peningkatan kualifikasi pendidikan sdm...

Oleh :

Yuti SuhartatiKepala Pusat Peningkatan Mutu SDMK

Pertemuan Koordinasi Nasional PengembanganImplementasi Tri Dharma Perguruan Tinggi Pada PoltekkesKemenkes BPPSDMK, Jakarta, 23 Maret 2017

PENINGKATAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN SDM KESEHATAN

1

MENCAPAI VISI INDONESIA 2025

2

NAWA CITA3 PROGRAM WAJIB, 4 PROGRAM PRIORITAS 1 PROGRAM DUKUNGAN

PROGRAM WAJIBKESEHATANPENDIDIKANPENANGGULANGAN KEMISKINAN

PROGRAM PRIORITASPEMBANGUNAN INFRASTRUKTURPEMBANGUNAN POROS MARITIMPEMBANGUNAN KETAHANAN ENERGI PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN

PROGRAM DUKUNGANREFORMASI BIROKRASI

3

NAWACITA KE 5

MENINGKATKAN KUALITAS HIDUP MANUSIA INDONESIA

Melalui:

Peningkatan kualitas Pendidikan dan pelatihan

Peningkatan kesejahteraan masyarakat

4

3 DIMENSI PEMBANGUNAN RPJMN 2015-2019

Dimensi Pembangunan Manusia

Dimensi Pembangunan Sektor Unggulan

Dimensi Pemerataan & Kewilayahan

Peraturan Presiden No. 2/2015

Faktor SDM akan sangat menentukan

kualitas pembangunan sektor unggulan serta

kewilayahan !!

5

Profesionalisme

ASN

PenetapanStandar danPemetaan Sertifikasi

Kompetensi

PenguatanJabatan

Fungsional

Mutasi danRotasi (>5

tahun)

Capacity Building

PengukuranKinerja

Individu & Displin

Peningktan

Kesejahteraan

1. Pemetaan standar kompetensijabatan dan kompetensi individu

2. Sertifikasi kompetensi

3. Penguatan jabatan fungsional

4. Mutasi dan rotasi sesuai kompetensi

5. Capacity Building ASN

Peningkatan jenjang pendidikanFormal

Diklat berbasis “gap” kompetensiindv. & jabatannya

Internship, coaching & counseling

6. Pengukuran kinerja individu & disiplin

7. Peningkatan kesejahteraan berbasiskinerja

Arah Kebijakan PengembanganProfesionalisme ASN:

PROFESIONALISME ASN

6

ASN YANG KOMPETEN

Pengetahuan, Keterampilan, Sikap yang harus dipenuhi oleh Pegawai ASN untuk menjalankan fungsi dan tugas jabatan secara efisien dan efektif

(UU ASN)

7

Kompetensi ASN yang dibutuhkan (UU No. 5/2014 dan 23/2014)

Teknis

Sosio-

KulturalPemerintahan

Manajerial

8

Kebijakan Pengembangan Kompetensi ASN

Pendidikan Formal

Tugas Belajar

Ijin Belajar Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)

Diklat Prajabatan Diklat Kepemimpinan Diklat Fungsional Diklat Teknis

Non Diklat Internship (Magang) Bimbingan Teknis Sosialisasi Seminar Workshop

Berdasarkan kesenjangan kompetensi individu & jabatannya, maka strategi pengembangannya adalah:

Peningkatan kompetensi melaluipendidikan formal baik dalammaupun luar negeri

Peningkatan kompetensi melalui pelatihanpaling sedikit 80 (delapan puluh) jampelajaran dalam 1 (satu) tahun.

Peningkatan kompetensi melaluiprogram magang maksimum 1 (satu)tahun (instansi pemerintah & swasta)

9

PENGEMBANGAN KOMPETENSI SEBAGAI HAK PEGAWAI ASN

3. Kursus

1. Pendidikan dan pelatihan

5. Praktek kerja, di instansi pusat dan

daerah

6. Pertukaran PNS dan Swasata

4. Penataran

2. Seminar

INSTANSI PEMERINTAH WAJIB MENYUSUN RENCANA PENGEMBANGAN KOMPETENSI & TERTUANG DALAM RENCANA KERJA ANGGARAN TAHUNAN

INSTANSI 10

PENYELENGGARAAN

TUGAS BELAJAR SDM KESEHATAN

SEBAGAI BENTUK PENGEMBANGAN

KOMPETENSI ASN KSEHATAN

11

Jumlah tenaga

kesehatan yang

teregistrasi

Prosentasi program studi /

institusi Poltekes yang terakreditasi

baik

Jumlah tenaga kesehatan yang

melaksnakan internship

Jumlah SDM Kesehatan

yang ditingkatkan

kompetensinya (kumulatif)

