pemerintah kabupaten buleleng kantor ... · web viewdanau tamblingan (110 ha) berada di wilayah...

PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BULELENG

Jalan Ngurah Rai Nomor 1 Singaraja, Telepon (0362) 29554, Fax. (0362) 22923

2014LAPORAN PENERAPAN DAN PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN

MINIMAL (SPM) BIDANG LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BULELENG TAHUN 2014

=================================

KATA PENGANTAR

Pujisyukur kami panjatkankehadiratTuhan Yang MahaEsa / Ida Sang Hyang Widhi

Wasa,KarenaAtasberkatdanrahmat-Nya pelaksanaan serta Laporan Tahunan Penerapan dan

Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) BidangLingkungan HidupTahun Anggaran 2014

dapat dilaksanakan dan disusun dengan baik.

Sesuaiamanat Perundang-undangan tentang Standar Pelayanan Mininal (SPM) Bidang

Lingkungan Hidup, maka Pemerintah Kabupaten Buleleng wajib melaksanakan Standar

Pelayanan Minimal ( SPM )tersebut dengan harapan dapat mengetahui sejauhmana kinerja

Pemerintah Kabupaten Buleleng dalam Penerapan dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

(SPM) Bidang Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2014. Laporan ini disusun dalam rangka

memenuhi amanah PerMen LH No 19 tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota.

Harapan kami, semoga laporan ini dapat menjadi bahan pembinaan dan pengawasan serta

acuan dalam menyusun perencanaan dan penganggaran penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Khususnya Bidang Lingkungan Hidup .

Singaraja, Juni 2015

Kepala Badan LingkunganHidupKabupatenBuleleng

drh. Nyoman Surya Temaja, M.P Pembina Tk.I

NIP. 19591207199003 1 001

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................ i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………… ii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang …..……………………………………………………. 1

B. Kebijakan Umum ……………………………………………………… 2

C. Visi Dan Misi ..……………………………………………………….

D. Isu – Isu Lingkungan Hidup ………………………………………….

E. Arah Kebijakan ……………………………………………………….

3

3

4

BAB II PENERAPAN DAN PENCAPAIAN SPM BIDANG LH

1. Jenis Pelayanan Dasar ..………………………………………………. 5

BAB III

BAB IV

2. Target Pencapaian SPM dan Realisasinya …………………………….

3. Alokasi Anggaran …………………………………………………….

4. Dukungan Personalia …………………………………………………

5. Pencapaian Standar Pelayanan Minimal ( SPM ) ……………………..

6. Permasalahan dan Solusi ……………………………………………..

7. Sinkronisasi Pelaksanaan SPM ……………………………………….

CAPAIAN PROGRAM / KEGIATAN

1. Program / Kegiatan ……………………………………………………

2. Keterkaitan Dengan Renstra dan RPJMD Kabupaten ………………...

3. Target Capaian Kinerja Kegiatan LH …………………………………

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan …………………………………………………………….

B. Saran …………………………………………………………………..

5

6

6

8

24

24

25

26

27

29

29

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Secara yuridis Kabupaten Buleleng dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 69 Tahun

1958 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-Daerah Tingkat I

Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur ( Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1958 Nomor : 122 ; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655 ).

Secara Administratif Kabupaten Buleleng merupakan salah satu dari 9 (Sembilan)

kabupaten/kota yang terdapat di Propinsi Bali. Secara geografis terletak pada posisi 6003’40’’ -

8023’00’’ LS dan 114025’55’’ - 115027’28’’ BT, berada di belahan Utara Pulau Bali memanjang

dari Barat ke Timur, dengan batas-batas wilayah administrasi adalah sebagai berikut :

Sebelah Barat : Kabupaten Jembrana

Sebelah Utara : Laut Bali

Sebelah Timur : Kabupaten Karangasem

Sebelah Selatan : Kabupaten Jembrana, Tabanan, Badung dan Bangli

Wilayah Kabupaten Buleleng mencakup 9 (Sembilan)

kecamatan, 129 desa, 29 kelurahan, dan 166 Desa

Pakraman (Desa Adat), dengan total luas wilayah

1.365,88 km2 atau 24,25% dari luas Propinsi Bali.

Sebagian besar wilayah Kabupaten Buleleng merupakan

daerah berbukit dan bergunung yang membentang di

bagian selatan.

Gambar I.1. Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Buleleng

Jumlah penduduk 690.409 jiwa pada tahun 2013 (BPS Kab. Buleleng 2013). Kecamatan

Buleleng, tempat dimana ibu kota Kabupaten Buleleng (Singaraja) berada dan merupakan pusat

pemerintahan, pelayanan pendidikan, kesehatan dan perekonomian memiliki kepadatan

penduduk paling tinggi.

Kabupaten Buleleng memiliki pantai sepanjang ± 157,05 Km membentang dari Barat ke

Timur mulai dari Desa Sumberkelampok di Kecamatan Gerokgak sampai Desa Tembok di

Kecamatan Tejakula. Luas perairan laut sejauh 4 mil laut sesuai Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 mencapai 2.168 Km2 dengan potensi lestari sumberdaya perikanan tangkap sebesar

12.358 ton/tahun. Hampir semua kecamatan memiliki pantai, kecuali Kecamatan Busungbiu dan

Sukasada.

Selain memiliki pantai yang cukup panjang, di Kabupaten Buleleng juga terdapat 17

tanjung dan 20 teluk. Gerokgak merupakan wilayah kecamatan yang mempunyai tanjung

maupun teluk paling banyak, yaitu 10 tanjung dan 14 teluk. Jumlah tanjung dan teluk terbanyak

kedua terdapat di Kecamatan Seririt, yakni 2 tanjung dan 3 teluk.

Kabupaten Buleleng juga mempunyai banyak sungai. Tercatat sebanyak 88 sungai yang

mengalir di daerah ini dengan panjang bervariasi. Sebagian sungai-sungai tersebut merupakan

sungai tadah hujan. Tukad Saba merupakan sungai terpanjang, yakni 28.700 m, sedangkan

Tukad Semah merupakan sungai terpendek, hanya 2.300 m.

Dua buah danau terdapat di daerah ini. Kedua danau tersebut secara geografis letaknya

berdampingan, namun secara administratif berada pada wilayah kecamatan yang berbeda.

Danau Tamblingan (110 Ha) berada di wilayah Kecamatan Banjar, sedangkan Danau Buyan

(360 Ha) terletak di Kecamatan Sukasada.

Mengingat keterbatasan anggaran dan sumber daya untuk melaksanakan urusan

pemerintah di bidang lingkungan hidup maka tidak semua ketentuan dalam Standar Pelayanan

Minimal untuk pelaksanaan di tingkat kabupaten dapat dipenuhi termasuk belum dibentuknya

SK Tim Pelaksana SPM.

B. KEBIJAKAN UMUM

Penyusunan Kebijakan umum daerah harus didasarkan pada visi dan misi kepala daerah

terpilih dengan memperhitungkan semua potensi, peluang dan kendala serta ancaman yang

mungkin timbul. Oleh karena itu kebijakan umum disusun atas dasar kebutuhan nyata daerah

seperti pengentasan kemiskinan, pemantapan swasembada pangan, peningkatan produksi ekspor

nonmigas, peningkatan penanaman modal, peningkatan partisipasi dan peran serta masyarakat,

peningkatan kualitas sumber daya manusia, pembangunan prasaran dasar, pengelolaan sumber

daya alam yang berkelanjutan, serta pelestarian lingkungan hidup dengan tetap mengedepankan

aspirasi masyarakat yang selalau berkembang sehingga mampu menjawab semua persoalan yang

dihadapi.

Untuk merumuskan arah dan tujuan pembangunan daerah, maka dalam penyusunan

kebijakan umum daerah dilakukan melalui sinergi top down dan bottom up planning, sehingga

program nasional dan regional tersinergikan dengan keinginan masyarakat, setidaknya aspirasi

masyarakat yang disalurkan melalui berbagai cara atau system dapat terakomodasi, sehingga

dalam melaksanakan kebijakan umum daerah tidak ada pihak yang dirugikan atau ditinggalkan

kepentingannya. Dengan demikian pembangunan daerah dapat berjalan lancer dan masyarakat

dapat menikmati hasil pembangunan.

