PENJELASAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENT ANG

RANCANGAN UNOANG-UNOANG WAJIB SERAH SIMPAN KARYA CETAK DAN KARYA REKAM

oleh Fuad Hassan

Menteri Pendidikan dan Kebudavaan Republik Indonesia

Soudara Ketua, para Wakil Ketua don para Anggota OeH011 Perwak i l an Rak vat yang soya hormat i, Pora undangan dan hadirin yang berbahagia, Assalomu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,

oengan memonJatkan puJi syukur kepada Tuhan Yang Maha

Pengosih don Maha Penvavang yang dengan rahmat-Nva memungkinkan

kito berkumpul hari ini dalam keadaan sehat ~alafiat, untuk kedua

ko!inya soya mendapat kehormatan berdiri di hadapan Saudara

Ketuo, para Wakil Ketua dan Para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

vcng terhormat sebagai ~akil Pemerintah yang diserahi tugas

menyompaikan penJelasan tentang suatu rancangan Undang-undang.

Pertoma kalinva, untuk memberikan PenJelasan berkenaan dengon

Rcncongan Undong-undang tentang Sistem Pendidikan Nasional yang

Okhirnya, sesudah melalui pembahasan don penvernpurnaan di oewan

vong terhormat ini menJadi undang-undang yang kini mengatur

keseluruhan sistem pendidikan nasional kita. Sava dapat

melapor~an kepada Saudara-saudara Pimpinan dan Anggota Oe~an

Psrwakilon Rakyat yon~ t~rhormat bah~a dalam bulan-bulan ini,

Jnsva Allah, teloh depot dikeluarkan Peraturan Pemerintoh tentang

Pendidikon Pra-Sekolah, Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan

Oosor don Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan Tinggi.

Untuk kedua kalinva kini saya berdiri di hadapan Saudara­

soudora yang terhorrnat untuk rnenyampaikan penJelasan Pemerintah

tentang suatu rancangan Undang-Undang vang lingkupnya tidak

seluas Undang-LJndang tentang Sistem Pendidikan Nasional akan

tetapi Jugo cukup penting, yaitu rancangan Undang-Undang WoJib

Serah Simpon Karva Cetak don Karya Rekam. Rancangan Undang­

Undang tersebut telah disampaikan kePada Dewan Perwakilan Rakyat

dengan surat pengantar BaPak Presiden Republik Indonesia No.

R-05/PU/X!/1989, tertanggal 21 November 1989~

Undang-Undang Oasar kita, sebagaimana kita ketahui, dengan

tegas don jelas menvatakan bahwa salah satu tuJuan pemimPin­

PemimPin gerakan kebangsaan kita menyatakan rakyat Indonesia

menjadi merdeka don membentuk suatu pemerintah negara ialah

.,mencerdask an k eh i dupan ban gso. ''

Solah satu unsur utama dari "kecerdasan kehidupan bongsa" ini

odalah, tentu saJa, sumber informasi don pengetahuan yang dapat

digunakan dalam kehidupan bangsa kita. Salah satu bentuk utama

dori sumber informasi adalah koleksi bahan pustaka.

Setiop bangsa yang modern bahkan memiliki suatu perpustakaan

nosionol vang dapat diandalkan sebagai sumber informasi don

oe~getahucn Yang diperlukan dalam kehidupan bangsa yang

bersangkutan. Oleh sebab itu, suatu perpustakaan nasicnal harus

mernilikj. paling sedikit karya cetak don karva rekam yang

dihosilkon di wilavah bangsa yang bersangkutan. Karena, apapun

lnforrnasi atau Pengetahuan yang berwuJud sebagai karya cetak dan

Karvo rekarn tersebut, niscava penting Peron dan artinya bagi

orang-orang yang dapat don berkepentingan memanfaatkannya sebagai

$Umber informasi don pengetahuan.

2

MungKin suatu buku tertentu hanya dibaca oleh 100 pembaca,

mungkin 200 pembaca, mungkin 1000 atau 2000 pembaca, don mungkin

Jugo oleh puluhan ribu, bahkan Jutaan pembaca. Mungkin musik

Pita rekamon tertentu didengar oleh omat bonvok pendengar,

munsKin Jugo oleh khalayak yang lebih terbatas soJo.

tapi

Akan

Jumlah orang yang membaca, mendengar atau melihat bahan

rekarno~ tertentu tidak menJadi persoalan. Jugo dalam hal ini

tidak menJad1 persoalan bilamana orang-orang yang bersangkutan

odalah orang Indonesia, atau bukan orang Indonesia, seperti orang

Belcnda yang berada di tanah air kita dalam masa jajahan Belanda,

orang-orang Portugis, 5panvo1, Inggris don Jepang pada waktu

me:eko rnenduduki bogian-bagian tertentu dari tanahair kita,

sehingga, sedikit banvaknya, terlibat dalam perkembangan

kehidupan bangsa kita dimasa lalu, dengan kemungkinan ado

dampaknya di masa-kini.

