penerapan prinsip keadilan dalam pembagian … · agama tulungagung nomor:...
TRANSCRIPT
i
PENERAPAN PRINSIP KEADILAN
DALAM PEMBAGIAN HARTA BERSAMA
PASCA PERCERAIAN
PASAL 96 DAN 97 KOMPILASI HUKUM ISLAM
( Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor
1993/Pdt.G/2012/PA.TA )
SKRIPSI
Oleh
DENY DWI HARTANTY
NIM. 3222103004
JURUSAN HUKUM KELUARGA
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
2014
i
PENERAPAN PRINSIP KEADILAN
DALAM PEMBAGIAN HARTA BERSAMA
PASCA PERCERAIAN
PASAL 96 DAN 97 KOMPILASI HUKUM ISLAM
( Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung Nomor
1993/Pdt.G/2012/PA.TA )
SKRIPSI
Diajukan Kepada
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung untuk memenuhi salah satu
persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu Hukum Keluarga
Oleh
DENY DWI HARTANTY
NIM. 3222103004
JURUSAN HUKUM KELUARGA
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
Juli 2014
ii
iii
PENGESAHAN
Skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip Keadilan Dalam Pembagian Harta Bersama
Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam (Analisis Putusan Pengadilan
Agama Tulungagung Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA)” yang ditulis oleh Deny Dwi
Hartanty, ini telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal 15 Juli 2014, dan
dapat diterima sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan Program Sarjana
Strata Satu Hukum Keluarga.
iv
MOTTO
واذاحكمتم بيه الناس ان تحكموا با لعدل
“Dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum diantara manusia supaya
kamu menetapkan dengan adil”
Yayasan Penyelenggara Penerjeman/Penafsir Al-Qur’an Revisi Terjemah oleh Lajnah
Pentashihan Mushaf Al-Qur’an Kementrian Agama Republik Indonesia. Al Qur’an, 4 Al-Nisa’ :
58. (Tangerang MII: Indah Kilat Pulb & Paper,2007). hal 87
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Yang utama dari segalanya...
Alhamdulillah, sembah sujud kepada Mu ya Allah. Taburan cinta dan kasih
sayang-Mu kepada hamba telah memberikanku kekuatan, membekaliku dengan
ilmu serta mengenalkanku dengan cinta. Atas karunia serta kemudahan yang
Engkau berikan akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Sholawat salam selalu
terlimpahkan keharibaan Rasulullah Muhammad SAW.
Kupersembahkan sebuah karya sederhana ini kepada orang orang yang
sangat kusayangi dan kukasihi
Ibuku Siti Aminah dan Ayahku Kadeni yang tercinta......
Sebagai tanda terimakasih, cinta, bakti, hormat dan kasih sayang, yang tiada
terhingga, kupersembahkan karya yang sederhana ini kepada Ibu dan Ayahku,
yang telah memberikan kasih sayang, perhatian, dukungan, doa, dan semuanya
yang tak mungkin aku bisa mmbalasnya hanya dengan ucapan terimakasih dalam
lembaran kertas bertuliskan kata cinta dan persembahan ini. Terutama untukmu
Ibu, Engkaulah yang selalu ada dalam detik detik kehidupanku. Tiada kata yang
mampu melukiskan betapa besar jasamu untukku. Semoga ini adalah langkah
awal untuk membahagiakanmu, karna aku sadar selama ini aku belum mampu
memberikan kebahagiaan seutuhnya padamu. Terimakasih Tuhan, yang telah
memberikan malaikat-Mu kepadaku, terimakasih karena aku telah dilahirkan dari
rahimnya. Terimakasih Ibu... Terimakasih Ayah...
Kakak Ika Yuniarti dan Adik Selly Anggun Margaretta tersayang..
Untuk kakak ku, terimakasih atas bimbinganmu, nasihat nasihatmu yang
membuatku selalu ingin menjadi yang lebih baik. Untuk adikku, kakak sayang
sama kamu, semoga suatu hari nanti kakakmu ini bisa berbuat yang terbaik
untukmu, memberikan contoh yang baik untukmu karena selamanya kamu akan
tetap jadi adik kandungku. Terimakasih atas doa dan bantuan kalian, hanya karya
kecil ini yang mampu ku persembahkan..
Keluargaku..
Terimakasih untuk Mas Zulham Dwi Hery Permana, Kakak Ismail Abdul
Hamid dan Mbak Dwi Andayani. Terimakasih atas bantuan baik moril maupun
materil yang sudah kakak berikan untukku menempuh pendidikan sarjana ini.
Sumbangan yang sudah kakak berikan kepadaku sangat bermanfaat untukku
menyelesaikan penelitian ini. Semoga Allah membalas kebaikan Kakak berlipat-
lipat ganda.
vi
Sahabat terbaikku....