Dalam rangka pencapaian visi –misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Buleleng 2012-2017 yang merupakan penjabaran visi-misi Bupati dan

Wakil Bupati Kabuipaten Buleleng 2012-2017 perlu disusun kebijakan umum pembangunan

daerah yang berkaitan dengan program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Buleleng sebagai

arahan dalam merumuskan kebijakan setiap SKPD maupun yang bersifat lintas SKPD guna

mencapai kinerja yang sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Untuk itu, Kabupaten Buleleng berkomitmen mengelola dinamika kependudukan dan

kelestarian lingkungan dengan sebaik-baiknya, Pembangunan Kabupaten Buleleng pada kurun

waktu 2012-2017 ditujukan untuk mewujudkan “BULELENG SMILE”, yaitu Masyarakat

Buleleng yang sejahtera, Mandiri, Terintegrasi dan Lestari. Upaya mewujudkan visi tersebut

dilakukan melalui implementasi12 Prioritas Agenda Strategis (12 PAS), yaitu (1) Penataan

Birokrasi dan Kemandirian Aparatur Pemerintah, (2) Penanggulangan Kemiskinan, (3)

Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan, (4) Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas

Kesehatan , (5) Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja dan Perluasan Lapangan Kerja, (6)

Pembangunan Ekonomi, (7) Pembangunan Infrastruktur, (8) Perbaikan Iklim Investasi, (9)

Penegakan Hukum, Ketentraman dan Ketertiban, (10) Pengembangan dan Pelestarian

Kebudayaan, (11) Peningkatan Kualitas Penanganan Bencana, dan (12) Peningkatan Kualitas

dan Pelestarian Fungsi Lingkungan.

C. VISI DAN MISI KANTOR LINGKUNGAN HIDUP

VISI :

“TERCIPTANYA LINGKUNGAN HIDUP YANG LESTARI’

MISI :

1. Meningkatkan penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan.

2.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mejaga kelestarian lingkungan hidup.

3. Meningkatkan sarana dan prasarana Pengelolaan lingkungan hidup.

4. Meningkatkan pemantauan dan pengawasan dampak lingkungan.

D. ISU-ISU LINGKUNGAN HIDUP

D.1. Isu-Isu Lingkungan Hidup Tingkat Global

1. Pemanasan global merupakan permasalahan internasional yang perlu penanganan

terpadu pada tingkat lokal (kabupaten), regional (provinsi), nasional maupun

internasional.

2. Degradasi lahan merupakan masalah utama lingkungan dan isu penting dalam Konvensi

PBB untuk Desertifikasi, Konvensi Biodiversity dan Protokol Kyoto.

3. Permasalahan keamanan di wilayah Asia Fasifik.

4. Krisis ekonomi global.

5. Terorisme

D.2. Isu-Isu Lingkungan Hidup Tingkat Nasional

1. Otonomi daerah/otonomi khusus dan implikasinya

2. Pengembangan kemaritiman/sumber daya kelautan

3. Pengembangan kawasan tertinggal untuk pengentasan kemiskinan dan krisis ekonomi

4. Penanganan lahan kritis dan kebakaran hutan

5. Daur ulang hidrologi

6. Ketidakpastian iklim dan pemanasan global.

7. Bencana alam

8. Transportasi

9. Sampah

10. Permasalahan tata guna lahan dan ruang

11. Pemenuhan kebutuhan pendidikan, kesehatan, air bersih dan energi masyarakat

12. Kependudukan (populasi besar, distribusi penduduk belum merata, urbanisasi, dll.)

13. Terorisme.

14. Lemahnya koordinasi kebijakan, Penaatan Hukum Lingkungan, dan Good Governance.

D.3. Isu-isu Lingkungan Hidup Lokal

1. Rawan bencana alam dan kemiskinan

E. ARAH KEBIJAKAN

Dari Isu-isu Lingkungan Hidup diatas maka dapat diagenda pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Buleleng Ditujukan Untuk :

1. Menurunkan tingkat pencemaran air, udara dan tanah;

2. Tertanganinya daerah abrasi pantai, lahan kritis, kerusakan hutan, terumbu karang, dan

keanekaragaman hayati;

3. Kembalinya kondisi lingkungan di kawasan danau, daerah rawan banjir dan longsor;

4. Terwujudnya peningkatan ruang terbuka hijau (RTH) yang tertata pada kawasan

strategis dan kawasan bersejarah;

5. Tertanganinya masalah sampah;

6. Terwujudnya perilaku masyarakat untuk hidup sehat;

7. Tertanganinya masalah pengaduan lingkungan.

BAB II

PENERAPAN DAN PENCAPAIAN SPM BIDANG LINGKUNGAN HIDUP

1. JENIS PELAYANAN DASAR

Sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 11 ayat (4) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah dan Pasal 8 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun

2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, bahwa penyelenggaraan urusan

pemerintah yang bersifat wajib berpedoman pada standar pelayanan minimal yang

dilaksanakan secara bertahap dan ditetapkan oleh Pemerintah. Urusan Pemerintahan di

bidang lingkungan hidup merupakan salah satu kewenangan wajib pemerintahan daerah yang

penyelenggaraannya berpedoman pada standar pelayanan minimal bidang lingkungan hidup

yang ditetapkan oleh menteri yang menyelenggarkan urusan pemerintah di bidang

pengelolaan lingkungan hidup. Oleh karena itu sebagai tindak lanjut dari ketentuan tersebut

maka Kementerian Lingkungan Hidup telah menindaklanjuti dengan mengeluarkan Peraturan

Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 Tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota dan

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Petunjuk

Teknis standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan

Kabupaten/Kota. Mendasarkan ketentuan dalam kedua Peraturan Menteri Negara

Lingkungan Hidup disebutkan bahwa Pemerintah Kabupaten mempunyai empat jenis

pelayanan dasar bidang lingkungan hidup yaitu :

1. Pelayanan pencegahan pencemaran air.

2. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak.

3. Pelayanan penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi

biomassa.

4. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran

dan/atau perusakan lingkungan hidup.

2. TARGET PENCAPAIAN SPM DAN REALISASINYA

Target minimal pencapaian SPM bidang lingkungan hidup di Kabupaten Buleleng belum

mencapai target nasional yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Negara

Lingkungan Hidup Nomor 19 dan 20 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal. Hal

tersebut belum adanya perencanaan dan penganggaran untuk pelaksanaan kegiatan tersebut dan

Peraturan Bupati dan SK Bupati untuk memperkuat tugas pelaksanaan SPM

tersebut.Namun di tahun 2014 ini, Kantor Lingkungan Hidup berupaya melaksanakan

SPM dengan segala keterbatasan yang ada.

Tabel 1. Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng Tahun 2014

No Jenis Pelayanan TargetNasional

Target Daerah Realisasi Keterangan

1 Pencegahan Pencemaran Air 100 % 100 % 100 %2 Pencegahan Pencemaran udara

sumber tidak bergerak100 % - 100 % Belum ada

penganggaran3 Penyediaan informasi status

kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomasa

100 % - - Belum ada peraturan penetapan status kerusakan lahan

4 Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup

100 % 100 % 100 %

3. ALOKASI ANGGARAN

Alokasi anggaran adalah jumlah belanja langsung dan tidak langsung yangditetapkan

dalam APBD dalam rangka penerapan dan pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup oleh

Pemerintah Daerah dapat dilihat pada tabel dibawah :

Tabel 2. Alokasi Anggaran Pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng Tahun 2014

No Jenis Pelayanan APBD (Rp.)1 Pencegahan Pencemaran Air :

Diambilkan dari pos kegiatan Peningkatan Kapasitas Laboratorium Lingkungan

75.000.000,-

2 Pencegahan pencemaran udara sumber tidak bergerak

3 Penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomasa

4 Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup Diambilkan dari pos kegiatan Pengendalian

dan Pengawasan Pemanfaatan SDA

63.000.000,-

4. DUKUNGAN PERSONALIA

Jumlah personil/pegawai pada Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng adalah 60

orang, terdiri dari 26orang PNS , 1 orang tenaga honor dan 33 orang Pegawai Tidak Tetap

( tenaga kontrak ).Pejabat struktural 5 orang . Menurut jenjang pendidikan dapat dibagi sebagai

berikut :

a. Pasca Sarjana (S.2) : 2 orangb. Sarjana (S.1) : 12 orangc. Diploma (D.III) : 6 orangd. SLTA : 38 orange. SMP : 1 Orangf. SD : 1 Orang

Jumlah Tenaga PNS menurut golongan dapat dikelompokkan sebagai berikut :

a. Pegawai golongan IV : 2 Orangb. Pegawai golongan III : 11 Orangc. Pegawai golongan II : 12 Orangd. Pegawai golongan I : 1 Orang

Tabel 3. Komposisi Pegawai Pada Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng berdasarkan Tingkat Pendidikan, Diklat/Keahlian, dan Golongan Tahun 2014

