i

PERAN DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH

(UMKM) KOTA SURAKARTA DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI

KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA

SKRIPSI

oleh:

PUTRI VIRGANTARY

D0111071

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

PERSETUJUAN

Disetujuin untuk dipertahankan di Hadapan Panitia Penguji Skipsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universias Sebelas Maret

Surakarta

Pembimbing

Drs.Ali,M.Si.

NIP.19540830 198503 1 002

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari : Jum’at

Tanggal : 15 Januari 2016

1. Dra.Hj.lestariningsih,M.Si ( )

NIP. 19531009 198003 2 003

2. Drs.Budiarjo, M.Si ( )

NIP. 19540602 198601 1 001

3. Drs. Ali, M.Si ( )

NIP. 19540830 198503 1 002

Mengetauhi

Dekan FISIP UNS

Prof.Dr. Ismi Dwi Astuti N,M.Si

NIP.19610825 198601 2 001

iv

PERNYATAAN

Nama : PUTRI VIRGANTARY

Nim : D0111071

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul :

“Peran Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM)

Kota Surakarta Dalam Mengembangkan UMKM Di Kelurahan

Semanggi Kota Surakarta” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal

yang bukan karya saya, dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi aademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh dari skripsi tersebut.

Surakarta,

Yang membuat pernyataan,

PUTRI VIRGANTARY

D0111071

v

MOTTO

Man Jadda Wajadda

(barang siapa yang bersungguh sungguh, maka ialah yang akan berhasil)

(Al Jaddu Al Hatsiis)

Karna sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan maka apabila kamu

telah selesai dengan satu urusan, kerjakanlah dengan

sungguh-sungguh yang lain

(Q.S.Alam Nasyrah : 6-7)

vi

Halaman Persembahan

Halaman ini ku persembahkan teruntuk :

Bapak- Ibu ku tersayang terima kasih atas doa untuk keberhasilan

saya,

Kakak tercinta terima kasih atas dukungan dan semangatnya

Almamaterku UNS

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirrobil’alamin, Segala Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat

Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya yang selalu dilimpahkan,

sehingga penulis dapat meneyelesaikan skiripsi dengan judul “PERAN DINAS

KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM)

KOTA SURAKARTA DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI

KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA” ini dengan baik.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam pencapaian gelar Sarjana

pada Program Study Ilmu Administrasi, jurusan Ilmu Administrasi Negara,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam

penyusunan dari awal sampai akhir, penulis tidak dapat menyelesaikannya tanpa

bantuan dan bimbingan pihak-pihak lain. Oleh sebab itu, sudah pada tempatnya

apabila penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Drs. Ali,M.Si., selaku pembimbing sekripsi yang senantiasa sabar

memberikan, arahan, dan motivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi

ini.

2. Drs. Suharsono, M.S., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan

bimbingan dan nasehat kepada penulis selama masa kuliah.

3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurheni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

viii

5. Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta terimakasih telah membantu

memberikan informasi sehingga skripsi terselesaikan.

6. Furqon Faroied terimakasih yang selama ini memberikan dukungan dan

semangatnya sampai akhirnya skripsi ini terselesaikan.

7. Keluarga besar kos abu-abu, Meli, Ulfa, Lia, Reni, Nia, Vindi, Kinan, Isti

terimakasih atas dukungan dan semangatnya.

8. Sahabat-sahabatku Riski, Yoga, Adyti, Sylvana, Ida, Kinan, Manda,

terimakasi motivasi dan dorongan semangat akhirnya sekripsi ini

terselesaikan.

9. Teman-teman AN’11 kelas A terimakasih semangat, keceriaan, motivasi

untuk segera lulus dengan gelar sarjana. Terimakasi untuk semuanya.

Penulis menyadari dalam tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, baik

dari materi pembahasan maupun tat bahasanya, oleh karena itu dengan segala

kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya

membangun untuk kesempurnaan tugas akhir ini.

Akhir kata penulis berharap dan ber’doa semoga Allah SWT selalu

melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua dan semoga tugas akhir ini

bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi kita semua Amin.

Surakarta,

Penulis

Putri Virgantary

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................ iii

KATA PENGANTAR ...................................................................... vii

DAFTAR ISI ..................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................. x

DAFTAR BAGAN ............................................................................ xi

ABSTRAK ......................................................................................... xiii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. DEFINISI PERAN UMKM DANPENGEMBANGAN

1. Definisi Peran .................................................................... 7

2. Definisi UMKM ................................................................ 12

3. Definisi Pengembangan UMKM ...................................... 16

x

B. KERANGKA BERFIKIR ............................................................ 20

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ............................................................................. 23

B. Lokasi Penelitian .......................................................................... 24

C. Sumber Data ................................................................................. 24

D. Tehnik Pengumpulan Data ........................................................... 26

E. Validitas Data ............................................................................... 28

F. Analisis Data ................................................................................ 29

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ............................................................................. 33

1. Gambaran umum Kota Surakarta .......................................... 33

2. Gambaran Umum Dinas Koperasi dan UMKM .................... 36

3. Gambaran Umum Kelurahan Semanggi ................................ 46

B. PEMBAHASAN

1. Peran Dinas Koperasi dan UKMK dalam mengembangkan .......... 49

BAB V. PENUTUP

A. KESIMPULAN ............................................................................ 72

B. SARAN ........................................................................................ 73

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Unit UMKM Tahun 2008 dan 2013 2

Tabel 1.2 Jumlah Unit UMKM Kecamatan Pasar Kliwon

Tahun 2008 dan 2013 3

Tabel 1.3 Tabel Sebaran Unit UMKM Menurut Klasifikasi Bidang

Usaha dan Jumlah Tenaga Kerja di Kelurahan Semanggi 2013 4

Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Menurut Satuan Kerja Dinas Koperasi

dan UMKM Surakarta 43

Tabel 4.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan 44

Tabel 4.3 Pegawai dilihat dari Golongan dan Pangkatnya 45

Tabel 4.4 Data Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

dan Pekerjaan 46

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Pikiran 20

Bagan 4.1 Stuktur organisasi dinas koperasi dan UMKM 39

xiii

ABSTRACT

Putri Virgantary, D0111071, 2015. The role of Cooperative and Micro-, Small-

and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City in Developing

SME in Kelurahan Semanggi of Surakarta City. Thesis. Social and Political

Sciences Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta.

