pembangunan_kelautan_dan_perikanan_dalam_prioritas_pembangunan_nasional_2015-2019_jakarta_28_januari_2014.pdf...

8/18/2019 PEMBANGUNAN_KELAUTAN_DAN_PERIKANAN_DALAM_PRIORITAS_PEMBANGUNAN_NASIONAL_2015-2019_Jakarta_28_Januari_2014.pdf

1/32

PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

DALAM PRIORITAS PEMBANGUNAN

NASIONAL 2015-2019

Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Jakarta, 28 Januari 2013


2/32

KERANGKA

I. ARAHAN RPJPN 2005-2025 (UU NO 17 TAHUN2007)

II. LINGKUNGAN STRATEGIS

III. PERMASALAHAN DAN TANTANGAN

IV. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGIPEMBANGUNAN KP JANGKA MENENGAH(RPJMN2015-2019)

V. RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2015

2


3/32

I. ARAHAN RPJPN 2005-2025

3


4/32

Misi 2 :Mewujudkanbangsa yangberdaya saing

Tercapainya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkesinambungan

Terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif diberbagai wilayah Indonesia.

ARAHAN RPJPN 2005-2025

(PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN)

Misi 6 :MewujudkanIndonesia yangasri dan lestari

Membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam dan pelestarian fungsilingkungan hidup yang dicerminkan oleh tetap terjaganya fungsi, daya dukung, dan kemampuanpemulihannya dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi,seimbang, dan lestari.

Terpeliharanya kekayaan keragaman jenis dan kekhasan sumber daya alam untuk mewujudkannilai tambah, daya saing bangsa, serta modal pembangunan nasional.

Meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat dalam pengelolaan sumberdaya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup untuk menjaga kenyamanan dan kualitaskehidupan.

Misi 7 :MewujudkanIndonesiaMenjadi NegaraKepulauan yangMandiri, Maju,Kuat, danBerbasiskanKepentinganNasional

Terbangunnya jaringan sarana dan prasarana sebagai perekat semua pulau dan kepulauanIndonesia.

Meningkat dan menguatnya sumber daya manusia di bidang kelautan yang didukung olehpengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Meningkat dan menguatnya sumber daya manusia di bidang kelautan yang didukung olehpengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Membangun ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumberkekayaan laut secara berkelanjutan.

Mengurangi dampak bencana pesisir dan pencemaran laut. 4


5/32

RPJMN 4

(2020-2025)

RPJMN 3

(2015-2019)

RPJMN 2

(2010-2014)

RPJMN 1

(2005-2009)

TAHAPAN DAN SKALA PRIORITAS RPJPN

(PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN)

5

• Meningkatnyapengelolaanpulau-pulau kecilterdepan,meningkatnya

kualitas SDMtermasukSDM dibidang kelautanyang didukungolehpengembanganIPTEK.

• Ditingkatkanmitigasi bencanaalam sesuai

dengan kondisigeologiIndonesia,pengendalianpencemaran dankerusakanlingkungan

• Strukturperekonomianmakinmaju dankokoh ditandaidengandayasaingperekonomian yang

kompetitif danberkembangnyaketerpaduan antaraindustri, pertanian,kelautan danSDA,dansektor jasa

• Berkembangnyausahadan investasidari perusahaan-perusahaan

Indonesia di luarnegeri, termasukdiZEE dan laut bebasdalamrangkapeningkatanperekonomiannasional

• Daya saingsemakin kuat denganterpadunyaindustri

manufakturdengan pertanian,perikanan,kelautan dan SDAlainnya

• Makin selarasnyapendidikan, Iptek dan industri dantertatanyakelembagaan

untukmendorongefisiensi,produktivitas,penguasaan Iptek kelautan danperikanan

• Penguatanindustrimanufaktur,penguatanpertanian dan

pembangunankelautan• Pemanfaatan

energi terbarukan• Industri kelautan

yang meliputiperhubungan laut,industri maritim,perikanan, wisatabahari, energi dan

sumber dayamineraldikembangkansecara sinergi,optimal, danberkelanjutan


6/32

PERAN SDALH

PERTUMBUHAN EKONOMI X%, PENURUNAN EMISI 26%

PRODUKSI

PERTANIAN DAN

PERIKANAN

KETAHANANPANGAN

EKSPOR NON

MIGAS

PRODUKSI KAYUDAN HASIL

HUTAN

MIGAS DANPERTAMBANGAN

SUMBERDAYA

HAYATI DAN JASA

LINGKUNGAN

INDUSTRI NON

MIGAS

INDUSTRI MIGAS

DANPERTAMBANGAN

EKSPOR MIGAS

DANPERTAMBANGAN

KETAHANANENERGI

KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP

PEMB.KELAUTAN

Hilirisasi

6


7/32

KELAUTAN DAN PERIKANAN DALAM

MENDUKUNG :