Kepala/Kasubag/Kasi

Jumlah

(orang)

Tingkat Pendidikan Diklat/Keahlian Golongan

SD SMP

SLTA

D1/

D3

S.1

S.2

AM

DA

AM

DA

AM

DA

PPLH

PPN

S I II III

IVN

ON

PN

S

1. Kepala KantorLingkungan Hidup

1 1 1

2. Kasubag Tata Usaha

31 1 1 23 - 5 - - - - - - 1 7 6 - 15

3. Kasi Kajian dan Pembinaan Teknis ANDAL

8 - - 4 2 2 - - - - - - - 1 1 - 6

4. Kasi Pengawasan dan Pengendalian Kerusakan Lingkungan

7 - - 4 1 1 1 1 - - 1 - - 1 1 1 4

5. Kasi Pemantauan dan Pemulihan Lingkungan

8 - - 7 1 1 - 1 - - - - - 3 1 5

Penempatan di Laboratorium

5 - - 4 - 2 - - - - 2 - - - 2 - 4

Jumlah 60 1 1 42 4 11 1 2 - - 3 - 1 12 11 2 34

Prosentase (%)

1,6

1,6

70 6,6

18,3

1,6

3,2

4,8

1,6

20 18,3

3,2

56,7

Berdasarkan data dari table tersebut di atas dapat dilihat bahwa tingkat pendidikan pegawai KLH

Kabupaten Buleleng dodominasi oleh tingkat SLTA (70 %) kemudian tingkat S1 sebanyak

18,3 %. Dan yang pernah ikut diklat PPLHD sebanyak 3 orang atau 4,8 % dan tidak memiliki

PPNS.

5. PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL ( SPM )

5.1 PELAYANAN PENCEGAHAN PENCEMARAN AIR

A. Gambaran Umum

Berdasarkan ketentuan pasal 1 angka 4 Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001

tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air, bahwa

pengendalian pencemaran air didefinisikan sebagai upaya pencegahan dan

penanggulangan pencemaran air serta pemulihan kualitas air untuk menjamin

kualitas air aga sesuai dengan ketentuan baku mutu.

Dari definisi diatas, salah satu upaya pengendalian pencemaran air adalah upaya

pencegahan . Pencegahan pencemaran air dapat di lakukan dengan cara membatasi

jumlah air limbah yang dibuang dari sumber pencemaran. Secara administratif ,

pembatasan air limbah yang dibuang dilakukan dengan cara menetapkan baku mutu

air limbah dari masing-masing jenis sumber pencemaran. Setelah baku mutu air

limbah ditetapkan pencegahan dilakukan melalui kegiatan pengawasan untuk melihat

tingkat penaatan penanggung jawab usaha kegiatan terhadap peraturan perundang-

undangan yang berkaitan dengan pengendalian pencemaran air . ( Peraturan

Gubernur Provinsi Bali No.8 Tahun 2007 , Tentang : Baku Mutu Lingkungan

Hidup dan Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup )

B. Pengertian

1. Pencegahan adalah suatu tindakan secara manajemen / administratif dan secara

teknik yang dilakukan oleh penanggungjawab usaha/kegiatan dalam rangka

mencegah terjadinya pencemaran.

2. Pencemaran air adalah masuknya atau dimasukkannya mahluk hidup, zat, energi

dan komponen lain ke dalam air oleh kegiatan manusia, sehingga kualitas air

turun sampai ke tingkat tertentu yang menyebabkan air tidak dapat berfungsi

sesuai dengan peruntukannya.

3. Pencegahan pencemaran air adalah tindakan secara manajemen/administratif dan

secara teknik yang dilakukan oleh penanggungjawab usaha/kegiatan dalam

rangka mencegah masuknya atau dimasukkannya mahluk hidup, zat, energi dan

atau komponen lainnya ke dalam air oleh kegiatan manusia.

4. Usaha/kegiatan adalah setiap jenis usaha / kegiatan yang berpotensi

menghasilkan air limbah yang dapat mencemari air.

C. Hasil Pemantauan Dan Pengujian Kualitas Air Tahun 2014

Yang Kegiatannya dilaksanakan oleh UPT Laboratorium Lingkungan

Kualitas Air SungaiKabupaten : BulelengTahun Data : 2014

No NamaLokasI

DerajatLintang

MenitLintang

DetikLintang

DerajatBujurTimur

MenitBujurTimur

DetikBujurTimur

WaktuSampling(tgl/bln/th)

Temperatur(oC)

TSS(mg/L)

DHL(mS)

Turbidimeter(ntu)

DO MLSS(mg/L)

sludgedensity(mg/L)

Salinitas(o/oo)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)1. Tukad Bungkulan Hulu 08 09 30 115 12 33 18-11-14 28.7 0.20 0.09 2.0 5.3 20 0.06 0.032. Tukad Bungkulan Tengah 08 08 40 115 11 30 18-11-14 30.9 0.40 0.12 4.0 4.0 40 0.10 0.043. Tukad Bungkulan Hilir 08 10 59 115 09 37 18-11-14 - - - - - - - -4. Tukad Penarukan Hulu 08 09 29 115 10 11 01-07-14 21.9 0.82 0.08 0.44 5.8 80 0.12 0.02

08 09 29 115 10 11 19-11-14 25.9 0.40 0.16 6.00 5.9 40 0.10 0.025. Tukad Penarukan Tengah 08 05 49 115 06 57 01-07-14 27.0 0.40 0.19 0.08 3.9 40 0.10 0.03

08 05 49 115 06 57 19-11-14 - - - - - - - -6. Tukad Penarukan Hilr 08 05 00 115 06 58 01-07-14 27.5 1.22 0.08 7.47 3.9 120 0.80 0.45

08 05 00 115 06 58 19-11-14 35.4 0.60 1.20 6.00 4.2 60 0.12 0.627. Tukad Mendaum Hulu 08 12 49 114 57 15 01-07-14 25.4 0.10 0.20 3.54 5.6 60 0.04 0.01

08 12 49 114 57 15 04-12-14 28.7 1.02 0.21 10.2 5.0 100 0.16 0.058. Tukad Mendaum Tengah 08 12 00 114 57 39 01-07-14 27.1 0.82 0.31 5.14 4.2 100 0.16 0.08

08 12 00 114 57 39 04-12-14 30.2 0.82 0.30 8.20 3.5 80 0.14 0.089. Tukad Mendaum Hilr 08 10 59 114 57 34 01-07-14 27.4 0.40 0.02 2.77 4.0 40 0.10 0.12

08 10 59 114 57 34 04-12-14 30.2 0.20 0.20 2.00 2.7 20 0.08 0.12

NamaLokasi pH COD

(mg/L)Amonia(mg/L)

NO2

Nitrit(mg/L)

NO3

Nitrat(mg/L)

Phosphat(mg/L)

Sulfat(mg/L)

Besi(mg/L)

Mangan(mg/L)

Minyak Dalam Air(mg/L)

(1) (2) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25) (26) (27)1. Tukad Bungkulan Hulu 8.14 <low <0.06 0.010 2.345 - 2.0 - 0.05 19.42. Tukad Bungkulan Tengah 7.91 <low 0.06 0.006 2.355 - 4.0 - 0.1 30.63. Tukad Bungkulan Hilir - - - - - - - - - -4. Tukad Penarukan Hulu 8.98 <low <0.06 0.003 3.835 1.85 - <0.06 - 20

8.73 <low 0.08 0.013 2.710 - 2.0 - 0.09 20.35. Tukad Penarukan Tengah 7.33 <low <0.06 <0.05 2.485 >10 - <0.05 - 26.8

- - - - - - - - - -6. Tukad Penarukan Hilr 7.39 <low 0.06 0.003 2.485 1.80 - 0.05 - 24.1

7.33 <low 0.21 0.059 1.573 - 89.0 - 1.06 43.27. Tukad Mendaum Hulu 7.80 - <0.06 0.010 0.946 0.65 - 0.05 - 15.4

8.06 - 0.09 0.023 2.166 - 5.0 - 0.15 27.38. Tukad Mendaum Tengah 7.61 - <0.06 0.039 3.830 1.20 - 0.30 - 24.1

7.37 - 0.16 0.036 2.042 - 7.0 - 0.24 19.79. Tukad Mendaum Hilr 7.59 - <0.06 0.053 > 10 1.60 - 0.15 - 26.2

