PEMANFAATAN DATA UNTUK PENAJAMAN INTERVENSI KEBIJAKAN• DATA MAKRO DAN DATA MIKRO

• ANALISIS DETERMINAN MASALAH BERBASIS DATA

• PENGGUNAAN DATA SEBARAN (AGREGAT) DALAM PENSASARAN WILAYAH

Pemalang, 4 Oktober 2017

KONTEKS DATA

Data Untuk Menggambarkan Masalah

Sumber gambar: TNP2K

Perbedaan Data Makro dan Data Mikro

No Aspek Data Kemiskinan Makro Data Kemiskinan Mikro

1 Tahun Tersedia Sejak 1976—yg dikeluarkan 1984 (tersedia setiap 3 tahun)

Tahun 2005, 2008, 2011

2 Metodologi • Pendekatan Kebutuhan Dasar• GKM + GKNM

• Pendekatan Kualitatif• Indeks atau PMT dari ciri-ciri Rumah

Tangga (RT) miskin

3 Sumber Data Susenas (sampel) PSE 2005, PPLS 2008, PPLS 2011, PBDT 2015

4 Output Jumlah penduduk miskin di setiapdaerah berdasarkan ESTIMASI

Jumlah RT sasaran (desil 1. desil 2. desil 3) berdasarkan nama dan alamat

5 Kegunaan Perencanaan dan evaluasi program kemiskinan dengan target geografis

Penetapan sasaran rumah tangga secaralangsung pada Program Bantuan danPerlindungan Sosial (BLT, PKH, Raskin, Jamkesmas, dsb)

Sumber: TNP2K

• Susenas digunakan untuk mendapatkan

angka/tingkat kemiskinan proporsi jumlah

penduduk yang hidup di bawah garis

penduduk.

• Perhitungan kemiskinan yang digunakan adalah

kemampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar

(basic needs approach).

• Garis kemiskinan dihitung berdasarkan

bukan makanan.

• Dari perhitungan ini dapat didefinisikan

(di bawah 0,8xGK), miskin (di bawah GK), dan

(antara 1-1,2xGK).

• Basis Data Terpadu/ PPLS merupakan data

mikro yang diperoleh melalui sensus untuk

memperoleh data berdasarkan nama dan

alamat dari 40% penduduk dengan status

kesejahteraan terendah dan bukanlah basis

data kemiskinan.

• Sebagai contoh Garis Kemiskinan tahun 2011

adalah 11,9% berarti seluruh Rumah Tangga

pada desil 1 atau 10% adalah masuk kelompok

Rumah Tangga sangat miskin dan miskin.

Sementara sebagian desil 2 atau 20% masuk

kedalam kelompok rumah tangga hampir

miskin.

Perbedaan Data Makro dan Data Mikro

DATA KEMISKINAN MAKRO (SUSENAS) DATA PENDUDUK MISKIN DAN RENTAN DATA MIKRO (BDT)

Sumber: TNP2K

Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin

Pertumbuhan Konsumsi per Kapita

CONTOH PEMANFAATAN DATA MAKRO

CONTOH PEMANFAATAN DATA MAKRO

Sumber: BPS, diolah

Desil 1

Desil 2

Desil 3Desil 4

Perbandingan Data Mikro dan Data Makro,Kabupaten Pemalang, 2015

CONTOH PEMANFAATAN DATA MAKRO

Rata-rata Jumlah ARTDesil 1 = 5,00Desil 2 = 3,51Desil 3 = 2,92Desil 4 = 2,76

Sumber: PBDT TNP2K dan BPS

AKAR MASALAH

ANALISIS AKAR MASALAH BERBASIS DATA

Sumber: TNP2K

PENAJAMAN INTERVENSI MELALUI PENELUSURAN WILAYAH PRIORITAS(Data Sebaran/Agreat)

1. Salah satu upaya untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan adalah dengan melakukanpenargetan wilayah prioritas pada kantong-kantong kemiskinan (Geographic Targeting of Poverty Alleviation Programs)

2. Penargetan wilayah kantong kemiskinan bukan hal baru dalam program penanggulangankemiskinan: IDT dan PNPM.

3. Pensasaran wilayah mensasar program didasarkan atas karakteristik/kondisi suatu wilayah –misalnya menyangkut tingkat kemiskinan, akses/transportasi, jumlah faskes/fasdik, dan lainnya

4. Kriteria pemilihan kantong kemiskinan memperhatikan ciri multidimensi dari masalah kemiskinan

Bukan hanya konsumsi/pengeluaran tetapi juga karakteristik wilayah seperti infrastruktur, pendidikan, kesehatan, perumahan dan ketenagakerjaan.

Sumber: TNP2K

1. Kemiskinan yang terkonsentrasiMasyarakat miskin dapat terkonsentrasi dan merata tinggal dalam suatu wilayah tertentu kriteriapensasaran jumlah/persentase orang miskin atau pemegang KKS/KPS

2. Mengatasi ketertinggalan, keterisolasian wilayahPermasalahan kemiskinan sangat terkait dengan minimnya akses pada layanan dasar daninfrastruktur kriteria dapat berupa ketersediaan layanan dasar/infrastruktur atau jarak untukmencapainya

3. Mainstreaming penanggulangan kemiskinan dalam pembangunansektoral dan wilayah

Pembangunan sektoral atau wilayah seringkali hanya mengutamakan pertimbangan ekonomi, mainstreaming dapat dilakukan untuk makin mendorong sinergi kebijakan/program untukpenanggulangan kemiskinan

4. Ketiadaan data pensasaran berbasis rumah tangga

MENGAPA PENARGETAN WILAYAH?

Sumber: TNP2K

PENARGETAN SASARAN INDIVIDU/KELUARGA/RUMAH TANGGA

PRAKTEK

KONDISI SOSIAL EKONOMIJumlah Individu menurut Status KesejahteraanDesa Kuta, Kecamatan Belik, Pemalang,2015

1.208

286

597

358

109

430

149

Per

tan

ian

Pad

i dan

Pal

awija

Ban

gun

an/K

on

stru

ksi

Per

dag

anga

n

Tran

spo

rtas

i dan

Per

gud

anga

n

Ind

ust

ri P

engo

lah

an

Jasa

Lain

nya

Jenis Pekerjaan Utama Penduduk Miskin dan Rentan di Desa Kuta, Kecamatan Belik, Pemalang, 2015

56

149

238

Usia 7-12 Tahun Usia 13-15 Tahun Usia 16-18 Tahun

Anak Tidak Bersekolah dari RumahTangga Miskin dan Rentan menurut Usia,Desa Kuta, Kercamatan Belik, KabupatenPemalang, 2015 SD/MI sampai SMP/MTs sangat terjangkau di

Desa Kuta. Menurut Data Podes 2014, terdapat 6 buahSD/MI dan 1 buah SMP/MTs di Desa Kuta. Sedangkan akses ke SMA/MA sejauh 2 km danSMK 5 km. (sumber: Podes 2014)

PENDIDIKANKONDISI PENDIDIKAN PENDUDUK MISKIN DAN RENTAN

KESEHATANMenurut Data Podes 2014:Ada 2 anak penderita gizi buruk di Desa Kuta.Di Desa Kuta ada 1 dokter, ada 1 orang bidan desa, tidak ada tenagakesehatan lain, dan 11 orang dukun persalinan.Meskipun akses menuju Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin, cukup jauh, yaitu Rumah Sakit 23 km, Rumah Sakit Bersalin 17,2 km, namun jarak kePuskesmas dan Puskesmas Rawat Inap dekat.