pelaksanaan program hibah penguatan ekonomi masyarakat...

i

Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat

Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro

Kecamatan Banjarsari SurakartaTahun 2012

Di Susun Oleh:

Arinta Galih Pawestri

NIM : D1111005

SKRIPSI

Disusun Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Mengetahui,

Dosen Pembimbing

ii


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

iii


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Arinta Galih Pawestri

N I M : D1111005

Menyatakan dengan sesungguhanya bahwa Skripsi berjudul “Pelaksanaan

Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di

Kelurahan Kadipiro, Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012” adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam Skripsi tersebut

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh dari skripsi tersebut.

Surakarta, 1 November 2013

Yang Membuat Pernyataan,

ARINTA GALIH PAWESTRI

iv


commit to user

v

MOTTO

........... Allah mengangkat orang-orang yang beriman di antara kamu dan

orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat.

(Q. S. Al-Mujadalah :11)

Hidup adalah perjuangan, tidak ada hidup tanpa perjuangan).

(Reza M. Syarief)

Kesuksesan seseorang bukan hanya

karena prestasi yang diperoleh dan bukan hasil jernih payah sendiri saja, melainan

karena di balik itu ada Doa Ibu yang tiada henti.

(Penulis)

Kerja keras dengan diiringi doa dan ibadah akan terwujud

sebuah kesuksesan.

(Penulis)

Ketika ALLAH memberikan kesulitan-kesulitan sudah pasti Ia akan menyertakan

solusi dan kebahagiaan

(Penulis)

v


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya ini untuk:

1. Bapak dan ibu tercinta, karena merekalah

semangat peneliti untuk tetap maju, serta selalu

memberiku motivasi dan doa yang tak pernah

berakhir.

2. Kakakku IKO dan seluruh keluarga yang

memberikan doa dan dorongan selama ini.

3. Sahabatku Iin, Uswatun dan BoLo Pecah

(mb.yana, fika, hanik, muti) atas kebersamaan,

doa dan motivasinya.

4. Almamaterku UNS.

vi


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamuallaikum wr.wb

Segala puji dan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah

SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pelaksanaan Program Hibah

Penguatan Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,

Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012”.

Penulis menyadari sejak awal hingga selesai penulisan skripsi ini tidak

lepas dari bantuan, dorongan, doa dan bimbingan berbagai pihak. Untuk itu dalam

kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

semua pihak dibawah ini yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini, yaitu kepada:

1. Bapak Drs. H. Sakur, MS selaku pembimbing skripsi yang telah menyediakan

waktu dan kesabarannya untuk membimbing dan memberikan arahan

sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

2. Prof. Drs. Pawito, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Muchtar Hadi selaku pembimbing akademik dan sekretaris Jurusan

Ilmu Administrasi Negara Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Seluruh dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vii


commit to user

viii

5. Ibu Sukriah dan Bapak Zubaidi selaku Kepala Bagian Ekonomi BAPPEDA

dan pegawai BAPPEDA untuk melakukan penelitian serta membantu

memberikan informasi yang berkaitan bahan yang penulis butuhkan dalam

skripsi.

6. Bapak Djati selaku Kepala Bagian Permodalan Dinas Koperasi dan UMKM

Kota Surakarta atas informasi data-data yang diberikan dalam penyusunan

skripsi.

7. Kedua Orang Tua dan kakakku yang telah memberikan kasih sayang dan

kesabaran yang tiada habisnya dan tidak tergantikan untuk setiap dukungan

dan doa restu yang tidak pernah habisnya

8. Teman-teman AN Non Reg ’11 dan Sahabatku iin, usy, bolo pecah (yana,

muti, fika, hanik), icha, puput, rhe-rhe, zian, nitha, sasih atas kebersamaan

dan turut memberi motivasi serta doa yang menumbuhkan semangat penulis.