7.54 - 0.07 0.063 2.410 - 5.0 - 0.42 29.9

Kualitas Air Limbah HotelKabupaten : BulelengTahun Data : 2014

No NamaLokasI

DerajatLintang

MenitLintang

DetikLintang

DerajatBujurTimur

MenitBujurTimur

DetikBujurTimur


Temperatur(oC)

TSS(mg/L)

DHL(mS)

Turbidimeter(ntu)

DO MLSS(mg/L)

sludgedensity(mg/L)

Salinitas(o/oo)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)1. Hotel Alamanda 08 08 50 115 24 34 03-09-14 29.1 9.18 0.40 93.8 1.9 940 0.94 0.172. Hotel Spa Village - - - - - - 30-04-14 30.0 11.02 0.08 50.6 0.04 1100 1.04 0.203. Hotel Mimpi Resort 08 08 12 114 34 15 03-12-14 26.6 0.82 0.8 - 1.2 100 0.16 0364. Hotel Matahari 08 08 45 114 39 49 03-12-14 29.2 1.62 0.16 - 2.7 160 0.20 0.735. Hotel Damai (Loundry) - - - - - - 27-02-14 25.6 0.20 0.08 297 4.9 20 0.08 0.10

Hotel Damai (Kithcen) - - - - - - 27-02-14 27.2 11.84 0.19 103 3.7 1160 1.10 0.156. Hotel Menjangan Jungle - - - - - - 25-04-14 30.1 8.00 1.00 66.1 8.2 800 0.80 0.477. Hotel Sunari - - - - - - 16-04-14 30.7 11.02 0.37 59.7 1.4 1100 1.06 0.11

NamaLokasi pH COD

(mg/L)Amonia(mg/L)

NO2

Nitrit(mg/L)

NO3

Nitrat(mg/L)

Phosphat(mg/L)

Besi(mg/L)

Mangan(mg/L)


(1) (2) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (25) (26) (27)1. Hotel Alamanda 6.21 <5 10.6 0.69 7.220 16 7.0 - 188.22. Hotel Spa Village 7.66 209 15 0.375 1.914 >5 3.10 - 220.03. Hotel Mimpi Resort 7.5 4.49 7.17 0.063 0.177 0.04 0.30 0.48 132.54. Hotel Matahari 6.41 <5 0.17 0.313 >5 <0.01 0.05 - 78.25. Hotel Damai (Loundry) 8.15 <5 0.8 0.125 2.495 0.16 0.10 - 49.0

Hotel Damai (Kithcen) 6.94 - 6.9 0.795 4.470 2.90 3.70 - 148.56. Hotel Menjangan Jungle 7.8 <5 0.15 0.214 2.314 0.42 0.15 - 86.07. Hotel Sunari 6.85 - 12.6 0.475 2.555 3.70 1.95 - 520.9

Kualitas Air Limbah Industri dan Rumah SakitKabupaten : BulelengTahun Data : 2014

No NamaLokasI

DerajatLintang

MenitLintang

DetikLintang

DerajatBujurTimur

MenitBujurTimur

DetikBujurTimur


Temperatur(oC)

TSS(mg/L)

DHL(mS)

Turbidimeter(ntu)

DO MLSS(mg/L)

sludgedensity(mg/L)

Salinitas(o/oo)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)1. PLTGU - - - - - - 17-04-14 28.1 0.20 0.26 1.34 5.6 20 0.08 0.12. KFC - - - - - - 16-04-14 29.2 0.20 0.61 315 3.2 5500 4.88 0.183. RSU Parama Sidhi - - - - - - 26-05-14 30.7 0.27 0.50 0.22 2.8 20 0.22 0.274. RSU Kerta Usada 26-05-14 30.5 0.40 0.30 1.50 3.4 20 0.10 0.17

NamaLokasi pH COD

(mg/L)Amonia(mg/L)

NO2

Nitrit(mg/L)

NO3

Nitrat(mg/L)

Phosphat(mg/L)

Besi(mg/L)


(1) (2) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (25) (27)1. PLTGU 7.46 - <0.5 0.003 1.763 1.20 0.05 25.52. KFC 4.31 - >5 >5 3.060 >5 3.50 285.93. RSU Parama Sidhi 7.92 - 33.3 >5 4.470 >5 0.65 131.54. RSU Kerta Usada 7.74 0.91 3.3 - >5 >5 0.15 127.9

Kualitas Air Limbah IPLT dan TPA BengkalaKabupaten : BulelengTahun Data : 2014

No NamaLokasI

DerajatLintang

MenitLintang

DetikLintang

DerajatBujurTimur

MenitBujurTimur

DetikBujurTimur


Temperatur(oC)

TSS(mg/L)

DHL(mS)

Turbidimeter(ntu)

DO MLSS(mg/L)

sludgedensity(mg/L)

Salinitas(o/oo)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)1. IPLT - - - - - - 28-02-14 26.4 1.02 0.13 1.92 3.8 80 0.16 0.042. IPLT - - - - - - 03-09-14 27.1 4.90 0.27 51.0 5.8 500 0.52 0.063. TPA (IPAL BLOK III dan IV) INLET 08 05 18 115 10 08 24-11-14 44.2 - 16.4 - 0.5 - - 3.04. TPA (IPAL BLOK III dan IV) OUTLET 08 05 17 115 10 06 24-11-14 57.0 - 23.5 - 0.3 - - 5.25. TPA (IPAL BLOK II dan EXISTING) IN 08 05 26 115 10 04 24-11-14 36.4 - 15.1 - 0.3 - - 6.36. TPA (IPAL BLOK II dan EXISTING) OU - - - - - - 24-11-14 27.2 11.84 0.19 103 3.7 1160 1.10 0.15

NamaLokasi pH COD

(mg/L)Amonia(mg/L)

NO2

Nitrit(mg/L)

NO3

Nitrat(mg/L)

Phosphat(mg/L)

Besi(mg/L)

Mangan(mg/L)


(1) (2) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (25) (26) (27)1. IPLT 7.72 <5 1.0 0.026 2.275 1.15 0.20 - 112.42. IPLT 9.02 - 1.8 0.10 2.220 2.4 1.50 - 371.53. TPA (IPAL BLOK III dan IV) INLET 6.24 10.9 - 14.30 >20 - - >50 -4. TPA (IPAL BLOK III dan IV) OUTLET 8.94 16.8 - >16 >20 - - >50 -5. TPA (IPAL BLOK II dan EXISTING) IN 8.21 6.9 - 4.50 12.40 - - 29.5 -6. TPA (IPAL BLOK II dan EXISTING) OU 8.95 12.9 - 11.70 >20 - - >50 -

D. PENJELASAN ATAS HASIL PEMANTAUAN DAN PENGUJIAN KUALITAS AIR

BERDASARKAN TABEL DIATAS:

Kualitas air sungai ( Tukad Bungkulan, Tukad Penarukan, Tukad Mandaum)

Tukad Bungkulan

Tukad bungkulan bagian hulu dan tengah berdasarkan kemampuan parameter , kualitas

air di bagian ini tidak memenuhi kriteria mutu air kelas I dimana parameter yang telah

melampaui baku mutu air yaitu :

- Nilai DO ( Dissolved Oxygen ) di tukad bungkulan bagian hulu sebesar 5,3 mg/L,

dibawah angka batas minimum baku mutu air kelas I dipersyaratkan 6 mg/L

- Nilai DO ( Dissolved Oxygen ) di tukad bungkulan bagian tengah sebesar 4 mg/L,

dibawah angka batas minimum baku mutu air kelas I yang dipersyaratkan 6 mg/L

Untuk kriteria mutu air kelas II ( sarana rekreasi , pembudidayaan air ikan air tawar ,

peternakan , mengairi pertanaman ) air sungai tukad bungkulan bagian hulu memenuhi

persyaratkan ditinjau dari kandungan DO sebesar 5,3 mg/L, pH 8,14 , COD yang

nilainya sangat kecil, Nitrit 0,01 mg/L, Nitrat 2,345 mg/L, Sulfat 2,0 mg/L dan mangan

0,05 mg/L. Di bagian tengah ditinjau dari kandungan DO sebesar 4 mg/L, pH 0.006

mg/L, Nitrat 2,355 mg/L, Sulfat 4,0 mg/L dan mangan 0,1 mg/L

Tukad Penarukan

Kualitas air dibagian ini tidak sesuai dengan peruntukan air kelas I karena nilai

beberapa parameternya telah melampaui baku mutu yaitu :

- Nilai DO dibagian hulu, tengah dan hilir sebesar 5,8 mg/L dan 5,9 mg/L, 3,9 mg/L,

3,9 mg/L dibawah angka batas minimum dari baku mutu air kelas I yang

dipersyaratkan yaitu minimal 6 mg/L

Tukad Penarukan bagian hulu masuk di kriteria kelas II sedangkan dibagian tengah dan

hilir masuk kelas III. Terjadinya pelimpahan air limbah domistik dari kegiatan rumah

tangga maupun limbah peternakan turut menurunkan tingkat kualitas air sungai.

