem, familial relations among the employees, and inefficiency of theannouncement for new employee recruitment. The role of internal audit insupporting good corporate governance has been administered very well andeffectively in all principle aspects of good corporate governance. The researchersuggests that, to better apply good corporate governance, the Hospital follow-upthe case of familial relation among the employees in the same unit, formulate awhistleblowing system, and announce the employee recruitment at the Hospital’swebsite. In addition, the internal audit should be carefully monitored to ensurethat the report given has been well implemented.

Keywords: Internal audit, Good Corporate Governance, Internal Audit Unit

15