pemerintah kabupaten karangasem dinas...

Rencana Strategis 2016- 2021 Disbud Kab. Karangasem 23

PEMERINTAH KABUPATEN KARANGASEM DINAS KEBUDAYAAN

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016 – 2021


KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas rahmat-Nya Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem 2016-2021 dapat terwujud.

Penyusunan Rencana Strategis dimaksud untuk memberikan modal

pelayanan yang optimal kepada masyarakat melalui pembangunan sektor

kebudayaan di Kabupaten Karangasem selama 5 (lima) tahun ke depan yang di

wujudkan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi kelembagaan Dinas

Kebudayaan Kabupaten Karangasem.

Dengan disusunnya Rencana Strategis ini diharapkan dapat memberikan

arah dan pedoman dalam pengembangan potensi kebudayaan daerah dan pada

akhirnya dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kabupaten Karangasem.

Kritik dan saran konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan untuk

penyempurnaan penyusunan Rencana Strategis ini.

Amlapura, 19 Januari 2018


DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar ............…………..….………………………………….......... i

Daftar Isi ........…………..…………..………………………………….......... ii

BAB I Pendahuluan ......………….……………………….....……….... 1

1.1. Latar Belakang ..…...........…….……………………….... 1

1.2. Landasan Hukum .....................….…………………….... 2

1.3. Maksud dan Tujuan .......................................................... 4

1.4. Sistematika Penulisan ....................................................... 4

BAB II Gambaran Pelayanan Dinas Kebudayaan ...................... 8

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Kebudayaan ......................................................................

8

2.1.1. Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi ................... 8

2.1.2. Struktur Organisasi ............................................... 8

2.2. Sumber Daya Dinas Kebudayaan .....................………. 15

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kebudayaan........................... 19

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Dinas Kebudayaan ......................................................

20

BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi ....................... 23

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Kebudayaan..............................

23

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah .......................................................

24


3.3. Telaahan Renstra Kementrian/ Lembaga........................... 29

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis ............................................

33

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................... 35

BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan ................... 38

4.1. Visi dan Misi Dinas Kebudayaan.................................... 38

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas

Kebudayaan....................................................................

39

4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas

Kebudayaan.............................................

42

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif ................................

46

5.1. Rencana Program dan Kegiatan ........................................ 46

5.2. Indikator Kinerja ............................................................... 54

5.3. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif .................... 55

BAB VI Indikator Kinerja Dinas Kebudayaan yang Mengacu pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD .............................. 56

BAB VII Penutup ....................................................................................... 58


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan,

tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah, merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan

pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para

pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya,

berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah

sesuai dinamika pembangunan.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur

dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang

Pemerintahan daerah, yang mengamanatkan kepada Perangkat Daerah

(PD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra).

Perencanaan strategis adalah pendekatan atau cara untuk mencapai

tujuan, mengarahkan pada pengambilan keputusan dan tindakan, terutama

di bidang kebudayaan dan pariwisata. Rencana strategis ini disusun

berdasarkan isu-isu kebudayaan, pemikiran dan analisis yang mendalam

dan komprehensif dalam perumusan strategi, mengkaji ulang terhadap

rencana strategis sebelumnya serta mempertimbangkan masukan maupun

saran dari pihak eksternal.

Dokumen Rencana Strategis ini berpedoman pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang mengacu pada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Berdasarkan hal

tersebut maka Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem bersama-sama

dengan para pejabat struktural dan staf, menyusun Rencana Strategis

Tahun 2016-2021, yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan

Dinas Kebudayaan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,


kebijakan, program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif untuk mewujudkan visi, misi dan program Kepala

Daerah yang disusun berpedoman pada RPJMD.

Rencana strategis Perangkat Daerah disusun sesuai tugas dan fungsi

Perangkat Daerah (PD) sebagai bahan masukan untuk menyusun Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan setelah RPJMD

disahkan dalam Perda, maka penyempurnaan Renstra PD mengacu pada

RPJMD. Renstra Perangkat Daerah merupakan dokumen publik yg

memberikan gambaran wujud pelayanan yg dapat diberikan oleh Perangkat

Daerah hingga 5 (lima) tahun mendatang, yang dipakai sebagai dasar

Kontrak Kinerja Kepala Perangkat Daerah dengan Kepala Daerah dalam

Perjanjian Kerja.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Kebudayaan

(Disbud) Kabupaten Karangasem adalah :

a. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-

Daerah Tingkat ll dalam Wilayah Daerah-Daerah Tingkat l Bali, Nusa

Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 1655);

b. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik




e. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik



g. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

h. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, LKPJ

Kepala Daerah kepada DPRD dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik



i. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

j. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4741);

k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan

l. Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 7 Tahun 2006 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Karangasem


Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun

2006 Nomor 7);

m. Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor 4 Tahun 2017

tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem

Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2016-2021;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan Tahun 2016 – 2021

adalah sebagai penjabaran secara operasional visi, misi dan program Kepala

Daerah yang digambarkan dalam bentuk program dan kegiatan Perangkat

Daerah selama 5 (lima) tahun sesuai masa periode kepemimpinan Kepala

Daerah. Sedangkan tujuannya adalah :

a. Merumuskan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan

dilaksanakan/diselenggarakan oleh Dinas Kebudayaan sebagai

penjabaran visi, misi Kepala Daerah terpilih selama 5 (lima) tahun;

b. Merumuskan gambaran ketersediaan anggaran yang dapat dibelanjakan

dalam rangka pelaksanaa program dan kegiatan disertai sasaran dan

lokus program/kegiatan selama 5 (lima) tahun ke depan;

c. Menterjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam tujuan dan sasaran

pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas dan

fungsi Perangkat Daerah dengan berpedoman kepada Perda tentang

RPJMD periode berkenaan;

d. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai

dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan

dilaksanakan selama periode RPJMD berkenaan;

1.4. Sistematika Penulisan

Substansi Rencana Strategis Dinas Kebudayaan Kabupaten

Karangasem tahun 2016 – 2021 dalam dokumen ini disajikan dengan

sistematika penulisan sebagai berikut:


BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang Latar Belakang yang mengemukakan secara ringkas: Pengertian Renstra Dinas Kebudayaan; Peran Dinas Kebudayaan dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, Proses penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan, Keterkaitan Renstra Dinas Kebudayaan dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota, dan dengan Renja Dinas Kebudayaan, Landasan Hukum memuat: Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan Dinas Kebudayaan, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran Dinas Kebudayaan. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra berisi tentang: penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan; Sistematika Renstra memuat tentang; pokok bahasan dalam penulisan Renstra Dinas Kebudayaan, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEBUDAYAAN

Bab ini menguraikan tentang; informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Dinas Kebudayaan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Dinas Kebudayaan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Dinas Kebudayaan periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas Dinas Kebudayaan yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Dinas Kebudayaan ini. Bab ini juga memuat Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan menguraikan secara singkat; Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Dinas Kebudayaan, struktur organisasi Dinas Kebudayaan, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah Kepala Dinas Kebudayaan. Uraian tentang struktur organisasi Dinas Kebudayaan ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana Dinas Kebudayaan (proses, prosedur, mekanisme). Sumber daya memuat; penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Dinas Kebudayaan dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia dan asset/modal.


Kinerja Dinas Kebudayaan memuat; tingkat capaian kinerja Dinas Kebudayaan berdasarkan sasaran/target Renstra Dinas Kebudayaan periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib Layanan Dasar, dan/atau indikator kinerja pelayanan Dinas Kebudayaan dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kebudayaan; Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Dinas Kebudayaan, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Dinas Kebudayaan pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS dan FUNGSI

Bab ini menguraikan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kebudayaan; Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan Dinas Kebudayaan beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih; Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Dinas Kebudayaan yang terkait dengan visi, misi serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan Dinas Kebudayaan dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Kebudayaan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis memuat; apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Dinas Kebudayaan yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Kebudayaan ditinjau dari implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Penentuan Isu-isu Strategis; pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan Dinas Kebudayaan yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Kebudayaan ditinjau dari gambaran pelayanan Dinas Kebudayaan, sasaran jangka menengah pada Renstra Dinas Kebudayaan, dan implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas Kebudayaan, implikasi KLHS bagi pelayanan Dinas Kebudayaan. Strategi kebijakan memuat; rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Dinas Kebudayaan dalam lima tahun mendatang.