- Tukad Mendaum

Kualitas air dibagian tidak sesuai dengan peruntukan air kelas I karena nilai beberapa

parameternya telah melampaui baku mutu yaitu :

- Nilai DO sebesar 5,6 mg/L dan 5,0 mg/L dibagian hulu, 4,2 mg/L dan 3,5 mg/L

dibagian tengah dan 4,0 mg/L dan 2,7 mg/L dibagian hilir . Nilai tersebut dibawah

angka batas minimum dari baku mutu air kelas I yang dipersyaratkan yaitu minimal

6 mg/L.

Kualitas air tukada mandaum dibagian hulu sesuai peruntukannya yaitu mutu air kategori kelas II, sedangkan dibagian tengah dan hilir pada kondisi tertentu masuk kelas II dan juga bisa masuk kelas III , hal tersebut tampak pada nilai pengujian DO pada bulan Juli dibagian tengah 4,2 mg/L sedangkan pengujian bulan desember menurun

menjadi 3,5 mg/L. Perubahan nilai DO mencerminkan terjadinya aktivitas masyarakat

membuang air limbah domistik rumah tangga, termasuk sampah dan juga ada indikasi

pembuangan limbah peternakan.

Dibidang Perhotelan yang dipantau kualitas air limbahnya yaitu kegiatan perhotelan

yang telah memiliki IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah) dan terutama hotel

berbintang.Berdasarkan hasil pemantauan tesebut bila dibandingkan dengan baku mutu

limbah cair bagi kegiatan hotel (lampiran IX Peraturan Gubernur Bali No. 8 Tahun 2007 )

menunjukkan bahwa :

Untuk parameter TSS ( Total Suspended Solid )/ Zat Padat Tersuspensi semua

IPAL hotel tersebut memenuhi baku mutu yang dipersyaratkan yaitu di bawah 50

mg/L

Untuk parameter pH masih masuk dalam kisaran baku mutu yang ditetapkan yaitu

antara 6 – 9

Untuk parameter COD hanya kegiatan Spa Village saja yang tidak melampaui baku

mutu dengan nilai COD 209 mg/L, jauh diatas ketetapan baku mutu limbah cair

hotel yaitu 50 mg/L .

Untuk kandungan besi IPAL milik Hotel Alam Anda, Spa Village, Hotel Damai

dan Sunari melebihi baku mutu

Secara umum, kondisi pengolahan IPAL milik Hotel Matahari sudah memenuhi

persyaratkan baku mutu dan IPAL Hotel Sunari, Spa Village, Damai, Sunari sangat perlu

untuk ditingkatkan kapasitas dan optimalisasi dalam pengolahannya. IPAL Menjangan

Jungle dan Mimpi Resort harus meningkatkan proses treatmennya.

Dibidang Perindustrian dan Rumah Sakit pemantauan kualitas air limbah dilaksanakan

di PLTGU Pemaron (perindustrian ), Rumah Sakit Umum, Kertha Usada dan RSU

Paramasidhi ( rumah sakit ) serta penambahan pemantauan di pengolahan air limbah KFC.

Hasilnya menunjukkan bahwa :

PLTU Pemaron telah melakukan pemenuhan baku mutu dalam pengelolaan kualitas

air limbah yang dihasilkan sesuai dengan baku mutu air limbah untuk industri

kegiatan termal.

Kualitas air limbah di unit IPAL RSU Kertha Usada dan RSU Paramasidhi untuk parameter temperaturnya : TSS ( total suspende solid ) masih memenuhi baku mutu limbah cair bagi rumah sakit ( sesuai dengan lampiran VIII Peraturan Gubernur No 8 Tahun 2007 ) tetapi untuk nilai parameter ammonia dan phsophat kedua rumah sakit tersebut melampaui baku mutu. RSU Paramasidhi nilai ammonia 33,3 mg/L, phosphat > 5 mg/L. RSU Kertha Usada nilai ammonia 3,3 mg/L dan

phosphat > 5 mg/L sedangkan kadar maximum menurut Peraturan Gubernur Bali

No 8 Tahun 2007 adalah ammonia 0,1 mg/L dan phosphat 2 mg/L.

Kualitas air limbah di KFC bila dibandingkan dengan baku mutu kualitas air

limbah domestik sesuai dengan lampiran II Peraturan Gubernur Bali No 8 Tahun

2007, maka untuk parameter nitrit nilainya lebih besar dari 5 mg/L sehingga telah

melampaui baku mutu yang ditetapkan yaitu 1 mg/L, disamping itu menunjukkan

indikasi nilai rendah pada DO 3,2 mg/L.

Adanya beberapa parameter air dari pengolahan limbah rumah sakit yang nilainya diatas

baku mutu menunjukkan unit IPAL rumah sakit belum mampu mengolah air limbah secara

optimal.

Dibidang Instalasi Pengolahan Limbah Tinja ( IPLT ) dan Tempat Pengolahan Air

Limbah di TPA Bengkala

Hasil pemantauan kualitas air limbah yang dihasilkan dari IPLT dan TPA Bengkala

( merujuk pada lampiran II tentang baku mutu kualitas air limbah domestik Peraturan

Gubernur Bali No 8 Tahun 2007 ) menunjukkan bahwa :

Outlet TPA Blok III dan IV nilai temperatur 57,0 oC, Nitrit > 16 mg/L, Nitrit > 20

mg/L, mangan > 50 mg/L dan DO 0,3 mg/L. Nilai tersebut melampaui baku mutu

yang ditetapkan.

Outlet TPA Blok II dan Existing nilai Nitrit 11,70 mg/L, Nitrat > 20 mg/L, mangan

> 50 mg/L. Parameter tersebut diatas baku mutu air limbah domestik.

IPLT untuk parameter ammonia yang melampaui baku mutu berdasarkan jumlah

parameter yang diuji.

Secara umum unit IPLT dan TPA di Bengkala perlu dioptimalkan dan dimaksimalkan

dalam pengelolaan limbahnya.

E. PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR

1. Pengendalian Pencemaran Air Sungai

Sungari – sungai di Kabupaten Buleleng sangat rentan terhadap pencemaran , hal ini

terbuktti sebagai besar air sungai sudah tidak memenuhi kriteria mutu air kelas I, faktor

penyebabkan antara lain :

a. Daya tampung, karakteristik sungai di Kabupaten Buleleng yang merupakan sungai

kecil dengan debit air yang kecil menyebabkan daya tampung beban

pencemarannya juga rendah.

b. Kondisi hulu sungai, exploitasi daerah hulu sungai oleh kegiatan pertanian sawah

intensif, pembuangan limbah ternak, perumahan, aktivitas MCK

c. Limbah cair domistik, belum adanya sistem pembuangan air limbah yang terpisah

dari saluran air hujan dan belum efektifnya IPAL domistik terpadu.

d. Limbah cair usaha/kegiatan, belum efektifnya pengelolaan limbah dari kegiatan

usaha / kegiatan

e. Sampah, rendahnhya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah rumah

tangga

Upaya-upaya yang dilakukan dalam mengurangi pencemaran air sungai antara lain :

a. Menggerakkan program kali bersih

b. Meningkatkan pembinaan kepada masyarakat, guna mengubah perilaku

masyarakat bahwa sungai bukan tempah pembuangan sampah atau air limbah,

misalnya dengan mengadakan sosialisasi penerapan 3 R dll.

2. Pengendalian Pencemaran Air Limbah Usaha dan /atau Kegiatan

Dalam upaya pengendalian pencemaran air limbah dari usaha/kegiatan, usaha-usaha

yng perlu dilakukan adalah :

a. Membuat sistem perancangan pengolahan air limbah yang benar-benar memenuhi

baku mutu yang ditetapkan

b. Melakukan pengecekan kualitas air limbah secara rutin minimal satu bulan sekali

ke laboratorium rujukan/ terakreditasi

c. Setiap usaha / kegaiatan seharusnya menempatkan sumber daya manusia (SDM) /

staf ahli dalam kegiatan pengelolaan limbah usaha/kegiatan.