Persentase RS Kab/Kota kelas C yang

memiliki 4 dokter spesilias dasar dan

3 dokter spesialis penunjang

Jumlah puskesmas

yang memiliki minimal 5

jenis tenaga kesehatan

Jumlah tenaga kesehatan

yang ditempatkan secara

team based (min 5 orang)


yang ditempatkan dalam

rangka penugasan

khusus individu

Jumlah lulusan tenaga

kesehatan dari Poltekkes

Kemenkes RI

Jumlah SDM Kesehatan

yang mendapat sertifikat

pada pelatihan teknis dan

fungsional terakreditasi

Jumlah peserta

penerima program

bantuan pendidikan

SDM Kesehatan


yang mendapat biaya

pendidikan (yg blm D III)

Jumlah residen yang

ditempatkan dalam

rangka penugasan

khusus residen

Jumlah lulusan

pendidikan dokter

spesialis baru yang

menjalani WKS

Jumlah peserta

penerima bantuan

pendidikan dokter

spesialis/dokter gigi

spesialis

Mo

nit

ori

ng

dan

Eva

luas

i (m

isal

: e-m

on

es: D

JA, B

app

en

as)

Pe

rancan

aan d

an K

eu

angan

HIRARKI INDIKATOR PROGRAM PPSDM KESEHATAN

Data dan Informasi

NSPK (regulasi)

12

TUJUAN PELAKSANAAN TUGAS BELAJAR SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN

1.Pemenuhan SDM Kesehatan yang memiliki keahlian & kompetensi bagi pengembangan organisasi

2.Meningkatkan pengetahuan, kemampuan, ketrampilan, serta sikap dan kepribadian profesional ASN dalam pengembangan kariernya

13

KEBUTUHAN TUGAS BELAJAR ---- PERLU DIRENCANAKAN

DIREKAPITULASI DAN DIKUMPULKAN OLEH UNIT UTAMA KEMENKES/DINAS KESEHATAN PROVINSI

Rencana Lima Tahunan Peningkatan Kualifikasi Pendidikan memuat :

Kualifikasi pendidikan ygdibutuhkan

Keadaan SDM saat ini

Jumlah yg masihdibutuhkan

Jumlah yg diusulkanTubel 5 tahun kedepan

Penyusunan rencana tubel berdasar peta jabatan dan pola karir pegawai

Unit Kerja Pengusul menyusun rencana kebutuhan tubel 5 tahun dan tahunan

14

PESERTA TUBEL

PNS Kemenkes

PNS Daerah

15

PEMANGKU KEPENTINGANPROGRAM TUGAS BELAJAR SDM KESEHATAN

UNIT UTAMA KEMENKES DINKES PROVINSI

INSTITUSI PENDIDIKANINSTITUSI TERKAIT

LAINNYA

BPPSDMK

16

PERSYARATAN PESERTA TUBEL

Mendapat ijin tertulis dari pimpinan unit kerja.

Memiliki masa kerja paling sedikit 1 tahun terhitung sejak diangkat PNS

Program studi yg akan diikuti di institusi pendidikan telah terakreditasi minimal B darilembaga yg berwenang.

Lulus seleksi administrasi dan akademik.

Bagi PNS yg menduduki jabatan struktural dibebaskan dari jabatannya.

Bagi PNS yg menduduki jabatan fungsional dibebaskan sementara dari jabatannya.

17

BATAS USIA MAKSIMAL PESERTA TUGAS BELAJAR

• Program D-1, D-2, D-3, dan S-1 atau setara berusia paling tinggi 25 tahun

• Program S-2 atau setarasetara berusia paling tinggi 37 tahun

• Program S-3 atau setarasetara berusia paling tinggi 40 tahun

SE Kemen PAN dan RB No 04 Tahun 2013 Tentang

Pemberian Tugas Belajar dan Izin Belajar

• Program D-3, D-4 dan S-1 atau setara harus sudah lulus 45 tahun

• Program D-3, D-4 dan S-1 atau setara dari daerah DTPK harus sudah lulus 50 tahun

• Program dokter, apoteker, spesialis I, S-2 atau setara, dan S-3 atau setara harus sudah lulus 50 tahun

• Berlaku sampai tahun 2020

Kemen PAN dan RB No B/1364/M.PAN-RB/03/2016 Tentang Batas Usia Maksimal Pemberian Tugas Belajar Bagi

