i

PENETAPAN TERSANGKA DALAM TINDAK PIDANA

KORUPSI

SKRIPSI

Diajukan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu

Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

ELA SAPUTRI

312015097

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

MEI 2019

ii

iii

iv

v

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala kasih dan karunia-

Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul:

Tinjauan Normatif Penetapan Tersangka Dalam Tindak Pidana Korupsi

(Studi Kasus Putusan Nomor: 97/Pid.Prap/2017/PN.JKT.Sel). Skripsi ini

disusun oleh penulis untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga. Selain dikumpulkan untuk memenuhi

pertanggungjawaban, skripsi ini disusun sebagai bahan bacaan guna mendapatkan

pengetahuan mengenai pokok permasalah yang dibahas. Skripsi ini tidak akan

terwujud tanpa usaha, bantuan, dorongan, doa, nasihat dan saran dari para pihak

sehingga kesulitan-kesulitan yang dialami penulis dapat teratasi. Oleh karena itu,

pada kesempatan kali ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan rasa

terima kasih kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa karena kasih dan karunia-Nya skripsi ini dapat

terselesaikan;

2. Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana;

3. Ibu Dr. Dyah Hapsari P., SH., M.Hum selaku dosen wali;

4. Bapak Dr. M. Haryanto, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi

yang berkenan meluangkan waktu untuk membimbing penulis dengan

penuh kasih dan kesabaran, serta memberikan kritik dan saran dari awal

hingga akhir penulisan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik;

vii

5. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum., selaku penguji yang telah

memberikan masukan yang membangun kepada penulis;

6. Bapak Dr. Jefferson Kameo, SH., LLM., selaku penguji yang telah

memberikan masukan yang membangun kepada penulis;

7. Seluruh dosen dan staf Fakultas Hukum di Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada

penulis;

8. Keluarga yang penulis kasihi Papa, Mama, Ibu, dan seluruh keluarga besar

yang telah memberikan doa, dukungan, motivasi, dan kasih sayang kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik;

9. Sahabat-sahabat penulis yang telah memberikan semangat, dukungan, dan

bantuan: Bapak Anang, Mbak Ana, Mbak Ani, Umi, Yoga, Adit, Mas Dio,

Olive, Nanita, Tata, Ika, Rahma, Rheiner, Wulan, Hanin, serta teman-teman

angkatan 2015 yang tidak dapat disebutkan satu per satu;

10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkansatu per satu baik yang

terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam membantu lancarnya

dalam masa belajar di Universitas Kristen Satya Wacana .

Salatiga, 6 Mei 2019

Penulis

viii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... i

LEMBAR PENGUJIAN ..................................................................................... ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................. vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

ABSTRAK ........................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian......................................................................................... 8

E. Metode Penelitian .......................................................................................... 9

1 Spesifikasi Penelitian .................................................................................. 9

2 Metode Pendekatan Penulisan .................................................................... 10

3 Jenis dan sumber Data ................................................................................ 11

4 Tehnik Pengumpulan Data .......................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA, HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS..... 14

ix

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 14

1. Beberapa Pengertian .................................................................................. 14

a. Hukum Pidana ....................................................................................... 14

b. Hukum Acara Pidana ............................................................................ 17

c. Tindak Pidana ........................................................................................ 19

d. Tindak Pidana Korupsi .......................................................................... 20

2. Mekanisme Penetapan Tersangka Menurut KUHAP ................................ 21

a. Tahap-Tahap Pemeriksaan Hukum Acara Pidana ................................. 21

b. Penetapan Tersangka Menurut KUHAP ............................................... 24

3. Mekanisme Penetapan Tersangka Menurut UU Tindak Pidana Korupsi .. 28

a. Tahap-Tahap Pemeriksaan UU Tindak Pidana Korupsi ....................... 27

b. Penetapan Tersangka Menurut UU Tindak Pidana Korupsi ................. 32

4. Penetapan Tersangka Menurut Putusan Nomor:

97/Pid.Prap/2017/PN.JKT.Sel ................................................................... 34

B. Hasil Penelitian .............................................................................................. 35

1. Kronologi .................................................................................................... 35

2. Proses Penetapan Tersangka Setya Novanto............................................... 44

C. Analisis .......................................................................................................... 73

BAB III PENUTUP ............................................................................................. 84

A. Kesimpulan ................................................................................................... 84

B. Saran .............................................................................................................. 84

DAFTAR PUSTAKA

x

ABSTRAK

Berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 21/PUU-XII/2014,

terdapat tambahan mengenai objek praperadilan yakni sah atau tidaknya

penetapan tersangka. Tentu putusan tersebut menjadi angin surga bagi tersangka

tindak pidana untuk mencoba melepaskan diri dari jerat hukum. Sebagai contoh

dalam perkara praperadilan nomor: 97/Pid.Prap/2017/PN.JKT.Sel yang diajukan

oleh Setya Novanto di Pengadilan Negri Jakarta Selatan. Setya Novanto

mempermasalahkan mengenai penetapan tersangka tindak pidana korupsi E-KTP

yang ditetapkan oleh KPK. KPK dalam menetapkan Setya Novanto sebagai

tersangka tidak melalui proses penyidikan yang sah melainkan menggunakan

berkas pemeriksaan Sugiharto dan Irman dalam perkara nomor:

41/PID.SUS/TPK/2017/PN.JKT.PST. Penyidikan diatur dalam Pasal 1 butir 2

KUHAP jo.Pasal 38 Undang-Undang Nomor 30 tahun 2002 subsider Pasal 44 dan

Pasal 45 Undang-Undang Nomor 30 tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan

Korupsi. Dalam ketentuan pasal tersebut dapat dilihat bahwa dalam menetapkan

seseorang menjadi tersangka tindak pidana korupsi yakni dengan ditemukannya 2

bukti (alat bukti dan barang bukti) pada proses penyelidikan, hasil temuan bukti

tersebut dilaporkan pada Pimpinan KPK, kemudian dilakukan gelar perkara,

setelah itu dilakukan penyidikan guna menetapkan tersangkanya.

Kata kunci: praperadilan, penetapan tersangka, tindak pidana korupsi.