Untuk mengkaJi seJarah bangsa kita, atau sebagian bangsa kita,

korvo cetck dan karvo rekaman vang pernoh dihasilkan itu sedikit

bonvaknya penting sebagai sumber informasi don pengetahuan

rnengenai ~ehidupan masyarakot yang bersangkutan di tanahair kita,

don oleh karenanva harus tersimpan baik serta tersedia untuk

dopot dirnanfaatkan sebagoi sumber informasi don pengetahuan.

Untuk menelaah apa yang telah ditulis orang tentang lingkungan

olam kita, tentang masvarakat kita, don tentang kebudayaan kita,

otoupL1n tentong periloku orang-orang asing yang pernah berada di

tanahair kite, diperlukan sebanvak mungkin informasi; informasi

tersebut biasanvo terdapat dalam bentuk karva cetak atau karya

rekam lain.

3

Kebanyckan karya ce a a e ·t k kit k nal sebagai barang terbitan

dalam bentuk buku, maJalah, atau surat kabar, sedangkan

kebanvokan karva rekam kita kenal dalam bentuk Piringan hi tam, o i to rex. oman suara, f i 1 m, Video, disket laser don disket 1<ompute; ..

Sidang Oew~n vang terhormat,

Sesungg~hnya kebutuhan untuk pengumpulan bahan cetak dan bahan

rekama~ yang soya kemukakan tadi, don usaha untuk memenuhi

• kebutuhon ini, sebagolmanci dicerminkan dalam Rancangan Undang-

Undong yang menJadi sasaran Perhatian kita sekarang ini, bukan

hal vong boru di tanahair kita.

Pemerintah JaJahan Hindia Belanda Jugo merasakan perlunva

JoJahon:: \/Q '."

PensumPulon sumber informasi don pengetahuan tentang daerah

tentu terutama untuk keperluan mereka sendiri.

Pado tohun 1913 Pemerlntah JaJahan Hlndia Belanda mengeluarkan

791 Tohun 191 3 tentang

suatu P?rcturon P~rundang-undangan dalam bentuk ordononsi Nomor

"Pengiriman Borong-barang Cetak kePada Perkumpulan Kesen1an don

Bat av i oasch Genootschap voor Kunst en en Wetenschappen, " a tau

"Toezending van Drukwerken aan het

! l rnu Perc;etohuan d '· Batavia." Ordon ans i tersebut "meng i mbau" para

Oe?ortemen dan KePala Pemerintahan setempat

untuk mengirirnk':1r 1 Csctu) eksemplar cetakan vang dihasilkan

di

tersebut,, ~ewenang mereka masing-masing kepada perkumPulan

4

Mengapa· kepada Bataviaasch GenootschaP voor

wetenschappen ? Oalam masa JaJahan Hindia Belanda

Kunst en en

perkumpulan

tersebut rnerupakan

peninggalan purbakala,

pusat informasi don pengetahuan tentang

seJarah, bahasa, geografi, serta kebuda-

yaan penduduk pribumi di ~ilovah yang pada waktu itu dikenal

sebagoi Hindia Belanda. Bataviaasch Genootschap didirikan oleh

sejumlah orang Belanda di Batavia Pada tahun 1778. Perkumpulan

ini mendirikan suatu museum yang sekarang menjadi Museum Nasional

kita; rnengadakan pengumpulan benda-benda arkeologi dan etnografi,

mota uang~ barang-barang terbitan dan naskoh-naskah; menerbitkan

beberapc seri terbitan berkala;

ilmiah, ceramah ilmiah, don diskusi

menyelenggarakan

ilmiah.

penelitian

maJalah-maJalah, surat-surat kabar don barang

terbitan la~n, serta naskah-naskah lama, yang dapat dikumpulkan

oleh perkumpulan tersebut berkembang menJadi koleksi a mat

berharga dcri perpustakaan perkumpulan ini, dan merupakan koleksi

pustaka yang terbesar di seluruh kePulauan kita.

