PENAJAMAN DUKUNGAN DAK TERHADAP PRIORITAS NASIONAL

DAN PENYELESAIAN MAJOR PROJECT

D E P U T I B I D A N G P E N D A N A A N P E M B A N G U N A NK E M E N T E R I A N P P N / B A P P E N A S

JAKARTA, 19 MEI 2021

2

OUTLINE

• Evaluasi Pelaksanan TA. 2021

• Perkuatan DAK Dalam Prioritas Nasional dan Major Project

• Integrasi DAK Dengan Sumber Pendanaan Lainnya

• Pendanaan DAK Tahun 2022

• Perkuatan Krisna DAK Dalam Pengusulan DAK Fisik

EVALUASI PELAKSANAAN TAHUN 2021

• Terdapat 12.262 detail rincian (9,6%) dari total usulan sebanyak 127.475 dengan nilai < Rp.20 juta

• Contoh usulan < 20 juta:

‒ Pariwisata: Papan Interpretasi Kawasan - Kab. Sidenreng Rappang (Rp11 juta)

‒ KKP: Sarana Pendukung Kegiatan PenangkapanIkan- Kab. Aceh Barat Daya (Rp 20 juta)

‒ Pertanian: Irigasi air tanah (dangkal/dalam) -Kab. Tangerang (Rp15 juta)

‒ IKM: Pendirian/Revitalisasi Ruang Sarana Penunjang Baru – Kab. Lampung Barat (Rp15 juta)

ALOKASI BELUM MENUNJUKAN PENEKANAN/PRIORITAS (TIPIS - MERATA)

Hampir semua daerah menerima alokasi

sehingga alokasi per bidang per daerah menjadi

tidak signifikan

‒ Pertanian: 352 daerah (99%) menerima <Rp

10 M dari total 357 daerah penerima

‒ Sanitasi: 447 daerah (93%) menerima <

Rp10 M dari total 483 daerah penerima

‒ Kelautan dan Perikanan: 461 daerah (96%)

menerima alokasi <Rp.10M dari total 478

daerah penerima

USULAN DAERAH TIDAK SIGNIFIKAN/ KURANG FOKUS

3

LANJUTAN…

DAK Penugasan cenderung sama dengan

DAK Reguler (berdasarkan usulan),

sehingga berpotensi PN dan MP yang

membutuhkan dukungan DAK tidak optimal

karena tidak diusulkan Daerah

BELUM TAMPAK “RUH” DAK PENUGASAN

Proyek prioritas yang didanai melalui DAK

belum terintegrasi dalam Matrik

Pembangunan RKP

Perencanaan DAK bersifat tahunan, belum

menggambarkan rencana pencapaian

prioritas atau penanganan isu tertentu

secara keseluruhan

BELUM TERINTEGRASI DALAM DOKUMEN PERENCANAAN

4

PERKUATAN TA. 2022

5

CLEARING HOUSE RKP 2022

https://setkab.go.id/gallery/sidang-kabinet-paripurna-rpjmn-2020-2024/

“Sasaran pokok serta prioritas nasional tersambung,termasuk dengan rencana-rencana strategis setiapkementerian. Presiden meminta Kementerian PerencanaanPembangunan Nasional (PPN)/Badan PerencanaanPembangunan Nasional (Bappenas) dapat menjadi clearinghouse.

Sidang Kabinet Paripurna 14 November 2019: RPJMN 2020-

2024 di Kantor Presiden

Pidato Pelantikan Presiden, 20 Oktober 2019

“Saya tidak mau birokrasi pekerjaannya hanya sending-sending saja. Saya minta dan akan saya paksa bahwa tugasbirokrasi adalah making delivered. Tugas birokrasi kita itumenjamin agar manfaat program itu dirasakan olehmasyarakat”

https://jeo.kompas.com/naskah-lengkap-pidato-presiden-joko-widodo-dalam-pelantikan-periode-2019-2024

6

HIGHLIGHT MAJOR PROJECTS UTAMA TAHUN 2022

Memperkuat

Ketahanan Ekonomi

untuk Pertumbuhan

Berkualitas dan

Berkeadilan

PN 1

PN 2

PN 3

PN 5

Mengembangkan

Wilayah untuk

Mengurangi Kesenjang-

an dan Menjamin

Pemerataan

Meningkatkan

Sumber

Daya Manusia

Berkualitas

dan Berdaya Saing

Memperkuat Infrastruk-

tur untuk Mendukung

Pengembangan Ekonomi

dan Pelayanan Dasar

Major Project RKP 2022 diperkuat dengan mekanisme

Clearing House, untukmenjalankan amanat presiden

“making delivered”

• Major Project di Wilayah Papua

• Ibu Kota Negara

• Jaringan Utama PelabuhanTerpadu

• Transformasi Digital (Infrastruktur, Pemanfaatan, & Enabler)

• Kawasan Industri dan 31 Smelter

• Peningkatan Peran UMKM• Energi Terbarukan

• Food Estate• 10 Destinasi Wisata

• Reformasi Sistem PerlindunganSosial

• Sistem Kesehatan Nasional• Reformasi Pendidikan

Keterampilan

7

GAMBARAN INTEGRASI PENDANAAN DALAM PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA BOROBUDUR

Penyiapan Destinasi Pariwisata Borobudur

Sarana & Prasarana Pendukung Pariwisata Borobudur

Proyek Dalam Major Project, antara lain:

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

Jalan akses Kawasan Borobudur Pemda

Fasilitas pendukung Kawasan wisata Borobudur Pemda 8

DAK PENUGASAN (TOP DOWN)

• Terkait fungsi Bappenas sebagai Clearing House, maka Bappenas perlu memastikan Prioritas Nasional dan Major Project dapat diselesaikan

dan “ter-delivered” dengan baik

• Bappenas harus memastikan seluruh stakeholder saling terintegrasi/berkontribusi dalam mendukung penyelesaian Prioritas Nasional dan

Major Project tersebut

• Termasuk dukungan proyek DAK yang secara strategis dibutuhkan dalam mencapai Prioritas Nasional/ Major Project. Hal ini dapat terwujud

melalui DAK Penugasan yang lebih “Top Down” untuk beberapa isu penting (selected)

Proyek DAK Penugasan cenderung

bersumber dari usulan yang

disampaikan daerah (seperti DAK

Reguler)

KONDISI SAAT INIKondisi tersebut berpotensi adanya Prioritas

Nasional dan Major Project yang membutuhkan

dukungan proyek DAK menjadi tidak optimal

karena tidak diusulkan Daerah

• Bappenas menyusun indikasi proyek DAK Penugasan (Top Down) yang strategis dibutuhkan dalammencapai Prioritas Nasional/ Major Project

• Indikasi Proyek DAK Penugasan tersebut kemudian diperdalam dan dikonfirmasi Daerah

PERKUATAN

9

PENDANAAN DAK JANGKA MENENGAH

• Untuk mewujudkan proyek-proyek prioritas yang “delivered”, maka perlu dipastikan penyelesaiannya dengan

memperkuat pendekatan pendanaan yang bersifat multiyear (termasuk proyek dalam skema DAK)

• Diharapkan daerah dapat lebih tertib dalam menyampaikan informasi perkiraan maju proyek-proyek DAK

Fitur forward estimate target dan alokasi

telah tersedia dalam KRISNA DAK, namun

belum optimal penggunaannya

• Daerah dengan tertib mengisi forward estimate DAK dalam Sistem Informasi Krisna

• Menggunakan data forward estimate sebagai bahan reviu baseline pagu DAK pada tahun berikutnya

2021 : 129 Ha

2022 : -

2023 : -

KONDISI SAAT INIRINCIAN Pembangunan Jaringan Irigasi

LOKUS D.I. Malinau Seberang (Kab. Malinau - Kaltara)

TARGET KEB. ALOKASI

2021 : Rp23,72 M

2022 : -

2023 : -

RENCANA PERKUATAN

Contoh:

10

11

Didalam rencana pengalokasiannya memperhatikan :

1. Mengutamakan bidang terkait langsung Tema RKP

2022 yaitu Pemulihan Ekonomi dan Reformasi

Struktural khususnya Major Project terkait antara lain :

1. Pertanian (mendukung Food Estate)

2. Kelautan Perikanan (mendukung Ketahanan

Pangan)

3. Jalan (mendukung dan mendorong ekonomi)

4. Dukungan Pariwisata (mempertimbangkan aspek

ketuntasan dan sinergi bidang)

2. Mempertimbangkan kapasitas pelaksanaan

3. Sinergi alokasi dan pemanfaatan DAK fisik dan non

fisik serta dengan Belanja K/L

PENDANAAN DAK TAHUN 2022

• Besaran alokasi DAK tahun

2022 diindikasikan lebih rendah

dibandingkan tahun 2021

• Sementara itu, terdapat

penambahan 2 bidang DAK

Fisik baru, yaitu:

• Perdagangan; dan

• UMKM

PERKUATAN KRISNA DAK DALAM PENGUSULAN DAK FISIK

12

KRISNA-DAK TAHUN 2022

• Pada prinsipnya mekanisme teknis pengusulan oleh daerah dalam

Sistem Informasi Krisna-DAK untuk tahun anggaran 2022 relative

sama dengan periode sebelumnya

• Namun demikian, terdapat beberapa perkuatan untuk mendukung

pencapaian Prioritas Nasional yang lebih konkret, yaitu :

• Fitur DAK Top Down Terkonfirmasi (ilustrasi pada slide

selanjutnya)

• Mendukung prinsip ketuntasan khususnya DAK bidang

Pendidikan hasil sinergi dengan data Dapodik Kemdikbud

(ilustrasi pada slide selanjutnya)13

FITUR DAK TOP-DOWN TERKONFIRMASI

14

BELUM TAMPAK “RUH” DAK PENUGASAN

Alur Proses

Gambaran dalam dashboard Krisna DAK

PERKUATAN MENDUKUNG PRINSIP KETUNTASAN

15

Berdasarkan data Dapodik, telah ditentukan intervensi DAK yang dibutuhkan pada suatusekolah berdasarkan kondisi real di lapangan

PENUTUP

• Alokasi DAK harus lebih focus dan selected sehingga hasilnya lebih konkret dan

signifikan.

• Pendanaan DAK harus disinergikan dengan sumber-sumber pendanaan lainnya

dalam mencapai sasaran pembangunan.

• Usulan daerah diarahkan untuk mendukung PN dan Major Project yang menjadi

penekanan 2022.

• Daftar proyek DAK Top Down Terkonfirmasi dalam proses finalisasi. Diharapkan

Pemerintah Daerah tetap memantau perkembangan dalam Krisna DAK

(direncanakan M-1 Juni).

16

TERIMA KASIH

17