pengendalian internal pengelolaan dana ...eprints.umm.ac.id/65381/1/pendahuluan.pdf“pengendalian...

i

PENGENDALIAN INTERNAL PENGELOLAAN DANA BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) UNTUK PENGADAAN BARANG

DENGAN MEMANFAATKAN ELEKTRONIK KATALOG

(Studi Kasus pada SMPN 3 Srengat)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Mencapai Derajat Sarjana Akuntansi

Oleh :

Ajeng Ula Sasmita

201610170311347

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

ii





SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Mencapai Derajat Sarjana Akuntansi

Oleh :

Ajeng Ula Sasmita

201610170311347

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

i





Ajeng Ula Sasmita, Ach. Syaiful Hidayat A, Gina Harventy

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang

Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang

Email : [email protected]

ABSTRAK

Penelitian ini mempunyai tujuan untuk mengetahui kesiapan dari

penggunaaan Elektronik Katalog pada sekolah untuk pengadaan barang sekolah

yang dilihat dari sisi pengendalian internalnya. Pada penelitian ini menggunakan

metode penelitian deskriptif kualitatif yang mendeskripsikan kendala-kendala

yang berkaitan dengan Elektronik Katalog. Penelitian ini menggunakan teknik

analisis yang diadopsi daari teori sistem pengendalian internal yang dikemukakan

oleh Mulyadi 2008. Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa secara umum

pengendalian internal pada objek tersebut sudah efektif, sudah memisahkan

secaara umum stuktur organisasi, melakukan otorisasi, serta pencatatan dan

kebijakan yang sudah sesuai. Namun masih ada beberapa temuan, beberapa hal

seperti perangkapan jabatan sehingga berimbas ke pekerjaan yang tidak sesuai,

praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi pada setiap unit.

Kata Kunci : Pengendalian Internal, Dana BOS, Elektronik Katalog.

ii





Ajeng Ula Sasmita, Ach. Syaiful Hidayat A, Gina Harventy

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang

Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang

Email : [email protected]

ABSTRACT

This study aims to determine the readiness of using the Electronic Catalog

in schools for the procurement of school goods as seen from the side of internal

control. In this study, using a qualitative descriptive research method that

describes the constraints associated with the Electronic Catalog. This study uses

analytical techniques adopted from the internal control system theory proposed by

Mulyadi 2008. The results of this study indicate that in general internal control on

these objects is effective, has generally separated the organizational structure,

authorizes, and records and policies are appropriate. . However, there are still

some findings, several things such as concurrent positions so that it impacts on

inappropriate work, healthy practices in carrying out the duties and functions of

each unit.

Keywords: Internal Control, BOS Funds, Electronic Catalog.

iii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohamanirohim

Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan kepada Tuhan Yang

Maha Esa atas percikan kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi yang berjudul

“Pengendalian Internal Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Untuk

Pengadaan Barang Dengan Memanfaatkan Elektronik Katalog, (Studi kasus pada SMPN

3 Srengat)” ini dapat terselesaikan sesuai dengan waktu yang diharapkan penulis.

Teriring do’a dan sholawat semoga sanantiasa melimpahkan ke haribaan

Muhammad SAW, Rosul akhir zaman, penutup para Nabi yang telah membawa

kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan

do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’,

para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas

mencintai dan menjunjung sunnahnya.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa adanya

bantuan dan dukungan serta saran dan kritik dari berbagai pihak yang sangat

membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis

mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :

1. Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Ridho-Nya sehingga

dapat terselesaiakan hajat skripsi ini.

2. Yang terhormat Ayah dan Ibu saya tercinta. Terimakasih atas dukungan

moril dan material serta do’anya. Teriring do’a selalu saya panjatkan

semoga Ayah dan Ibu selalu dalam lindungan-Nya.

3. Untuk adik-adik saya terutama Laily Dian Sasmita tersayang. Terima

kasih atas kerjasamanya, dukungan moril yang sangat banyak , semangat

dan do’a yang selalu menyertai penulis dalam menempuh studi dan selalu

memberikan yang terbaik.