Meskipun perkumpulan tersebut merupakon suatu perkumpulan

swosta, Pemerintah Hindia Belanda setiaP tahun rnemberikan subsidi

untuk Pernbiayaan kegiatan-kegiatannva, karena menvadari den

memaharni kegunaan perkumpulan ini sebagai sumber informasi don

pengetahuan tentang Indonesia. Itulah sebabnya, pada waktu

Pernerintah Hindia Belanda berusaha agar ado suatu perpustakaan

vong dapat diJadikon tempat Penyimpanan contoh setiaP barang

terbitan di wilayah kekuasaannya, maka Perpustakaan Bataviaasch

Genoot5chao diPilih sebogai tempat penvimpanan contoh borang­

borang cetak berisi informasi don pengetahuan yang diterbitkan di

Hindia Belanda.

5

Tentu saja ordonansi "Toezending van oruk~erken aan het

Botaviaasch GenootschoP voor Kunsten en wetenschappen," yang

berosal dari masa JaJahan Hindia Belanda, tidak cocok lagi dengan

teodaan sekarang. Selain peraturan tersebut berbahasa Belanda

yang merupakan bahasa· asing di masyarakat kita -- sedangkan

bohasc nasional kita adalah bahasa Indonesia -- perkumpulan yang

dlnamakan Bataviaasch Genootschap voor Kunsten en Wetenschappen

t1dak ado lag~,. Gedung peninggalannya masih ada, yaitu gedung

vang sekarang telah menJadi gedung Museum Nasional. oan koleksi

Perpustakaan peninggalannya masih ado, yaitu koleksi bahan

r.iustoko yang sekarang merupakan koleksi inti Perpustakaan

Nasional kite, ·perpustakaan yang dengan bantuan dari Yayasan

Horapan Kita memperoleh gedung yang daPat dibanggakan. Bahkan

cukuP banyaK orang kita beranggapan bah~a buku-buku, maJalah­

moJaloh don surat-surat kabar yang memuat informasi tentang

Indonesia di masa sebelum Indonesia menJadi negara merdeka Paling

bonyak terdapat di perpustakaan Leiden. Itu tidak sepenuhnya

benar .. Koleksi bahan pustaka tentang Indonesia yang berada di

Perpustakaan Nasional· mencakup lebih banyak buku-buku, maJalah­

mcJa l oh den surat-surat kabar "sebe 1 um Perang," sebe l um Perang

Ounlo II, daripada yang terdapat dalarn koleksi perpustakaan di

Leiden. Hanya saJa sebelum koleksi Perpustakaan Nasional Pindah

ke gedun9·yon9 sekarang, ruangan penyimpanan koleksi di gedung

vang seKarang· adalah Museum Nasional sangat sempi t, sedangkan

·dan prasorana yang tersedia untuk memberikan pelayanan

Dalam keadaan demikian, dengan sendirinYa lebih

memperoleh pelayanan di Perpustakaan Nasional di gedung

6

lama daripada yang dapat diperoleh di perpustakaan di Leiden,

sehingga orang-orang yang rnernerlukan keterangan tertentu don

memperoleh informasi atau pengetahuan yang diPerlukan dalam ~aktu

yong cukup singkat memperoleh kesan bah~a Koleksi bahan pustaka

di Leiden lebih besar .. ·

Se lain bahasa Belanda bukan bahasa nasional kita don

8otaviaa?Ch Genootschap voor Kunsten en Wetenschappen tidak oda

logi, isi ordonansi yang bersangkutan pun tidak cocok lagi dengan

Keodoan percetakan dan penerbltan di tanahair kita yang tentu

sudah Jauh berbeda dibandingkan dengan keadaan tahun 1913. Di

samPing itu, pada tahun 1913 teknologi perekaman auditif dan

visual juga rnasih belum secanggih sekarang ini.

Oleh sebab itu, ordononsi yang bersangkutan harus diganti

dengon peraturan perundang-undangan yang baru, undang-undang

vong mengatur suatu·upaya pemenuhan kebutuhan yang tidak hanva

pado hakekotnya soma dengan kebutuhan vang telah ado dalam masa

jajohon Hindia Belanda, melainkan kebutuhan yang Justru semakin

bertarnbah tesar dan akan selanJutnva rnenJadi bertambah besar.

Contoh karya cetak don karya rekam yang dihasilkan oleh orang

[ndonesia atau dihasilkan orang lain di wilayah negara kita harus

terkumpul di satu tempat sebagai satu koleksi, di satu

perpustakaan, agar mudah dapat digunakan sebogai sumber informasi

don pengetahuan oleh siapa saJa yang memerlukannya.