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN , SASARAN, STRATEGI dan KEBIJAKAN

Bab ini menguraikan pernyataan visi dimana visi ditetapkan oleh Dinas Kebudayaan. Visi pada hakikatnya merupakan pernyataan kehendak tentang apa yang ingin dan mungkin dapat dicapai dalam kurun waktu lima tahun. Visi disusun mengacu pada visi RPJMD Kabupaten Karangasem 2016-2021. Misi disusun untuk menjabarkan visi yang telah ditetapkan. Misi dijabarkan menjadi tujuan dan sasaran, untuk mencapai tujuan dan sasaran ditetapkan strategi yaitu cara mencapai tujuan dan sasaran, yang terdiri atas kebijakan, program dan kegiatan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN dan PENDANAAN

INDIKATIF

Bab ini menguraikan pengertian program yaitu instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Bab ini juga berisi rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif (Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif).

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Bab ini menguraikan Penetapan indikator kinerja Dinas Kebudayaan yang mengacu pada tujuan dan sasaran, Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Kebudayaan yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Kebudayaan dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator kinerja Dinas Kebudayaan yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

BAB VII PENUTUP

Bab ini menguraikan tentang kaidah pelaksanaan dan penutup


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEBUDAYAAN

Pembangunan bidang kebudayaan diupayakan dengan pembinaan secara

berjenjang melalui banjar maupun lembaga dan organisasi kesenian. Dalam upaya

pelestarian budaya dan kesenian lokal, pembinaan dilaksanakan berkesinambungan

melalui peran serta kesenian tingkat kabupaten maupun provinsi sehingga

kreativitas seni dan budaya dapat tumbuh dan berkembang. Disamping itu

pengembangan seni dan budaya diarahkan untuk dapat menunjang aktivitas

hiburan dan pariwisata.

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan

2.1.1. Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Karangasem

nomor 10 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah, Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem mempunyai tugas

pokok membantu kepala daerah dalam menyelenggarakan pemerintahan

dibidang kebudayaan.

Dalam melaksanakan tugas pokoknya Dinas Kebudayaan

menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan di bidang kebudayaan;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang kebudayaan;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kebudayaan;

d. Pelaksanaan administrasi dinas kebudayaan

e. Melaksanakan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan

tugas dan fungsi.

2.1.2. Struktur Organisasi

Sesuai dengan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Karangasem

nomor 10 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah, susunan organisasi Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem

terdiri dari :


a. Kepala Dinas

Kepala Dinas memimpin Dinas Kebudayaan yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

b. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Dinas, membawahi 2 (dua) Sub

Bagian yaitu :

a) Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan;

b) Sub Bagian Penyusunan Program, Evaluasi dan Pelaporan.

Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang

berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretris.

c. Bidang Adat dan Tradisi

Bidang Adat dan Tradisi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang

berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas,

membawahi 2 (dua) Seksi yaitu :

a) Seksi Pelestarian Tradisi dan Pengelolaan Potensi Budaya Lokal;

b) Seksi Bina Lembaga Adat.

Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

d. Bidang Kesenian

Bidang Kesenian dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas, membawahi 2

(dua) Seksi yaitu :

a) Seksi Pelestarian dan Pengembangan Sastra;

b) Seksi Pembinaan, Pengembangan Potensi Seni Tradisional dan

Pementasan Seni.




e. Bidang Sejarah, Cagar Budaya dan Permuseuman

Bidang Sejarah, Cagar Budaya dan Permuseuman dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Kepala Dinas, membawahi 2 (dua) Seksi yaitu :

a) Seksi Sejarah dan Permuseuman;

b) Seksi Cagar Budaya.



Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem

(Gambar 1)

Tugas pokok pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Karangasem sesuai dengan Peraturan Bupati (Perbup) nomor 37 tahun 2016

tanggal 9 desember 2016 tentang Kedudukan Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karangasem adalah

sebagai berikut :

1) KEPALA DINAS

Kepala Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a. mengkoordinasikan penyusunan Program Pengembangan

Kebudayaan dengan memberikan arahan kepada Sekretaris dan

Kepala Bidang mengacu pada Pola Dasar Pembangunan Daerah

Karangasem, Kebijaksanaan Bupati, kondisi obyektif dan ketentuan

yang berlaku;

b. merumuskan kebijaksanaan strategis, peningkatan pembangunan

karakter dan pekerti Bangsa, Pelestarian dan pengaktualisasi adat,

tradisi, pengembangan masyarakat adat, pengembangan

pelestarian kesenian;


c. mengkoordinasikan, melakukan perlindungan pengembangan dan

pemanfaatan adat, tradisi, seni dan cagar budayayang berlandaskan

nilai luhur serta penerapan nilai-nilai budaya dalam kehidupan

berbangsa dan bernegara;

d. mengkoordinasikan pelaksanaan peningkatan apresiasi dan

pemberdayaan masyarakat di bidang adat, tradisi, seni dan cagar

budaya dalam rangka mempertahankan eksistensi bangsa yang

menyangkut kualitas hidup dan jati diri;

e. mengkoordinasikan pelaksanaan peta kebudayaan Bali dengan

unsur-unsur budaya, kesenian, bahasa, upacara adat, tradisi, cagar

budaya, kuliner, pakaian adat, arsitektur tradisional, permainan

tradisional, kearifan lokal, serta peralatan hidup;

f. memimpin, mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan

tugas kepada bawahan sesuai bidangnya agar pelaksanaan tugas

dapat berjalan dengan baik;

g. menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karir;

h. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kinerja dan

melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan sebagai bahan informasi

dan pertanggungjawaban;

i. memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan; dan

j. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan

baik secara lisan maupun tertulis.

2) SEKRETARIAT

Sekretaris pada Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem,

mempunyai tugas :

a. menyusun rencana dan program kerja Sekretariat;

b. mengkoordinasikan program kerja masing-masing Kepala Sub

Bagian;

c. mengkoordinasikan para Kepala Sub Bagian;

d. melakukan koordinasi dengan para Kepala Bidang;


e. mengkoordinasikan kegiatan pengelolaan umum, kepegawaian dan

keuangan serta penyusunan program, evaluasi dan pelaporan;

f. mengkoordinasikan penyusunan anggaran/pembiayaan kegiatan

pada sekretariat dan bidang untuk disampaikan kepada Kepala

Dinas;

g. mengkordinasikan perumusan rencana dan program kerja

Sekretariat Dinas sesuai dengan ketentuan yang berlaku sebagai

pedoman dalam melaksanakan tugas;

h. mengkoordinasikan penyiapan petunjuk teknis pelaksana kegiatan

Sekretariat Dinas sesuai dengan ketentuan yang berlaku sebagai

pedoman dalam melaksanakan tugas;

i. melaksanakan pengawasan urusan keuangan dengan meneliti

laporan yang dibuat oleh Sub Bagian Keuangan agar pengeluaran

anggaran sesuai dengan rencana;

j. mengkoordinasikan pelaksanaan tugas - tugas di bidang

administrasi umum meliputi : organisasi dan ketatalaksanaan,

kepegawaian, keuangan, kearsipan, perlengkapan dan urusan

rumah tangga Dinas;

k. melaksanakan urusan hukum dan kehumasan;

l. mengkoordinasikan laporan para Sub Bagian sebagai laporan

Sekretariat;

m. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kerja

Sekretariat Dinas sebagai pertanggungjawaban kepada atasan;

n. memimpin, mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan



o. menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karir;

p. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kinerja dan



q. memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan; dan


r. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan


3. BIDANG - BIDANG

3.1 BIDANG ADAT DAN TRADISI

Kepala Bidang Adat dan Tradisi pada Dinas Kebudayaan Kabupaten

Karangasem, mempunyai tugas :

a. menyusun dan mengkoordinasikan rencana dan program kerja

Bidang;

b. mengkoordinasikan program kerja masing-masing Seksi;

c. membimbing dan memberi petunjuk kepada para Kepala Seksi dan

bawahan;

d. mengkoordinasikan dan melaksanakan pembinaan Desa Adat/Desa

Pakraman, Subak/Subak Abian;

e. mengkoordinasikan dan melaksanakan pelestarian nilai tradisi;

f. mengkoordinasikan dan melaksanakan pengelolaan potensi budaya

lokal;

g. memimpin, mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan



h. menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karir;

i. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kinerja dan



j. memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan; dan

k. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan


3.2 BIDANG KESENIAN

Kepala Bidang Kesenian pada Dinas Kebudayaan Kabupaten

Karangasem, mempunyai tugas :


