penerapan kebijakan e-filing dan pengaruhnya

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user i

PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA

TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT

PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG

PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK

NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Diana Rizki Megawati

NIM.E0011099

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)






Oleh


NIM.E0011099

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 30 Maret 2015

Dosen Pembimbing

Wasis Sugandha,S.H.,M.H Wida Astuti, S.H.,M.H

NIP. 196502131990021001 NIP. 196007151988032001


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)






Oleh Diana Rizki Megawati

NIM.E0011099

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari :Kamis Tanggal :16 April 2015

DEWAN PENGUJI

1. Dr.Djoko Wahju Winarno,S.H.,M.S. : ...................................... NIP. 195205111980031002 Ketua 2. Wida Astuti, S.H.,M.H : .......................................

NIP. 196007151988032001 Sekretaris

3. Wasis Sugandha,S.H.,M.H : ...................................... NIP. 196502131990021001 Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum NIP. 195702031985032001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Diana Rizki Megawati NIM : E0011099 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYARadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 30Maret 2015

Yang membuat pernyataan


NIM. E0011099


commit to user

v

MOTTO DO THE BEST, GET THE BEST, AND BE THE BEST

LAKUKAN YANG TERBAIK, DAPATKAN YANG TERBAIK DAN JADILAH YANG TERBAIK


commit to user

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya tulis ini saya persembahkan untuk: Kedua Orang Tua saya tercinta Sriyono dan Winarsih yang membimbing, mendampingi, dan tak henti-hentinya mendukung serta memberikan doa

Angkasa Seta Hendrayana, yang selalu membantu dan memberikan dukungan selama ini

Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum UNS


commit to user

vii

ABSTRAK

Diana Rizki Megawati, E 0011099, 2014, PENERAPAN KEBIJAKAN E-

FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN

PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH

WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN

DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP

PRATAMA KARANGANYAR, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan kebijakan e-Filing

dan pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan penyampaian surat pemberitahuan

(SPT) tahunan oleh wajib pajak orang pribadi serta kendala-kendala yang terjadi

dalam penerapan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar.Penelitian ini

menggunakan jenis penelitian empiris dan bersifat deskriptif, dengan mencoba

menemukan bagaimana penerapan e-Filing sebagai aplikasi baru dalam

penyampaian SPT serta seberapa besar pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan

penyampaian SPT tahunan wajib pajak orang pribadi. Data yang diperoleh dalam

penelitian ini merupakan jenis data primer dan sekunder, yaitu diperoleh dari

keterangan langsung narasumber dan study kepustakaan. Berdasarkan penelitian

ini diketahui bahwa KPP Pratama Karanganyar telah melaksanakan kegiatan-

kegiatan yang menunjang penerapan e-Filing terhadap wajib pajak, akan tetapi

jumlah wajib pajak yang menggunakan e-Filing jumlahnya masih sedikit. Hasil

penelitian juga menunjukkan bahwa e-Filing tidak banyak berpengaruh terhadap

rasio kepatuhan penyampaianSPT tahunan wajib pajak orang pribadi di

KPPParatama Karanganyar, hal ini disebabkan karena adanya kendala- kendala

yang terjadi dalam penerapan e-Filing.

Kata Kunci: e-Filing, Penyampaian SPT, Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT


commit to user

viii

ABSTRACT

This research aims to understand implementing the policy of e-filing and its effect on the delivery of the ratio of compliance notification letters ( SPT ) annually by taxpayers a private person and constraints that have been occurring in the implementation of the e-filing in kpp pratama karanganyar. This research using empirical the kind of research and tend to descriptive, by trying to figure out how to the application of e-filing as new applications into the delivery of SPT and how big their influence on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers a private person . The data obtained in research it is the type of primary and secondary data, which is obtained from direct information resource persons and study literature available. Based on this research known that KPPPratama Karanganyar have carried out activities that support the application of e-filing to taxpayers , but the number of taxpayers who use e-filing the number is still a little.The results of research also shows that e-filing no significant impact on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers a private person in KPP Pratama karanganyar, this is because of the obstacles that occur in the application of e-filing.

Keywords: e-Filing, The delivery of spt, The ratio of compliance delivery of spt


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “Penerapan Kebijakan E-Filing Dan Pengaruhnya Terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang Pribadi Berdasar Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor Se-06/PJ/2012 Di KPP Pratama Karanganyar” dapat penulis selesaikan. Penulisan hukum ini membahas tentang penerapan kebijakane-Filingdan apakah pengaruhnya terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian (SPT) Tahunan oleh Wajib Pajak Orang Pribadi serta adakah kendala-kendala yang terjadi dalam penerapan kebijakan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar. Penulis tertarik terhadap e-Filing yang merupakan sistem administrasi perpajakan yang baru di indonesia sehingga penulis melakukan penelitian yang berkaitan dengan hal tersebut. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaiakan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik, yaitu kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Humselaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyusun penulisan hukum ini.