Tenaga Kesehatan

• Program S-3 atau setara berusia paling tinggi 50 tahun

SE Kemen PAN dan RB No B/2556/D.III.PAN-RB/07/2016 Tentang Batas Usia Maksimal Pemberian Tugas Belajar Bagi

Dosen

18

PENDIDIKAN VOKASI

PENDIDIKAN AKADEMIK

PENDIDIKAN PROFESI

JENIS PENDIDIKAN TUGAS BELAJAR

19

• Biaya hidup & biaya operasional

• Biaya buku & referensi

• Biaya lainnya

Biaya yang diberikan kepada

peserta

• Biaya penyelenggaraan pendidikanberdasarkan besaran yang ditetapkan oleh rektor/masing-masing institusi pendidikan.

Biaya yang diberikan kepada

institusi

BIAYA PENYELENGGARAAN TUGAS BELAJAR

20

Teguran tertulis

Sanksi disiplin PNS

Penghentian biaya pendidikan

Pengembalian biaya pendidikan ke Kas Negara 10 kali biaya yang telah dikeluarkan apabila :

• Pindah program studi dan atau Perguruan tinggi yang ditentukan

• Berhenti bukan atas pertimbangan akademis

• Berhenti setelah dinyatakan diterima sebagai peserta.

Tidak boleh mengikuti tugas belajar kembali bagi peserta yang berhenti setelah dinyatakan diterima sebagai peserta

SANKSI

21

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Dilaksanakan oleh :

•Menteri melalui Kepala Badan PPSDMK

•Pimpinan unit kerja peserta tubel

Monitoring dan evaluasi tiap semester

22

PERMASALAHAN PERENCANAAN KEBUTUHAN TUBEL

1. Program studi yang diambil tidak sesuai dengankebutuhan organisasi (peta jabatan)

2. Program studi yg diambil tidak linier dg pendidikansebelumnya

3. Rencana penempatan pasca tubel belumdiperhitungkan.

4. Perencanaan 5 tahunan dan tahunan tidak sinkron

5. Proses seleksi akademik di Institusi Pendidikan Jadwal seleksi akademik tidak bersamaan, Keterlambatan pengumpulan berkas ke Tim Pusat, Peserta pindah Prodi/Universitas.

23

PERMASALAHAN TUBEL

• Dana Kementerian Kesehatan terbatas untuk memberi tubel

• PNS mengikuti pendidikan dengan biaya sendiri jauh dari unit kerja (tidak bekerja)

• Peserta tubel; Tidak melepaskan jabatan, tetapi meninggalkantugas

• Syarat prodi harus terakreditasi minimal B tetapi masih ada yang mengikuti pendidikan di Prodi yang belum terakreditasi B

• Melewati batas usia pendidikan

• Pembiayaan : Hanya biaya pendidikan atau sekedarnya saja ygdiberikan (biaya transport)

• Monev belum terlaksana dengan baik24

164

3

167

316

683

761

211

18

164

316

132

352

78111

353

252 245

359

701

440

665

553

722

813

512

779

2968 51

12 31 4388

42 58

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

DATA PESERTA TUBEL PER JENJANG2008-2016

DIII DIV SI SII SIIITOTAL 10.292 ORANG

25

BANTUAN BEASISWA TUBEL TAHUN 2008 - 2016

Bantuan Tubel (10.292)

Dari Unit Utama (4.522 orang)

Dari Provinsi(5.770 orang)

Peserta Poltek2.454 0rang

Peserta diluar Poltek

2.067 orang

26

PEMUTIHAN TUBEL & IBEL BERMASALAH

27

LATAR BELAKANG

• Banyaknya peserta tugas belajar yang tidak bisa menyesuaikan pendidikannya setelah melaksanakan tugas belajar/izin belajar

• Memiliki ijazah dari perguruan tinggi, tetapi tidakmemiliki Keputusan Tugas Belajar atau lzin Belajar daripejabat yang berwenang.