a. menyusun rencana dan program kerja BidangKesenian;

b. mengkoordinasikan program kerja masing-masing seksi;

c. melaksanakan penggalian, pelestarian dan pengembangan seni;

d. melaksanakan peragaan, pementasan dan pertukaran seni;

e. melaksanakanpembinaan, bimbingan dan supervisi serta

memberikan penghargaan kepada seniman dan budayawan yang

berprestasi;

f. memimpin, mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan



g. menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karir;

h. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kinerja dan



i. memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan; dan

j. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan


3.3 BIDANG SEJARAH, CAGAR BUDAYA DAN PERMUSEUMAN

Kepala Bidang Sejarah, Cagar Budaya dan Permuseuman pada

Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem, mempunyai tugas :

a. menyusun rencana dan program kerja BidangSejarah, Cagar

Budaya dan Permuseuman;

b. melaksanakan pembinaan sejarah Karangasem, penetapan dan

pengelolaan cagar budaya peringkat Kabupaten Karangasem,

penerbitan ijin membawa cagar budaya keluar daerah Kabupaten

Karangasem dan registrasi cagar budaya;

c. memberikan penghargaan kepada tokoh yang berjasa di bidang

pemetaan sejarah dan pengembangan sejarah, database, dan sistem

informasi geografi sejarah;


d. memimpin, mengkoordinasikan dan mendistribusikan pelaksanaan



e. menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengembangan karir;

f. mengevaluasi, merumuskan dan menyusun laporan kinerja dan



g. memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan; dan

h. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan


2.2. Sumber Daya Dinas Kebudayaan

Sumberdaya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus

dimiliki oleh Perangkat Daerah/badan usaha, karena kinerja para pegawai

akan menentukan tingkat kinerja Perangkat Daerah/badan usaha tersebut.

Potensi sumber daya manusia yang ada pada Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Karangasem saat ini, dapat dilihat pada tabel sebagai

berikut :

Tabel 2.1

Jumlah pegawai berdasarkan eselon

Eselon Jumlah Pegawai

Eselon II/b 1

Eselon III/a 1

Eselon III/b 3

Eselon IV/a 8

Eselon IV/b -

Total 13

Sumber : Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan tahun 2017


Tabel 2.2

Jumlah pegawai berdasarkan golongan

Golongan Jumlah Pegawai

IV/c -

IV/b 1

IV/a 4

III/d 4

III/c 4

III/b -

III/a 1

II/d 1

II/c 5

II/b 3

II/a 3

I/d 1

I/c -

Total 27


Tabel 2.3

Jumlah pegawai berdasarkan pendidikan

Pendidikan Jumlah Pegawai

SD -

SLTP 2

SLTA 12

D1 -

D4 -

S1 8

S2 5

Total 27



Tabel 2.4

Jumlah pegawai berdasarkan distribusi pada bidang dan sekretariat

Bidang/ Sekretariat Jumlah Pegawai

Sekretariat 12

Adat dan Tradisi 5

Kesenian 6

Sejarah, Cagar Budaya dan Permuseuman

4

Total 27


Tabel 2.4

Jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin

Jenis Kelamin Jumlah Pegawai

Laki 22

Perempuan 5

Total 27


Tabel 2.5

Jumlah pegawai non PNS (kontrak)

Tugas Kerja Jumlah Pegawai

Administrasi 19

Total 19



Tabel 2.6

Asset/ Modal Dinas Kebudayaan

Asset/Modal Nilai (Rp)

Tanah 3.704.176.000,00

Peralatan dan Mesin 1.559.866.920,00

Gedung dan Bangunan 5.082.214.519,00

Jalan, Jembatan, Irigasi dan

Jaringan

511.279.256,01

Aset Tetap Lainnya 198.589.000,00

Total 11.056.125.695,01


2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kebudayaan

Pembangunan kebudayaan merupakan bagian dari proses

pembangunan nasional dalam rangka mencapai cita-cita bangsa Indonesia

sebagai bangsa yang mandiri, maju, adil dan makmur. Pembangunan

kebudayaan merupakan rangkaian upaya pembangunan yang

berkesinambungan meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat, bangsa

dan negara, untuk melaksanakan tugas mewujudkan tujuan nasional

sebagaimana dirumuskan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945. Pembangunan kebudayaan tercakup dalam

pembangunan bidang sosial budaya dan kehidupan beragama yang terkait

erat dengan pengembangan kualitas hidup manusia dan masyarakat

Indonesia, sesuai Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005–2025, yang

mengamanatkan bahwa pembangunan bidang sosial budaya dan kehidupan

beragama diarahkan pada pencapaian sasaran untuk mewujudkan

masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya,


dan beradab; dan mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk mencapai

masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera.

Dalam pembangunan kebudayaan, terciptanya kondisi masyarakat

yang berakhlak mulia, bermoral, dan beretika sangat penting bagi

terciptanya suasana kehidupan masyarakat yang penuh toleransi, tenggang

rasa, dan harmonis. Disamping itu, kesadaran akan budaya memberikan arah

bagi perwujudan identitas nasional yang sesuai dengan nilai-nilai luhur

budaya bangsa dan menciptakan iklim kondusif serta harmonis sehingga

nilai-nilai kearifan lokal akan mampu merespon modernisasi secara positif

dan produktif sejalan dengan nilai-nilai kebangsaan.

Dalam pelaksanaan pembangunan daerah, Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem menyelenggarakan fungsi perumusan kebijakan dan

pelaksanaan di bidang kebudayaan yang telah berperan penting dalam

peningkatan pemahaman nilai seni dan budaya dengan melaksanakan

pelayanan yang berkaitan dengan kesenian dan budaya melalui fasilitasi

kegiatan seni budaya yang dilaksanakan oleh Pemerintah, masyarakat,

pemberian anugrah kepada para seniman dan budayawan, melindungi

keberadaan bangunan cagar budaya, pelestarian kesenian tradisional,

pelaksanaan pagelaran/festival seni budaya, fasilitasi keberadaan ruang

untuk pagelaran seni budaya masyarakat, promosi seni budaya di luar

daerah serta memfasilitasi kegiatan-kegiatan yang mendorong motivasi

masyarakat untuk memberdayakan kesenian dan kebudayaan tradisional

melalui regulasi kesenian tradisional.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Kebudayaan

Secara Geografis Kabupaten Karangasem berada pada 800,00º -

841’37,8º Lintang Selatan dan 1150,35’9,8º - 427,481 Bujur Timur, memiliki

luas wilayah daratan 839,54 Km2. Terletak diujung timur Pulau Bali,

Kabupaten Karangasem merupakan salah satu tujuan utama wisatawan di

pulau Bali.


Kabupaten Karangasem memiliki pemandangan alam yang indah

berupa pegunungan, sungai –sungai, petak-petak sawah yang bertingkat,

keindahan alam bawah laut dan dikelilingi pantai, yang beberapa tempat

memilki pasir putih. Kabupaten Karangasem juga kaya akan budaya

tradisionalnya yang unik dan menarik, peninggalan–peninggalan sejarah

dengan arsitektur yang menarik dan seni budaya yang bernilai tinggi seperti:

cekepung, gebug ende dan kesenian lainnya yang menarik. Keramahtamahan

penduduk juga sangat mendukung terhadap usaha pengembangan

pariwisata, dengan demikian perpaduan antara keindahan alam, budaya

yang sangat kuat dan keramahtamahan penduduk merupakan asset

pariwisata yang bermutu tinggi yang harus dijaga kelangsungan dan

kelestariannya.

Keberhasilan pembangunan kebudayaan juga dipengaruhi oleh

dukungan sumberdaya yang memadai seperti sumberdaya manusia

kebudayaan, sarana dan prasarana kebudayaan, kelembagaan, pendanaan,

kemitraan, serta penelitian dan pengembangan. Oleh karena itu, sumberdaya

kebudayaan perlu dikembangkan secara berkelanjutan. Dalam

pelaksanaannya, pengembangan sumberdaya kebudayaan menghadapi

beberapa permasalahan antara lain adalah: (1) terbatasnya sumberdaya

manusia di bidang kebudayaan yang berkualitas, (2) belum optimalnya hasil

penelitian dan pengembangan kebudayaan, (3) terbatasnya sarana dan

prasarana kebudayaan, (4) terbatasnya dukungan peraturan perundangan

kebudayaan, (5) terbatasnya kemampuan pendanaan, serta (6) belum

optimalnya koordinasi antarinstansi, serta belum optimalnya kerjasama

antar pihak, yaitu pemerintah, swasta dan masyarakat.