LJpoya rnengumpulkan karya cetak don karya rekam di satu

tempat, vait~ Perpustakaan Nasional, Jugo berhubungan dengan

upoya pelestarian kebudayaan kita. Banvak di antara karya cetak

7

don karva rekaman yang dihasilkan oleh orang Indonesia adalah

hosil karya pemikiran yang antara lain dapat dianggap menampilkan

unsur-unsur kebudayaan nasional atau kebudayaan daerah. Karya-

korva yang bersangkutan adalah sumbangan pada perkembangan

kebudavcan bangsa kita selanjutnya.

Pergumpulan kcrya-karya demikian untuk disirnpan, dipelihara,

don dikaji menyebabkan unsur-unsur kebudaYaan yang bersangkutan

daoot dilestarikan; senantiasa tersimPan don tersedia untuk dapat

digunokon.

Melalui pengumpulan don pelestorian karva cetak dan karva

rekam yang merupakan ungkapan intelektuol don kultural bangsa

klta, diharapkan bongsa kita akan depot memiliki koleksi nasional

berupo korya cetak don karya rekam yang lengkap don terkumpul

serta terpelihara di tempat tertentu sebagai dokumentasi

nosiono1 ..

Para pencipto karya cetak dan karya rekam akan merosa bangga

bahwo con toh •!<or ya merek a ak an tetap ters i mpon don terpe 1 i hara,

sedongkan ansgota masyarakat yang memerlukan informasi atau

Pengetahuan tentang ciptoan mereka vang terrekam dalam karya

~etak atau karya rekam dapat memonfaatkannva di perpustakaan

temPat karvo cetok don karva rekam yang bersangkuton disimpan.

Kesernuanya ini perlu diselenggarakan demi peningkaton rnutu

kehidupan monusia Indonesia don peningkatan kecerdasan bangsa,

sebogaimana diamanatkan kepada kita oleh Undang-Undang Oasar

1945 ..

8

Selanjutnya perlu ditegaskan bah~a Undang-Undang WaJib Serah

Slmpan Karya Cetak don Karya Rekam yang diusulkan ini tidak ado

songkut-pautnya dengan masalah hok ciPta para pencipta karya-

koryo yang bersangkutan don tidak bersifot komersial. Bahkan,

dengon pengumpulan korva-karva tersebut di satu perpustokaan

temoot karya-karva ini disimpon don dipeliharo menurut ketentuon

profesicnol para ahli perpustakaan, serta penye~oron luos

penerbitan cerkalo doitar

diselenggorokan oleh Perpustakaan Nasional, karya cetak

karya reKam yang bersangkutan lebih banyok dapat diketohui

mosvarakot~ Orang-orang yang berminot pado karva cetak atou

·~kcryo rekaman tertentu kemudian mungkin berusaha memperoleh karya

bersanskutan dari penerbitnya, toko buku, toko rekaman suora

video yang menJualnya, sehingga keberodaon contoh karva­

yang bersangkutan di Perpustakaan Nasional Jugo bisa

pencipta, penerbit a tau perusohaan yang

ilkan karyc cetak atou rekam yang bersangkutan.

SeKarang ini, savang sekali, tidak adanya pengaturon hukum

dengan pengumpulan don pelestorian korya cetak don

rekam, otou dengan lain perkataan: belum adanya suotu

tentang WaJib Serah Simpon Koryo Cetak don Karya

berokibat keodaan yang cukup banyak merugikan. Misalnya

kita tidak mengetahui dengan pasti berapa Jumlah karya

don karya rekam yang kita hasilkan tiap tahun. Berdasarkan

lnformasi yang diperoleh dari Ikatan Penerbit Indonesia <IKAPI),

kemudian dilaporkan Juga oleh UNESCO, Jumlah terbitan di

9

lndones i. a clo l om tohun '1984 ado 1 ot1 6. 000 C enarn r i bu) Judu l, akan

tetapi tidok semua penerbit di ~ilayah negara kita yang amat luas

lni adaluh ow:~auta lKAPI sehingga mungkin Juinlah Judul sebenarnva

meiebihi ongl<a 6 .. ooo Judul. Bibliografi Nasional, terbitan

berkolo Pen::itx;ta~~oacm No~;ionul 1984, menyebutkan angka terbitan

tohun vong srnna sebon'IC!t< 1 • 000 Cser i bu) Judu l per eci is i tr i wu l an.

menurut: in f'orrnas i tc.Tb i tan berko la in i do lam tohun yang

·tahun 1984, diterbitkan hanya 4 kali 1.000, vaitu

'1;.QQO ( ernpot r i bu) JucJu 1.

