i

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS TRISAKTI

SKRIPSI

PENGARUH PENERAPAN MODERNISASI ADMINISTRASI

PERPAJAKAN TERHADAP KEPATUHAN WAJIB PAJAK

(Penelitian Deskriptif di KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga Jakarta Pusat)

Diajukan oleh :

Eka Daswindar

NIM : 023050124

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN DARI SYARAT-SYARAT

GUNA MENCAPAI GELAR

SARJANA EKONOMI

2009

ii

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS TRISAKTI

THESIS

THE IMPLEMENTATION EFFECT OF MODERNIZATION OF TAX

ADMINISTRATION TOWARD TAX PAYER COMPLIANCE

(Descriptive Research in KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga Central Jakarta)

Submitted by :

Eka Daswindar

NIM : 023050124

SUBMITTED IN PARTIAL FULFILMENT OF

THE REQUIREMENTS FOR AWARD OF

BACHELOR OF ECONOMICS DEGREE

2009

iii

UNIVERSITAS TRISAKTI FAKULTAS EKONOMI

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

1. Nama : Eka Daswindar

2. N.I.M : 023050124

3. Jurusan : Akuntansi

4. Bidang / Konsentrasi Skripsi : Perpajakan

5. Judul Skripsi : Pengaruh Penerapan Modernisasi

Administrasi Perpajakan Terhadap

Kepatuhan Wajib Pajak (Penelitian

Deskriptif di KPP Pratama Jakarta Gambir

Tiga Jakarta Pusat)

Jakarta, Januari 2009

Mengetahui, Menyetujui,

Ketua Jurusan Akuntansi Pembimbing Skripsi

(Dra. Hj. Etty M. Nasser, Ak, MM) (Harti Budi Yanti, SE, Ak, Msi)

iv

TRISAKTI UNIVERSITY FACULTY OF ECONOMICS

THESIS APPROVAL

1. Name : Eka Daswindar

2. N.I.M : 023050124

3. Majoring : Accounting

4. Subject of Thesis Concentration : Taxation

5. Thesis Title : The Implementation Effect Of

Modernization Of Tax Administration

Toward Tax Payer Compliance (Descriptive

Research in KPP Pratama Jakarta Gambir

Tiga Central Jakarta)

Jakarta, January 2009

Acknowledge, Approved by,

Head Major of Accounting Thesis Advisor

(Dra. Hj. Etty M. Nasser, Ak, MM) (Harti Budi Yanti, SE, Ak, Msi)

v

UNIVERSITAS TRISAKTI FAKULTAS EKONOMI

TANDA PENGESAHAN SKRIPSI

1. Nama : Eka Daswindar

2. N.I.M : 023050124

3. Jurusan : Akuntansi

4. Bidang / Konsentrasi Skripsi : Perpajakan

6. Judul Skripsi : Pengaruh Penerapan Modernisasi

Administrasi Perpajakan Terhadap

Kepatuhan Wajib Pajak (Penelitian

Deskriptif di KPP Pratama Jakarta Gambir

Tiga Jakarta Pusat)

PANITIA PENGUJI SKRIPSI

Tanggal : Februari 2009 KETUA : .................................................. (Deni Darmawati, SE, Ak, Msi) Tanggal : Februari 2009 PEMBIMBING : .................................................. (Harti Budi Yanti, SE, Ak, Msi)

Tanggal : Februari 2009 ANGGOTA : .................................................. (Hasnawati, SE, Ak, MKomp)

Telah disetujui dan diterima untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi.

Jakarta, Februari 2009

Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi

(Dra. Hj. Etty M. Nasser, Ak, MM)

vi

TRISAKTI UNIVERSITY FACULTY OF ECONOMICS

THESIS LEGALIZATION FORM

1. Name : Eka Daswindar

2. N.I.M : 023050124

3. Majoring : Accounting

4. Subject of Thesis Concentration : Taxation

5. Thesis Title : The Implementation Effect Of

Modernization Of Tax Administration

Toward Tax Payer Compliance (Descriptive

Research in KPP Pratama Jakarta Gambir

Tiga Central Jakarta)

COMMITTEE OF THESIS EXAMINEER

Date : February, 2009 CHAIRMAN : .................................................. (Deni Darmawati, SE, Ak, Msi)

Date : February, 2009 ADVISOR : .................................................. (Harti Budi Yanti, SE, Ak, Msi)

Date : February, 2009 MEMBER : .................................................. (Hasnawati, SE, Ak, MKomp)

Have been approved and accepted to fulfill some of the requirements to gained

bachelor of Economic Degree.