Dalam meningkatkan pelayanan di bidang kebudayaan yang

dilakukan oleh Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem dihadapkan

kepada peluang serta tantangan yang dihadapi untuk diraih dan

ditanggulangi sebagai upaya meningkatkan capaian kinerja pelayanan pada

periode berikutnya.

Peluang yang dihadapai dalam pembangunan di bidang kebudayaan,

meliputi :


1. Potensi keanekaragaman warisan budaya tak benda yang dimiliki

2. Potensi keanekaragaman seni tradisional

3. Potensi keanekaragaman nilai tradisi dan budaya lokal

4. Potensi sejarah dan cagar budaya yang di miliki

Sementara itu tantangan yang harus dihadapi dalam pembangunan

kebudayaan berupa:

1. Masuknya pengaruh negative kebudayaan asing yang berkembang di

masyarakat

2. Infrastruktur dan fasilitas budaya kurang mendukung

3. Belum optimalnya dukungan masyarakat, organisasi profesi, pelaku

kebudayaan dalam pembangunan budaya

4. Belum cukup tersedianya gedung pertunjukan seni budaya yang

representative

5. Kurangnya perhatian masyarakat terutama generasi muda terhadap

kesenian dan budaya daerah

Dengan cara mengenali peluang dan tantangan, maka dapat diambil

berbagai langkah koreksi yang diperlukan untuk meningkatkan pelestarian

kebudayaan daerah dan meningkatkan daya saing. Upaya tersebut

memerlukan kerjasama dan koordinasi yang harmonis dan konsisten, baik

vertikal antara pusat dengan daerah, maupun horizontal antara pemerintah,

swasta maupun masyarakat pada umumnya.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Kebudayaan

Pariwisata seringkali dipersepsikan sebagai mesin ekonomi penghasil

devisa, namun demikian pada prinsipnya pariwisata memiliki spektrum

fundamental pembangunan yang lebih luas dan pada dasarnya ditujukan

untuk meningkatkan Persatuan dan Kesatuan, Penghapusan Kemiskinan

(Poverty Alleviation), Pembangunan Berkesinambungan (Sustainable

Development), Pelestarian Budaya (Culture Preservation), Pemenuhan

Kebutuhan Hidup dan Hak Azasi Manusia, Peningkatan Ekonomi dan Industri,

dan Pengembangan Teknologi. Pembangunan pariwisata di Kabupaten

Karangasem akan memberikan kesempatan bagi seluruh masyarakat untuk

berusaha dan bekerja. Kunjungan wisatawan ke Kabupaten Karangasem

dapat memberikan manfaat yang besar bagi peningkatan kesejahteraan

masyarakat.

Pembangunan kepariwisataan akan mampu memberikan kontribusi

nyata dalam upaya-upaya pelestarian budaya yang meliputi perlindungan,

pengembangan dan pemanfaatan budaya. Dalam konteks tersebut, sudah

selayaknya untuk menjadikan pembangunan kepariwisataan sebagai

pendorong pelestarian kebudayaan di Kabupaten Karangasem. Dengan

semakin kompleks dan tingginya tingkat persaingan dalam mendatangkan

wisatawan ke suatu destinasi, kegiatan promosi pariwisata sangat

diperlukan, seperti promosi pariwisata melalui media elektronik dengan

memanfaatkan teknologi informasi, maupun promosi secara langsung

dengan mengikuti berbagai event-event pariwisata yang dilaksanakan di luar

maupun di dalam negeri.

Mempelajari hal diatas Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem

dapat menganalisis permasalahan sebagai berikut :


Banyaknya kesenian-kesenian langka maupun sakral yang tidak aktif

akibat kurangnya dana dan sarana/prasarana pendukung;

Belum optimalnya pemberian penghargaan kepada lembaga-lembaga

tradisional/ adat, sekaa-sekaa kesenian, pelaku seni, komunitas seni

dan insan-insan seni budaya yang telah memberikan kontribusi bagi

kemajuan kesenian dan kebudayaan di Kabupaten Karangasem;

Belum optimalnya pemberian penghargaan kepada lembaga-lembaga

tradisional/ adat, sekaa-sekaa kesenian, pelaku seni, komunitas seni

dan insan-insan seni budaya yang telah memberikan kontribusi bagi

kemajuan kesenian dan kebudayaan di Kabupaten Karangasem;

Belum optimalnya kontinuitas pembinaan terhadap sekaa-sekaa

kesenian, pelaku seni dan komunitas-komunitas seni budaya;

Belum optimalnya kontinuitas pembinaan terhadap lembaga

tradisional/ adat istiadat dan penyuratan awig-awig baik di desa

pekraman, sekaa teruna maupun subak;

Belum adanya penulisan kembali lontar-lontar;

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Kebudayaan

(Lampiran I)

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah.

Tugas pokok dan fungsi Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem

terkait dengan visi, misi serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih adalah membantu kepala daerah dalam menyelenggarakan

pemerintahan dibidang kebudayaan berdasarkan asas otonomi dan

pembantuan.

Sebagaimana visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah untuk

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2016-2021

adalah “Karangasem Cerdas, Bersih dan Bermartabat Berlandaskan Tri Hita


Karana” dimana dapat dijabarkan makna dari visi tersebut adalah sebagai

berikut:

Cerdas mengandung makna terwujudnya masyarakat yang memiliki

kemampuan intelektual, emosional dan spiritual yang seimbang.

Bersih mengandung makna terwujud tata kelola pemerintahan yang bersih

dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN).

Bermartabat mengandung makna terwujudnya Karangasem yang bangkit,

berwibawa dan memiliki daya saing.

Untuk dapat mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang ada serta

memperhatikan tantangan ke depan untuk mewujudkan visi Pemerintah

Kabupaten Karangasem 2016-2021 maka dirumuskan misi sebagai berikut :

Misi Pertama : Membentuk sumber daya manusia yang cerdas, sehat,

bermartabat dan unggul melalui pencapaian wajib

belajar 9 (sembilan) tahun dan pelayanan kesehatan

yang terjangkau, murah, ramah dan paripurna.

Misi Kedua : Mewujudkan kultur masyarakat dan tata kelola

pemerintahan yang berkarakter melayani, bebas dari

praktik korupsi, kolusi, nepotisme, budaya suap, dan

memberikan batuan hukum cuma-cuma kepada

anggota/kelompok masyarakat miskin yang

tersandung kasus hukum, baik masalah hukum

keperdataan, masalah hukum pidana dan masalah

hukum tata usaha negara.

Misi Ketiga : Menurunkan angka kemiskinan dengan

menitikberatkan pada penyiapan lapangan kerja,

pengembangan sektor ekonomi kerakyatan berbasis

pertanian dalam arti luas, usaha kecil dan menengah.

Misi Keempat : Meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan

masyarakat dengan menitikberatkan pada program

perluasan kesempatan kerja, pariwisata kerakyatan

dan peningkatan investasi yang berwawasan

lingkungan.

Misi Kelima : Membangun infrastruktur wilayah yang merata,

berkeadilan dan tepat guna serta mengembangkan

wilayah berbasis potensi lokal perdesaan.


Misi Keenam : Mengembangkan perikehidupan rakyat yang religius,

toleran, berkarakter dan bermartabat melalui

peningkatan program pembangunan di bidang

keagamaan, sosial budaya, politik dan kesejahteraan

sosial.

Dari setiap misi yang dirumuskan memiliki tujuan dan sasaran yang ingin

dicapai antara lain :

Misi Pertama : Membentuk sumber daya manusia yang cerdas, sehat,

bermartabat dan unggul melalui pencapaian wajib

belajar 9 (sembilan) tahun dan pelayanan kesehatan

yang terjangkau, murah, ramah dan paripurna.

Tujuan Sasaran

1.1 Meningkatnya pelayanan

pendidikan yang berkualitas

bagi seluruh masyarakat

1.1.1 Terwujudnya peningkatan

jangkauan, ketersediaan,

pelayanan, dan kesetaraan

dalam memperoleh

pendidikan yang berkualitas

1.2 Meningkatnya pelayanan

kesehatan yang berkualitas,

terjangkau, murah, ramah dan

paripurna


jangkauan, ketersediaan,

dan layanan dalam bidang

kesehatan yang berkualitas

Misi Kedua : Mewujudkan kultur masyarakat dan tata kelola

pemerintahan yang berkarakter melayani, bebas dari

praktik korupsi, kolusi, nepotisme, budaya suap, dan

memberikan batuan hukum cuma-cuma kepada

anggota/kelompok masyarakat miskin yang

tersandung kasus hukum, baik masalah hukum

keperdataan, masalah hukum pidana dan masalah


hukum tata usaha negara.

