pengajuan kasasi oleh oditur militer tinggi karena …

i

PENGAJUAN KASASI OLEH ODITUR MILITER TINGGI KARENA

ADANYA KESALAHAN JUDEX FACTI TIDAK MENERAPKAN HUKUM

DALAM MEMBUKTIKAN UNSUR PENYALAHGUNAAN KEKUASAAN

YANG DILAKUKAN OLEH TENTARA NASIONAL INDONESIA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat

Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta

Oleh

Fidha Nursita Putri

NIM. E0014158

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENGAJUAN KASASI OLEH ODITUR MILITER TINGGI

KARENA ADANYA KESALAHAN JUDEX FACTI TIDAK

MENERAPKAN HUKUM DALAM MEMBUKTIKAN UNSUR

PENYALAHGUNAAN KEKUASAAN YANG DILAKUKAN OLEH

TENTARA NASIONAL INDONESIA

Oleh

Fidha Nursita Putri

E0014158

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 30 April 2018

Dosen Pembimbing Skripsi

Edy Herdyanto, S.H., M.H.

NIP. 19570629 198503 1 002


iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENGAJUAN KASASI OLEH ODITUR MILITER TINGGI KARENA

ADANYA KESALAHAN JUDEX FACTI TIDAK MENERAPKAN HUKUM

DALAM MEMBUKTIKAN UNSUR PENYALAHGUNAAN KEKUASAAN

YANG DILAKUKAN OLEH TENTARA NASIONAL INDONESIA

Disusun Oleh:

Fidha Nursita Putrri

E0014158

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulis Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari/Tanggal: Selasa, 5 Juni 2018

DEWAN PENGUJI

Mengetahui

Dekan

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP 196011071986011001

Ketua

(.........................................)

1. Nama : Kristiyadi, S.H., M.Hum.

2. NIP : 19581225 198601 1 001

Sekertaris

(........................................)

1. Nama

: Dr. Muhammad Rustamaji,

S.H., M.H.

2. NIP : 19821008 200501 1 001

Anggota

(.......................................)

1. Nama : Edy Herdyanto, S.H., M.H.

2. NIP : 19570629 198503 1 002


iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Fidha Nursita Putri

NIM : E0014158

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)

berjudul: PENGAJUAN KASASI OLEH ODITUR MILITER TINGGI

KARENA ADANYA KESALAHAN JUDEX FACTI TIDAK

MENERAPKAN HUKUM DALAM MEMBUKTIKAN UNSUR


TENTARA NASIONAL INDONESIA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-

hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda

citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 2018

Yang membuat Pernyataan,

Fidha Nursita Putri

NIM. E0014158


v

ABSTRAK

Fidha Nursita Putri. 2018. E0014158. PENGAJUAN KASASI OLEH

ODITUR MILITER TINGGI KARENA ADANYA KESALAHAN JUDEX

FACTI TIDAK MENERAPKAN HUKUM DALAM MEMBUKTIKAN

UNSUR PENYALAHGUNAAN KEKUASAAN YANG DILAKUKAN

OLEH TENTARA NASIONAL INDONESIA. Penulisan Hukum (Skripsi).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini mengkaji permasalahan mengenai argumentasi Oditur

Militer Tinggi mengajukan kasasi atas dasar kesalahan Judex Facti tidak

menerapkan hukum dalam membuktikan unsur menyalahgunakan kekuasaan telah

sesuai dengan Pasal 239 Ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang

Peradilan Militer, Pasal 253 KUHAP, Pasal 126 KUHPM jo Pasal 241 Undang-

undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer, Pasal 14a KUHP dan

Pasal 190 Ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan

Militer. Penelitian ini menggunakan penelitian hukum. Pendekatan yang

digunakan yaitu pendekatan kasus. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam

penelitian ini adalah studi dokumen. Bahan hukum yang diperoleh kemudian

diolah menggunakan logika deduktif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa

berdasarkan alasan yang diuraikan oleh Oditur Militer yang menyatakan adanya

kesalahan Judex Facti tidak menerapkan hukum dalam membuktikan unsur

menyalahgunakan kekuasan yang dicantumkan dalam Putusan Mahkamah Agung

Nomor 177/K/MIL/2016 telah sesuai dengan Pasal 239 Ayat (1) Undang-undang

Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer. Alasan Mahkamah Agung

dalam putusan tersebut menjelaskan bahwa Judex Facti telah salah dalam

menerapkan hukum telah sesuai dengan Pasal 126 KUHPM jo Pasal 241 Undang-

undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer, Pasal 14a KUHP dan

Pasal 190 Ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan

Militer. Mahkamah Agung maupun Judex Facti pada saat merekonstruksi putusan

sebaiknya lebih tepat, cermat dan hati-hati dalam memahami teori maupun

rumusan dalam peraturan perundang-undangan agar tidak menimbulkan adanya

kesalahan hakim dalam memutus suatu perkara.

