SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENGELOLAAN

ZAKAT PADA BADAN AMIL ZAKAT

(Studi Kasus pada BAZNAS Kabupaten Temanggung)

SKRIPSI

Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh :

NUR AFIFAH

102411102

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2016

ii

iii

iv

MOTTO

“Tidak ada balasan kebaikan kecuali kebaikan (pula)”

(QS. Ar Rahman: 60)

v

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan, perjuangan, pengorbanan, niat, dan usaha

keras yang diiringi dengan do’a, keringat dan air mata telah turut memberikan

warna dalam proses penyusunan skripsi ini, maka dengan bangga

kupersembahkan karya sederhana ini terkhusus untuk orang-orang yang selalu

tetap berada di dalam kasih sayang-Nya. Kupersembahkan khusus orang-orang

yang selalu setia berada dalam ruang dan waktu kehidupanku, special thanks to :

1. Ayah dan Bunda tercinta (Khozin dan Mujiati) yang memberikan

dorongan dan semangat serta do’a suci dengan setulus hati.

2. Adikku tersayang (Muhammad Sofan Masruri) yang selalu menghiburku

dan mendampingiku dalam susah maupun senang.

3. Teman-teman Jurusan Ekonomi Islam angkatan 2010, khususnya paket

EIC’10 yang selalu memberikan motivasi kepada penulis.

4. Sahabat- sahabatku (Rosyi, Ifah, Tari, Bayu, Sondy, Sandi) yang selalu

memberiku semangat, membuatku tersenyum disaat sedih, dan selalu

memotivasi disaat ku rapuh.

5. Seluruh Pengurus Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Temanggung,

Kementrian Agama Temanggung dan beberapa pihak yang mendukung.

6. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam penulisan

skripsi ini.

vi

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab,

penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi

materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau

diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi

satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali

informasi yang terdapat dalam referensi yang

dijadikan bahan rujukan.

Semarang, 30 Mei 2016

Deklarator ,

Nur Afifah

NIM.102411102

vii

ABSTRAK

Zakat merupakan salah satu rukun Islam, dan menjadi salah satu unsur

pokok bagi tegaknya syariat Islam. Zakat tidak hanya sekedar sebagai kewajiban,

akan tetapi zakat juga harus dikelola dengan baik sesuai dengan syari’at islam.

Dengan pengelolaan yang baik zakat dapat dijadikan sebagai sumber dana

potensial yang dimanfaatkan untuk memajukan kesejahteraan masyarakat. Oleh

karena itu pengelolaan zakat memerlukan sebuah sistem pengendalian internal.

Dengan adanya sistem pengendalian internal ini dapat memberikan jaminan yang

memadai atas tercapainya efesiensi dan efektifitas pengelolaan zakat. Dengan

demikian penulis tertarik meneliti pada Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS)

Kabupaten Temanggung, dimana dalam beberapa tahun ini penerimaan dana

zakat di BAZNAS mengalami peningkatan yang signifikan. Adanya peningkatan

dana zakat yang signifikan di BAZNAS diperlukan adanya sistem pengendalian

internal agar dapat memberikan jaminan atas efisiensi dan efektifitas operasional

dalam pengelolaan zakat. Sehingga tujuan dari zakat tersebut dapat tercapai.

Dalam karya skripsi ini, rumusan masalah yang diajukan ialah bagaimana

penegelolaan zakat di BAZNAS Kabupaten Temanggung dan bagaimana sistem

pengendalian internal pengelolaan zakat di BAZNAS Kabupaten Temanggung.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penegelolaan zakat di

BAZNAS Kabupaten Temanggung dan mengetahui sistem pengendalian internal

pengelolaan zakat di BAZNAS Kabupaten Temanggung.

Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Metode pengumpulan data

menggunakan beberapa instrumen yaitu, wawancara dan dokumentasi. Metode

analisis menggunakan analisis deskriptif.

Hasil penelitian ini adalah pengelolaan zakat di BAZNAS Kabupaten

Temanggung berpedoman dengan UU 23 Tahun 2011 tentang pengelolaan zakat.

Kegiatan pengelolaan zakat tersebut meliputi: penghimpunan, pendistribusian,

dan pendayagunaan. Sistem pengendalian internal dalam pengelolaan zakat di

BAZNAS Kabupaten Temanggung sudah efektif dan efisien karena telah

memenuhi 5 unsur, yaitu: lingkungan pengendalian, penaksiran risiko, aktifitas

pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pengawasan.

Kata kunci: sistem pengendalian internal, pengelolaan zakat

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan segala taufiq dan

hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul: “Sistem Pengendalian Internal Pengelolaan Zakat pada Badan

Amil Zakat (Studi Kasus pada Badan Amil Zakat Kabupaten Temanggung”.