2. Bapak Wasis Sugandha,S.H.,M.H selaku pembimbing pertama dalam penulisan hukum (skripsi) yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Wida Astuti, S.H.,M.H selaku pembimbing kedua dalam penulisan hukum (skripsi) yang telah membimbing dan mengarahkan dalam tersusunnya skripsi ini.

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis sehingga dapat membantu dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis terapkan dan amalkan dikemudian hari.

5. Bapak Sriyono dan Ibu Winarsih, kedua orangtua saya tercinta terimakasih atas dukungan dan doanya sehingga saya semangat untuk menyelesaikan pendidikan.

6. Angkasa Seta Hendrayana yang selalu memberikan arahan, dukungan dan semangat kepada saya sehingga saya bisa menyelesaikan pendidikan dengan baik.

7. Sahabat-sahabatku Nirma, Atun, Devi, Fita, Anggar, Phela, Tety, Lia, Rhizathanx for support and our friendship.


commit to user

x

8. Keluarga besar Pondok Kemuning yang telah menjadi keluarga saya selama saya menjadi mahasiswi UNS

9. Semua pihak KPP Pratama Karanganyar yang telah membantu dalam penelitian untuk penulisan hukum ini.

10. Angkatan 2011 Fakultas Hukum UNS 11. Semua pihak yang telah membantu penulisan hukum (skripsi) ini.

Demikian dan semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi penulis, kalangan akademisi dan masyarakat umum.

Surakarta, 30 Maret 2015

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .......................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................

HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................

HALAMAN MOTO ........................................................................................

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................

ABSTRAK ......................................................................................................

KATA PENGANTAR ....................................................................................

DAFTAR ISI ...................................................................................................

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ...............................................................

BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................

A. Latar Belakang Masalah ............................................................

B. Perumusan Masalah ...................................................................

C. Tujuan Penelitian .......................................................................

D. Manfaat Penelitian .....................................................................

E. Metode Penelitian ......................................................................

F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................

A. Kerangka Teori ..........................................................................

1. Perpajakan di Indonesia ......................................................

a. Pengertian Pajak ..........................................................

b. Fungsi Pajak .................................................................

c. Asas-Asas Pemungutan Pajak ......................................

d. Jenis-Jenis Pajak ..........................................................

e. Sistem Pengenaan Pajak ..............................................

f. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak .................................

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

ix

xi

xiv

1

1

6

7

8

8

13

16

16

16

15

17

18

19

21

22


commit to user

xii

2. Surat Pemberitahuan (SPT) ................................................

a. Pengertian Surat Pemberitahuan ..................................

b. Fungsi Surat Pemberitahuan ........................................

c. Jenis Surat Pemberitahuan ...........................................

d. Sanksi Administrasi Bila SPT Tidak

Disampaikan.................................................................

3. Aplikasi e-Filing.................................................................

a. Definisi e-Filing ...........................................................

b. Dasar Hukum e-Filing .................................................

c. Tujuan e-Filing ............................................................

4. Wajib Pajak Orang Pribadi dan Rasio Kepatuhan

Penyampaian SPT ...............................................................

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................

A. Penerapan Kebijakan e-Filing Terhadap Wajib Pajak Di KPP

Pratama Karanganyar .................................................................

1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar .........................

2. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar ....................

3. Prosedur Kerja (SOP) PER-19/PJ/2009 ..............................

4. Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan secara e-Filing oleh

Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama

Karanganyar.........................................................................

5. Evaluasi Penerapan e-Filing di KPP Pratama

Karanganyar.........................................................................

B. E-Filing dan Rasio Kepatuhan Penyampaian Surat

Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang

Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ........................................

C. Kendala-Kendala dalam Penerapan Kebijakan e-Filing di KPP

Pratama Karanganyar .................................................................

1. Kendala-Kendala yang Dihadapi ........................................

24

24

25

26

27

29

29

30

31

33

37

40

40

40

40

41

43

46

49

61

61


commit to user

xiii

2. Cara-Cara yang Dilakukan dalam Menangani

Kendalayang terjadi

.........................................................................

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................

A. Kesimpulan ................................................................................

B. Saran ..........................................................................................

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

LAMPIRAN

63

67

67

69

72


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR DAN TEBEL

DAFTAR TABEL

Tabel I : Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar di KPP Pratama

Karanganyar ..................................................................................

Tabel II : Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak

Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ................................

Tabel III. Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya

menggunakan e-Filing..................................................................

49

55

58

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. : Skema Model Analisis interaktif .............................................

Gambar II : Bagan Kerangka Pemikiran ....................................................

Gambar III : Alur Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan PPh secara e-

Filing.......................................................................................

Gambar IV : Tata Cara Penerbitan e-FIN......................................................

Gambar V : Grafik jumlah WP OP pengguna e-Filing untuk melaporkan

SPT Tahunannya Tahun Pajak 2011-2013 .............................

Gambar VI: Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang terdaftar di KPP

Pratama Karanganyar .............................................................

Gambar VII : Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang Melaporkan SPT

Tahunan PPh di KPP Pratama Karanganyar ..........................

Gambar VIII: Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan PPh Wajib

Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ...............

13

37

43

44

47

50

51

57

penerapan kebijakan e-filing dan pengaruhnya

Documents