Kec.Juo ans~kc inipun, 6-000 dan 4 .. 000, belurn mencakup terbitan

terbitan vang cukup banyak -- yang tidak mudah

dlJon9Kau di luar lingkungan peJabat-peJabot yang bersangkutan.

Qemikian pula, angka-angka yang dicatat dalam bibliografi

rnenggombarkan kondisi yang sebenarnya.

Koren a kcrya-·kor··yo cetok, at au karyo-kar·ya terb i tun, ti dak

rJ i so tu tE~mpat, rat a-rota set i op tahun hanya dapat

perkiruon sebanyak-banvaknya ~-000 Judul di tingkat

/:'. nosiono l cian ?00 JucJu 1 ct i ti ngkot daerah.. Keberadaan karya-karya

yang loin sukar ditelusuri.

01 somp i n9 maso l ch i. nven tori sas i don pendotaan, karena karya

cJan !< cwva n::i!< om yang d l hos i l kan o 1 eh orang-orang k i ta

ti c.!uk di. s imp on di perpus tak aan van g bC.!k er J 9 secara

prof es i. ona l., makn k oryo-k.or-·yo yang bersongk 11tan cend<2rung ti dak

terow.Jt cJr~nson cor·o-cora vong boku don jW-30 tidak dipersiapkan

prof e~; i ono l un t uk k eper 1 ucm pendayagunoaann ya.

10

Keodarn1 dem j k i cm den gem send i r i nva mengok i batkan kecenderungan

menghi lonsnva karva-korva yang bersangkuton yang mungkin

i ri formus i don pengetohuan yong pen ting -- atau

kt?ru~:;o!<an seh i n~.390 ti dok bi so di boco I ag i.

Ten tu sajo in formos i don pengetohuan yang terkandung do 1 am

don karya reKam tidak hanya berguna untuk pengkaJian

l ingkungcm alam, kebudayoan, masyarakat don seJarah demi

i l mu p0n•JE:~ tohunn don kebudaycwn tap i sebarJ i an Jugo

un tuk rnenurucmg upovo·-upaya pembangunun, pembangunan pada

no~.:: i ona l muupun pembangunan pada tingkat doerah,

Oengan demikian Undang-Undang tentang WcUib Serah Simpon Karva

don Karya R'3kam di butuhkan Jugo sebagai penunJang

dalam kebanyakan bidang upaya, termasuk bi dang

umurn ~ per'dC1gcmgf.Jr:, per tan i an, industri, pemerintahan

do lorn ne92r i, kehak i man., leg is 1 at if, don sebaga i nva.

Mengingat ~ilayah negara yang amat luas dan Jarak antara

propinsi dengan ibukota tempat Perpustakaan Nasional,

rnengingat Juga kebutuhan masing-masing propinsi untuk

h1formasi don pengetahuon ter~utama tentan'] daerah sendiri,

·koleksi karva cetak dGn korya rekam yang dihasilkan oleh propinsi

don J.eblh lagi kar~ya cetak don kcwya rekarnan tentang

tertentu itu seharusnya tersedia di Propinsi yang

f'er~pustak acm Ooerah, untuk dapat dimanfaatkan

peminal-peminot otau orang-orang yorig berkepentingan di

.. prop ins i yang berson9kutcm ..

¥'<.win cPt 1:ik don kcwyrJ t"ekom yang dimaksud cJoJ.orn rancangan

in i , St?ba90 l mono tel oh ter~cE~nn in do I om ucapan-

ucopw1 ·1m1'J rneridohului bu";3icm ini, mencc11<up semuo ter-t.i i Lan don

reY.om,.ir1 kor vu irH.Plukt·.r.K1l don kult:ur-ol von 1~~ rJicetCJl</direV..orn don

d l 9u111111!··iir1 'lu J 11111 1· ,.,c:,n U . .ik or 10 pun, yor1fJ di hos i k cm Uf 1 tuv, urn11m.