The development of SMEs is expected to serve as supporting root in economic

development; thereby some attempts are required to develop SMEs. Kelurahan

Semanggi with good SME potential from either quality or quantity aspect

attempts to develop its SME sector. The institution authorized to develop SMEs is

Cooperative and Micro-, Small-and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of

Surakarta City. In the attempt of developing SME, an appropriate role is required

to develop SME.

This research aimed to find out how the role of Cooperative and Micro-, Small-

and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City is in developing

SMEs in Kelurahan Semanggi.

The theory used in this study was Diva Gede’s Government Role theory

mentioning that the role of governments in developing SMEs included those of

facilitator, regulator, and catalyst.

The research method employed was descriptive qualitative one. Techniques of

collecting data used were interview, observation and documentation study. Of

course the informants were selected using purposive sampling technique. The

informants consisted of the Chairman of Cooperative and SME Service, Staffs in

Cooperative and SME Service, and several SME craftspeople existing in

Kelurahan Semanggi. To obtain the actual and valid data, data triangulation was

used, while technique of analyzing data employed was an interactive analysis.

From the result of research, it could be found that Cooperative and SME

Service of Surakarta City had played its role in various activities, i.e. the role of

Cooperative and SME Service of Surakarta City in developing SME in Kelurahan

Semanggi was to facilitate the development of SMEs existing in Kelurahan

Semanggi. Aids given included expeditious tools, synergism of industrial Human

Resource development program, production network improvement facility, and

industrial production information development. The objective of this

infrastructure was to develop high-quality and proportional industrial human

resource, and high technical ability in order to support the improvement of

industrial production. Regarding the development of SME, the writer

recommended the Cooperative and SME service to increase supporting

infrastructure in the activity of providing education and building for small and

medium industries such as fund and other supporting facilities and to expand

market access to introduce more industrial products.

Keywords: Role, Development SMEs

xiv

ABSTRAK

Putri Virgantary, D0111071, 2015. Peran Dinas Koperasi dan Usaha Mikro

Kecil dan Menengah (UMKM) Kota Surakarta dalam Mengembangkan UMKM

di Kelurahan Semanggi Kota Surakarta. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Pengembangan UMKM diharapkan dapat berfungsi sebagai akar penompang

dalam pembangunan ekonomi, sehingga diperlukan usha-usaha yang ditunjukkan

untuk mengembangkan UMKM. Kelurahan Semanggi yang memiliki potensi

UMKM yang bagus baik itu dari segi kualitas maupun kuantitas, berusaha untuk

mengembangkan sektor UMKMnya. Lembaga yang diberi wewenang dalam

mengembangkan UMKM adalah Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta.

Dalam upaya pengembangan UMKM diperlukan suatu peran yang tepat untuk

mengembangkan UMKM tersebut.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetauhi bagaimana peran Dinas Koperasi

dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di Kelurahan

Semanggi.

Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori peran pemerintah oleh

Diva Gede yang menyebutkan bahwa peran pemerintah untuk mengembangkan

UMKM melalui tiga peran yaitu peran pemerintah sebagai Fasilitator, Regulaor,

Katalisator.

Metode penelitian yang digunakan yaitu deskriptif kualitatif. Teknik

pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.

Tentu informan yang diperoleh dengan tehnik purposive sampling. Seperti Kepala

Dinas Koperasi dan UMKM, Staff di Dinas Koperasi dan UMKM, serta beberapa

pengrajin UMKM yang ada di Kelurahan Semanggi. Agar diperoleh data yang

benar-benar sesuai dengan kenyataan dan teruji validitasnya, maka dipergunakan

tringgulasi data, sedangkan tehnik analisis data menggunakan analisa interaktif.

Dari hasil penelitian, dapat diketauhi bahwa Dinas Koperasi dan UMKM

Kota Surakarta menjalankan perannya berbagai kegiatan yaitu Peran Dinas

Koperasi dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di

Kelurahan Semanggi adalah memfasilitasi perkembangan UMKM yang berada di

Kelurahan Semanggi. Bantuan yang diberikan adalah berupa bantuan peralatan

tepat guna, sinergitas program pengembangan SDM industri, fasilitas peningkatan

jaringan produksi, pengembangan informasi produksi industri. Tujuan pemberian

sarana dan prasana ini adalah untuk mengembangkan SDM industri yang

berkualiatas, proposional dan kemampuan teknis tinggi guna mendukung

peningkata produksi industri. Rekomendasi penulis yang diajukkan oleh penulis

untuk Dinas Koperasi dan UMKM dalam hal pengembangan UMKM adalah

dengan ditambahnya sarana pendukung dalam kegiatan pemberian penyuluhan

dan pembinaan industri kecil dan menengah seperti dana, serta fasilitas-fasilitas

pendukung lainya serta memperluas akses pasar untuk lebih mengenalkan produk

dari industri.

Kunci : Peran, Pengembangan UMKM