Jakarta, February 2009

Acknowledge by, Head Major of Accounting (Dra. Hj. Etty M. Nasser, Ak, MM)

vii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Eka Daswindar

N.I.M : 023050124

Jurusan : Akuntansi

Menyatakan bahwa skripsi ini adalah murni hasil karya sendiri. Apabila saya

mengutip dari karya orang lain, maka saya mencantumkan sumbernya sesuai dengan

ketentuan yang berlaku. Saya bersedia dikenakan sanksi pembatalan skripsi ini

apabila terbukti melakukan tindakan plagiat.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, Januari 2009

Eka Daswindar

NIM : 023050124

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat dan

hidayat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang merupakan salah satu

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas

Ekonomi Universitas Trisakti.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna

karena keterbatasan pengetahuan yang dimiliki penulis. Meskipun demikian, penulis

telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik

dan benar.

Pada kesempatan ini, penulis dengan tulus hati mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Kedua Orangtuaku tercinta dan adikku tersayang yang selalu mendoakan dan

memberikan dukungan, semangat serta nasehat kepada penulis.

2. Ibu Prof. DR. Hj. Farida Jasfar, ME, PhD selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Trisakti.

3. Ibu Dra. Hj. Etty M. Nasser, Ak, MM, selaku Ketua Jurusan Akuntansi.

4. Bapak Drs. Bambang Soedaryono, Ak, MBA selaku pembimbing akademik.

5. Ibu Harti Budi Yanti, SE, Ak, Msi selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang

dengan penuh kesabaran, keikhlasan, dan perhatian telah membantu dan

memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas kerelaan

ibu dalam meluangkan waktu dan memberikan masukan-masukan yang sangat

berharga bagi penulis.

6. Ibu Deni Darmawati, SE, Ak, Msi dan Ibu Hasnawati SE, Ak, Mkomp yang telah

meluangkan waktunya untuk menjadi Dosen Penguji Skripsi bagi Penulis.

7. Ibu Indrianita Anis, SE, Mcom selaku Kepala Asisten Operasi Komputer.

8. Ibu Astrid Maria Esther, SE, MM selaku Kepala Asisten Statistik.

9. Segenap dosen Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti yang telah membekali

penulis dengan ilmu pengetahuan selama ini.

10. Seluruh staff Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti.

ix

11. Kepala Kantor KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga Jakarta Pusat yang telah

mengijinkan Penulis untuk melakukan penelitian beserta seluruh stafnya,

terutama Bapak Salom P. Panggabean, SE dan Mba Yosilka.

12. Seluruh Staff Perpustakaan Pusat Universitas Trisakti, Perpustakaan Miriam

Budiarjo FISIP UI, Perpustakaan Pusat Universitas Indonesia, dan Perpustakaan

Guna Darma.

13. Andika Fisma Padindi yang selalu menemani Penulis baik suka maupun duka dan

selalu memberikan semangat, perhatian yang begitu besar kepada penulis.

14. Daniel Erikson SE yang telah membantu penulis dalam memilih judul, dan

menyediakan waktunya untuk memberikan pendapat dan pengetahuan kepada

penulis.

15. Seluruh pengajar laboratorium Alat Analisis Kuantitatif, terutama Ka Eri

Wirandana SE, Mba Marieta Ariani SE, Msi dan Mba Nungki SE yang telah

memberikan masukan dan pencerahan tentang pengolahan data.

16. Seluruh staf di lantai 9, Pak Pahing terima kasih untuk CD SPSSnya, Mas Erwin

terima kasih sudah memperbolehkan penulis menggunakan fasilitas yang sangat

mendukung dalam proses pembuatan skripsi ini, dan Mbak Mar yang selalu setia

membantu menyediakan konsumsi di lantai 9.

17. Teman-teman satu bimbingan dan satu perjuangan Ardi, Prio, Andra, Rahim dan

Sari.

18. Annie, Nia Shaula, Dwi, Yovita, Famal dan teman-teman Ak 4 lain yang tidak

dapat disebutkan satu persatu.

19. Teman-teman Asisten Operasi Komputer (Reni, Ika, Ami, Sukma, Elyuli, Ivan,

Irfan, Kunto, Budi, Najmi, Thomas, Robby, Hurry, Yudith, Surya, Sherwin) dan

Asisten Akuntansi Komputer (Dimas, Stella, Sherly, Cholis, Ghazi, Bakti, Dewi).

20. Seluruh Asisten Statistik, terutama Ka Rizky Widiati Bulan Perbani SE, Ka

Yordi SE, dan Ka Ebta SE yang selalu memberikan saran dan dukungannya serta

seluruh Asisten Akuntansi, Manajemen Operasi dan Ekonometrika.