f~nr11:un•ym U11dan9··lJndanq vong diusul~~on ini me~oJibkcm:

a. s~:i t. 1 np r,r_•i H?rb i. t., vok: n i. ::;0. ti op orang,. persekutuan, dan badan

mil i k neqcwr.:J rnaupun SlrHJst:a, yanr:J menghas i l kan

Indonesia

LHlt!!k f!)f.>f!\f(!~~OhkJ:m ')UnCI disimpcm Z~ ((jLJ(J) bUCJh dor~i setiUP jUdUl

krwv11 cpt·n1<. vcmg r:iHio'.:;i lkon kepodo Pr2nn.1~;takacm Nosional di

ihl !Yf!tn l!('<.~HJro,. don ;~ (duo) buoh l<epodo Perpu~;tokorm oaerah

01 i hu vu tu Pr' UP :L n<~; 1. yon(=~ t;er'scmgk. uton., se l amt.Jn t-1 omtJatn ya 3

( l i qo) bu 1 on S(? tel ah terb it;

i1Ut'.Ufn., boik rn i l i l< n t.~gcwa maupun SltKlS ta, yang

rn<..'Wir 1U';j 1 krn1 kcwyo ,-·~.::k.um di v-d lavoh negcwo ReputJ1 U< I nclones i a

unt11k rr11··!r1v1:"?rohkan 9LHICJ disimpon sc~dikitnvu 1 (scit:u) buah dari

sc·i~ i<1~1 ..iud1.!1. kt'..WYO r"E~kom yun9 dih(.Vii lkan kepadu Per-pustakaan

N<ViiOtllil dl ibu~~oto nf~qcwa, don 1 ( satu) kepncJCJ Por-pustakaan

oriur·ch di i t)'. .. !koto pr·op ins i yang ber·songk utcm;

sel iop nr·cu'ig van'J mr~rnosukkan kar·ya cetak don at:ou korya rekam

menqr:no i I ndon<?.~; i u dew i 1 ucw neger· i l eb i h dar· i 1 rJ C sepu 1 uh)

buot 1 Li np .J udu 1 n ya un tuk di PL~rdogcm 91< cm, bail< sekal igus

do l om i(un1n wok tu ycmg al< an di tetclPkon, agar

mr!nym·uhl< <m guno dis i mpcm sed i k i tnvct 1 C sntu) buah ti ap

12

J juduJ.nya kepada Perpustakaan Nasional di ibukota negara,

selam0at-lambatnva dalam kurun ~aktu 1 csatu) bulan setelah ,i~~ ~

:II.{ diterima oleh yang bersangkutan.

~I ~ Rancansan Undang-Undang yang menJadi sasaran perhatian k i ta ~r J

~ ~ P09i in5. Jugo meiNaJibkan para penerbi t don pengusaha rekaman

1;~\ untuk mengirimkan daftar terbi tan dan/atau reKamannva Kepada

1Perpustakaan Nasion~l di ibukota negara dan Perpustakaan oaerah ·,.;;,

.·di propinsi yang bersangkutan setiaP 6 (enam) bulan.

·ri'iII ~i Oa!am hal karya rekam yang berupa film ceri ta atau dokumenter,

if;:_f pengumpulan hcs5, 1 karya rekam beserta daftar hasi 1 laporannya, 't\t·f ·lt:i J iko di oandan 9 per l u, dapat di tugask an o l eh Pemer in tah k epada .~~{~> '.' ... '~. IJbOdan lain di luar Perpustakaan Nasional di ibukota negara

:j~/tdOn/atau Perpustakaan Oaerah di propinsi yang bersangkutan, yang l:J -.i(,~>idlatur ca lam peraturan pemerintah. Hal ini adalah berkai tan

l:loenganr k:mungk in an ti dak tersedi anva kemudahan tertentu pada

.~,; -;.ferpus_ak,_,an Nasional atau pun Perpustakaan Qaerah, seperti .r.; .. ~ft.: ·. i~ l~>."J ~ Jkemudahan pengaturan suhu untuk ruang penvimpanan hasi 1-hasi l

;:f~· ~.porya rekaman yang bersangkutan • . ·.-:a ·~

Yang dimaksud dengan Perpustakaan Nasional adalah lembaga

Pemerinto~ yang semula ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri

don Kebudayaan Nomor 0164/0/1980, tanggal 17 Mei 1980,

unit pelaksana teknis di bidang perpustakaan di

l 1ngkungan Oepa;temen Pendidikan don Kebudavaan. Menurut

kePutusan terse~ut, Perpustakaan Nasional berada di bawah dan

bertanggurg Jawab kepada Oirektur Jenderal Kebudayaan, dengan

ftlengembon tugas untuk melaksanakan pengumpulan don penvimpanan

13

tiuhrn i P'.r·t.:.JI. o tertu l .is, tercetok, don ter~ekam se l cin91-.. npriyu, baik

y1mq di I ndoni;~s i a moupun di 1 uar rl(~ger i se1Ju90 i

meicksanokan tugas tersebut, Perpustakaon Nasional

di seroh i tanqgungjo~ab pok.ok, antara lain, s e ba ga 1 be r~ i k u t :

l. m~2; n.v, sonoi<. on Pt:""?ngumpu 1 an, pen go 1 ahan, don pendavogunoon bah an