Tujuan Sasaran

2.1 Meningkatnya peran

pelayanan aparatur sipil

negara yang berkarakter,

bersih, berwibawa dan

profesional


pelayanan aparatur sipil

negara yang berkarakter,

bersih, berwibawa dan

profesional

2.2 Meningkatnya kualitas sikap

mental dan kultur masyarakat

Karangasem Bersih dan

Bermartabat


kualitas sikap mental dan

kultur masyarakat dalam

mendukung gerakan

Karangasem Bersih dan

Bermartabat

Misi Ketiga : Menurunkan angka kemiskinan dengan menitikberatkan

pada penyiapan lapangan kerja, pengembangan sektor

ekonomi kerakyatan berbasis pertanian dalam arti luas,

usaha kecil dan menengah.

Tujuan Sasaran

3.1 Menurunnya angka

kemiskinan daerah


upaya penanggulangan

kemiskinan daerah

3.2 Meningkatnya produktivitas

dan skala usaha hasil

pertanian dalam arti luas


produktivitas dan skala

usaha hasil pertanian dalam

arti luas

3.3 Meningkatnya investasi dan

daya saing produk industri

terutama agroindustri serta

perbaikan iklim perdagangan


investasi dan daya saing

produk industri terutama

agroindustri serta

perbaikan iklim

perdagangan

3.4 Meningkatnya produktivitas

dan pengembangan usaha

kecil, menengah dan koperasi.


produktivitas dan

pengembangan usaha kecil,

menengah dan koperasi


Misi Keempat : Meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat

dengan menitikberatkan pada program perluasan

kesempatan kerja, pariwisata kerakyatan dan

peningkatan investasi yang berwawasan lingkungan.

Tujuan Sasaran

4.1 Meningkatnya destinasi

pariwisata dan kunjungan

wisatawan.


destinasi pariwisata dan

kunjungan wisatawan

4.2 Meningkatnya kualitas

pariwisata yang berbasis

budaya dan kearifan lokal


kualitas pariwisata yang

berbasis budaya dan

kearifan lokal

4.3 Meningkatnya pengendalian

ruang dan hormonisasi

rencana tata ruang sesuai

dengan perkembangan

teknologi, sosial ekonomi

masyarakat


pengendalian ruang dan

hormonisasi rencana tata

ruang sesuai dengan

perkembangan

pembangunan, teknologi,

sosial ekonomi masyarakat

Misi Kelima : Membangun infrastruktur wilayah yang merata, berkeadilan

dan tepat guna serta mengembangkan wilayah berbasis

potensi lokal perdesaan.

Tujuan Sasaran

5.1 Meningkatnya sarana dan

prasarana infrastruktur

wilayah yang memadai

5.1.1 Terwujudnya pembangunan

infrastruktur wilayah dan

perdesaan


kualitas sarana dan

prasarana infrastruktur

5.2 Meningkatnya ketersediaan

dan kualitas sarana dan

prasarana pelayanan publik

5.2.1 Terwujudnya pembangunan

dan peningkatan kualitas

sarana dan prasarana yang

berkaitan dengan pelayanan

publik perdesaan



kualitas sumber daya

manusia (SDM)


kualitas sumber daya

manusia (SDM) perdesaan

Misi Keenam : Mengembangkan perikehidupan rakyat yang religius,

toleran, berkarakter dan bermartabat melalui

peningkatan program pembangunan di bidang

keagamaan, sosial budaya, politik dan kesejahteraan

sosial.

Tujuan Sasaran


pelayanan kehidupan

beragama, pendidikan

agama, serta sarana dan

prasarana sosial dan

keagamaan.


kualitas pelayanan

kehidupan beragama dan

pendidikan agama dan

meningkatkan sarana dan

prasarana sosial dan

keagamaan


kehidupan sosial dan

kesejahteraan masyarakat


kualitas kehidupan sosial

dan kesejahteraan

masyarakat

6.3 Meningkatnya kualitas seni

dan budaya masyarakat


kualitas seni dan budaya

masyarakat

6.4 Meningkatknya Wawasan

Kebangsaan dan pemahaman

demokrasi


Wawasan Kebangsaan dan

pemahaman demokrasi

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/ Lembaga, Renstra Provinsi dan

Renstra Kabupaten

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa pemerintahan daerah

menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya,


kecuali urusan pemerintahan yang menjadi urusan pemerintah. Dalam

menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah,

pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur

dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan

tugas pembantuan.

Pembangunan kebudayaan skala kabupaten tidak terlepas dari

kebijakan jangka menengah yang dilaksanakan oleh pemerintah provinsi dan

pemerintah pusat melalui Kementerian yang menjalankan tugas dan fungsi di

bidang kebudayaan. Seiring dengan terbitnya Peraturan Presiden No. 7

Tahun 2015 Tentang Organisasi Kementerian Negara dimana urusan

pemerintahan bidang kebudayaan dilaksanakan oleh Kementerian

Pandidikan dan Kebudayaan. Demikian pula halnya dengan kebijakan

pembangunan kebudayaan yang dilaksanakan, harus memperhatikan pula

sasaran prioritas yang telah ditetapkan oleh pemerintah provinsi dan

pemerintah pusat sebagai bentuk sinergitas antara Pemerintah Pusat –

Pemerintah Provinsi – Pemerintah Kabupaten/Kota, mengingat otonomi

daerah yang dilaksanakan berada pada pemerintah kabupaten/kota.

Keterkaitan pembagian urusan pemerintahan bidang kebudayaan

antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/

Kota berdasarkan Undang – undang Republik Indonesia No 23 tahun 2014,

sebagai berikut:


Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang kebudayaan

No

SUB URUSAN

PEMERINTAH PUSAT

DAERAH PROVINSI

DAERAH KABUPATEN/KOTA

1 2 3 4 5

1 Kebudayaan a. Pengelolaan kebudayaan yang masyarakat pelakunya lintas Daerah provinsi.

b. Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual (HKI) komunal di bidang kebudayaan.

c. Pelestarian tradisi yang masyarakat penganutnya lintas Daerah provinsi.

d. Pembinaan lembaga kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.

a. Pengelolaan kebudayaan yang masyarakat pelakunya lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

b. Pelestarian tradisi yang masyarakat penganutnya lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

c. Pembinaan lembaga adat yang penganutnya lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

a. Pengelolaan kebudayaan yang masyarakat pelakunya dalam Daerah kabupaten/kota.

b. Pelestarian tradisi yang masyarakat penganutnya dalam Daerah kabupaten/kota.

c. Pembinaan lembaga adat yang penganutnya dalam Daerah kabupaten/kota.

2 Perfilman Nasional Pembinaan perfilman nasional.

--- ---

3 Kesenian Tradisional Pembinaan kesenian yang masyarakat pelakunya lintas Daerah provinsi.

Pembinaan kesenian yang masyarakat pelakunya lintas Daerah kabupaten/kota.

Pembinaan kesenian yang masyarakat pelakunya dalam Daerah kabupaten/kota.


No

SUB URUSAN

PEMERINTAH PUSAT

DAERAH PROVINSI

DAERAH KABUPATEN/KOTA

1 2 3 4 5

4 Sejarah Pembinaan sejarah nasional. Pembinaan sejarah lokal provinsi.

Pembinaan sejarah lokal kabupaten/kota.

5 Cagar Budaya a. Registrasi nasional cagar budaya.

b. Penetapan cagar budaya peringkat nasional.

c. Pengelolaan cagar budaya peringkat nasional.

d. Penerbitan izin membawa cagar budaya ke luar negeri.

a. Penetapan cagar budaya peringkat provinsi.

b. Pengelolaan cagar budaya peringkat provinsi.

c. Penerbitan izin membawa cagar budaya ke luar Daerah provinsi.

a. Penetapan cagar budaya peringkat kabupaten/kota.

b. Pengelolaan cagar budaya peringkat kabupaten/kota.

c. Penerbitan izin membawa cagar budaya ke luar Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

6 Permuseuman a. Penerbitan register museum. b. Pengelolaan museum nasional.

Pengelolaan museum provinsi. Pengelolaan museum kabupaten/kota.

