DIREKTORAT PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHANDIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN

DESADEPARTEMEN DALAM NEGERI

1.1. OTONOMI ASLIOTONOMI ASLI2.2. URS KAB/KOTA DISERAHKAN PENGATURANNYA KEPADA DESAURS KAB/KOTA DISERAHKAN PENGATURANNYA KEPADA DESA

3.3. TUGAS PEMBANTUANTUGAS PEMBANTUAN4.4. TUGAS – TUGAS LAINTUGAS – TUGAS LAIN

1.1. KEWENANGAN MEMUTUSKANKEWENANGAN MEMUTUSKAN2.2. DEMOKRATISASI MSYDEMOKRATISASI MSY3.3. INISIATIF PRAKARSAINISIATIF PRAKARSA4.4. SEMUA INSTITUSI BERFUNGSISEMUA INSTITUSI BERFUNGSI5.5. KEB. LOKAL TERAKOMODIRKEB. LOKAL TERAKOMODIR6.6. PRODUK HUKUM TINGGIPRODUK HUKUM TINGGI

IMBRUMAH DESA

PASAR DESA

IJINGALIAN C

TUJUANWISATA

PEDESAAN

PEMBERSIHANJALAN-JALAN

KAB/TEPI SUNGAI

SURAT KENAL

LAHIR, dsb.

PENGATURANTATA

PEMUKIMAN

PENGELOLAANHUTAN DESA

(POSITIVE LIST KEWENANGAN, LIHAT PD PERMENDAGRI NO. 30 TAHUN 2006) JUMLAH URUSAN YANG DISERAHKAN TERGANTUNG KESEPAKATAN KAB/KOTA DGN DESA

PRODUK HUKUM DESA (PERMENDAGRI NO. 29 TAHUN 2006) SUMBER PENDAPATAN BARU BIAYA DI KAB/KOTA – DIALIHKAN KE DESA

Langkah Langkah :1. Inventarisasi Kew.

2. Penetapan Kew yg diserahkan.

3. Penetapan Perda Kab/Kota.

4. Perumusan Sarana-Pembiayaan dan Capacity Building.

5. Sosialisasi – Pemdes.

6. Kesediaan Pemdes Dalam Perdes

Positif List

Ktr

Biaya

Dll

7. Penyerahan Urusan

1.1. PENDAPATAN ASLIPENDAPATAN ASLI2.2. PENDAPATAN SBG AKIBAT PENYERAHAN OTONOMI KAB/KOTAPENDAPATAN SBG AKIBAT PENYERAHAN OTONOMI KAB/KOTA

3.3. BAGIAN DARI PAJAK/RETRIBUSIBAGIAN DARI PAJAK/RETRIBUSI4.4. BAGIAN DARI DANA PERIMBANGANBAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN

5.5. BANTUAN PEM. PROP/KAB/KOTABANTUAN PEM. PROP/KAB/KOTA6.6. PENDAPATAN LAINPENDAPATAN LAIN

1.1. PROGRAM LOKAL DIBIAYAI PEMDESPROGRAM LOKAL DIBIAYAI PEMDES2.2. BIAYA PENYE. PEMDESBIAYA PENYE. PEMDES3.3. KEDUDUKAN KEU. KADES/PERANGKATKEDUDUKAN KEU. KADES/PERANGKAT4.4. MEMBUKA LAPANGAN KERJAMEMBUKA LAPANGAN KERJA5.5. PENGEMBANGAN EKONOMI LOKALPENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL6.6. PEMBERDAYAAM MSY/PARTISIPASIPEMBERDAYAAM MSY/PARTISIPASI

PENDAPATAN ASLI DESA PENDAPATAN SBG AKIBAT PENYERAHAN OTONOMI BAGI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI BAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN KAB/KOTA (10%)

UTK DESA ( ALOKASI DANA DESA ) BANTUAN PEM, PEM PROP / KAB / KOTA HIBAH DAN BANTUAN PIHAK KETIGA PINJAMAN, DLL

BIAYA OPERASIONAL BIAYA APARATUR BELANJA PUBLIK BELANJA PEMBERDAYAAN MSY

30 %

70 %

ADD

BIAYA PERBAIKAN SARANA PUBLIK DALAM SKALA KECIL PENYERTAAN MODAL USAHA MASYARAKAT MELALUI BUMDesa BIAYA UNTUK PENGADAAN KETAHANAN PANGAN PERBAIKAN LINGKUNGAN DAN PEMUKIMAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA PERBAIKAN KESEHATAN DAN PENDIDIKAN PENGEMBANGAN SOSIAL BUDAYA DSB YG DIANGGAP PENTING