PUS rot<. l.l yang diterbitkan di Indonesia sebognl koleksi

( <.Jei )rJ<; i to) nas i ona 1;

mt~ i. t 1Y ':"::r.H1 (Jk°. on pengolahun, pr.:mgembrn1qrn 1, serta

Pt.: r i < k·1v0~31 .moon bahun pustal<a dengan mengutamakc.m bi dung i lmu

scsiol cJnn kemanusiaan dan terbi tan asing mengenai IricJonesia;

mt:~ l ni< sanok on penvusunan dan penerbitan bibliografi nasional.

Kf?murJ l on J 111'2 :. al u i Keputusan Pres i den r~epub l i k I ndories i CJ, Nomor

tcmggal 6 1989 'J tentarig Per~pus lak aan

tlus ! r.1rir1 J ~ cl i tetapk cm k eduduk. cm , tu gas pokok, dcm fungsinya

yang dibentuk dengan Keputuson Pr· es i den

d l tio~oh don b1~~r·tan99ung Jawab 1 angsung kepado Pr-es i dr?n.

t>. Per'~)t 1 ·; t ok oon Nosional rnempunyai tugos pokok. membontu Presiden

clolcm menve 1 en ggor·okan p1:?.ngemban 1:)on don pemb i noon pen,us takaan

1··unqka pe l es tar ion bohon pus tc1k o s<2ba901 h<JS i l budaya

in forrnos i, i lmu penqetohuon, U:?kno i oq i, don

1 '1

..

c. 001om m<:~lal<.sanakan tugasnya Perpustakaan Nasional menyelengga-

ruk on k c~q i a tan:

·1. mf~rn~)c:ir1 tu Pres i den do lam merumuskan keb i Jaksonaan mengenai

P'::'W:?<=:tnbe1n9cm" pemb i noon., dan pendayagunaan perpus takaan;

2 o rw? .! ck ~:;unokcm P<~ngembongan tenaga per~pustak.aan don ker Jo

somu u11 tor bod cm I l embog<J termosuk perpustak.aan, balk di

c.~o tum moupun r.J i 1 uar neger i;

3. melaksanakon pembinaan atas semua Jenis perpustakaan, balk

per pus to~~oan di l nstcms i I 1 embaga Pemer 1 n tah maupun s~asta

yon9 odo di pusat don di daerah;

4., melo~~s.onakan pengumpulan, penyimpanan, dan pengolahan bahan

pustoko da:---i dalam dan luar negeri;

5. me l uk sonokan Jr.:1sa perpustakaan, pera~atan, dan pe l es tar i an

bu! 1cm pus to!< o;

6. me1c;<:-:_;anakcn penvusunan naskah bi bl iograf l nasional dan

kct:cn 09 j. nduk nos i ona l;

'(. me l oksonokan Pf.myusunan bahan ruJukan berupa indeks,

bibliografi subvek, abstrak, dan penyusunan perangkat lunak

8. rne 1 u!< ~:,unok en Jo~~o ko l E~k s i r·uJukan dan naskah;

CJ. me I 01. ~:.on al< an tugos 1 a in yang di tetapkan o l eh Pres 1 den.

Pen:ius to!<. mm oaer~ah, yang semu la di namakan Perpustakaan

Wilayoh, adciloh suntu Jenis perpustakaan pemerintah yang semula

dl tetopl<an berdasar·k an keputusan Menteri Pendidikan don

Kebudavcan Nomor 0199/0/1978, tanggal 23 Juni 1978, sebagai

Perpustckuun Wi layat-,, yang ber·kedudukan di ibukota propinsi don

merupcfr: on unit pe l aksana tekn is di bi dang perpustakaan di

15

lingkungon Oepartemen Pendidikan dan Kebudayaan yang berada di

bawah serto bertanggung Jawab langsung kepada Kepala Pusat Pembi­

noan Perpustakaan dengan kedudukan don tugas sebagai berikut:

1. Perpustakaan Wilayah Qepartemen Pendidikan dan Kebudayaan yang

selanJutnva dolam keputusan ini disebut Perpustakaan WilaYah

adalch unit pelaksana teknis di lingkungan Oepartemen

Pendidikan dan Kehudayoan yang berada di bawah don bertanggung

Jo~ab langsung kepada KePala Pusat Pembinaan Perpustakaan.