7 Warisan Budaya Pengelolaan warisan budaya nasional dan dunia.

--- ---


Sebagaimana misi yang telah dirumuskan oleh Pemerintah Kabupaten

Karangasem, dari keenam misi tersebut misi yang berkaitan dengan tugas

pokok, fungsi dan kewenangan Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem

adalah misi kedua dan misi keenam untuk Urusan Kebudayaan.

Untuk mendukung perwujudan visi dan misi Kabupaten Karangasem

secara keseluruhan Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem menetapkan

visi yaitu “Mewujudkan Pelestarian, Pengembangan dan Penggalian Seni

dan Budaya Menuju Karangasem Cerdas, Bersih dan Bermartabat

Berdasarkan Tri Hita Karana” dimana untuk mewujudkan visi tersebut

dirumuskan misi sebagai berikut :

Misi Pertama : Menggali dan Mengembangkan Potensi Seni dan

Budaya

Misi Kedua : Melestarikan Nilai-nilai Tradisi, Keragaman dan

Kekayaan Budaya

Misi Ketiga : Memberdayakan dan Melestarikankan Lembaga adat

dan Tradisional

Misi Keempat : Meningkatkan kapasitas kelembagaan Dinas

Kebudayaan Kabupaten Karangasem

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten Karangasem Nomor

17 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Karangasem Tahun 2012-2032, strategi pengembangan kawasan strategis

Kabupaten Karangasem yang interkoneksi dengan pembangunan

kebudayaan. Rendahnya kesadaran investor dalam mencari informasi tata

ruang (advice planning) sebelum melakukan investasi sehingga

pengembangan oleh investor cenderung melanggar kawasan perlindungan

seperti sempadan pantai, sempadan jurang, sempadan sungai serta

pelanggaran RTH berfungsi lindung. Berkenaan dengan hal diatas perlu

adanya penyeimbang yang berkaitan dengan tata ruang wilayah dan

lingkungan hidup sehingga penataan tata ruang sesuai dengan peruntukan

yang telah ditetapkan serta terpeliharanya lingkungan hidup dengan baik.


Tabel 3.2

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Karangasem

(Lampiran II)

Tabel 3.3

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Karangasem

(Lampiran III)

Analisis Kajian Lingkungan Hidup Strategis

No

HasilKLHSTerkait

Tugas danFungsiPD

Permasalahan

Pelayanan PD

SebagaiFaktor

Penghambat Pendorong

1 sekaa kesenian

belum optimal

Perbaikan pembinaan

sekaa kesenian,

aktivitas sekaa

kesenian tidak seaktif

dulu

sekaa teruna-teruni

dan sekaa kesenian

makin tergerus

budaya global

Berkesenian adalah

panggilan jiwa orang

Bali

2 Belum tertatanya

naskah kuno/lontar

Naskah kuno dan

lontar perlu penataan

yang serius, perlu

perbaikan dan

pengembangan

museum budaya

Kurang kesadaran

akan perlunya

pemeliharaan naskah

kuno sebagai

pelestarian jejak

peradaban dan

pemikiran masa lalu

Penyatuan kembali

kebudayaan ke

kementerian

pendidikan

3 Pembinaan seni

tradisional yang

sudah langka belum

optimal

Meningkatkan

pembinaan seni

tradisional yang

sudah langka

Kurang bernilai

ekonomi, kurang

menarik bagi generasi

muda

Seni budaya

merupakan bagian

tak terpisahkan dari

ritual agama

sehingga lebih

mampu bertahan

4 Belum tertatanya

benda cagar budaya

Benda cagar budaya

belum tertata dengan

baik

Kolektor di pasar

gelap bisa membeli

dengan harga yang

lebih mahal, wisata

museum belum

menjadi pilihan

masyarakat, museum

tidak menarik

Kebiasaan

mengeramatkan

benda-benda cagar

budaya


No

HasilKLHSTerkait

Tugas danFungsiPD

Permasalahan

Pelayanan PD

SebagaiFaktor

Penghambat Pendorong

5 Identifikasi cagar

budaya masih

belum optimal

Perlu perbaikan

pengidentifikasian

benda cagar budaya

Tenaga ahli yang

kompeten di daerah

tidak banyak

Cagar budaya sering

merupakan tempat

suci yang

dikeramatkan dan

dirawat oleh

masyarakatnya

Tabel 3.4

Hasil Analisis Terhadap Dokumen KLHS Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem (LampiranIV)

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Dalam penetapan arah pembangunan di bidang kebudayaan, selain

berpijak kepada upaya mengantisipasi perkembangan isu-isu strategis yang

ada, perlu dipahami terlebih dahulu konektivitas antara kebudayaan dengan

pariwisata. Saat ini pembangunan kebudayaan sering dihubungkan dengan

kegiatan pariwisata. Kebudayaan dikemas semenarik mungkin untuk dijual

kepada wisatawan dan ditampilkan untuk mendapatkan keuntungan

ekonomi bagi sekelompok orang. Kebudayaan dan masyarakat setempat

tidak lagi menjadi subjek dalam kehidupan ini akibat ambisi untuk

mendapatkan keuntungan ekonomi. Pada hakekatnya, kebudayaan

cenderung membimbing kepada kehidupan yang lebih ideal dan

mengutamakan harmonisasi dengan mengedepankan nilai-nilai kemanusian.

Sebaliknya pariwisata cenderung mendasarkan diri pada aspek materi untuk

mendapatkan keuntungan ekonomi. Sehubungan dengan hal tersebut,

diperlukan pemahaman yang benar tentang hubungan kebudayaan dan

pariwisata agar kebudayaan daerah tidak menjadi “korban” penyebaran

kebudayaan asing atau luar yang disebabkan oleh kegiatan pariwisata.

Kebudayaan dapat didefinisikan sebagai perwujudan dan keseluruhan hasil

cipta, rasa, dan karsa manusia dalam rangka perkembangan kepribadian


manusia dengan segala hubungannya, yaitu hubungan manusia dengan

Tuhan Yang Maha Esa, hubungan manusia dengan manusia, dan manusia

dengan alam. Kebudayaan bertujuan untuk :

1) memajukan kebudayaan nasional Indonesia sesuai dengan perkembangan

peradaban masyarakat dalam era globalisasi, kemajuan ilmu dan

teknologi serta perubahan lingkungan;

2) melestarikan keanekaragaman kebudayaan suku bangsa; dan

3) menciptakan perikehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

yang mandiri, bermartabat, maju, adil dan makmur.

Secara eksternal, tantangan yang berkaitan langsung dengan

pembangunan kebudayaan antaralain:

a. Belum cukup tersedianya gedung pertunjukan seni budaya yang

representative;

b. Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung pelayanan sektor

kebudayaan;

c. Belum optimalnya koordinasi antara pemerintah, swasta dan lembaga

adat/ tradisional;

d. Kurangnya perhatian masyarakat terutama generasi muda terhadap

kesenian dan budaya daerah;

e. Pengaruh budaya luar (Westernisasi) terhadap keberadaan seni dan

budaya tradisional yang relatif sangat tinggi;

Secara internal, tantangan pembangunan kebudayaan dihadapkan

pada situasi belum optimalnya :

a. Kompetensi dan kapabilitas SDM aparatur yang memiliki kompetensi

dalam pelaksanaan tupoksi;

b. Sinergitas dan koordinasi dalam perencanaan dan pelaksanaan

program kegiatan;

c. Pemanfaatan data dan Informasi sebagai bahan penyusunan kebijakan;

f. Daya dukung sarana prasarana kerja.

Dari hasil analisis terhadap isu-isu dalam pembangunan kebudayaan,

dapat dikelompokan ke dalam 3 (tiga) isu strategis sebagai berikut:

1). Belum optimalnya penggalian potensi seni dan budaya daerah;


2). Belum optimalnya pelestarian nilai-nilai tradisi dan kekayaan budaya;

3). Belum optimalnya pemberdayaan dan fasilitasi lembaga adat dan

tradisional;


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI dan KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Kebudayaan

Berpijak pada kedudukan, tugas dan fungsi serta dengan

memperhatikan perkembangan pembangunan di Kabupaten Karangasem saat

ini, serta memperhatikan potensi dan permasalahan di bidang kebudayaan

untuk 5 (lima) tahun kedepan dan untuk mendukung tercapainya visi dan misi

Bupati Karangasem selama 5 (lima) tahun kedepan (2016-2021), maka

ditetapkan visi Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem tahun 2016-2021

sebagai berikut: “Mewujudkan Pelestarian, Pengembangan dan Penggalian

Seni dan Budaya Menuju Karangasem Cerdas, Bersih dan Bermartabat

Berdasarkan Tri Hita Karana”, yang dapat diartikan membangun Kabupaten

Karangasem yang berkelanjutan sebagai Kabupaten yang berwawasan

budaya.