9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah

memberikan bantuan dan dukungan untuk keperluan skripsi ini

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat

banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran

yang membangun, sehingga dapat menambah kesempurnaan dari tulisan ini dan

semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Wassalamuallaikum wr.wb

Surakarta, September 2013

Penulis

viii


commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ vi

HALAMAN KATA PENGANTAR .......................................................... vii

HALAMAN DAFTAR ISI ......................................................................... ix

HALAMAN DAFTAR TABEL ................................................................ xii

HALAMAN DAFTAR GAMBAR ............................................................. xiii

HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. xiv

HALAMAN ABSTRACT ......................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pelaksanaan Program ............................................................... 8

ix


commit to user

x

1. Pelaksanaan Program ........................................................ 8

2. Hibah Penguatan Ekonomi Masyarakat ............................ 16

a. Landasan Kebijakan .................................................... 16

b. Pengertian Hibah ........................................................ 17

c. Bentuk dan Sumber Hibah .......................................... 18

d. Pemberian Hibah ........................................................ 20

e. Tujuan Hibah ............................................................... 24

f. Besaran Hibah ............................................................ 33

g. Pengelolaan Dana Hibah ............................................. 33

h. Pertanggungjawaban .................................................. 35

i. Monitoring dan Evaluasi ............................................ 35

3. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan Ekonomi ............. 36

B. Kerangka Berpikir .................................................................... 38

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ......................................................................... 41

B. Lokasi Penelitian ...................................................................... 41

C. Sumber Data ............................................................................. 42

D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 44

E. Validitas Data ........................................................................... 45

F. Teknik Analisis Data ................................................................ 46

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Umum Kelurahan Kadipiro ..................................... 49

x


commit to user

xi

B. Pembahasan .............................................................................. 53

1. Tahap Sosialisasi ............................................................................. 54

2. Tahap Pelaksanaan .............................................................. 63

3. Tahap Pengawasan ............................................................. 85

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Simpulan .................................................................................. 93

B. Saran ......................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 98

LAMPIRAN ............................................................................................... 100

xi


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Data Penerima Hibah Kelurahan Kadipiro Tahun 2010-2012 ........... 5

2. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Kelompok Umur

dan Jenis Kelamin ............................................................................... 50

3. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Mata Pencaharian. .. 51

4. Jumlah penduduk Kelurahan Kadipiro Menurut Tingkat Pendidikan 52

5. Matrik Pelaksanaan Hibah di Kelurahan Kadipiro Tahun 2012 ..... 88

xii


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Proses Implementasi ............................................................................. 11

2. Kerangka Berpikir ................................................................................. 40

3. Model Analisis Interaktir ................................................................... 48

xiii


commit to user

xiv

ABSTRAK

Arinta Galih Pawestri. D1111005. Pelaksanaan Program Hibah Penguatan

Ekonomi masyarakat Rukun Tetangga (RT) Di Kelurahan Kadipiro,

Kecamatan Banjarsari, Surakarta Tahun 2012. Skripsi. Jurusan Ilmu

Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas

Maret. Surakarta. 2013. 99 Halaman.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan Hibah Penguatan

Ekonomi masyarakat RT Di Kelurahan Kadipiro, Banjarsari, Surakarta Tahun

2012. Metode penelitian yang digunakan bersifat deskriptif kualitatif. Sumber

datanya meliputi data primer yang dilakukan melalui wawancara kepada sumber

data yang dicari dengan menggunakan teknik Purposive Sampling. Selain data

primer juga didukung dengan data sekunder yang diperoleh dari dokumen,

laporan, perundang-undangan dan buku yang berkaitan dengan tema penelitian.

Teknik pengumpulan data adalah wawancara,observasi dan telaah dokumen serta

kajian pustaka. Validitas data yang digunakan adalah trianggulasi data. Teknik

analisa data yang digunakan adalah analisis kualitatif dengan model analisa

interaktif.

