pengaruh karakteristik daerah terhadap kelemahan sistem ... · revenue, leverage berpengaruh...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP
KELEMAHAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah di Indonesia)
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat- Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas SebelasMaret Surakarta
Oleh:
MARIA ULFA
NIM : S431302012
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada:
• Allah SWT yang mencintaiku, senantiasa memelukku,
menolongku, memberiku cahaya petunjuk , mengangkat
derajatku, membimbingku...tanpa-MU aku tiada artinya
• Suamiku sayang, separuh nafasku, belahan jiwaku, pasangan
hidupku dunia akhirat...dr. Eko Susanto
• Tiga malaikat kecilku, Mas Faza, Dek ziyad,Dek Fathin
Ayo berjuang bersama sayangku, demi kebaikan umat , demi
kebaikan dunia akhirat
•Bapak Ibu ku sayang yang telah membesarkan, mendidik dan
senantiasa mendoakanku dan menyayangiku
•Bapak Ibu mertuakuku....trima kasih sudah banyak membantu
dengan tulus , mendoakan dan menyayangiku
•Adek-adekku...Noor Afriani, Shafrizal, Zen Busthomi, Erva Ana
Dwi Susanti....terima kasih sayang atas doa nya, supportnya,
bantuannya. Luv u fillah
serta seluruh keluarga besarku
• Almamaterku
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
MOTTO
“Wahai orang-orang yang beriman , mohonlah pertolongan
(kepada Allah) dengan sabar dan sholat. Sungguh, Allah beserta
orang-orang yang sabar ” (QS. Al Baqarah: 153)
“Wahai orang-orang yang beriman, bersabarlah kamu dan
kuatkan kesabaranmu dan tetaplah bersiap siaga (di perbatasan
negerimu)dan bertakwalah kepada Allah agar kamu beruntung”
(QS Ali Imran:200)
"Sesungguhnya jika bersyukur , niscaya Aku akan menambah
(nikmat) kepadamu, tetapi jika kamu mengingkari (nikmat-Ku)”
(QS Ibrahim: 7)
"Wahai orang-orang yang beriman , peliharalah dirimu dan
keluargamu dari api neraka....” (QS At-tahrim: 6)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji syukur selalu dipanjatkan ke hadirat Allah
SWT karena berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya, penulis dapat
menyelesaikan tesis dengan judul “ Pengaruh Karakteristik Daerah Terhadap
Kelemahan Sistem Pemgendalian Intern Pemerintah”.
Tesis ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik tanpa bantuan dan
keterlibatan beberapa pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima
kasih kepada pihak-pihak yang terlibat, baik secara langsung maupun tidak
langsung, dalam penyelesaian tesis ini. Penulis menyampaikan syukur dan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang telah
berkenan memberikan bantuan kepada penulis berupa beasiswa State
Accountability Revitalization dalam menyelesaikan studi di Program Studi
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret.
4. Dr. Hunik Sri Runing Sawiti, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
5. Dr. Payamta, M. Si., CPA, Ak., selaku Ketua Program Studi Magister
Akuntansi Universitas Sebelas Maret sekaligus Pembimbing penulis yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
telah meluangkan waktu dan memberikan motivasi selama penulis
melaksanakan penelitian dan penyusunan tesis.
6. Dra. Y Anni Aryani, M. Prof. Acc., Ph. D., Ak., selaku Sekretaris Program
Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret.
7. Prof. Dr. Rahmawati, M.Si, Ak, dan Dr. Djuminah , M.Si., Ak. selaku penguji
yang telah memberikan masukan positif demi perbaikan kualitas tesis ini.
8. Bapak Ibu Dosen beserta staf di Program Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan
bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.
9. Mas Priyo dan Mbak Runi yang telah banyak membantu dalam administrasi
selama perkuliahan.
10. Teman-teman seperjuangan Pak Holil, Mas Wiji, Mas Adi, Mas Suranto, Mas
Purtanto, Mas Maman, Mas Kurniawan, Mas Ardian, Mas Munir, Mbak Dini
dan Bu Damini, atas kebersamaan kita selama ini dan semua pihak yang telah
membantu terselesaikannya tesis ini.