5.2. PELAYANAN PENCEGAHAN PENCEMARAN UDARA DARI SUMBER

TIDAK BERGERAK

- Belum ada pelaksanaan

5.3. PELAYANAN PENYEDIAAN INFORMASI STATUS KERUSAKAN

LAHAN DAN/ATAU TANAH UNTUK PRODUKSI BIOMASSA

- Belum ada Pelaksanaan

5.4. PELAYANAN TINDAK LANJUT PENGADUAN MASYARAKAT

AKIBAT ADANYA DUGAAN PENCEMARAN DAN / ATAU PERUSAKAN

LINGKUNGAN HIDUP

A. Gambaran Umum

Meningkatnya pembangunan di berbagai sektor telah mengakibatkan pencemaran

dan/atau perusakan lingkungan hidup yang semakin meningkat dari waktu ke

waktu. Kondisi tersebut di dorong oleh meningkatnya kesadaran untuk

mendapatkan haknya atas lingkungan hidup yang baik dan sehat menyebabkan

makin meningkatnya pengaduan masyarakat akibat dugaan pencemaran dan/atau

perusakan lingkungan hidup. Hal ini terbukti dari meningkatnya jumlah pengaduan

masyarakat yang masuk instansi pemerintah dalam hal ini Kantor Lingkungan

Hidup Kabupaten Buleleng. Salah satu upaya pemerintah kabupaten untuk

menyikapi kondisi tersebut dengan peningkatan efektifitas pengelolaan pengaduan

masyarakat. Untuk meningkatkan efektifitas pengelolaan pengaduan masyarakat

Kantor Lingkungan Hidup telah membentuk pos pengaduan lingkungan . Pos

pengaduan ini berfungsi sebagai unit kerja yang mengkoordinir pengelolaan

pengaduan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup.Pengadaun

masyarakat tentang kasus pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup

meliputi :

- Usaha/kegiatan yang berpotensi menyebabkan pencemaran/perusakan

lingkungan hidup

- Usaha/kegiatan yang telah melakukan pencemaran lingkungan melalui aktifitas

kegiatan usahanya , dalam hal ini ada laporan dari masyarakat.

B. Pengertian

1. Pengaduan adalah pemberitahuan secara tertulis dan/atau lisan mengenai

dugaan terjadinya pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup kepada

instansi terkait dalam hal ini Kantor Lingkungan Hidup.

2. Pengelolaan pengaduan adalah upaya terpadu untuk menerima, menelaah,

mengklasifikasi dan mengajukan usulan tindak lanjut hasil verifikasi serta

menginformasikan proses dan hasil pengelolaan kepada pengadu.

3. Mengklasifikasi pengaduan adalah mengelompokkan pengaduan berdasarkan

aspek pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup serta aspek

kewenangannya.

4. Verifikasi pengaduan adalah kegiatan untuk memeriksa kebenaran pengaduan

5. Pencemaran lingkungan hidup adalah masuknya atau dimasukkannya mahluk

hidup, zat energi, dan / atau komponen lainnya ke dalam lingkungan hidup oleh

kegiatan manusia sehingga kualitasnya turun sampai ke tingkat tertentu.

Pencemaran lingkungan mencakup pencemaran air, laut, tanah dan udara.

6. Perusakan lingkungan hidup adalah tindakan yang menimbulkan perubahan

langsung atau tidak langsung terhadap sifat fisik dan/atau hayati yang

mengakibatkan lingkungan hidup tidak berfungsi lagi dalam menunjang

pembangunan berkelanjutan. Perusakan lingkungan hidup mencakup perusakan

tanah, lahan dan hutan

C. Jumlah Pengaduan Masyarakat Yang Diterima Tahun 2014

NoWaktu

diterimanya

pengaduan

Identitas Pengadu

Idenditas penerima pengadua

Sumber pencemara

n

Media lingkunga

n yang tercemar

Pokok aduan Klasifikasi

pengaduan

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 20–2- 2014 Kelian dusun tamblingan

Staf pengawasan

Aktifitas dari pembatatan hutan

Hutan Pembabatan hutan di dusun tamblingan desa munduk

Lingkungan

2 13–3- 2014 Gede Arsa Adi

Staf pengawasan

Suara mesin pembuatan batako

Udara (kebisingan)

Pencemaran udara, getaran ,kebisingan akibat beroperasinya kegiatan industri batako di banjar dinas tegalsari, dusun bubunan

Lingkunga

n

3 25-3-2014 Staf pengawasan

Air limbah aktivitas konstruski PLTU celukan bawang

Ait laut Dugaan pembuangan limbah padat akibat kegiatan konstruksi PLTU celukan bawang

Lingkunga

n

4 15-4-2014 Lewat

tlpon

Staf pengawasan

Limbah peternakan babi

Selokan /sungai

Pembuangan kotoran babi yang mengakibatkan bau busuk yang mengganggu masyarakat sekitar

Lingkunga

n

5 16-4-2014 Ketut sri wiryama

Staf pengawasan

Asap dari rumah sakit kertha usada

Udara Polusi udara ( bau dan asap rumah sakit kertha usadha

Lingkunga

n

6 4-6-2014 Erick Staf pengawasan

Bau amis dari aktivitas ikan bakar

Udara Polusi udara ( bau amis ) warung ikan bakar tanjung alam lovina

Lingkunga

n

7 24-6-2014 Lewat lelpon

Staf pengawasan

Aktivitas dari PLTU celukan bawang

Air laut Dugaan pembuangan pasir kelaut oleh PLTU celukan bawang

Lingkunga

n

8 10-7-2014 Lewat

telpon

Staf pengawasan

Aktivitas dari pembakaran sampah

Udara Polusi udara ( akibat pembakaran sampah lewat cerobong asap rumah bersalin pantisila sgr.

Lingkunga

n

9 2-9-2014 Putu edy sukaryawan

Staf pengawasan

Limbah dari peternakan babi

Air sungai /selokan

Pencemaran lingkungan berupa limbah kotoran babi dan hewan lainnya

Lingkung

an

10 8-9-2014 Wirasanjaya

Staf pengawasan

Limbah hotel

Air laut Pencemaran sungai di pantai binaria

Lingkung

an

11 8-9-201 Ketut mandiyasa

Staf pengawasan


Air sungai / selokan

Pencemaran udara ( bau) limbah kotoran babi di buang ke sungai

Lingkung

an

12 9-9-2014 Putu edi sukarywan

Staf pengawasan


Air sungai / selokan

Pencemaran udara (bau) dan limbah kotoran babi di buang kesungai

Lingkung

an

13 9-9-2014 Made

dana

Staf pengawasan

Limbah penyulingan cengkeh

Air sungai Pencemaran limbah penyulingan cengkeh

Lingkung

an

14 15-10-2014 Ariani Staf pengawasan

Limbah toko

Air

selokan

Pembuangan limbah ke selokan dari toko

Lingkung

an

D. Jumlah Pengaduan Masyarakat Yang Di Tindaklanjuti Tahun 2014

NoWaktu

diterimanya pengaduan

Sumber pencemaran

Pokok aduan Hasil Verifikasi

Usulan tindak lanjut

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 20–2- 2014 Aktifitas dari pembatatan hutan

Pembabatan hutan di dusun tamblingan desa munduk

Terjadi pelanggaran dalam pengelolaan lingkungan

Pemberitahuan kepada masyarakat bahwa akan dampak dari pembabatan hutan dalam

hidup terjadinya perusakan ekosistem lingkungan

2 13–3- 2014 Suara mesin pembuatan batako

Pencemaran udara, getaran ,kebisingan akibat beroperasinya kegiatan industri batako di banjar dinas tegalsari, dusun bubunan

Terjadi pelanggaran dalam perlindungan dan pengelolaan LH

Pemberitahuan kepada pihak perusahaan batako pres agar mengkaji tempat usahanya karena dekat dengan pemukiman penduduk

3 25-3-2014 Air limbah aktivitas konstruski PLTU celukan bawang

Dugaan pembuangan limbah padat akibat kegiatan konstruksi PLTU celukan bawang


Pemberitahuan kepada pihak pengelola agar mentaati aturan tentang undang-udang pengelolaan lingkungan hidup

4 15-4-2014 Limbah peternakan babi

Pembuangan kotoran babi yang mengakibatkan bau busuk yang mengganggu masyarakat sekitar


Pemberitahuan kepada pihak pengelola usaha peternakan babi agar melengkapi usahanya dengan pengelolaan limbah ternak babi

5 16-4-2014 Asap dari rumah sakit kertha usada

Polusi udara ( bau dan asap rumah sakit kertha usadha


Pemberitahuan kepada pihak pengelola rumah sakit agar menghentikan aktivitas pembakaran sampah