A. KETAHANAN PANGAN

B. PENINGKATAN DAYA SAING DAN NILAITAMBAH

C. MEMELIHARA KEBERLANJUTANPEMBANGUNAN

7


8/32


9/32

LINGKUNGAN STRATEGIS PERIKANAN

9

• Berkontribusi didalam mendukungpemenuhan kebutuhan protein hewaniyang lebih sehat dan mudah diperoleh

• Peningkatan Kebutuhan Gizi masyarakat

• Ikan berkontribusi lebih dari 50% darikeseluruhan intake protein hewani

Ikan sebagai Sumber Asupan Protein dan

Gizi Masyarakat

• Semakin meningkatnya kesadaran globalterhadap konsumsi jenis makanan yanglebih sehat

• Semakin bertambahnya kelas menengahyang memiliki life style menyukai makananberasal dari seafood

Trend Konsumsi IkanDunia Semakin

Meningkat


10/32

Perbandingan Konsumsi Protein

(Gr/kap/hari)*

Sumber Data Susenas 2005-2009

10


11/32

Indeks Ketahanan Pangan 2012

(Asia Timur dan Pasifik)*

Rank Country Score/100 World Rank

1 New Zealand 82,1 11

2 Japan 81,0 13

3 Australia 80,4 14

4 South Korea 76,9 22

5 Malaysia 63,7 326 China 61,9 37

7 Thailand 57,4 43

8 Vietnam 49,4 56

9 Philippines 46,6 61

10 Indonesia 45,8 64

11 Myanmar 36,4 78

12 Cambodia 30,1 87

Based on:

1. Affordability2. Availability

3. Quality & Safety

* Economic Intelligent Unit, The Economist. Date of release: October 17, 201211


12/32

PRODUKSI PERIKANAN

TANGKAP DUNIANo. Negara

Produksi Perikanan (ribu ton)

2010 2011

1. China 15,417.0 15,772.1

2. Peru 4,261.1 8,248.5

3. Indonesia 5,380.2 5,707.74. Amerika 4,426.0 5,153.5

5. India 4,689.3 4,301.5

6. Rusia 4,069.6 4,254.9

7. Jepang 4,069.1 3,761.2

8. Myanmar 3,063.2 3,333.0

9. Chile 2,679.7 3,063.4

10 Vietnam 2,414.4 2,502.5

Sumber: FAO,

2012

Indonesia

peringkat ke-3

12

No. NegaraProduksi Perikanan (ribu ton)

2010 2011

1. China 36.734 38.621

2. India 3.786 4.573

3. Vietnam 2.672 2.846

4. Indonesia 2.305 2.718

5. Bangladesh 1.309 1.5246. Norway 1.286 1.139

7. Thailand 1.008 1.008

8. Egypt 920 987

9. Chile 701 955

10 Myanmar 851 817

PRODUKSI PERIKANAN

BUDIDAYA DUNIA

Indonesia

peringkat ke-4

Keterangan: Produksi di

luar rumput laut

Sumber: FAO, 2012


13/32

Perkembangan Ekspor dan Impor Perikanan

13

Pada periode 2003-2011, ekspor produk perikanan Indonesia menunjukkantren meningkat dan masih mendominasi perdagangan produk perikanannasional. Namun demikian, impor produk perikanan juga menunjukkan gejalameningkat


14/32


15/32

LINGKUNGAN STRATEGIS KELAUTAN

• EKONOMI: Potensi wilayah laut yang luasnya 70% dariluas wilayah Indonesia belum termanfaatkan secaraoptimal

– Potensi perikanan belum dimanfaatkan secara optimal

dari jumlah tangkap yang diperbolehkan 5,8 jutaton/tahun, dan masih adanya kapal perikanan asingsecara illegal masuk ke perairan Indonesia

– Potensi biodiversity untuk pemanfaatan keekonomian(bioprospect dan wisata bahari) yang belum optimal

– Masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil masih miskinbelum banyak tersentuh dalam pelayanan dasar dankebutuhan dasar serta kesempatan ekonomi

15


16/32


17/32

POTENSI (MSY) DAN PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP

TAHUN 2010 PER WPP

17

MSY = 565,2

Prod = 541,5

PPS = 1

PPN = 1PPP = 6

MSY = 1.059

Prod = 572,2

PPN: 3

PPP = 4

Swasta = 2

MSY = 836,6

Prod = 810,6

PPS = 1

PPN = 3

PPP = 22

MSY = 929,7

Prod = 625,8

PPP = 1

MSY = 491,7

Prod = 431,4

PPS = 1PPN = 3

PPP = 7

MSY = 278

Prod = 427,6

PPS = 1PPN = 2

MSY = 855,5

Prod = 537,9

MSY = 333,6

Prod = 214,3

PPS = 1PPP = 3

MSY = 595,6

Prod = 418,5

PPN = 1

PPP =1

MSY = 299,1

Prod = 142,8

MSY = 276

Prod = 316,8

PPS = 1

PPP = 2

Keterangan:

Satuan dalam Ribu Ton; MSY= 6,5 juta ton/tahun

Jumlah Tangkap yang Diperbolehkan (JTB) adalah 80% dari MSY = Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Belawan, Bungus, Nizam Zachman, Cilacap, Kendari, Bitung)

= Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN)Ambon, Brondong, Kejawanan, Pelabuhan Ratu,

Pekalongan, Pemangkat, Pengambengan, Prigi, Sibolga, Sungailiat, Tanjung Pandan, Ternate, Tual

= Pelabuhan Perikanan Swasta Telaga Punggur dan Barelang (Batam, Kepri)

= over fishing (produksi > MSY), pengelolaan harus

hati-hati, tidak ada ijin baru dan perlu pemulihan SDI

= produksi > JTB (namun belum melebihi MSY),

mengoptimalkan penangkapan dan pemulihan SDI

= produksi < MSY, mengoptimalkan hasil tangkapan

sampai batas JTB


18/32

No Kawasan KonservasiJumlah

Kawasan

Luas

(juta Ha)

A

Inisiasi Kemenhut (TamanNasional Laut, Taman Wisata Alam Laut, Suaka MargasatwaLaut, Cagar AlamLaut)

32 4,69

B

Inisiasi KKP dan Pemda

(Kawasan Konservasi PerairanNasional, Kawasan KonservasiPerairan Daerah)

76 11,09

Jumlah Total 108 15,78

• Komitmen Indonesia dalam hasil pertemuan Convention on Biological Diversity ( CBD ) tahun 2006 luas kawasan konservasi perairan adalah 20 juta pada tahun 2020

• Tahun 2015-2019: peningkatan luas kawasan konservasi laut sebesar 4,2 juta ha

BIODIVERSITY LAUT

18

Luasan terumbu KarangIndonesia : 85.000 km2

LokasiJumlah

Titik

Sangat

Baik (%)Baik (%)

Cukup

(%)

Kurang

(%)

Barat 439 5,47 27,56 33,94 33,03

Tengah 274 5,11 30,29 44,89 19,71

Timur 272 5,88 17,28 34,19 42,65

Indonesia 985 5,48 25,48 37,06 31,98


19/32

III. PERMASALAHAN DAN TANTANGAN

19


20/32

PERIKANAN

ISU TANTANGAN

Infrastruktur Produksi

yang Belum Optimal

• Armada penangkapan didominasi oleh nelayan kecil dan kapal tanpa

motor/motor


21/32

ISU TANTANGAN

Terbatasnya Sumber Daya Ikan • Perlunya updating stock dan jumlah tangkapan yang diperbolehkan