4. Bapak Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Drs. Fauzan. M.P.d

5. Ibu Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA selaku Ketua Progran Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

iv

7. Bapak A.Syaiful Hidayat A., S.E., M.Sc., Ak., CA dan Ibu Gina Harventy SE.,

M.Sc., Ak., CA selaku dosen pembimbing yang telah membimbing dan

membantu serta memberikan saran bagi penulis hingga terselesaikannya skripsi.

8. Bapak Djoko Sigit Sayogo, S.E., M.Acc, Ph.D selaku dosen wali saya.

9. Bapak/Ibu Penguji, yang telah membantu dalam penyempurnaan skripsi

ini hingga layak dinyatakan sebagai skripsi.

10. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen pengajar Program studi Akuntansi Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, mendidik

dan memberikan dukungan serta masukan selama perkuliahan.

11. Untuk Bpk Kepala SMPN 3 Srengat dan jajarannya yang telah

memberikan arahan ketika melakukan penelitian.

12. Diaz Pratiwi Dewantara terima kasih selalu memberikan semangat

sewajarnya yang memaksa dalam proses penyelesaian penyusunan skripsi,

menemani dan menghibur saya dalam proses penyusunan skripsi, terima

kasih juga untuk teman terbaik saya Ira Tya Soleha yang selalu

mendengarkan cerita dan menasehati saya, serta memberikan nasehat.

13. Terima kasih untuk Mas Anwar Yunus A Fikri atas dukungannya dan

selalu sabar mendengarkan keluh kesah saya.

14. Terima kasih untuk sahabat-sahabatku, teman kos-kosan Anam, part time terutama

Nila dan Mbak Della dan Kepala BEI (Bu Dwi Susilowati), teman KKN dan

teman-teman Akuntansi G dan masih banyak lagi yang tidak bisa disebutkan satu

persatu terima kasih buat dukungannya, do’anya dan kebaikannya.

Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

dicatat oleh Allah SWT.

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih ada kekurangan dan

keterbatasan di dalamnya. Kritik dan saran dari semua pihak saya harapkan untuk

membantu memperbaiki skripsi ini.

Malang, 26 Agustus 2020

Penulis.

Ajeng Ula Sasmita

v

DAFTAR ISI

ABSTRAK ..................................................................................................... i

ABSTRACT .................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iii

DAFTAR ISI .................................................................................................. v

DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENELITIAN TERDAHULU ..... 7

A. Penelitian Terdahulu ................................................................... 7

B. Tinjauan Pustaka .......................................................................... 8

1. Pengertian Sistem Pegendalian Internal ................................ 8

2. Pengelolaan Keuangan Sekolah ............................................ 9

3. Pengertian dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ......... 10

4. Pengertian Elektronik Katalog .............................................. 11

5. Mekanisme Elektronik Katalog ............................................. 14

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 23

A. Jenis Penelitian ............................................................................ 23

B. Lokasi Penelitian ......................................................................... 23

C. Unit Analisis ................................................................................. 23

D. Jenis dan Sumber Data ................................................................. 24

E. Teknik Perolehan Data ................................................................. 24

F. Teknik/tahapan analisis ................................................................ 25

BAB IV HASIL PENELITIAN ..................................................................... 27

A. Gambaran Umum ......................................................................... 27

1. Profil Sekolah ........................................................................ 27

vi

2. Petunjuk Teknis Dana Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) .................................................................................... 27

B. Penyajian Data .............................................................................. 30

1. Stuktur Organisasi ................................................................. 30

2. Tugas dan tanggung jawab ................................................... 30

3. Pokok Pokok Kebijakan Pengelolaan Dana Bantuan

Operasioanl Sekolah (BOS) .................................................. 32

C. Analisis Data ............................................................................... 36

1. Menganalisis stuktur organisasi yang memisahkan

tanggungjawab-tanggungjawab fungsional secara tegas. ..... 36

2. Menganalisis sistem wewenang dan prosedur pencatatan

yang memberikan perlindungan yang cukup. ........................ 36

3. Menganalisis praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas

dan fungsi setiap organisasi. ................................................. 37