Jendul Vyra, jendul Fyna, jendul Reni, jendul Tutik, dan jendul Ika,
terimakasih atas semuanya. Karena kalian telah membantu menorehkan tinta
berwarna dalam kehidupanku. Susah, senang, tangis, tawa kita lalui bersama
selama empat tahun ini. Empat tahun yang sangat berkesan. Semoga hubungan
persahabatan ini bukan hanya berakhir di tahun ke empat, tapi selamanya kalian
akan tetap jadi sahabatku yang terbaik. Terimakasih atas semangat, atas bantuan,
doa, hiburan, traktiran, dan trimakasih kalian sudah mau menjadi sahabatku.
Kupersembahkan karya ini untuk kalian yang selalu memanggilku “jendul”. Aku
akan selalu merindukannya.
Teman teman sekelasku..
Terimakasih teman, atas bantuan, candaan, dukungan dari kalian semua
selama aku kuliah. Aku tak akan melupakan kalian. Terutama buat Karina, Iam
dan Jony yang udah bantuin aku kerjain skripsiku. Rifa, Munib, Anika,
Rowiyaten, Wafir, Widhi, Nadil, Sukron, Badi’, dan Mimi, terimakasih banyak,
untuk kerjasamanya selama ini. Berkat kalian, aku semangat untuk menyelesaikan
karya kecil ini. Kalian semua adalah teman-teman seperjuangan yang terhebat
dalam sejarah kehidupanku.
Dosen pembimbing tugas akhir saya..
Terimakasih bapak Dr. H. Asmawi, M.Ag selaku dosen pembimbing tugas
akhir saya, atas bimbingan, arahan, dan kritikan dari bapak. Terimakasih karena
saya sudah dibantu selama ini, sudah dinasehati, diajari, diberikan motivasi, dan
saya tidak akan lupa atas bantuan dan kesabaran dari bapak.
Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Jurusan
Hukum Keluarga..
Terimakasih untuk didikan, ilmu, pengalaman, kesabaran, ketlatenan, dan
keseriusan dalam membimbing dan menggembleng kami, yang telah Bapak dan
Ibu berikan kepada kami.
Teman-teman angkatan 2010 serta adik kelas semuanya...
Terimakasih banyak atas bantuan dan kerjasamanya selama ini. Serta semua
pihak yang telah membantuk selama penyelesaian tugas akhir ini.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan limpahan nikmat, rahmat, taufiq serta hidayah-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan laporan penelitian skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip
Keadilan Dalam Pembagian Harta Bersama Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97
Kompilasi Hukum Islam (Analisis Putusan Pengadilan Agama Tulungagung
Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA).
Sholawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada kehariba’an
baginda agung, junjungan kita Nabi Muhammad SAW, keluarga beserta sahabat-
sahabatnya dan para pengikut beliau yang telah ikhlas memeluk Agama Allah ST
serta mempertahankannya sampai akhir hayat dan kita berharap semoga diakui
umatnya dan tergolong orang-orang yang mendapat syafa’at beliau min yaumina
hadza ila yaumil qiyamah, amiin.
Sehubungan dengan selesainya penulisan skripsi ini maka penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Maftukhin, M.Ag selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri
(IAIN) Tulungagung
2. Bapak Dr. H. Asmawi, M. Ag selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung sekaligus sebagai dosen
pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan koreksi sehingga
penelitian ini dapat terselesaikan.
viii
3. Ibu Dr. Iffatin Nur, M.Ag selaku Ketua Jurusan Hukum Keluarga Institut
Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.
4. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan
memberikan wawasannya sehingga studi ini dapat terselesaikan.
5. Bapak Drs. Hidayat, S.H selaku Ketua Pengadilan Agama Tulungagung yang
telah memberikan izin melaksanakan penelitian.
6. Bapak Drs. H. To’if, M.H serta Bapak H. Muh. Afandi, S.H selaku Hakim
Pengadilan Agama Tulungagung yang telah memberikan informasi, sehingga
penelitian ini dapat terselesaikan.
7. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan laporan
penelitian ini.
Semoga segala bimbingan dan bantuan yang telah diberikan dapat menjadi
amal khasanah, maslahah dan mendapatkan ridho dari Allah SWT.
Sebagai penutup penyusun menyadari bahwa masih banyak kekhilafan dan
kekurangan dalam laporan ini, oleh sebab itu penyusun mengharapkan kritik serta
saran yang bersifat membangun. Semoga laporan ini dapat berguna, bermanfaat,
barokah di dunia dan akhirat. Amiin.