Kata Kunci: Kasasi, Anggota Militer, Menyalahgunakan Kekuasaan.


vi

ABSTRACT

Fidha Nursita Putri. 2018. E0014158. THE SUBMISSION OF CASSATION

BY MILITARY ATTORNEY TO JUDEX FACTI MISTAKE BY NOT

APPLYING LAW IN PROVING ABUSE OF POWER, WHICH HAS BEEN

DONE BY INDONESIAN ARMY (TENTARA NASIONAL INDONESIA.

LEGAL WRITING. FACULTY OF LAW UNIVERSITAS SEBELAS MARET.

This research discussed about an argument of Military Attorney in submission a

cassation of Judex Facti mistake by not applying law in proving abuse of power

pursuant to Article 239 paragraph (1) Act No. 31 of 1997 about Martial Court,

Article 253 Criminal Code Procedure, Article 126 Military Criminal Code jo

Article 241 Act No. 31 of 1997 about Martial Court, Article 14a Criminal Code

and Article 190 paragraph (1) Act No. 31 of 1997 about Martial Court. This

research used legal research and case approach. Document study was used as a

technique to collect a legal material. Then, the legal material was processed by

using deductive logic. The research result shows that based on the reasons

unlined by Military Attorney, that there was a Judex Facti mistake that is not

applying law in proving abuse of power which was attached in the verdict of

Supreme Court Number 177K/MIL/2016 pursuant to Article 239 paragraph (1)

Act No. 31 of 1997 about Martial Court. Supreme Court explained that the Judex

Facti has been mistaken in applying law pursuant to Article 126 Military

Criminal Code jo Article 241 Act No. 31 of 1997 about Martial Court, Article 14a

Criminal Code and Article 190 paragraph (1) Act No. 31 of 1997 about Martial

Court. In arranging a verdict both Supreme Court and Judex Facti must be very

careful and accurate in comprehend theories in legal regulation in order to avoid

any mistakes by the judge in adjusting a case and to establish a justice for people.

Keyword: Cassation, Serviceman, Abuse of Power.


vii

MOTTO

Petualangan dalam hidup bukan dengan seringnya berjalan-jalan, namun

dengan banyaknya belajar akan kehidupan

-Unknown-

“JIKA KAMU TIDAK DAPAT MENAHAN LELAHNYA BELAJAR,

MAKA KAMU HARUS SANGGUP MENAHAN PERIHNYA

KEBODOHAN”

-Imam Syafi’i-


viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai

wujud syukur dan terima kasih kepada:

1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-Nya

2. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mendoakan dna mendukung untuk

kesuksesan dan keberhasilan penulis

3. Kakak-kakak yang selalu mendukung dan memberi semangat penulis

4. Seluruh dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya

5. Sahabat-sahabat yang menemani dan berjuang bersama penulis

6. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

angkatan 2014.


ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

Penulisan Hukum (Skripsi) dengan judul “PENGAJUAN KASASI OLEH

ODITUR MILITER TINGGI KARENA ADANYA KESALAHAN JUDEX

FACTI TIDAK MENERAPKAN HUKUM DALAM MEMBUKTIKAN UNSUR


TENTARA NASIONAL INDONESIA”.

Semua yang penulis capai tidak terlepas dari segala upaya kesabaran,

usaha, doa serta bantuan dari berbagai pihak. Seiring dengan selesainya penulisan

hukum ini, maka penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak

yang telah membeikan bantuan dalam penulisan hukum ini:

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta Wakil Dekan I,

Wakil Dekan II dan Wakil Dekan III.

2. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum

Acara yang telah membantu sekaligus memberikan bimbingan dan

arahan kepada penulis dalam penulisan hukum (skripsi) ini sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.

3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing yang

telah memberikan bimbingan, arahan serta motivasi kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Dr. Mohammad Jamin, S.H.,M.Hum., selaku Pembimbing

Akademik yang teah memberikan bimbingan, arahan dan motivasi

selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan telah memberikan

ilmu kepada penulis selama penulis belajar di Kampus Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.


x

6. Bapak dan/atau Ibu Penguji penulisan hukum (skripsi) ini yang telah

dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan perbaikan dan

penyempurnaan pada penulisan hukum (skripsi) ini.