4. Menganalisis karyawan yang mutunya sesuai dengan

tanggung jawabnya. ............................................................... 38

D. Pembahasan .................................................................................. 41

1. Analisis stuktur organisasi yang memisahkan

tanggungjawab-tanggung jawab fungsional secara tegas. .... 41

2. Analisis sistem wewenang dan prosedur pencatatan

yang memberikan perlindungan yang cukup. ....................... 42

3. Analisis praktitk yang sehat dalam melaksanakan tugas dan

fungsi setiap organisasi. ....................................................... 43

4. Analisis karyawan yang mutunya sesuai dengan

tanggung jawabnya. ............................................................... 44

5. Analisis kesiapan penerapan Elektronik Katalog .................. 45

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 47

A. Kesimpulan .................................................................................. 47

B. Saran ............................................................................................. 47

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 48

LAMPIRAN .................................................................................................. 49

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Susunan Tim BOS Reguler UPT SMPN 3 Srengat Kecamatan

Srengat Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2020 ........................... 30

Tabel 4.2 Mekanisme Penyaluran dana BOS Tahun 2019 dan 2020 .............. 35

Tabel 4.3 Analisis Data .................................................................................... 39

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Skema Bisnis Proses Penyaluran Dana BOS Tahun 2020 .......... 35

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Izin Penelitian .................................................................... 48

Lampiran 2 Surat Keputusan Pembentukan Tim BOS .................................. 49

Lampiran 3 Tabel Susunan Tim BOS ............................................................ 53

48

DAFTAR PUSTAKA

Fitri. Ainul. 2019. Manajemen Kepala Sekolah Dalam Pengelolaan Dana

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada SMP Negeri Di Kota Aceh

.Universitas Kuala.Aceh.

Hamel. Gary. 2013. Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Terhadap Piutang Pada

PT.Nusantara Surya Sakti. Fakultas Ekonomi Universitas sam ratulangi.

Manado.

Hariswati. Nurul. 2015. Analisa Akuntabilitas dan Transparansi tentang

Implementasi Kebijakan Pengelolaan BOS. Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

Universitas Brawijaya. Malang.

https://e-katalog.lkkp.go.id

https://www.kemdikbud.go.id

Mardiasmo. 2006. Perwujudan Transparansi dan Akuntabilitas Publik Melalui

Akuntansi Sektor Publik: Suatu Sarana Good Governance. Jurnal

Akuntansi Pemerintah.

Mulyadi. 2008. Sistem Akuntansi, Edisi Ketiga, Cetakan Keempat, Salemba

Empat, Jakarta.

Murtina, Wirda. 2019. Evaluasi Pengendalian Internal Pengeluaran Kas Dana

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada SMP Negeri 2 Kalianget.

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Wiraraja. Sumenep.

Rahman. Dani. 2020. Evaluasi Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) Menengah Kejuruan. Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang.

Banten.

Saraswati. 2012. Analisis Efektivitas Penerapan Struktur Pengendalian Intern

Piutang Usaha Dalam Meminimalkan Kerugian Dan Memberikan

Informasi yang Relevan Dalam Penyajian Laporan Keuangan. Skripsi.

Fakultas Ekonomi Univeritas Sam Ratulangi. Manado.

Sudrajat, A. 2010. Konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah. Retrieved from

akhmadsudrajat.wordpress.com

Solikhatun, Ismi. 2016. Analisis Pengelolaan Dana Bantuan Operasional

Sekolah(BOS) (Studi pada SMK Negeri 1 Yogyakarta. Pendidikan

Akuntansi Universitas Negeri Yogyakarta. Yogyakarta.

https://e-katalog.lkkp.go.id/

https://www.kemdikbud.go.id/

pengendalian internal pengelolaan dana ...eprints.umm.ac.id/65381/1/pendahuluan.pdf“pengendalian...

Documents