Tulungagung, 8 Juli 2014
Penulis
Deny Dwi Hartanty
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii
ABSTRAK ...................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Fokus Penelitian ............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 7
D. Kegunaan Penelitian ................................................. 8
E. Penegasan Istilah ............................................................................ 9
F. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................ 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Perkawinan........................................................ 13
1. Pengertian Perkawinan ............................................................. 13
2. Hukum Melakukan Perkawinan ............................................... 16
3. Tujuan Perkawinan .................................................................... 18
x
4. Rukun dan Syarat Perkawinan .................................................. 21
5. Akibat Perkawinan .................................................................... 29
B. Tinjauan Tentang Perceraian ......................................................... 31
1. Pengertian Perceraian ................................................................ 31
2. Macam-macam talak ................................................................. 33
3. Rukun dan Syarat Talak ............................................................ 37
4. Tata cara perceraian di Pengadilan ............................................ 40
5. Akibat dari suatu Perceraian ..................................................... 43
C. Tinjauan Tentang Harta Bersama................................................... 44
1. Pengertian harta Bersama .......................................................... 44
2. Macam-macam Harta Bersama ................................................. 48
3. Terbentuknya Harta Bersama .................................................... 50
4. Pembagian Harta Bersama ........................................................ 51
5. Syarat mengajukan gugatan harta bersama di Pengadilan ........ 52
D. Tinjauan Tentang Keadilan dalam Islam ....................................... 54
E. Penelitian Terdahulu ...................................................................... 60
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pola/Jenis Penelitian ..................................................................... 63
B. Lokasi Penelitian ............................................................................ 64
C. Kehadiran Peneliti .......................................................................... 65
D. Sumber Data ................................................................................... 66
E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 67
F. Teknik Analisis Data ...................................................................... 70
xi
G. Pengecekan Keabsahan Temuan .................................................... 71
H. Tahap-tahap Penelitian ................................................................... 74
BAB IV PAPARAN HASIL PENELITIAN
A. Paparan Data ................................................................................. 75
1. Profil Pengadilan Agama Tulungagung ................................... 75
2. Visi dan Misi Pengadilan Agama tulungagung ........................ 76
3. Tugas Pokok dan Fungsi Pengadilan Agama Tulungagung .... 77
4. Prosedur Penerimaan Perkara .................................................. 78
B. Temuan Penelitian ......................................................................... 80
1. Ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang Perkawinan
No 1 Tahun 1974 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum
Islam mengenai pembagian harta bersama ............................... 80
2. Putusan yang diberikan Hakim Pengadilan Agama
Tulungagung terhadap pembagian harta bersama .................... 82
3. Alasan yang melatar belakangi adanya putusan pembagian
harta bersama yang menyimpang dari ketentuan
Undang-Undang ....................................................................... 87
C. Pembahasan .................................................................................... 91
1. Ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang Perkawinan
No 1 Tahun 1974 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum
Islam mengenai pembagian harta bersama ............................... 91
2. Putusan yang diberikan Hakim Pengadilan Agama
Tulungagung terhadap pembagian harta bersama .................... 96
xii
3. Alasan yang melatar belakangi adanya putusan pembagian
harta bersama yang menyimpang dari ketentuan
Undang-Undang ....................................................................... 99
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................... 104
B. Saran ............................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman Observasi
Lampiran 2 : Pedoman Wawancara
Lampiran 3 : Salinan Putusan Pengadilan Agama Tulungagung
Nomor:1993/Pdt.G/2012/PA.TA
Lampiran 4 : Struktur Organisasi Pengadilan Agama Tulungagung
Lampiran 5 : Tabel Data Laporan Tentang Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya
Perceraian, Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2012 dan 2013
Lampiran 6 : Tabel Data Laporan Tentang Jumlah Perkara Yang Masuk dan
Diputus di Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2012 dan 2013
Lampiran 7 : Kartu Bimbingan Skripsi
Lampiran 8 : Surat Keterangan Mengadakan Penelitian
Lampiran 9 : Pernyataan Keaslian Tulisan
Lampiran 10 : Biodata Penulis
xiv
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “Penerapan Prinsip Keadilan Dalam Pembagian Harta
Bersama Pasca Perceraian Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum Islam (Analisis
Putusan Pengadilan Agama Nomor 1993/Pdt.G/2012/PA.TA) ini ditulis oleh
Deny Dwi Hartanty dibimbing oleh Dr. H. Asmawi M.Ag.
Kata kunci : Prinsip Keadilan, Harta Bersama, Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum
Islam
Penelitian dalam skripsi ini dilatar belakangi oleh sebuah fenomena adanya
Putusan Pengadilan Agama Tulungagung tentang Pembagian harta bersama yang
menyimpang dari bunyi Undang-undang, yaitu Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum
Islam. Harta bersama yang seharusnya dibagi seperdua antara mantan suami dan
mantan istri oleh Pengadilan Agama Tulungagung dibagi ⅔ untuk mantan istri
dan ⅓ untuk mantan suami.