APBDES GAMBARAN RENC. PEMDES SETIAP TAHUN ANGGARAN YG MENCAKUP SELURUH PEMBIAYAAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

STRUKTUR APBDES

PENERIMAAN :SISA PERHITUNGAN TAHUN LALUPENDAPATAN ASLI DAERAHPENDAPATAN DARI OTONOMI KAB YG DIATUR DESABAGI HASIL PAJAK/RETRIBUSIBAGIAN DARI DANA PERIMBANGANBANTUAN PEM. PUSAT/PROP/KAB/KOTAPENDAPATAN LAIN

PENGELUARAN :BELANJA APARATUR DAN BPDBELANJA PEMERINTAHANBELANJA BARANGBELANJA PUBLIK DAN PEMB. MASY.BELANJA LAIN

1. AkumulasiDana

2. Dana ADD yg diterimaDesa

3. Perencanaan

PenggunaanADD

4. BIN - WAS

Dibagi rata I 60%Sisanya 40% dibagi-bagi Desa miskin, terpencil, partai, pendidikan rendah, kesehatan, dsb

70% Belanja Publik dan Pemberdayaan Masyarakat

30% untuk biaya aparatur, operasional, administratif

Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

Lembaga Kemasyarakatan

Tem Kab/Kota(Pemda – Organisasi Lain)

Tem Fasilitator Kecamatan (Camat – Masy)

Masyarakat

Evaluasi keberhasilan oleh Camat

Pelaporan – Administratif

Pasal 27: Penghasilan tetap dan tunjangan lainnya Kepala Desa dan Perangakat Desa diatas atau sejajar UMR

Penghasilan Tetap : beban APBD Kab/Kota (DAU) Tunjangan lainnya : beban APBD Desa

PENGISIAN JABATAN SEKDES DARI PNSPENGISIAN JABATAN SEKDES DARI PNS

1.1. PELAYANAN YANG KONTINIU/JAM-KERJAPELAYANAN YANG KONTINIU/JAM-KERJA2.2. TERTIB ADM. KEUANGAN DAN ORGANISASITERTIB ADM. KEUANGAN DAN ORGANISASI 3.3. FASILITASI PERDES, PERT KADES DAN KEPRES FASILITASI PERDES, PERT KADES DAN KEPRES 4.4. FASILITASI RENCANA PEMBANGUNANFASILITASI RENCANA PEMBANGUNAN5.5. MEMUDAHKAN PENGAWASAN TEKNIS PEMERINTAHANMEMUDAHKAN PENGAWASAN TEKNIS PEMERINTAHAN6.6. PROGRAM PEMB. KANTOR PEMERINTAHAN DESAPROGRAM PEMB. KANTOR PEMERINTAHAN DESA

Sekdes diisi PNS Dengan syarat sbb: Pengetahuan/Pengalaman Teknis

Pemerintahan Pengetahuan Administrasi dan Administrasi

Keuangan Pengetahuan Perencanaan dan Pembangunan Kemampuan Koordinasi Penyusunan

Peraturan Memahami SOS BUD

Sekdes PNS diangkat SEKDA a.n. Bupati/Walikota

PROGRAM MENGANGKAT SEKDESYG ADA SEKARANG MENJADI PNS:

Yang sudah jadi Sekdes sebelum tanggal 15 Oktober 2004 dan masih menjabat hingga saat ini

Diangkat sesuai Pendidikannya Tidak lebih berusia 51 tahun

1. Yang tidak memenuhi syarat,

selambat-lambatnya 6 (Enam) Bulan diberhentikan – diisi dari PNS yang ada

2. Diberi Pesangon : 1 s/d 5 Tahun : 5 Juta

Selebihnya 1 Juta Per Tahun

Beban : APBD

1.1.LEGISLASILEGISLASI2.2.ASPIRASIASPIRASI

3.3.PENGAWASAN KINERJAPENGAWASAN KINERJA

SEBAGAI AKIBAT I DAN IISEBAGAI AKIBAT I DAN II1.1.MENETAPKAN PERDESMENETAPKAN PERDES2.2.MEMBAHAS APB DESA – REN BANGMEMBAHAS APB DESA – REN BANG3.3.KADES BERTANGGUNG JAWAB KPD BUPATI MELALUI CAMATKADES BERTANGGUNG JAWAB KPD BUPATI MELALUI CAMAT4.4.KET. PERATANGGUNG-JAWABAN KADES PD BPDKET. PERATANGGUNG-JAWABAN KADES PD BPD5.5.PENGAWASAN KINERJA KADESPENGAWASAN KINERJA KADES