Prinsip dasar pembangunan kebudayaan di Kabupaten Karangasem

adalah melalui upaya pemberdayaan masyarakat lokal, pemerataan dan

keseimbangan pemanfaatan ruang dan sumberdaya. Pengembangan

kebudayaan yang berpijak pada aspek pelestarian dan berorientasi ke depan

(jangka panjang);

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi (Pasal 1 ayat (13) UU No. 25 Tahun

2004). Misi merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang

tujuan instansi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang akan

diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat dipenuhi,

kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat diperoleh.

Seiring dengan upaya mendukung pencapaian misi daerah serta dalam rangka

mewujudkan Visi Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem Tahun 2016-

2021, maka selanjutnya ditetapkan Misi Dinas Kebudayaan Kabupaten

Karangasem sebagai berikut:


Misi ke-1 : Menggali dan Mengembangkan Potensi Seni dan Budaya

Ditujukan untuk : Meningkatkan pemanfaatan, pengembangan

dan penggalian seni dan budaya;

Misi ke-2 : Melestarikan Nilai-nilai Tradisi, Keragaman dan Kekayaan

Budaya

Ditujukan untuk : Meningkatkan kualitas perlindungan dan

pelestarian tradisi dan warisan budaya

Misi ke-3 : Memberdayakan dan Melestarikankan Lembaga adat dan

Tradisional

Ditujukan untuk : Meningkatkan kualitas perlindungan lembaga

adat dan tradisional

Misi ke-4 : Meningkatkan kapasitas kelembagaan Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem

Ditujukan untuk : Terwujudnya organisasi dan tatalaksana yang

berkualitas sesuai kebutuhan tugas pokok dan fungsi

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kebudayaan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi

Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem, yaitu sesuatu (apa) yang akan

dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Sedangkan Sasaran merupakan penjabaran dari Tujuan Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem, yaitu hasil yang akan dicapai secara nyata dalam

rumusan yang lebih spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai, serta

dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.

Tujuan dan Sasaran yang akan dicapai oleh Dinas Kebudayaan

Kabupaten Karangasem Tahun 2016-2021 berdasarkan rumusan visi dan misi

adalah sebagai berikut :


Tabel 4.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran

Visi Mewujudkan Pelestarian, Pengembangan dan

Penggalian Seni dan Budaya Menuju

Karangasem Cerdas, Bersih dan Bermartabat

Berdasarkan Tri Hita Karana

Misi ke 1 Menggali dan Mengembangkan Potensi Seni

dan Budaya

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Meningkatkan

pemanfaatan,

pengembangan dan

penggalian seni dan

budaya

Meningkatnya

kreativitas pelaku seni/

budaya

Jumlah gelar seni/

budaya yang

dilaksanakan

Jumlah peserta

kelompok-kelompok

seni budaya berbasis

Desa Pekraman yang

ikut Pesta Kesenian

Bali

Misi ke 2 Melestarikan Nilai-nilai Tradisi, Keragaman

dan Kekayaan Budaya


Meningkatkan kualitas

perlindungan dan

pelestarian tradisi dan

warisan budaya

Meningkatnya

pelestarian nilai-nilai

tradisi dan warisan

budaya

Jumlah kelompok seni/

budaya hampir punah

yang dilestarikan

Jumlah peninggalan

sejarah yang di

inventarisir

Misi ke 3 Memberdayakan dan Melestarikankan

Lembaga adat dan Tradisional



perlindungan lembaga

Meningkatnya fasilitasi

dan eksistensi lembaga

Jumlah lembaga adat

dan tradisional yang


adat dan tradisional adat dan tradisional difasilitasi dalam

penerimaan bantuan

keuangan

Jumlah lembaga adat

dan tradisional yang

mendapat

penghargaan

Misi ke 4 Meningkatkan kapasitas kelembagaan Dinas

Kebudayaan Kabupaten Karangasem


Terwujudnya

organisasi dan

tatalaksana yang

berkualitas sesuai

kebutuhan tugas pokok

dan fungsi

Meningkatnya Layanan

Administrasi dan Tata

Laksana Perkantoran

Persentase

penyelenggaraan

akuntabilitas kinerja

dan transparansi

laporan keuangan

Persentase

penyelenggaraan

administrasi

perkantoran

Persentase

terpenuhinya sarana

prasarana aparatur


4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Kebudayaan

Strategi pada dasarnya lebih bersifat grand design (agenda), sebagai

suatu cara atau pola yang dirancang untuk merespon isu strategis yang

dihadapi dan/atau untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran instansi.

Dengan kata lain, strategi merupakan suatu cara atau pola untuk mewujudkan

tujuan atas misi yang ditetapkan. Strategi Dinas Kebudayaan Kabupaten

Karangasem, selain dirancang untuk merespon isu strategis juga dirancang

dengan mengakomodir Strategi Pembangunan Daerah sebagai suatu strategi

pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Karangasem sebagaimana

tertuang dalam RPJMD Kabupaten Karangasem Tahun 2016-2021.

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang

ditetapkan oleh Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem untuk dijadikan

pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun

pelaksanaan program/indikasi kegiatan guna tercapainya kelancaran dan

keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi.

Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan strategi dan

kebijakan sebagai suatu landasan tindak lanjut untuk merespon isu strategis

serta prospek pembangunan tahun 2016-2021. Adapun Strategi dan Kebijakan

Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem pada setiap Misi adalah sebagai

berikut :


Tabel 4.2

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Kebudayaan

Visi : Mewujudkan Pelestarian, Pengembangan dan Penggalian Seni dan Budaya Menuju Karangasem Cerdas, Bersih dan

Bermartabat Berdasarkan Tri Hita Karana

Misi ke 1 : Menggali dan Mengembangkan Potensi Seni dan Budaya

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan

pemanfaatan,

pengembangan dan

penggalian seni dan budaya

Meningkatnya kreativitas

pelaku seni/ budaya

Meningkatkan kualitas seni

dan budaya masyarakat;

Peningkatan kreatifitas

masyarakat melalui

kegiatan atraksi seni dan

budaya;

Peningkatan

pemberdayaan kelompok-

kelompok seni budaya

berbasis Desa Pekraman

dalam rangka mendukung

Pesta Kesenian Bali;

Peningkatan layanan dan

penghargaan terhadap

para seniman, budayawan

dan penggiat seni lainnya;


Misi ke 2 : Melestarikan Nilai-nilai Tradisi, Keragaman dan Kekayaan Budaya



perlindungan dan pelestarian

tradisi dan warisan budaya

Meningkatnya pelestarian

nilai-nilai tradisi dan

warisan budaya

Peningkatan pelestarian dan

pengembangan nilai-nilai

tradisi dan kearifan lokal

Peningkatan kualitas dan

pengembangan seni dan

budaya yang hampir

punah

Peningkatan perlindungan

aset-aset pusaka dan

kearifan lokal yang ada di

masyarakat

Misi ke 3 : Memberdayakan dan Melestarikankan Lembaga adat dan Tradisional



perlindungan lembaga adat

dan tradisional

Meningkatnya fasilitasi dan

eksistensi lembaga adat dan

tradisional

Peningkatan pelestarian dan

fasilitasi lembaga-lembaga

tradisional/adat

Peningkatan bantuan

keuangan kepada lembaga

agama dan adat

Pemberian penghargaan

kepada para tokoh

masyarakat, lembaga

pemerintah, lembaga adat

dan kelompok masyarakat

lainnya yang berprestasi

dalam mendukung

Karangasem yang Bersih

dan Bermartabat


Misi ke 4 : Meningkatkan kapasitas kelembagaan Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem


Terwujudnya organisasi dan

tatalaksana yang berkualitas

sesuai kebutuhan tugas pokok

dan fungsi

Meningkatnya Layanan

Administrasi dan Tata

Laksana Perkantoran

Peningkatan kualitas

pelayanan aparatur serta

dukungan manajemen

sumberdaya aparatur;

Penyelenggaraan tata

pemerintahan yang baik


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan

Program yang merupakan instrumen kebijakan berisi satu atau lebih

kegiatan akan dilaksanakan oleh suatu organisasi atau Perangkat Daerah sebagai

upaya untuk mengimplementasikan strategi dan kebijakan serta dalam rangka

mencapai tujuan dan sasaran suatu organisasi atau Perangkat daerah. Sedangkan

kegiatan adalah merupakan kegiatan operasional dari program yang bertolok

ukur dan berkinerja serta dilaksanakan setiap tahun. Sedangkan Indikasi Kegiatan

adalah bagian dari program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan

sumberdaya, baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan

dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis

sumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran

(output) dalam bentuk barang/jasa. Pengertian 'bersifat indikatif' dalam Undang-

Undang No. 25 Tahun 2004 adalah bahwa informasi, baik tentang sumber daya

yang diperlukan maupun keluaran dan dampak yang tercantum di dalam

dokumen rencana (termasuk rumusan kegiatan), hanya merupakan indikasi yang

hendak dicapai dan tidak kaku.