Fokus penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimana
ketentuan yang telah tertulis dalam Undang-undang Perkawinan No 1 Tahun 1974
dan Kompilasi Hukum Islam mengenai pembagian harta bersama telah memenuhi
prinsip keadilan? (2) Bagaimana putusan yang diberikan oleh hakim Pengadilan
Agama Tulungagung terhadap pembagian harta bersama? (3) Apa saja yang
melatar belakangi adanya putusan pembagian harta bersama yang tidak sesuai
dengan bunyi undang-undang? Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui apakah ketentuan yang tertulis dalam Undang-Undang
Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam telah memenuhi
prinsip keadilan. Dan mengetahui adanya putusan Pengadilan Agama yang tidak
sesuai dengan ketentuan Undang-undang sekaligus latar belakangnya.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan
pendekatan empiris. Data-data diperoleh dari studi dokumen, observasi, dan
wawancara yang terkait dengan pembagian harta bersama. Observasi digunakan
untuk memperoleh data melalui pengamatan dan pencatatan mengenai hal yang
berhubungan dengan proses pembagian harta bersama di Pengadilan agama
Tulungagung. Sedangkan metode wawancara dan dokumentasi digunakan untuk
menggali informasi mengenai latar belakang adanya putusan pembagian harta
bersama yang menyimpang dari aturan hukum, yang kemudian dianalisis dengan
metode deskriptif analisis.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Undang-undang
Perkawinan No 1 Tahun 1974 pasal 37 jo Pasal 96 dan 97 Kompilasi Hukum
Islam yang mengatur mengenai pembagian harta bersama belum memenuhi
prinsip Keadilan. Terutama dalam Undang-undang No 1 Tahun 1974 Pasal 37,
karena belum memberikan penyelesaian pembagian harta bersama secara tuntas.
(2) Putusan Pengadilan Agama Tulungagung tidak selalu sesuai dengan ketentuan
Undang-undang, hal ini terbukti dalam Putusan Pengadilan Agama Tulungagung
Nomor: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA. (3) Adanya putusan yang menyimpang ini
xv
dilatar belakangi oleh adanya ketidak seimbangan kedudukan yang terjadi dalam
rumah tangga para pihak.
xvi
ABSTRACT
This thesis under the title “The Applying of Justice Principle in Dealing the
Joint Wealth after Divorced Article 96 and 97 Islamic Law Compilation (An
Analysis of Religious Court’s Decision Number 1993/Pdt.G/2012/PA.TA) is
written by Deny Dwi Hartanty, Advisor by Dr. H. Asmawi M.Ag.
Keywords: Justice Principle, The joint wealth, article 96 and 97, Islamic Law
Compilation
The research of this thesis based on the phenomena of the Religious Court’s
Decision of Tulungagung about the dealing of joint wealth that is departed from
the rules, which is the article 96 and 97 Islamic Law Compilation. The joint
wealth that should be deviated a half between the ex-husband and ex-wife by the
Religious Court’s Decision was deviated ⅔ to ex-wife and ⅓ to ex-husband.
The research focus in this thesis are, (1) How the principle that have been
written in the Married Rules Number 1 Year 1974 and Islamic Law Compilation
about the dealing of the joint wealth? (2) How the Religious Court’s Decision that
had been given by the judge from Religious Court of Tulungagung to the dealing
the joint wealth always suitable based on the rules principle? (3) What were the
things as the background of the decision in dealing the joint wealth which was not
suitable by the rules?. The purpose in this thesis are to know did the written
principle in the Married Rules Number 1 Year 1974 and Islamic Law
Compilation have been required the Justice Principle.To know the decision of
Religious Court that was not suitable with the rules and what its’ background.
This research was qualitative research by using empirical approach. The
data were gotten through documentation, observation, and interview about the
dealing of joint wealth. The observation is used to get the data through the
observed and noted about the things which relate the process of dealing the joint
wealth in Religious Court of Tulungagung. While interview and documentation
method used to get the information about the background that used in the decision
of dealing the joint wealth that is departed from the rules.
The result of this research showed that: (1) The Married Rules Number 1
Year 1974 article 37 jo article 96 and 97 Islamic Law Compilation that set up
about the joint wealth has not been required the Justice Principle yet. Especially in
the Rule Number 1 Year 1974 Article 37, because has not given the resolution of
dealing the joint wealth totally yet. (2) The decision of Religious Court of
Tulungagung was not always suitable with the rules. This is showed in the
Decision of Religious Court of Tulungagung Number: 1993/Pdt.G/2012/PA.TA.
(3) There was a decision which is departed from the rules was caused by the
unbalanced stated which happened in the family life of each side.
xvii
١ ٣١
⅔⅓
١١
١
٣
١١
xviii
١١١٣
١١٣
١ ٣١٣