21. Rezky Hartono ST yang selalu setia memberikan bantuan yang tak ternilai

kepada penulis selama penulis kuliah sampai akhir penyusunan skripsi ini.

x

22. Wajib Pajak yang terdaftar di KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga Jakarta Pusat

yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner penelitian

ini.

23. Dan semua pihak yang telah memberikan semangat, mendoakan, dan membantu

terlaksananya penulisan skripsi ini, mohon maaf sekali jika penulis tidak dapat

menyebutkan satu-persatu.

Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak yang membutuhkan. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun dari seluruh pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Jakarta, Januari 2009

Penulis

(Eka Daswindar)

xi

DAFTAR ISI

Halaman

Tanda Persetujuan Skripsi ............................................................................................. i

Tanda Pengesahan Skripsi .......................................................................................... iii

Kata Pengantar ........................................................................................................... vi

Daftar Isi ..................................................................................................................... ix

Daftar Tabel .............................................................................................................. xiii

Daftar Gambar ........................................................................................................... xiv

Daftar Lampiran ......................................................................................................... xv

Abstrak ...................................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ................................................................................... 3

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................. 4

1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................................... 4

1.3.2 Manfaat Penelitian ......................................................................... 4

1.4 Sistematika Pembahasan ............................................................................ 5

BAB II LANDASAN TEORI

2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................................ 7

2.1.1 Modernisasi Administrasi Perpajakan ........................................... 7

2.1.1.1 Pengertian dan Konsep Modernisasi Administrasi

Perpajakan ....................................................................... 7

xii

2.1.1.2 Perubahan Paradigma Dalam Modernisasi

Administrasi Perpajakan ................................................. 8

2.1.1.3 Tujuan dan Sasaran Modernisasi Administrasi

Perpajakan ..................................................................... 16

2.1.1.4 Program dan Kegiatan Modernisasi

Administrasi Perpajakan ............................................... 17

2.1.1.5 Perbedaan Sistem Administrasi Perpajakan

Sebelum dan Sesudah Modernisasi ............................... 18

2.1.2 Kepatuhan Wajib Pajak ................................................................ 19

2.2 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 25

2.3 Rerangka Konseptual ............................................................................... 26

2.4 Perumusan Hipotesis ................................................................................ 26

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian ............................................................................... 28

3.2 Variabel dan Pengukurannya ................................................................... 29

3.3 Penetapan Populasi dan Sampel ............................................................... 31

3.4 Prosedur Pengumpulan Data .................................................................... 33

3.5 Pengujian Instrumen................................................................................. 34

3.5.1 Pengujian Validitas ...................................................................... 34

3.5.2 Pengujian Reliabilitas .................................................................. 39

3.6 Metode Analisis Data ............................................................................... 42

3.6.1 Tahap Persiapan ........................................................................... 42

3.6.2 Statistik Deskriptif ....................................................................... 43

xiii

3.6.3 Pengujian Hipotesis ...................................................................... 44

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1 Deskripsi Obyek Penelitian ...................................................................... 46

4.1.1 Gambaran Umum KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga ................. 46

4.1.1.1 Sejarah Singkat KPP Pratama Gambir Tiga.................. 46

4.1.1.2 Visi dan Misi KPP Pratama Gambir Tiga ..................... 47

4.1.1.3 Struktur Organisasi KPP Pratama Gambir Tiga............ 47

4.1.1.4 Sumber Daya Manusia KPP Pratama Gambir Tiga ...... 49

4.1.1.5 Tugas dan Fungsi KPP Pratama Gambir Tiga .............. 50

4.1.1.6 Wilayah Kerja KPP Pratama Gambir Tiga ................... 51

4.1.1.7 Sarana dan Prasarana KPP Pratama Gambir Tiga ........ 52

4.1.1.8 Pelayanan Perpajakan KPP Pratama Gambir Tiga ....... 52

4.1.1.9 Penerapan Modernisasi Administrasi Perpajakan

di KPP Pratama Gambir Tiga ........................................ 54

4.1.2 Gambaran Umum Responden ...................................................... 55

4.2 Analisis dan Pembahasan ......................................................................... 56

4.2.1 Tahap Persiapan ........................................................................... 56

4.2.2 Statistik Deskriptif ....................................................................... 56

4.2.2.1 Demografi Responden ................................................... 57

4.2.2.2 Jawaban Responden ...................................................... 58

4.2.3 Pengujian Hipotesis ...................................................................... 63

4.2.3.1 Koefisien Determinasi ..................................................... 63

4.2.3.2 Pengujian Parsial (Uji t) .................................................. 64

xiv

4.2.3.3 Pengujian Serentak (Uji F) .............................................. 69

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan .................................................................................................. 71