6 4-6-2014 Bau amis dari aktivitas ikan bakar

Polusi udara ( bau amis ) warung ikan bakar tanjung alam lovina


Pemberitahuan kepada pihak pengelola warung makan ikan bakar agar limbah ikannya dilengkapi dengan sistem pengelolaan limbah

7 24-6-2014 Aktivitas dari PLTU celukan bawang

Dugaan pembuangan pasir kelaut oleh PLTU celukan bawang


Pemberitahuan kepada pihak pengelolaa agar mentaati aturan-aturan tentang pengelolaan lingkungan hidup

8 10-7-2014 Aktivitas dari pembakaran sampah

Polusi udara ( akibat pembakaran sampah lewat

Terjadi pelanggaran dalam perlindungan

Pemberitahuan kepada pihak pengelolan rumah bersalin agar menghentikan

cerobong asap rumah bersalin pantisila sgr.

dan pengelolaan LH

pembakaran sampah dan mengelola sampah dengan 3 R

9 2-9-2014 Limbah dari peternakan babi

Pencemaran lingkungan berupa limbah kotoran babi dan hewan lainnya


Diberitahukan kepada pihak pengelola usaha babi agar melengkapi usahanya dengan sistem pengelolan limbah

10 8-9-2014 Limbah hotel Pencemaran sungai di pantai binaria


Diberitahukan kepada pihak pengelola hotel agar dalam pengelolaan limbahnya dilengkapi dengan sistem pengelolaan limbah jadi tidak langsung mencemari laut


Pencemaran udara ( bau) limbah kotoran babi di buang ke sungai




Pencemaran udara (bau) dan limbah kotoran babi di buang kesungai



13 9-9-2014 Limbah penyulingan cengkeh

Pencemaran limbah penyulingan cengkeh


Diberitahukan kepada pihak pengelola usaha agar dilengkapi dengan sistem pengelolaan limbah

14 15-10-2014 Limbah toko Pembuangan limbah ke selokan dari toko


Diberitahukan kepada pihak pengelola usaha agar dilengkapi dengan sistem pengelolaan limbah

E. Pencapaian Target

No Tahun PelaksanaanJumlah

Pengaduan Yang Diterima

Jumlah Pengaduan

Yang Ditindak Prosentase ( %

)

Lanjuti(1) (2) (3) (4) (5)

1. 2009 2 2 100

2. 2010 2 2 100

3. 2011 3 3 100

4. 2012 3 3 100

5. 2013 6 6 100

6. 2014 14 14 100

F. Jumlah PPNS DAN PPLH

Personil PPNS : -

Personil PPLH : Di Tahun 2015 dikeluarkan Surat Keputusan Bupati Buleleng Nomor :

660.1/96/HK/2015 , tentang Penetapan Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup (PPLH)

Daerah Kabupaten Buleleng ,tertanggal 11 Februari 2015 ( Surat Keputusan Terlampir ).

Berdasarkan Surat Keputusan tersebut menetapkan 3 ( tiga ) orang Pejabat Pengawas

Lingkungan Hidup (PPLH) Daerah Kabupaten Buleleng yaitu :

1. Dra. Ketut Suseni Indrawati, MAP

2. Achmadi, ST

3. Luh Putu Desy Udayani, S.Si

Pejabat Pengawas Lingkungan Hidup (PPLH ) Daerah Kabupaten Buleleng mempunyai

tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :

1. Melakukan pembinaan dan pengawasan ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau

kegiatan terhadap ketentuan perizinan lingkungan dan peraturan perudang-undangan ;

2. Melakukan pengawasan terhadap penaatan penanggungjawab usaha/kegiatan sesuai

kewenangan sebagai berikut :

a. Melakukan pemantauan ;

b. Meminta keterangan ;

c. Membuat salinan dari dokumen dan/atau membuat catatan yang diperlukan ;

d. Memasuki tempat tertentu ;

e. Memotret ;

f. Membuat rekaman audio visual ;

g. Mengambil sampel ;

h. Memeriksa peralatan ;

i. Memeriksa instalasi dan/atau alat transportasi dan /atau ;

j. Menghentikan pelanggaran tertentu.

6. Usaha Dan Atau Kegiatan Yang Potensial Mencemari Air

No Nama Usaha/Kegiatan Jenis Usaha Lokasi

1 Matahari Beach Resort Jasa Akomodasi/Hotel Desa Pemuteran, Kecamatan Gerogkak

2 Mimpi Resort Menjangan Jasa Akomodasi/Hotel Desa Pejarakan,Kecamatan Gerokgak

3 PT. Bali Alam Anda Jasa Akomodasi/Hotel Desa Sambirenteng,Kecamatan Tejakula

4 Sunari Villas & Spa Resort Jasa Akomodasi/Hotel Jln. Raya Lovina,Kalibukbuk

5 Spa Village Jasa Akomodasi/Hotel Desa Tembok,Kecamatan Tejakula

6 Hotel Damai Jasa Akomodasi/Hotel Desa Kayuputih,Kecamatan Sukasada

7 Rumah Sakit Santi Graha Rumah Sakit Desa Sulanyah,Kecamatan Seririt

8 Rumah Sakit Kerta Usada Rumah Sakit Jl. Cendrawasih No. 5,Singaraja

9 Rumah Sakit Karya Dharma Husada

Rumah Sakit Jl. Yudistira No. 7,Singaraja

10 Rumah Sakit Paramasidhi Rumah Sakit Jl. Ahmad YAni No. 171,Singaraja

11 Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Buleleng

Rumah Sakit Jln. Ngurah Rai,Singaraja

12 Rumah Sakit Umum TNI-AD

Rumah Sakit Jl. Ngurah Rai,Singaraja

13 PLTGU Pemaron Pembangkit Listrik Desa Pemaron,Kecamatan Buleleng

14 PT. Wico Interna Wine Kalibukbuk,Kecamatan Buleleng

15 Melka Jasa Akomodasi/Hotel Kalibukbuk,Kecamatan Buleleng

16 Menjangan Jungle Jasa Akomodasi/Hotel Di dalam Kawasan TNBB,Kecamatan Gerokgak

17 PLTU Celukang Bawang Pembangkit listrik Desa Gerokgak

7. Usaha Dan Atau Kegiatan Yang Potensial Mencemari Udara

No Nama Usaha/Kegiatan Jenis Usaha Lokasi

1 PLTGU Pemaron Pembangkit Listrik Desa Pemaron,Kecamatan Buleleng

2 PT. Semen Tonasa Pengantongan Semen Kawasan Pelabuhan Celukan Bawang,

Kecamatan Gerokgak3 PLTU Celukan Bawang Pembangkit Listrik Desa Gerokgak

8. Permasalahan dan Solusi

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam penerapan dan pencapaian SPM bidang

lingkungan hidup antara lain :

a. Tidak ada personil PPNS bidang lingkungan hidup dan belum belum optimalnya

operasional UPTD Loboratorium Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng.

Solusi

Memberikan kesempatan kepada karyawan/karyawati Kantor Lingkungan Hidup untuk

mengikuti pelatihan PPNS , mengoptimalkan kinerja Laboratorium lingkungan melalui

kegiatan peningkatan kapasitas laboratorium lingkungan beserta anggaranya dan

memberdayakan sumber daya manusia yang ada.

b. Kurangnya sarana dan prasarana teknis pelaksanaan pemantauan dan pengawasan

pengelolaan lingkungan hidup daerah.

Solusi

Mengajukan penambahan dana ke Pemerintah Daerah untuk meningkatkan anggaran

dalam pengelolaan laboratorium dan peningkatan kapasitas SDM.

c. Belum tersedianya kegiatan dan anggaran untuk melakukan pengujian kualitas udara dari

sumber tak bergerak dan Penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk

produksi biomasa.

Solusi

- Mengusulkan penyusunan peraturan daerah untuk pengujian kualitas udara sumber tak

bergerak serta status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk biomasa.

- Mengusulkan kegiatan dan anggaran melalui APBD Kabupaten Buleleng untuk kegiatan

masing-masing SPM sehingga pelaksanaanya dapat terwujud, dan tidak diambilkan dari

anggaran lain.

9. Sinkronisasi Pelaksanaan SPM

Dalam rangka efisiensi dan efektifitas dalam penerapan dan pencapaian SPM bidang lingkungan

hidup di Kabupaten Buleleng terutama untuk tahun anggaran 2014, Kantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Buleleng berupaya mensinkronisasi untuk jenis pelayanan pencegahan air,

penanganan pengaduan dan pencegahan pencemaran udara sumber tidak bergerak dengan

melibatkan sektor industry/usaha dan kegiatan terkait yang berpotensi melakukan pencemaran.

