PENDAHULUAN

“Pembangunan ketenagalistrikan bertujuan untuk menjamin ketersediaan tenaga listrik dalam jumlah yang cukup, kualitas yang baik, dan harga yang wajar dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran

rakyat secara adil dan merata serta mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan”

UU No. 30 Tahun 2009 (Pasal 2) tentang Ketenagalistrikkan

2

PERMINTAAN173.990 GWh

PERSEDIAAN149.754 GWh

DEFISIT24.236 GWh

Ketersediaan Ketenagalistrikan Nasional

Sumber : Statistik Ketenagalistrikan 2013 (Data Tahun 2012) Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan, KESDM

PENDAHULUAN

3

Constraint Defisit Tenaga Listrik :• Peningkatan kebutuhan listrik nasional yang sangat

progresif,• Belum optimalnya pengembangan energy alternatif• Terbatasnya peran swasta dalam penyediaan listrik

nasional,• Kebutuhan penambahan kapasitas

infrastruktur/pembangkit, dengan masalah terbesarpada perizinan lahan.

Sumber : Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) 2013-2023

PENDAHULUAN

4

Kebutuhan Listrik dan Pengadaan Tanah

PENDAHULUAN

BPN PUSAT

SOCIAL PROBLEM

PT. PLN

BPN DAERAHPENGADAAN TANAH

KEBUTUHAN LISTRIK

UNIT INDUKPEMBANGUNAN

COST & TIMEIMPLEMENTATION OF

RULE

5

TANTANGAN PLN DALAM PENGADAAN TANAH

Tantangan PT PLN dalam

Pengadaan Tanah

campur tangan unsur lain yang berusaha mempengaruhi

warga terkait harga lahan

pergeseran lokasi pembangunanpembangkit karena hambatan fisik

& sosial di lapangan

keberadaan kantor wilayahBPN di lokasi pembangunan

kelengkapan & ketepatandokumen pendukung

6

PERSOALAN MENDASAR

IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

PEMAHAMAN-TAFSIR APARAT BPN-PEMDA

BEDA-BIAS DGN. PENAFSIRAN APARAT PT.PLN

Berkoordinasi dengan instansi pemerintah, masyarakat dan stakeholders dalam wujudlangkah strategis pada ranah kebijakan yang menempatkan ketenagalistrikan sebagai

“keyrole” yang membutuhkan dukungan pihak-pihak terkait.

ANALISIS PERSOALAN …

DAPAT DILAKUKAN

DENGAN

8

DIMENSI PRAKTISDIMENSI TEORITIK

Apresiasi dan penjabaran berbagaiperaturan perundangan yang berkenaan dg

pengadaan tanah untuk infrastrukturketenagalistrikan.

Hasil eksplorasi praktik-praktik pengadaantanah yang sudah pernah atau lazim

dilakukan di lingkungan PT PLN (persero) diberbagai wilayah.

SOLUSI..??

PERLU PANDUAN PRAKTIS (Buku Manual Pengadaan Tanah)

Buku Manual

PENGADAANTANAH

Mengacu - UU No.2/2012- Perpres No. 71, 40, 99 / 2012- Perka BPN No.5 / 2012

Disajikan dalam Bentuk

Tahapan UmumProses Pengadaan

Tanah

Bagan Alir Proses Pengadaan Tanah

Bagan Alir Detail Proses (jika dibutuhkan)