2. Perpustakaan Wilavah mempunvai tugas menyediakan koleksi bahan

pustaka untuk kepentingan pendidikan, penelitian don

kebudayoan.

Untu~ menvelenggarakan tugas tersebut Perpustakaan Wilayah

mempunvai fungsi, antara lain sebagai berikut.

o. Mengumpulkan dan menyusun bahan pustaka yang menyangkut

wiloya~ don semua Jenis terbitan di wilayah serta bahan-bahan

pustaka lainnya.

Memberikan pelavanan don mendayagunakan bahan pustaka.

Menyelenggarakan pelayanan referensi.

Memelihara bahan-bahan pustaka.

Kem~dion, berdasarkan Keputusan Presiden RePublik Indonesia,

11 Tohun 1989, jenis Perpustakaan Wilayah ini ditetapkan

satuan organisasi di lingkungan Perpustakaan Nasional

yong bercda di dcerah dan, oleh sebab itu, dinamakan Perpustakaan

16

Per·pu~;tc.Jkcmn Nos1onal di ibukota negara dan perpustakaan

lli tiap propinsi, sepanJong tidak diatur secara Iain yang

tJ£~r·1<.E~nc1cm dengcin ~~ar·yo reKaman film, seperti tel ah

di bog ion s-ebE.~ 1 umnva, mengemban tu gas untuk

110 tuk sc11 !CLk,cm, menE~r~ i ma don me l es tar i kan has 1 l karva cetak don

menJadi sumber informasi dalam pendayagunaannva oleh

Penetcoan Perpustokaan Nasional di lbukota negara don

Doer·oh cl i ti op pr'OP ins i sebaga i pe l ak sana undang­

yung di usu J !<cm in i ado J ah meng i ngat bohrMa kedua 1 embaga

ho i k secora kelembagaan maupun fungsional

.d!per·10'VJ!<opi dengon tu9as, wewenang, kemudahan, serta kemampuan

me 1 uv ~;cma'.<J.m tugos ter·sebut dengon car~a-cara yang

::::eh ·i ngga men Jamin efek ti vi tas dor1 ef is i ens l usaha

<:;osor·cm don tuJuan undang-undang. OeiNasa ini

tr~ l oh bf~rhas i l mt?rnbangun gedung-gedung baru untuk

rwslonol don 26 perpustakaan [)aerah yang memadai

Pf.! l uk soncJCm tu(Josrrya, mos i ng-·mas 1 ng dengan ukur~an 1 uas

m2 don r·ctto·-r"nta 2. 000 rn2.

['ewcn yong terhor·mat,

Agfr Ur1dun9-Undcm9 WcU i b Ser·ah Si mpan Karya Cetak don Karya

dopct mencopoi tuJuon dan sasarannya sebagalmana yang

ketentuon-·ketentuan dalam undang-undang inipun perlu

~.etentuanft·k.etentuan pi dona bagi para

AC.opun ketentuan-l<etentuan pi dona yang di usu 1 kan

ber· 1. kut:

17

a. Barang siapa yang melanggar ketentuan-ketentuan sebagaimana

ditetapkan pasal-pasal yang berkaitan dengan ~ajib menyerahkan

kcrya cetak don karya rekam dalam Rencana Undang-LJndang ini,

dipidana dengan Pidana kurungan paling lama 1 csatu) tahun.

b. Pelcnggarcn terhadaP kewajiban pengiriman daftar terbitan don

atau rekaman diPidana dengan pidana kurungan paling lama 6

C en om) bu l on ..

c. Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam a don b adalah

pelcnggaran ..

Akhirnyo, seraya mengharapkan kearifan para Anggota oe~an

Per~akilan Rakyat dalam membahas Rancangan Undang-LJndang ini, don

kemudion mengesahkannva sebagai undang-undang dalam waktu yang

tidok terlalu lama, marilah kita memanJatkan doa kepoda Tuhan

Yon9 Maha pen gas i h dan Maha Pen yavang agar se la 1 u me l i mpahk an

toufik don hidayah-NYO kepada kita sekalian.

kasih banvak otas perhatian Ba~ak-bapak, I bu- i bu, don

Saudarc-saudara vang terhormat.

Wossalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Jakarta, 29 ~anuari 1990

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

/J:ta-n~ Fuad Hassan

18