5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................................ 73

5.3 Implikasi Penelitian .................................................................................. 74

5.4 Saran Penelitian Selanjutnya .................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 76

LAMPIRAN ............................................................................................................... 78

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Perbedaan Sistem Administrasi Perpajakan Sebelum dan

Sesudah Modernisasi ................................................................................ 18

Tabel 3.1 Variabel dan Pengukurannya ................................................................... 31

Tabel 3.2 Pengujian Validitas Perubahan

Struktur Organisasi .................................................................................. 35

Tabel 3.3 Pengujian Validitas Perubahan

Implementasi Pelayanan........................................................................... 36

Tabel 3.4 Pengujian Validitas Fasilitas Pelayanan

yang Memanfaatkan Teknologi Informasi ............................................... 37

Tabel 3.5 Pengujian Validitas Kode Etik Pegawai .................................................. 38

Tabel 3.6 Pengujian Validitas Kepatuhan Wajib Pajak ........................................... 39

Tabel 3.7 Hasil Pengujian Reliabilitas .................................................................... 40

Tabel 3.8 Pemberian Kode Data Diri Responden .................................................... 42

Tabel 3.9 Pemberian Kode Jawaban Responden ..................................................... 43

Tabel 4.1 Sebaran Pegawai Berdasarkan Jabatan .................................................... 50

Tabel 4.2 Distribusi Kuesioner Selama Penelitian ................................................... 55

Tabel 4.3 Demografi Responden .............................................................................. 57

Tabel 4.4 Deskripsi Jawaban Responden ................................................................. 59

Tabel 4.5 Ringkasan Hasil Pengujian Regresi ......................................................... 63

xvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.5 Rerangka Konseptual ......................................................................... 26

Gambar 4.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Gambir Tiga................................. 47

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Survey Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti ........................ 78

Lampiran 2 Surat Pemberian Ijin Riset Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Jakarta Gambir Tiga Jakarta Pusat ....................................... 79

Lampiran 3 Penerimaan Pajak KPP Pratama Jakarta Gambir Tiga

Jakarta Pusat ....................................................................................... 80

Lampiran 4 Kuesioner Penelitian .......................................................................... 82

Lampiran 5 Hasil Rekam Data Demografi Responden ......................................... 87

Lampiran 6 Hasil Rekam Data Jawaban Responden ............................................. 89

Lampiran 7 Hasil Uji Statistik Deskriptif Demografi Responden ......................... 91

Lampiran 8 Hasil Uji Statistik Deskriptif Jawaban Responden ............................ 92

Lampiran 9 Hasil Uji Validitas .............................................................................. 93

Lampiran 10 Hasil Uji Reliabilitas .......................................................................... 96

Lampiran 11 Hasil Uji Regresi Berganda .............................................................. 100

xviii

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh penerapan modernisasi administrasi perpajakan terhadap kepatuhan Wajib Pajak. Variabel independen dalam penelitian ini adalah modernisasi administrasi perpajakan (perubahan struktur organisasi, perubahan implementasi pelayanan, fasilitas pelayanan yang memanfaatkan teknologi informasi dan kode etik pegawai) dan variabel dependen adalah kepatuhan Wajib Pajak. Data diperoleh dengan menyebarkan kuesioner kepada 69 Wajib Pajak yang terdaftar di KPP Pratama Gambir Tiga. Sampel dalam penelitian ini diambil secara convenience sampling. Alat analisis dalam penelitian ini menggunakan regresi berganda.

Hasil analisis model regresi menunjukkan bahwa modernisasi administrasi perpajakan (perubahan struktur organisasi, perubahan implementasi pelayanan, fasilitas pelayanan yang memanfaatkan teknologi informasi, dan kode etik pegawai) berpengaruh terhadap kepatuhan Wajib Pajak. Kata kunci : Modernisasi Administrasi Perpajakan, Kepatuhan Wajib Pajak

xix

ABSTRACT

The purpose of the research is to examine the modernization of tax administration influence toward tax payer compliance. The independent variable on this research is modernization taxation administration (change of organization structure, serving implementation, serving facility using information technology and employer’s ethic code) with dependent variable is the tax payer compliance. The Data obtained by distributing questionnaire to 69 tax payer that registered at KPP Pratama Gambir Tiga. Sample of this research selected using convenience sampling. Analitical tool of this research using multiple regression.

The result of regression model show that modernization taxation administration (change of organization structure, serving implementation, serving facilities using information technology and employer’s ethic code) influential to tax payer compliance. Keywords : modernization of tax administration, tax payer compliance