Berdasarkan kebijakan yang ditetapkan maka program-program yang akan

di dilaksanakan Dinas Kebudayaan Kabupaten Karangasem dalam kurun waktu

2016-2021 meliputi:

a. Program Pengembangan Kreatifitas Seni dan Budaya

b. Program Pengelolaan Keragaman Budaya

c. Program Pengembangan Nilai Budaya

d. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

e. Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

f. Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Bidang Kebudayaan

g. Program Pengembangan Lembaga adat dan Tradisional

h. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

i. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


j. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

k. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Program Pengembangan Kreatifitas Seni dan Budaya

Program Pengembangan Kreatifitas Seni dan Budaya di implementasikan

melalui 2 (dua) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pelaksanaan Event Seni Budaya

2) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Seni dan Budaya

Tujuan pelaksanaan program Pengembangan Kreatifitas Seni dan Budaya

adalah: Meningkatkan pemanfaatan, pengembangan dan penggalian seni dan

budaya;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan program Pengembangan Kreatifitas Seni

dan Budaya dapat diukur dengan:

1. Meningkatnya kreativitas pelaku seni/ budaya;

Meningkatnya kreativitas pelaku seni/ budaya melalui:

Meningkatnya pergelaran seni budaya, di fokuskan pada pelaksanaan

festival seni budaya, event seni budaya serta lomba seni budaya

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Program Pengelolaan Keragaman Budaya di implementasikan melalui 1 (satu)

kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah

Tujuan pelaksanaan program Pengelolaan Keragaman Budaya adalah:

Meningkatkan pemanfaatan, pengembangan dan penggalian seni dan

budaya;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan program Pengelolaan Keragaman Budaya

dapat diukur dengan:



Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pergelaran seni budaya,

di fokuskan pada keikutsertaan kelompok-kelompok seni budaya

yang ada di masyarakat dalam pelaksanaan Pesta Kesenian Bali (PKB)


Program Pengembangan Nilai Budaya

Program Pengembangan Nilai budaya di implementasikan melalui 7 (tujuh)

kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pelestarian dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah

2) Kegiatan Penatagunaan Naskah Kuno

3) Kegiatan Penyusunan Kebijakan tentang Budaya Lokal Daerah

4) Kegiatan Peningkatan Pemahaman Sastra Agama

5) Kegiatan Pengembangan Bentuk Karya Sastra dan Teater

6) Inventarisasi Tradisi Budaya

7) Pelestarian dan Perlindungan Warisan Budaya Tak Benda

Tujuan pelaksanaan program Pengembangan Nilai Budaya adalah:

Meningkatkan kualitas perlindungan dan pelestarian tradisi dan warisan

budaya;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan program Pengembangan Nilai Budaya


1. Meningkatnya pelestarian nilai-nilai tradisi dan warisan budaya;

Meningkatnya pelestarian nilai-nilai tradisi dan warisan budaya

melalui:

Meningkatnya pelestarian kelompok-kelompok seni budaya, di

fokuskan pada pelestarian kelompok-kelompok seni budaya yang

hampir punah, pelaksanaan inventarisasi tradisi dan kearifan lokal

dan inventarisasi naskah kuno

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya di implementasikan melalui 3 (tiga)

kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Inventarisasi dan Pemetaan Asset Pusaka

2) Kegiatan Sosialisasi dan Pendataan Cagar Budaya

3) Perlindungan, Pengembangan Pelestarian dan Penataan Cagar Budaya

Tujuan pelaksanaan program Pengelolaan Kekayaan Budaya adalah:

Meningkatkan kualitas perlindungan dan pelestarian tradisi dan warisan

budaya;


Sasaran dan Indikator pelaksanaan program Pengelolaan Kekayaan Budaya


1. Meningkatnya pelestarian nilai-nilai tradisi dan warisan budaya;

Meningkatnya pelestarian nilai-nilai tradisi dan warisan budaya

melalui:

Meningkatnya data peninggalan dan warisan budaya di fokuskan

pada pendataan dan inventarisasi cagar budaya, situs dan bangunan

bersejarah

Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya di

implementasikan melalui 3 (tiga) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Fasilitasi Bantuan kepada Lembaga adat/ tradisional

2) Kegiatan Pengawasan, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan

Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

3) Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Bidang Kebudayaan

Tujuan pelaksanaan program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan

Kekayaan Budaya adalah: Meningkatkan kualitas perlindungan lembaga adat

dan tradisional;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan Pengembangan Kerjasama Pengelolaan

Kekayaan Budaya dapat diukur dengan:

1. Meningkatnya fasilitasi dan eksistensi lembaga adat dan tradisional;

Meningkatnya fasilitasi dan eksistensi lembaga adat dan tradisional

melalui:

Meningkatnya fasilitasi lembaga-lembaga tradisional/ adat di

masyarakat difokuskan pada fasilitasi penerimaan bantuan keuangan

kepada Desa Pakraman, Banjar Adat, Subak dan Subak Abian

Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Bidang Kebudayaan

Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Bidang Kebudayaan di

implementasikan melalui 1 (satu) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pemberian Dukungan/ Penghargaan Kepada Seniman dan

Budayawan


Tujuan pelaksanaan program Pengembangan Sumber Daya Manusia Bidang

Kebudayaan adalah: Meningkatkan pemanfaatan, pengembangan dan

penggalian seni dan budaya;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Bidang Kebudayaan dapat diukur dengan:



Meningkatnya layanan dan dukungan terhadap pelaku-pelaku seni

dan budaya di masyarakat difokuskan pada pemberian penghargaan

kepada para seniman.

Program Pengembangan Lembaga Adat dan Tradisional

Program Pengembangan Lembaga Adat dan Tradisional di implementasikan

melalui 2 (dua) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pemberdayaan Desa Adat

2) Kegiatan Pemberdayaan Subak dan Subak Abian

Tujuan pelaksanaan program Pengembangan Lembaga Adat dan Tradisional

adalah: Meningkatkan kualitas perlindungan lembaga adat dan tradisional;

Sasaran dan Indikator pelaksanaan Pengembangan Lembaga Adat dan

Tradisional dapat diukur dengan:

1. Meningkatnya fasilitasi dan eksistensi lembaga adat dan tradisional;

Meningkatnya fasilitasi dan eksistensi lembaga adat dan tradisional

melalui:

Meningkatnya layanan dan dukungan terhadap Desa Pakraman dan

Subak difokuskan pada pemberian penghargaan kepada Desa

Pakraman, Subak dan pembinaan terhadap pecalang Desa Pakraman.

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan di implementasikan melalui 2 (dua) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar realisasi

Kinerja SKPD


2) Kegiatan Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

Tujuan pelaksanaan program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan adalah: Terwujudnya organisasi dan tatalaksana

yang berkualitas sesuai kebutuhan tugas pokok dan fungsi

Sasaran dan Indikator pelaksanaan program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dapat diukur dengan:

1) Meningkatnya Layanan Administrasi dan Tata Laksana Perkantoran

Meningkatnya Layanan Administrasi dan Tata Laksana Perkantoran

melalui ketersediaan dokumen perencanaan program dan penganggaran

serta evaluasi dan pelaporan, dengan penyusunan perencanaan program

dan penganggaran serta evaluasi kinerja pembangunan tahunan,

difokuskan kepada ketersediaan DPA dan DPPA, bahan evaluasi kinerja/

LPPD/ LKPj/ Laporan Kinerja. Penyusunan laporan keuangan, difokuskan

kepada ketersediaan laporan keuangan.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran di implementasikan melalui 15

(lima belas) kegiatan yaitu:

1) Kegiatan P

pemerintah kabupaten karangasem dinas...

Documents