Pengawasan dan pemantauannya bekerjasama dengan PPE Bali Nusra (untuk kegiatan

pengawasan) dan BLH Provinsi Bali melalui kegiatan penilaian peningkatan kinerja perusahaan

(PROPER) dan PKPLP (Peringkat Kinerja Penataan Lingkungan Perusahaan) yang dilakukan

minimal (satu) kali di Kabupaten Buleleng.

BAB III

CAPAIAN PROGRAM / KEGIATAN

1. PROGRAM / KEGIATAN

Pada tahun 2014 Kantor Lingkungan Hidup di bidang teknis melaksanakan 3 ( tiga )

Program dengan 7 ( tujuh ) kegiatan yaitu :

a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan ,

dengan kegiatan :

1.Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan

b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup ,

dengan kegiatan :

1. Pemantauan Kualitas Lingkungan

2. Peningkatan peringkat kinerja perusahaan (proper)

3. Penyusunan kebijakan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan

hidup

4. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup

5. Peningkatan Kapasitas Laboratorium Lingkungan

c. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam,

dengan kegiatan :

1. Pengendalian dan Pengawasan pemanfaatan SDA

2. KETERKAITAN DENGAN RENSTRA DAN RPJMD KABUPATEN

A. Renstra KLH

No Program Prioritas

Pembangunan

Indikator Kinerja Program

Kondisi Kinerja

Awal Tahun Perencanaan

Target Pencapaian Setiap TahunKondis

i Kinerja

Pada Akhir Perencanaan

2013 2014 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1

2

Program Perlindungan dan Konservasi SDA

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Meningkatnya penanganan pengaduan masyarakat

Terpenuhinya capain kinerja pencemaran perusakan lingkungan

14 kasus

9 desa

15 kasus

10 desa

16 kasus

11 desa

17 kasus

20 desa

18 kasus

20 desa

19 kasus

20 desa

19 kasus

20 desa

B. RPJMD Kabupaten Buleleng

NoBidang Usaha Pemerintahan dan Program

Prioritas Pembangunan

Indikator Kinerja Program

Kondisi Kinerja

Awal Tahun Perencanaan

Capaian Kinerja ProgramKondisi Kinerja

pada akhir

periode RPJMD

2013 2014 2015 2016 2017

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Program Perlindungan dan Konservsi SDA

Meningkatnya penanganan pengaduan masyarakat

14 kasus 15 kasus

16 kasus

17 kasus

18 kasus

19 kasus

19 kasus

3. Target Capaian Kinerja Kegiatan Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2014

No Program Kegiatan

UraianKeuangan (Rp) Fisik (output)

Anggaran Realisasi (%) Target Realisasi (%)

1 Meningkatnya Program Penyediaan 905,055,000 900,056,000 99.45% 3 unit bangunan 3 unit bangunan 100%sarana dan Pengembangan Prasarana dan rumah atap rumah atapprasarana Kinerja sarana pengolah sampah pengolah sampahpengelolaan Pengelolaan pengelolaan organik organikpersampahan Persampahan persampahan 55 buah gerobak 55 buah gerobak 100%

sampah sampah150 buah tong sampah 150 buah tong sampah 100%

3 unit mesin penca- 3 unit mesin penca- 100%cah sampah organik cah sampah organik

60 buah alat biopori 60 buah alat biopori 100%

2 Tertanganinya Program Pemantauan 55,000,000 54,040,800 98.26% 2 dokumen 2 dokumen 100%pencemaran dan Pengendalian Kualitas Ling.perusakan Pencemaran dan Peningkatan 51,700,000 50,551,700 97.78% 3 usaha/kegiatan 3 usaha/kegiatan 100%lingkungan Perusakan LH peringkat kinerja

perusahaan (proper)Penyusunan kebij. 68,000,000 65,713,900 96.64% 2 jenis dokumen 2 jenis dokumen 100%peng. Pencemarandan perusakan LHPeningkatan 506,847,000 495,902,600 97.84% 10 eksemplar profil 10 eksemplar profil 100%peran serta masy. indonesia hijau indonesia hijaudlm pengendalian 25 eksemplar buku 25 eksemplar buku 100%

Tujuan (Strategis/Utama)

No Program Kegiatan

UraianKeuangan (Rp) Fisik (output)

Anggaran Realisasi (%) Target Realisasi (%)5 eks.profil kalpataru 5 eks.profil kalpataru 100%

10 desa lomba DSL 10 desa lomba DSL 100%(desa sadar ling- (desa sadar ling-kungan kungan

1 paket pengadaan 1 paket pengadaan 100%tanaman tanaman

20 unit sumur resapan 20 unit sumur resapan 100%1 unit embung 1 unit embung 100%

Peningkatan 75,000,000 72,440,500 96.59% 1 paket pengadaan 1 paket pengadaan 100%Kapasitas bahan kimia bahan kimiaLaboratorium 1 paket pengadaan 1 paket pengadaan 100%Lingkungan peralatan gelas peralatan gelas

3 Mewujudkan Program Pengendalian 63,000,000 62,967,182 99.95% 27 usaha/kegiatan 27 usaha/kegiatan 100%pengendalian Perlindungan dan Pengawasan 14 pengaduan / 14 pengaduan / 100%dan pengawasan dan Konservasi Pemanfaatan sengketa terkait sengketa terkaitSDA Sumber Daya SDA LH LH

Alam

Tujuan (Strategis/Utama)

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN

Dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 dan

20 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup daerah provinsi

dan daerah kabupaten/kota serta petunjuk teknisnya, diharapkan empat jenis pelayanan dan

indikator yang telah ditetapkan dapat dilaksanakan dengan baik dan sesuai dengan batas waktu

pencapaiannya. Untuk penerapan dan pencapaian SPM ( Standar Pelayanan Minimal ) bidang

Lingkungan Hidup Tahun 2014 hanya ada dua jenis pelayanan yang sudah dilakukan dan

kesemuanya sesuai target yang telah ditetapkan yaitu pencegahan pencemaran air dan tindak

lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan

hidup sedangkan jenis pelayanan yang belum dilaksanakan yaitu pelayanan pencegahan udara

dari sumber tidak bergerak dan penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah

untuk produksi biomasa karena kegiatan tersebut belum dianggarkan pada tahun 2014. Untuk

parameter Baku Mutu sesuai dengan peruntukan usaha untuk pelayanan pencegahan pencemaran

air tidak semua dapat dipenuhi karena keterbatasan SDM, sarana dan prasarana yang dimiliki

oleh Laboratorium Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng.

Melalui standar pelayanan minimal tersebut, diharapkan dapat meningkatkan kualitas

lingkungan hidup baik air, udara dan lahan serta meningkatnya kualitas penanganan pengaduan

masyarakat yang berkaitan dengan permasalahan lingkungan hidup.Melalui upaya pengelolaan

lingkungan hidup yang berkelanjutan, dimana kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Buleleng

dapat ditingkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungannya, sehingga tujuan pelaksanaan

pembangunan yang berkelanjutan dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat dapat

terwujud.

B. SARAN

Agar keempat jenis pelayanan dan indikator yang telah ditetapkan dapat dilaksanakan

dengan baik dan sesuai dengan batas waktu pencapaiannya, maka Standar Pelayanan Minimal

(SPM) bidang lingkungan hidup juga menuntut adanya perbaikan terus menerus dan

berkesinambungan mutu pelayanan yang diberikan, sesuai dengan target-target kinerja yang

telah ditetapkan hingga akhir tahun 2014 ini.

Untuk mengetahui tingkat pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Buleleng,

pemerintah diharapkan dapat melakukan analisis perencanaan dan pembiayaan SPM yang

bertujuan mengkaji kesenjangan dalam SPM, menganalisa kapasitas daerah,

mengidentifikasi permasalahan dalam pencapaian SPM, menganalisa perhitungan biaya

yang dibutuhkan untuk mencapai SPM, merencanakan langkah-langkah pencapaian SPM dan

menyediakan umpan balik bagi pemerintah.

Akhirnya keempat jenis Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang lingkungan hidup

daerah ini maupun target kinerja pelayanan yang ingin dicapai di dalamnya, kembali kepada

kesungguhan pemerintah untuk dapat mengalokasikan sumber daya, pikiran dan komitmennya

bagi terselenggaranya dan meningkatkan mutu pelayan yang ingin dicapai.

pemerintah kabupaten buleleng kantor ... · web viewdanau tamblingan (110 ha) berada di wilayah...

Documents