(MSY dan TAC) serta pengukuran daya dukung lingkungan terkait

pengembangan perikanan budidaya

• Perlunya peningkatan pemanfaatan perairan umum daratan

Persoalan Input Produksi • Tingginya harga pakan sangat mempengaruhi tingginya biaya

produksi menigingat harga pakan mencapai sekitar 60% dari biaya

produksi), selama ini dipenuhi melalui import pengembangan

usaha pakan lokal

• Tidak optimalnya pemenuhan kebutuhan BBM bersubdisi untuk armada

tangkap

Rendahnya nilai tambah produk

kapasitas industri pengolahan

perikanan

• Produk kelautan dan perikanan masih dipasarkan dalam bentuk

primer, belum diolah dan memiliki nilai tambah kecil

• Terlalu banyak komoditas yang dikembangkan tanpa prioritas yang

jelas,

• Sebagian besar industri perikanan merupakan industri kecil dan

industri primer yang nilai tambah yang dihasilkan masih relatif kecil

• perkembangan industri cenderung di pulau jawa sementara bahan

baku sebagian besar di luar jawa, sehingga kontinuitas supply sering

terjadi• pada umumnya bekerja dibawah kapasitas karena bahan baku yang

fluktuatif dan musiman serta tidak adanya jaminan akan ketersediaan

bahan baku

Rendahnya Kesejahteraan Pelaku

Perikanan

• Problem struktural dan fungsional sosial ekonomi masyarakat

perikanan (kemiskinan) yang masih tinggi

Lanjutan..

21


22/32

ISU TANTANGAN

Ekonomi kelautan • Masih banyak pulau-pulau kecil yang belum terkelola dandimanfaatkan secara optimal

• Peraturan tentang perijinan/investasi pulau-pulau kecil dan pesisiruntuk wisata bahari belum jelas

• Penguatan Regulasi dan sistem perijinan

Tata kelola laut • Tata ruang laut belum diatur dan rencana zonasi pesisir (amanat UUNo 27/2007 dan perubahannya) belum selesai disusun Penyempurnaan regulasi dan Kelembagaan penataan ruang laut

Keamanan laut • Perundingan batas laut dengan beberapa negara masih belumselesai, terutama dengan 9 negara tetangga

• Masih maraknya praktek Illegal fishing• Jumlah hari layar kapal pengawas masih sangat terbatas (hari 90

hari per tahun)

SDM dan IptekKelautan

• Kualitas dan kuantitas SDM kelautan yang belum optimal• Kelembagaan pendidikan dan pelatihan• Peningkataninovasi dan sosialisasi iptek kelautan yang tepat guna.

KELAUTAN

22


23/32

IV. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI JANGKA

MENENGAH (RPJMN2015-2019)

23


24/32

ARAH KEBIJAKAN STRATEGI

1. PENINGKATAN PRODUKSI IKAN a. Peningkatan produksi perikanan tangkap dan

perikanan budidaya untuk memenuhi kebutuhandomestik dan eksport

b. Pengelolaan usaha perikanan secara berkelanjutan

2. PENINGKATAN KONSUMSI IKAN a. kampanye gemar makan ikan

b. Peningkatan sarana dan prasarana pemasaran dalam

rangka meningkatkan mutu dan keamanan pangan

3. PENINGKATAN DAYA SAING DAN NILAI

TAMBAH

a. Peningkatan mutu produk perikanan

b. Pengembangan sistem logistik nasionalc. Peningkatan Utility UPI dan kepastian pasokan bahan

baku

d. Pengendalian impor

4. PENGEMBANGAN EKONOMI KELAUTAN

(bagian KKP)

a. Pendayagunaan pulau-pulau kecil dan kawasan

konservasi untuk meningkatkan keekonomian sd.

Kelautan

b. Peningkatan kualitas garam, pengembangan

bioteknologi, pengelolaan perikanan5. PENGELOLAAN ASET DAN PERTAHANAN

KEAMANAN LAUT(bagian KKP)

a. Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil

b. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama pengelolaan

wilayah laut

c. Meningkatkan kerjasama dalam pengelolaan wilayah

laut dan pengamanan wilayah dari pemanfaatan SDK

yang merusak

ARAH KEBIJAKAN & STRATEGI

24


25/32

ARAH KEBIJAKAN STRATEGI

6. TATA KELOLA a. Pengaturan tata ruang laut

b. Penyelesaian rencana zonasi pesisir dan pulau-pulau

kecil

c. Indonesian ocean policy

7. PENGURANGAN DAMPAK BENCANA

PESISIR DAN PENCEMARAN LAUT a. Peningkatan ketahanan masyarakat pesisir terhadap

bencana laut dan penanganan pencemaran laut

b. Penanaman mangrove di kawasan pesisir yang rusak

8. SDM dan IPTEK YANG MENDUKUNG a. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pendidikan

dan pengetahuan, terutama terkait dengan peningkatan

wawasan bahari dan peningkatan kapasitas masyarakat

dengan berorientasi pada permintaan

b. Meningkatkan kemampuan iptek terkait dengan

pengelolaan SDK

9. PENINGKATAN KESEJAHTERAAN PELAKU

USAHA PERIKANAN/MASYARAKAT

PESISIR

a. Peningkatan program kehidupan nelayan berbasis usaha

perikanan

b. Program perlindungan nelayan dan pembudidaya ikan,

termasuk asuransi, sertifikasi dan sebagainyac. Pemberdayaan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil

LANJUTAN...