Hasil penelitian dapat diketahui, bahwa pelaksanaan hibah penguatan

ekonomi masyarakat RT di Kelurahan Kadipiro terdiri tiga tahap yaitu Pertama ,

Sosialisasi oleh Bappeda melalui identifikasi dan tim pendamping yang

menjelaskan rencananya akan diberikan hibah tahun 2012 , sosialisasi Dinas

Koperasi dan UMKM ke kelurahan menjelaskan program hibah RT pada tahun

2012 seperti tujuan dan persyaratan permohonan dana hibah , selanjutnya ,

petugas desa Kadipiro sosialisasi kepada Ketua RT / RW yang menjelaskan

persyaratan yang harus dipenuhi oleh masing-masing RT di mengajukan

permohonan hibah Penguatan mekanisme Ekonomi dan penyerahan . Sosialisasi

terakhir Ketua RT kepada masyarakat yang menjelaskan RT telah menerima hibah

untuk tahun 2012 sebesar Rp . 1.500.000,00. Kedua; Tahap Pelaksanaan dimulai

dengan permohonan dana hibah RT, oleh para Ketua RT. Kegiatan selanjutnya

penyaluran dana hibah RT yang ditransfer melalui Bank Jateng Surakarta ke

rekening RT. Terakhir adalah pengelolaan oleh pengurus masing-masing RT

untuk dikembangkan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa dana hibah

dimanfaatkan untuk modal usaha, dan untuk keperluan komsumtif. Namun

perlahan telah menambah penghasilan keluarga dan meningkatkan kesejahteraan

warga. Ketiga, pengawasan dilakukan oleh BAPPEDA oleh mengecek lapangan

dan penyebaran kuesioner, dan setiap ketua RT bertanggung jawab untuk

pemanfaatannya yang dikoordinasikan oleh Dinas Koperasi dan UKM.

Kata Kunci : Pelaksanaan, Program Hibah Penguatan Ekonomi masyarakat

xiv


commit to user

xv

ABSTRACT

Arinta Galih Pawestri. D1111005. The Implementation of Economic

Reinforcement Grant of the Neighborhood (RT) Community Program in

Kelurahan Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. Thesis. State

Administration Science Department. Social and Political Sciences Faculty,

Sebelas Maret University. Surakarta. 2013. 99 pages.

The objective of research was to find out the implementation of Economic

Reinforcement Grant for the Neighborhood (RT) Community in Kelurahan

Kadipiro, Banjarsari Subdistrict, Surakarta in 2012. The research method used

was a descriptive qualitative one. The data source included primary data collected

through interviewing the informant selected using purposive sampling technique.

In addition to primary data, secondary data was also used deriving from

documents, reports, legislations, and books relevant to the research theme.

Techniques of collecting data used were interview, observation, and document

study as well as library study. Data validation used was data triangulation.

Technique of analyzing data used was qualitative analysis with an interactive

model of analysis.

The results can be seen , that the implementation of economic

strengthening community grants in the Village Kadipiro RT consists of three

steps: First , socialization by Bappeda through identification and companion who

explained his team will be awarded the grant in 2012 , the Department of

Cooperatives and SMEs socialization village to explain the grant program RT on

in 2012 as the purpose and requirements of the grant application , then , village

officials Kadipiro socialization to the Chairman of RT / RW which describes the

requirements that must be met by each RT in applying for a grant Strengthening

Economic and delivery mechanisms . Last socialization RT Chairman explained

to the public that RT has received a grant for the year 2012 amounting to Rp .

1,500,000.00. Secondly, the implementation stage was started with the application

of neighborhood grant fund by the Ketua RT. Next, the neighborhood grant fund

was distributed by transferring it through Bank Jateng of Surakarta to the Ketua

RT’s account. Finally, the management was carried out by each neighborhood to

be expanded. From the result of research, it could be found that the grant fund was

utilized for business capital, and for consumptive need. But gradually it increased

the family income and improved the people’s welfare. Thirdly, surveillance was

undertaken by BAPPEDA’s by check the field and distributing questionnaire; and

every chief of RT responsible for its utilization coordinated by the Department of

Cooperatives and SMEs.

Keywords : Implementation, Program Grant Economic Reinforcement community

xv


commit to user

pelaksanaan program hibah penguatan ekonomi masyarakat...

Documents