Dokumen & Formulir Pendukungdilengkapi

9

KONSEP STRATEGI SOLUTIF

MANUALBOOK

SOSIALISASIINTERNALPT.PLN

KOORDINASI DENGAN INSTANSI(IMPLEMENTING AGENCY) BERKAITAN DENGAN PROSES PENGADAAN TANAH

STRATEGI KEBIJAKAN

PENGATURAN SETINGKAT PERPRESPENGADAAN TANAH KHUSUS UNTUK

KETENAGALISTRIKSAN

KEMENDAGRI QQ.PEMDA

KEM ESDM QQ. PLN

KEMENTRIAN AGRARIA-

TATA RUANG

TATA LAKSANA PENGADAAN TANAH UNTUK PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR KETENAGALISTRIKAN

12

• TAHAP PERENCANAAN• TAHAP PERSIAPAN• TAHAP PELAKSANAAN• TAHAP PENYERAHAN HASIL

PROSES PENGADAAN TANAH

13

PROSES PENGADAAN TANAHPERENCANAAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PENYERAHAN HASIL

PENGUMUMANPENETAPAN LOKASI

PEMBANGUNAN

PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN

KONSULTASI PUBLIK MENGENAI RENCANA

PEMBANGUNAN

PENDATAAN AWAL LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN

PEMBERITAHUAN RENCANA

PEMBANGUNAN

MEMBENTUK TIM PERSIAPAN

HASIL PENGADAAN

TANAH

DISERAHKAN KEPADA

SUSUNAN KEANGGOTAAN PELAKSANA PENGADAAN

TANAH

PENYIAPAN PELAKSANAAN

SATUAN TUGAS PELAKSANA

INVENTARISASI DAN IDENTIFIKASI

PENETAPAN PENILAI

MUSYAWARAH PENETAPAN BENTUK GANTI KERUGIAN

PEMBERIAN GANTI KERUGIAN

PEMBERIAN GANTI KERUGIAN DALAM KEADAAN

KHUSUS

PENITIPAN GANTI KERUGIAN

PELEPASAN OBJEK PENGADAAN TANAH

DOKUMENTASI HASILINVENTARISASI

PEMUTUSAN HUBUNGAN HUKUM

PLN

PENSERTIPIKATAN

5

6

7

8

9

10

20

18

14

13

12

11

15

16

17

19

21 22

23

24

SURVEI SOSIAL EKONOMI; KELAYAKAN LOKASI; PERKIRAAN NILAI TANAH; ANALISIS BIAYA DAN MANFAAT;DAMPAK LINGKUNGAN DAN SOSIAL

1

DISERTAI DENGAN

HASIL STUDI KELAYAKAN

GUBERNUR

DISERAHKAN KEPADA

DOKUMEN RENCANA PENGADAAN TANAH

3

2

4

14

TAHAP PERENCANAAN

Membuat Studi Kelayakan sebagai Acuan Pembuatan Dokumen

Perencanaan Pengedaan Tanah

Membuat Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah

Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah dan Hasil Studi Kelayakan disampaikan kepada Pemerintah Provinsi / Gubernur

– Maksud dan Tujuan Rencana Pembangunan – Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah

dan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah– Letak Tanah– Luas Tanah yang dibutuhkan– Gambaran umum status tanah– Perkiraan Waktu Pelaksanaan– Perkiraan Nilai Tanah– Rencana Anggaran

Sumber:Perpres no.71 tahun 2012 pasal 5 angka (1) s/d (10), Perpres no.71 tahun 2012 pasal 6 dan pasal 7

– Survei Sosial Ekonomi– Kelayakan Lokasi– Analisis Biaya dan Manfaat

Pembangunan bagi Wilayah dan Masyarakat

– Perkiraan Nilai Tanah– Dampak Lingkungan dan Dampak

Sosial dari Pengadaan Tanah– Studi Lain yang diperlukan

32

4

Perencanaan Pengadaan Tanah1

15

TAHAP PERSIAPAN

Membentuk Tim Persiapan

Pemberitahuan Perencanaan

Pembangunan

Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan

Konsultasi Publik Mengenai Rencana

Pembangunan

Penetapan Lokasi

Pembangunan

Pengumuman Penetapan

Lokasi Pembangunan

Sumber:Perpres nomor 71 tahun 2012 pasal 10 huruf (a) sampai dengan (f)

5 6 7

8 9 10

– Bupati/Walikota;

– Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi Terkait;

– Instansi yang memerlukan tanah (PLN);

– Instansi Terkait lainnya.

Membuat Dokumen Pemberitahuan Perencanaan Pembangunan

– Maksud dan Tujuan Rencana Pembangunan;

– Letak dan Luas Tanah yang Dibutuhkan

– Tahapan Rencana Pengadaan Tanah

– Perkiraan Jangka Waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah;

– Perkiraan Jangka Waktu pelaksanaan Pembangunan; dan

– Informasi lainnya yang dianggap perlu.

Pemerintah Provinsi Membentuk Tim Persiapan, yang beranggotakan :

Pemerintah Provinsi Membentuk Sekretariat Persiapan Pengadaan Tanah yang berkedudukan di Sekretariat Daerah Provinsi

Sumber:Perpres no.71 tahun 2012 pasal 8 angka (1) dan (2); pasal 11 angka (3)

TAHAP PERSIAPAN5

Pemberitahuan Secara Langsung

Sosialisasi

Surat Pemberitahuan

Tatap Muka

Pemberitahuan Perencanaan Pembangunan

Pemberitahuan Secara Tidak Langsung

Media Cetak

Media Elektronik

Notulensi Pertemuan ditandatangani oleh Tim Persiapan atau Pejabat yang Ditunjuk

Undangan Sosialisasi / Tatap Muka

Sumber:-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 11 angka (1)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 12 angka (1)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 12 angka (2) huruf (a) sampai (c)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 13 angka (3)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 15 angka (1) dan (2)