25


26/32

HAL PENTING LAIN1. Lokus spesifik:

a. Berdasar WPP – prioritas difokuskan pada karakteristik WPPb. Perikanan budidaya – daya dukung dan keseimbangan

dengan lingkungan (kualitas air)

2. Nilai tambah – pengolahan dan optimalisasi pemanfaatan

bahan dan nirlimbah

3. Kerangka kelembagaan dan pendanaan:

a. Mekanisme kerjasama K/L lain dan Pemda

b. Pemisahan pendanaan swasta-pemerintah

c. Indikator kinerja: output-outcome.

4. Sistem industri dan logistik perikanan (rantai perikanan, hulu

hilir).

5. Hasil perikanan lain – untuk pendapatan dan kesejahteraan6. Pemanfaatan wilayah konservasi – wisata bahari dan

biodiversity laut

7. Pemantapan produksi garam nasional26


27/32

IV. RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA

PEMERINTAH (RKP) 2015

27


28/32

RKP 2015

28

1. Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan danuntuk menghindarkan kekosongan rencanapembangunan nasional, presiden yang sedangmemerintah pada tahun terakhir pemerintahannyadiwajibkan menyusun Rencana Kerja Pemerintah (RKP)untuk tahun pertama periode Pemerintahan Presidenberikutnya.

2. Yang dimaksud dengan RKP danRAPBN tahun pertama adalahRKP dan RAPBN tahun 2010, 2015, 2020, dan 2025.

3. RKP sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) digunakansebagai pedoman untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara tahun pertama periode PemerintahanPresiden berikutnya.


29/32

1. Ketahanan pangan dan gizi pemenuhan sumberprotein masyarakat dari ikan.

2. Peningkatan daya saing produk perikanandiversifikasi produk, hilirisasi, peningkatan mutu,penyempurnaan sistem perkarantinaan.

3. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya kelautanpendayagunaan pulau-pulau kecil dan keanekaragamanhayati untuk keekonomian.

4. Konservasi/rehabilitasi kawasan perairan danoptimalisasi pengawasan sumberdaya kelautan danperikanan.

5. Penguatan SDM dan pemanfaatan Iptek tepat guna dalammendukung pembangunan kelautan dan perikanan.

29

ARAH KEBIJAKAN RKP 2015


30/32

1. Produksi perikanan tangkap dan budidaya sebesar 26,9 juta ton

2. Peningkatan Nilai Tukar Nelayan (NTN) menjadi 112.3. Peningkatan nilai ekspor produk perikanan sebesar US$ 5,2 miliar.

4. Meningkatnya konsumsi ikan masyarakat sebesar 39,00 kg/kapita.

5. Produksi garam sebesar 3,3 juta ton.

6. Peningkatan luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secaraberkelanjutan sebesar 4,7 juta ha.7. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

sebanyak 50 pulau.

8. Peningkatan cakupan wilayah pengelolaan perikanan yang terawasidari illegal fishing

9. Penolakam ekspor hasil perikanan per negara mitra sebanyak


31/32

TINDAK LANJUT

• Dalam rangka penyusunan RPJMN2015-2019dan RKP 2015, masukan dari berbagai pihaksangat diperlukan untuk penyempurnaanperencanaan ke depan

• Diperlukan penentuan sasaran dan strategiyang konkret, serta identifikasi lokasi prioritas• Penyusunan Rancangan teknokratik RPJMN

2015-2019 dan Rancangan Awal RKP 2015pada Januari-Februari 2014

• Penyiapan untuk pertemuan trilateral meeting,musrenbangnas pada Maret-April 2014

31


32/32

TERIMA KASIH

32

pembangunan_kelautan_dan_perikanan_dalam_prioritas_pembangunan_nasional_2015-2019_jakarta_28_januari_2014.pdf...

Documents