Surakarta, Juni 2015
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv
ABSTRAK ....................................................................................................... xv
ABSTRACT ..................................................................................................... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Perumusan Masalah....................................................................... 10
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .... 13
A. Teori Organisasi ........................................................................... 13
B. Perkembangan Teori Organisasi ................................................... 14
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
C. Sistem Organisasi Terbuka............................................................ 20
D. Teori Keagenan ........................................................................... 22
E. Karakteristik Pemerintah Daerah .................................................. 24
F. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah ..................................................................................... 31
G. Pengembangan Hipotesis ............................................................. 36
E. Kerangka Berpikir ......................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 44
A. Populasi,Sampel dan Teknik Sampling ........................................ 44
B. Jenis dan Sumber Data .................................................................. 45
C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................ 46
D. Metode Analisis Data .................................................................... 51
1. Uji Statistik Deskriptif.............................................................. 51
2. Uji Asumsi Klasik .................................................................... 52
3. Pengujian Hipotesis.................................................................. . 54
BAB IV HASIL ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .......................... 58
A. Deskripsi Obyek Penelitian .......................................................... 58
B. Statistik Deskriptif......................................................................... 59
C. Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 68
D. Persamaan Regresi........................................................................ 71
E. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 73
F. Pembahasan Hasil Penelitian ......................................................... 76
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 82
A. Kesimpulan ................................................................................... 82
B. Keterbatasan ................................................................................. 84
C. Saran .............................................................................................. 85
D. Implikasi........................................................................................ 86
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1 Jumlah Temuan SPI.................................................................................. 4
2. Prosedur Pengambilan Sampel................................................................. 59
3 Diskripsi Data Penelitian........................................................................... 59
4 Uji Normalitas............................................................................................ 68
5 Uji Multikolinieritas. ........................................................................ 69
6 Uji Autokorelasi........................................................................................ 70
7 Uji Heteroskedastitas............................................................................... 70
8 Hasil Uji Regresi Berganda...................................................................... 71
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1 Jumlah Temuan SPI...... ................................................................... 4
2 Kerangka Berpikir.......................................................................... 43
3 Sebaran Data Internal Control........................................................ 60
4. Sebaran Data Size.......................................................................... 61
5 Sebaran Data Pertumbuhan (Wealth)............................................. 62
6 Sebaran Data Intergovernmental Revenue.................................... 64
7 Sebaran Data Leverage.................................................................. 65
8 Sebaran Data ukuran SKPD....................................................... 66
9 Sebaran Data Belanja Dearah....................................................... 67
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Sampel Penelitian
2. Daftar Data Penelitian
3. Uji Statistik Diskriptif
4. Uji Asumsi Klasik
5. Uji Regresi Linear Berganda
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
ABSTRACT
Maria Ulfa,SE.,Ak.
NIM : S431302012
THE INFLUENCE OF REGION’S CHARACTERISTICS TOWARD
THE WEAKNESS OF LOCAL GOVERNMENT INTERNAL
CONTROL SYSTEM
(Evidence From Indonesia)
This paper aimed to determine the Region’s characteristics influence
toward the weakness of Local Government Internal Control System.
Independent variables include the size, wealth, intertergovernmental revenue,
leverage, amount of local government work units(SKPD) and Expenditures.
The dependent variable is the weakness of the Local Government Internal
Control System.
This study uses the population as sampled and the data used is cross
section data which are Local Government Financial Statement (LKPD) and
Internal Control Audit Report (LHP SPI) in the 1st half year 2013 published
by the Audit Board of Republic of Indonesia (BPK). There are three (3) tests
conducted in this research is descriptive statistical test, the classic
assumption test and multiple regression analysis.
The results showed that the size, wealth, intertergovernmental
revenue, leverage, number of SKPD and Expenditure simultaneously show
significant effect on the weaknesses of Government Internal Control System.
Keywords:SPIP weakness, size, wealth, intertergovernmental revenue, leverage, amount of
SKPD, Expenditures
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
ABSTRAK
Maria Ulfa,SE.,Ak.
NIM : S431302012
PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP
KELEMAHAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah di
Indonesia)
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan bukti empiris
Pengaruh Karakteristik Daerah terhadap Kelemahan Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah Daerah. Variabel independen meliputi size, wealth,
intertergovernmental revenue,leverage, jumlah SKPD dan Belanja Daerah.
Variabel dependennya yaitu kelemahan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah Daerah.
Penelitian ini menggunakan populasi menjadi sampel dan data yang
digunakan adalah data cross section yaitu data LKPD dan LHP SPI semester
1 Tahun 2013 yang diterbitkan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sebanyak
313 Pemerintah Daerah seluruh Indonesia. Terdapat 2 (dua) uji yang
dilakukan dalam penelitian ini yaitu uji statistik deskriptif dan analisa regresi
berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa size, intertergovernmental
revenue, leverage berpengaruh signifikan terhadap kelemahan Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah Daerah namun hipotesisnya ditolak.
Sedangkan wealth, jumlah SKPD dan Belanja Daerah berpengaruh signifikan
terhadap kelemahan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Daerah dan
hipotesis diterima.
Kata kunci:kelemahan SPIP, size, wealth, intertergovernmental
revenue,leverage, jumlah SKPD ,Belanja Daerah