pengaruh rasio dau, rasio belanja modal, terhadap … · 2020. 1. 24. · tahukah engkau, kenapa...
TRANSCRIPT
PENGARUH RASIO DAU, RASIO BELANJA MODAL,
OPINI AUDIT, DAN RASIO TEMUAN AUDIT
TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Provinsi di Indonesia)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh:
DIAS PANGGALIH
NIM: F1314137
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016
ii
ABSTRAK
PENGARUH RASIO DAU, RASIO BELANJA MODAL,
OPINI AUDIT, DAN RASIO TEMUAN AUDIT
TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Pemerintah Provinsi di Indonesia)
DIAS PANGGALIH
F1314137
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh rasio DAU, rasio
belanja modal, opini audit, dan rasio temuan audit terhadap kinerja pemerintah
daerah. Kinerja pemerintah daerah diukur dengan menggunakan skor kinerja
Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD).
Populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah provinsi di Indonesia
periode 2010-2014. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan
metode puposive sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak
157 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder
yang diperoleh dari Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD).
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi
berganda. Hasil uji dari regresi berganda menunjukkan bahwa rasio DAU, rasio
belanja modal, dan rasio temuan audit berpengaruh negatif terhadap kinerja
pemerintah daerah. Sebaliknya, opini audit berpengaruh positif terhadap kinerja
pemerintah daerah.
Kata Kunci: Rasio DAU, rasio belanja modal, opini audit, rasio temuan audit,
kinerja pemerintah daerah.
iii
ABSTRACT
THE EFFECT OF DAU RATIO, CAPITAL EXPENDITURES RATIO,
AUDIT OPINIONS, AND AUDIT FINDINGS RATIO TOWARD LOCAL
GOVERNMENT PERFOMANCE
(Case Study on the Provincial Government in Indonesia)
DIAS PANGGALIH
F1314137
This research aims to determine the effect of DAU ratio, capital
expenditures ratio, audit opinions, and audit findings ratio toward local
government performance. The local government performance is measured using
the score of Local Government Performance Evaluation (EKPPD).
The population in this research is the provincial government in Indonesia
during 2010-2014. The samples in this research are collected using purposive
sampling method. There are 157 samples samples that match with the criteria.
The data used in this research is secondary data obtained from Local Government
Performance Report (LPPD).
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis.
The result of multiple regression analysis shows that the DAU ratio, capital
expenditures ratio, and audit findings ratio negatively affect the local government
perfomance. Meanwhile, the audit opinions positively affect the local government
performance.
Keywords: DAU ratio, capital expenditures ratio, audit opinions, audit findings
ratio, local government performance.
iv
v
vi
vii
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.
Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja
keras (untuk urusan yang lain).
(Q.S. Al Insyirah: 6-7)
Di timur matahari mulai bercahaya
Bangkit dan berdiri kita semua.
(Pramoedya Ananta Toer)
Tahukah engkau, kenapa aku lebih menyayangimu?
Karena engkau menulis.
(Pramoedya Ananta Toer)
viii
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,
nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Pengaruh Rasio DAU, Rasio Belanja Modal, Opini Audit, dan Rasio Temuan
Audit terhadap Kinerja Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Pemerintah
Provinsi di Indonesia)”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik dan
mendoakan tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.
2. Istriku tercinta, Zidny Zahrotus Sya’adah Rahmatul Alim dan kedua
putriku tersayang, Afra Qurronun Naina dan Attar Rumi Naina yang
memberikan motivasi luar biasa dalam segala hal.
3. Dr. Hunik Sri Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ix
4. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
5. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Pak Syafiq dan Ibu Isna, selaku dosen penguji skripsi yang telah
meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
7. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan
bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang menjadi bagian dalam
kehidupan penulis selama tugas belajar ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang
telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini
bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,
penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Wassalaamu’alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Surakarta, Desember 2016
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
ABSTRAK ................................................................................................... ii
ABSTRACT................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi
MOTTO ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ............................................................................................... x
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv
DAFTAR SINGKATAN.............................................................................. xv
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................ 6
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
HIPOTESIS .................................................................................
8
A. Tinjauan Pustaka .................................................................. 8
B. Pengembangan Hipotesis ...................................................... 14
C. Model Penelitian ................................................................... 17
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 18
A. Desain Penelitian .................................................................. 18
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ........... 18
C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................... 20
D. Pengujian Statistik ................................................................ 24
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 29
A. Hasil Analisis ....................................................................... 29
B. Pembahasan .......................................................................... 39
BAB V PENUTUP ................................................................................... 43
A. Simpulan ............................................................................... 43
B. Keterbatasan Penelitian ........................................................ 44
C. Saran ..................................................................................... 44
D. Implikasi ............................................................................... 44
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 46
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Kriteria Pengambilan Sampel ................................................... 20
Tabel 4.1 Data Statistik Deskriptif ........................................................... 29
Tabel 4.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov ........... 32
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance ... 33
Tabel 4.4 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Park .......................... 34
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test ................................. 35
Tabel 4.6 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R2) ................................. 36
Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F) ....................................... 36
Tabel 4.8 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t) ........................................... 37
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................. 17
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pengujian
Lampiran 2 Hasil Olah Data
Lampiran 3 Penelitian Terdahulu
xv
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Keterangan
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BPK Badan Pemeriksa Keuangan
DAU Dana Alokasi Umum
DOB Daerah Otonomi Baru
DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
EKPPD Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
EPPD Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
IHPS Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester
IKK Indikator Kinerja Kunci
KBBI Kamus Besar Bahasa Indonesia
LHP Laporan Hasil Pemeriksaan
LKPD Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
LPNK Lembaga Pemerintahan Nonkementerian
LPPD Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
LRA Laporan Realisasi Anggaran
PAD Pendapatan Asli Daerah
SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah
SPI Sistem Pengendalian Internal
TMP Tidak Menyatakan Pendapat
xvi
TW Tidak Wajar
VIF Variance Inflation Factor
WDP Wajar Dengan Pengecualian
WTP Wajar Tanpa Pengecualian
WTPDPP Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan
xvii
DAFTAR ISTILAH
Akuntabilitas : Pemberian informasi dan pengungkapan (disclosure)
atas aktivitas dan kinerja finansial kepada pihak-pihak
yang berkepentingan.
Belanja Modal : pengeluaran untuk pembayaran dan perolehan aset
dan/atau menambah nilai aset tetap/aset lainnya yang
memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi dan
diniatkan bukan untuk dijual.
DAU : Dana dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan
tujuan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dan
penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada daerah.
Dekonsentrasi : Pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah
pusat kepada gubernur sebagai wakil pemerintah.
Desentralisasi : Penyerahan wewenang oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan.
Good Governance : Tata kelola pemerintahan yang baik atau suatu
penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid
dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip
xviii
demokrasi dan pasar yang efisien, penghindaran salah
alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi baik
secara politik maupun administratif, menjalankan
disiplin anggaran serta penciptaan legal and political
framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha.
Multiplier Effect : Efek pengganda atau suatu kegiatan yang dapat memacu
timbulnya kegiatan lain.
Stakeholders : Para pemangku kepentingan yang diartikan sebagai
segenap pihak yang terkait dengan isu dan permasalahan
yang sedang diangkat.
Transparansi : Kebebasan memperoleh informasi yang berkaitan
dengan kepentingan publik secara langsung.
Opini Audit : Pernyataan profesional sebagai kesimpulan pemeriksa
mengenai tingkat kewajaran informasi yang disajikan
dalam laporan keuangan.
Otonomi Daerah : Hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan
dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.