TAHAP PERSIAPAN6

Konsultasi Publik Rencana Pembangunan kepada Pemegang Hak

Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan

Status Kepemilikan Tanah

- Perseorangan- Badan Hukum- Badan Sosial- Badan Keagamaan- Instansi Pemerintah

yang menguasai Obyek Pengadaan Tanah

- Maksud dan tujuan rencana pembangunan untuk kepentingan umum

- Tahapan dan waktu proses penyelenggaraan pengadaan tanah

- Peran penilai dalam menentukan nilai ganti kerugian

- Insentif yang akan diberikan kepada pemegang hak

- Obyek yang dinilai ganti kerugian

- Bentuk ganti kerugian- Hak dan kewajiban pihak yang

berhakSumber:-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 16-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 17 angka (1) dan (2)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 29

TAHAP PERSIAPAN7

SEPAKAT

KEBERATAN

Konsultasi Publik Ulang

Berita Acara Kesepakatan

Gubernur membentuk Tim Kajian untuk melakukan kajian atas keberatan lokasi rencana

pembangunan

Berita Acara Penolakan Pemegang Hak

DITERIMA

DITOLAK

Berita Acara KesepakatanSEPAKAT

KEBERATAN

Surat Keputusan Penetapan Lokasi Pembangunan

Pemindahan Lokasi Pembangunan

Pembatalan Rencana Pembangunan

Konsultasi Publik Rencana Pembangunan kepada Pemegang Hak

Sumber:-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 31 angka (1), (2), (3) dan (4)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 34 angka (1),(2), dan (3)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 35 angka (1),(2),(3),(4) dan (5)- Perpres no.71 tahun 2012 pasal 38 angka (1) dan (2)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 40

TAHAP PERSIAPAN8

Penetapan Lokasi Pembangunan

Peta Lokasi Pembangunan

Jangka Waktu 2 (dua) tahun

PERPANJANGAN

Melampirkan:- Surat Keputusan Penetapan Lokasi- Surat Pengajuan Perpanjangan

MELAMPIRKAN

Sumber:-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 41, pasal 42 angka (1) dan (2), pasal 43 angka (1), (2), (3), dan (4)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal pasal 44 angka (1) dan (2)

TAHAP PERSIAPAN9

Dengan Cara:- Ditempatkan di kantor kelurahan / desa- Ditempatkan di kantor kecamatan- Ditempatkan di kantor kabupaten / kota- Ditempatkan di Lokasi Pembangunan- Diumumkan melalui media cetak dan media

elektronik (website pemerintah dan instansi yang memerlukan tanah)

Pengumuman Penetapan Lokasi Pembangunan

Pengumuman Penetapan Lokasi

Pembangunan

Sumber:-Perpres no.71 tahun 2012 pasal pasal 45 angka (1) dan (2)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 46 angka (1) sampai dengan (5)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 47 angka (1) dan (2) dan -Perpres no.71 tahun 2012 pasal 48 angka (1) dan (2)

TAHAP PERSIAPAN10

Angota Pelaksana Pengadaan

Tanah

Penyiapan Pelaksanaan

Satuan Tugas Pelaksana

Inventarisasi dan

IdentifikasiPenetapan Penilai

Musyawarah Penetapan Bentuk Ganti Kerugian

Pemberian Ganti Kerugian

Pemberian Ganti Kerugian dalam Keadaan Khusus

Pentitipan Ganti

Kerugian

Pelepasan Objek Pengadaan

Tanah

Pemutusan Hubungan Hukum antara Pihak yang

Berhak Dengan Objek Pengadaan

Tanah

Pendokumentasian Peta Bidang, Daftar Nominatif, dan Data

Administrasi Pengadaan Tanah

TAHAP PERSIAPAN

20

18

14

13

12

11

15

16

17

19

21

22

KEPADA MENYERAHKAN Ketua

Pelaksana Pengadaan

Tanah

PLN

Data Pengadaan Tanah Sebagaimana

Dimaksud Dalam Pasal 110 Perpres No.71 Tahun 2012 Tentang Pengadaan

Tanah

MELAMPIRKANBERUPA

Hasil Pengadaan Tanah

Bidang Tanah danDokumen

Pengadaan Tanah

Pendaftaran / Pensertipikatan Tanah oleh Instansi yang Memerlukan Tanah (PLN)

-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 112 angka (1),(2),(3) dan (4)-Perpres no.71 tahun 2012 pasal 113 dan pasal 114 angka (1),(2) dan (3) (pelaksanaan pembangunan)

23

24

TAHAP PENYERAHAN HASIL

TERIMA KASIH