7. Kedua Orang tuaku yang selalu memberi dukungan dan doa yang tak

ada hentinya serta segala kebutuhan penulis dalam menyelesaikan

studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Mbak Linggar Nursita dan keluarganya yang sering mengajak

refreshing saat penulis merasa penat. Mas Galih yang telah

memberikan dukungan dan bantuan selama pengerjaan skripsi. Fia

Marshanda saudara dari kecil hingga kini sudah sama-sama memiliki

gelar yang telah bersedia direpotkan oleh penulis.

9. Mas Iqbal my partner yang selalu ada dan bersedia ikut serta dalam

pengerjaan skipsi ini.

10. Teman-temanku Ernita, Revina, Mas Una, Dhian, Mas Aan, teman-

teman KKN Kertasari Bandung, teman-teman Magang-magang Club

Kejaksaan Boyolali, teman-teman CLE, teman-teman Novum, teman-

teman Kos Wisma Mutiara dan teman-teman Fakultas Hukum

angkatan 2014 yang telah memberikan dukungan dan informasi

seputar skripsi terhadap penulis. Semua pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna kara kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Oleh karena itu, penulis

akan selalu menerima kritik dan saran demi kesempurnaan penulisan hukum ini.

Semoga penulisan hukum ini dapat bermafaat bagi perkembangan ilmu

pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 27 April 2018

Penulis,

Fidha Nursita Putri


xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. iv

ABSTRAK ................................................................................................................. v

ABSTRACT ............................................................................................................... vi

HALAMAN MOTO .................................................................................................. vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix

DAFTAR ISI .............................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 8

E. Metode Penelitian ......................................................................................... 9

F.Sistematika Penulisan Hukum ....................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ............................................................................................ 16

1. tinjauan umum tentang peradilan militer .............................................. 16

a. Pengertian hukum militer .................................................................... 16

b. Ruang lingkup hukum militer ............................................................. 17


xii

c. Peradilan Militer Menurut UU Nomor 31 Tahun 1997 ....................... 20

2. Tinjauan Tentang Oditur Militer .............................................................. 23

a. Pengertian Oditur Militer .................................................................... 23

b. Tugas dan Fungsi Oditur Militer ......................................................... 24

3. Tinjauan Tentang Penyalahgnaan Kekuasaan ......................................... 28

a. Pengertian Penyalahgunaan ................................................................. 28

b. Pengertian Kekuasaan ......................................................................... 28

c. Sumber-sumber Kekuasaan ................................................................. 29

4. Tinjaun Tentang Kasasi ........................................................................... 30

a. Pengertian Kasasi ................................................................................ 30

b. Pemeriksaan Tingkat Kasasi dalam Peradilan Militer ........................ 32

c. Tata Cara Pengajuan Pemeriksaan Kasasi ........................................... 33

5. Tinjauan Tentang Judex Facti ................................................................. 35

6. Tinjauan Tentang Pembuktian ................................................................. 37

a. Pengertian Pembuktian ....................................................................... 37

b. Sistem Pembuktian .............................................................................. 39

c. Tujuan Pembuktian .............................................................................. 40

d. Alat Bukti dan Kekuatan Pembuktian ................................................. 41

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 42

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN

A. Kesesuaian argumentasi Oditur Militer Tinggi mengajukan kasasi atas

dasar kesalahan Judex Facti tidak menerapkan hukum dalam

membuktikan unsur menyalahgunakan kekuasaan dengan Pasal 239

Ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan

Militer ......................................................................................................... 61


xiii

B. Kesesuaian pertimbangan hakim Mahkamah Agung mengabulkan kasasi

Oditur Militer Tinggi menyatakan bahwa Terdakwa bersalah melakukan

tindak pidana penyalahgunaan kekuasaan dan menjatuhkan pidana

dengan Pasal 126 KUHPM jo Pasal 241 Undang-undang Nomor 31

Tahun 1997 tentang Peradilan Militer, Pasal 14a KUHP dan Pasal 190

Ayat (1) Undang-undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan

Militer ......................................................................................................... 65

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan ...................................................................................................... 73

B. Saran............................................................................................................. 74

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


pengajuan kasasi oleh oditur militer tinggi karena …

Documents