• Peserta yang telah selesai atau sedang melaksanakan tubel/ibel merupakan aset dan investasi bagi organisasi

• Hanya Dilakukan pada tahun 2017

28

Dasar Penentuan Pemutihan bagi Peserta Pasca Tubel/ Ijin Belajar

1. Belum memiliki SK Tubel/Ibel2. Tidak dapat penyesuaian ijazah atau kenaikan

pangkat3. Pendidikan Tidak Linier

29

No Tahapan Waktu

1 Pengiriman surat edaran Januari 2017

2 Pengiriman berkas ke unit

utama

Tahap I : Paling lambat 28 FEBRUARI 2017

Tahap II : Paling Lambat 10 Juli 2017

Tahap III : Paling lambat 10 Oktober 2017

3 Verifikasi Dokumen Tingkat unit

Utama

Tahap I : 1-8 Maret 2017

Tahap II 10-17 Juli 2017

Tahap III : 10-17 Oktober 2017

Jadwal Proses Pemutihan Tubel/Ibel Kemenkes

30

Tahapan Waktu

4 Pengiriman Berkas ke Biro

Kepegawaian dan Pusat

Peningkatan Mutu SDMK

Tahap I: Paling lambat 16 Maret 2017

Tahap II: Paling lambat 24 Juli 2017

Tahap III: Paling lambat 24 Oktober 2017

5 Verifikasi dokumen oleh Tim Tahap I: 22 – 30 Maret 2017

Tahap II: 25 Juli-10 Agustus 2017

Tahap III: 25 Oktober-10 November 2017


31

Tahapan Waktu

6 Proses Penerbitan SK Pemutihan

Tugas Belajar atau Izin Belajar

Tahap I: Minggu III Maret 2017

Tahap II: Minggu II September 2017

Tahap III: Minggu III Desember 2017


32

PENGAKUAN PEMBELAJARAN LALU (PPL)JABATAN FUNGSIONAL PERAWAT

33

Pengakuan Pembelajaran Lalu (PPL)

No Aturan dalam PermenPAN nomor 25 tahun 2014

Permasalahan /PotensialMasalah

1

Permenristek Dikti tentang RPL sudah ada, namun PedomanUmum yang ditetapkan melaluiPer Dirjen Belmawa belumditetapkan.

Sampai saat ini program penyetaraan Pembelajaran Lalu(PPL) belum dilaksanakan

34

Pengakuan Pembelajaran Lalu (PPL)

No

Aturan dalam PermenPAN Permasalahan /PotensialMasalah

2 Sampai Saat ini pendidikanDiploma IV/S1 Terapankeperawatan masihberlangsung dan masihmenerima siswa/siswi barutahun ajaran 2016/2017.

Diharapkan selesai tahun2016/2017

35

Data Pemangku JF Perawat dengan Latar Belakang Pendidikan D IV Keperawatan/S1 Terapan

Berdasarkan data SAPK Badan Kepegawaian Negara pertanggal 23 Agustus 2016 bahwa jumlah pemangku jabatanfungsional perawat kategori keterampilan yang melanjutkanpendidikan D IV Keperawatan adalah sebanyak 2.232perawat, dengan distribusi

221 pejabat fungsional perawat diKementerian/Lembaga

2011 pejabat fungsional perawat di Dinas KesehatanProvinsi dan Kabupaten/Kota

36

Sebaran FIK akreditasi A dan B di Indonesia

UniversitasIndonesia

UniversitasPadjajaran

UniversitasAirlangga

UniversitasAndalas

UniversitasHasanuddin

UniversitasDiponegoro

UniversitasGajah Mada

UniversitasSumatera

Utara

Universitassyiah Kuala

UniversitasBrawijaya

UniversitasJenderal

Soedirman

PT Negeri

PT Swasta

37

ALTERNATIF SOLUSI

• Percepatan PPL lulusan D.IV Keperawatan

- Percepatan regulasi: Pedoman Umum

RPL D.IV keperawatan ke Program Ners

- Percepatan regulasi: Juknis RPL

• Percepatan pembukaan Program Profesi Nerspada Poltekkes

38

Rencana Kegiatan

KoordinasidenganKemenristekdikti

Membuat suratEdaran terkaitPPL JF Perawat

Sosialisasi SE

Membuat MoU dengan FIK

MendorongPembuatanProposal untukpenyelenggaraan PPL

Revisi Proposal

Seleksi dan Penerimaan Mahasiswa/I Baru

Proses PenyelenggaranPPL

1

2

3

4

5

6

7

8

GoalD IV Ners

39

PENUTUP

Pengembangan Kompetensi ASN melalui TUBEL dilaksanakan sesuai kebutuhan organisasi

Pemutihan untuk peserta tubel dan ibel dengan usulan dari unit utama Puskatmutu dan Biro Kepegawaian

Mendorong percepatan program RPL/PPL DIV Keperawatan Ners

40

KEMENTERIAN KESEHATAN BADAN PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN

SDM KESEHATAN

Pusat Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia Kesehatan41

peningkatan kualifikasi pendidikan sdm...

Documents