Shalawat serta salam kami haturkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah

memberikan pegangan hidup bagi setiap makhluk untuk sadar dengan ketidak

sempurnaanya, dan berusaha untuk berbuat baik kepada masyarakat. Semoga kita

termasuk orang-orang yang mendapatkan syafaatnya di hari akhir.

Skripsi ini diajukan guna memenuhi tugas dan syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Strata Satu (S1) dalam Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang.

Ucapan terimakasih sedalam-dalamnya penulis sampaikan kepada semua

yang telah memberikan pengarahan, bimbingan dan bantuan dalam bentuk

apapun yang sangat besar bagi penulis. Ucapan terimakasih terutama penulis

sampaikan kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag. selaku Pgs Rektor UIN Walisongo

Semarang.

2. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Islam UIN Walisongo Semarang.

3. Pembantu Dekan I, II, dan III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN

Walisongo Semarang.

ix

4. Bapak H. Ahmad Furqon, Lc., MA selaku Ketua Jurusan Ekonomi Islam,

dan Bapak M. Nadzir, M. Ag selaku Sekretaris Jurusan, atas segala

pengarahan dan bimbingannya dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Dr. H. Musahadi, M. Ag selaku dosen pembimbing I dan Bapak H.

Ahmad Furqon, Lc., MA selaku pembimbing II yang telah banyak

membantu, dengan meluangkan waktu dan tenaganya yang sangat

berharga semata-mata demi mengarahkan dan membimbing penulis

selama penyusunan skripsi ini.

6. Seluruh dosen, karyawan serta staf di lingkungan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Islam.

7. Bapak, Ibu, dan adikku yang selalu memberikan kasih sayang,

membimbing dan selalu mendo’akan serta memberikan dorongan kepada

penulis, baik moral maupun spiritual.

8. Teman-teman seperjuangan yang menemani proses penelitian penulis.

9. Serta semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung turut

membantu penulis dalam proses penelitian dari awal hingga akhir.

Tidak ada yang dapat penulis berikan sebagai balas budi atas kebaikan,

kemudahan, bantuan, serta dukungan selain seucap do’a semoga Allah SWT

membalasnya. Penulis sadar dengan segala keterbatasan yang ada tentunya karya

ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu saran dan kritik yang

membangun sangat penulis harap dan nantikan demi meminimalisir kekurangan

dan kesalahan. Semoga dibalik ketidaksempurnaan manusiawi penulis, karya ini

x

mampu menjadi sesuatu yang berguna dan bermanfaat bagi pengembangan

keilmuwan secara khusus dan bidang lainnya. Amin

Semarang, 30 Mei 2016

Penulis

Nur Afifah

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

MOTTO .......................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................. v

DEKLARASI .................................................................................................. vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 6

D. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 7

E. Metode Penelitian .............................................................................. 10

F. Sistematika Penulisan Skripsi ............................................................ 14

BAB II LANDASAN TEORI

A. Zakat .................................................................................................. 16

1. Pengertian Zakat ......................................................................... 16

xii

2. Dasar Hukum Zakat .................................................................... 18

3. Tujuan Zakat ............................................................................... 20

B. Pengelolaan Zakat .............................................................................. 21

C. Sistem Pengendalian Internal ............................................................ 25

1. Pengertian Sistem ....................................................................... 25

2. Pengertian pengendalian internal ............................................... 26

3. Tujuan Pengendalian Internal ..................................................... 28

4. Unsur-unsur pengendalian Internal ............................................ 30

BAB III GAMBARAN UMUM BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

(BAZNAS) KABUPATEN TEMANGGUNG

A. Profil Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten

Temanggung ..................................................................................... 37

1. Sejarah berdirinya BAZNAS Kabupaten Temanggung ............. 37

2. Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten Temanggung ..................... 39

3. Dasar Hukum .............................................................................. 40

4. Struktur Organisasi BAZNAS Kabupaten Temanggung ............ 41

5. Program BAZNAS Kabupaten Temanggung ............................. 47

B. Pengelolaan Zakat di BAZNAS Kabupaten Temanggung .............. 49

1. Penghimpunan ............................................................................ 50

2. Pendistribusian ........................................................................... 52

3. Pendayagunaan ........................................................................... 54

C. Pengawasan Pengelolaan Zakat ...................................................... 56

xiii

BAB IV ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENGELOLAAN

ZAKAT PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS)

KABUPATEN TEMANGGUNG

A. Analisis Pengelolaan Zakat pada BAZNAS Kabupaten

Temanggung ............................................................................... 61

B. Analisis Penerapan Sistem Pengendalian Internal Pengelolaan

Zakat pada BAZNAS Kabupaten Temanggung ......................... 66

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................. 75

B. Saran ........................................................................................... 76

C. Penutup ....................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

BIODATA PENULIS