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

UNSUR PENYELENGGARA PEMERINTAHAN DESAKEDUDUKAN

FUNGSI

KEANGGOTAAN

1. LEGISLASI (MENETAPKAN PERDES BERSAMA KADES)2. PENAMPUNG DAN PENYALUR ASPIRASI MSY3. PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMDES

SYARAT ANGGOTA:WAKIL PENDUDUK DESA (KETERWAKILAN WILAYAH,KETOKOHAN/KEPEMUKAAN/PROFESI)PENETAPAN ANGGOTA:DITETAPKAN DENGAN CARA MUSYAWARAH DAN MUFAKATJUMLAH:5 – 11 ORANG (SESUAI LUAS WIAYAH, JUMLAH PENDUDUK, KEMAMPUAN KEUANGAN DESA)MASA JABATAN:6 TAHUN (DAPAT DIANGKAT/DIUSULKAN KEMBALI UNTUK 1 (SATU) KALI MASA JABATAN BERIKUTNYA).PIMPINAN BPD: 1 ORG KETUA, 1 ORG WAKIL KETUA, 1 ORG SEKRETARISHAK ANGGOTA: (ADA 5)KEWAJIBAN ANGGOTA: (ADA 8)LARANGAN: (ADA 5)

WEWENANG BPD (ADA 6) HAK BPD (ADA 2)

RAPAT BPD 1. QUORUM: 2/3 ANGGOTA HADIR.2. KEPUTUSAN: ½ DARI JUMLAH ANGGOTA YG HADIR + 1.

KEUANGAN 1. DARI APBD-DESA2. SESUAI KEMAMPUAN KEUANGAN DESA

KADESKADESDAN DAN

PERANGKAT DESAPERANGKAT DESA

PROGRAM YG PROGRAM YG DIBIAYAI OLEHDIBIAYAI OLEHDESA SENDIRIDESA SENDIRI

PROGRAM YGPROGRAM YGDIUSULKAN UTKDIUSULKAN UTKDIBIAYAI OLEH DIBIAYAI OLEH PEM. ATASNYAPEM. ATASNYA

LKMD/LPMLKMD/LPM LEMBAGA LEMBAGA KEMASYARAKATANKEMASYARAKATAN

LAINLAIN

BADAN BADAN PERMUSYAWARATANPERMUSYAWARATAN

DESADESA

MASYARAKATMASYARAKAT

Perencanaan Pembang. Desa (PPD) = satu kesatuan dlm perencanaan pembang. Daerah

PPD disusun scr partisipatif oleh PEMDES melibatkan BPD, Lembaga Kemasy. & Masy

PPD disusun scr partisipatif oleh PEMDES melibatkan BPD, Lembaga Kemasy. & Masy

PPD disusun scr berjangka meliputi : RPJMD untuk jangka 5 th ditetapkan dg Perdes RKP untuk jangka 1 th ditetapkan dg Kep. Kades

Penyusunan PPD didsrkan pd data/informasi yg akurat : Penyelengg. PEMDES Organisasi & Tata Kerja PEMDES Kemampuan keuangan desa & profil desa Informasi lain berkaitan dg pemberdayaan masy.

Dlm pelaks. PPD dpt dilakukan mll kerjasama antar desa & kerjasama dg pihak ketiga

TUGAS TUGAS PEMDESPEMDES

MEMIMPIN PENYELENGGARAAN PEMDES BERDSRKANKEGIATAN YG DITETAPKAN BERSAMA DGN BPD

MENGAJUKAN RENCANA PERATURAN DESA

MENETAPKAN PERATURAN DESA

MENGAJUKAN RENCANA APBDesa

MEMBINA KEHIDUPAN MSY DESA

MEMBINA PEREKONOMIAN DESA

MENGKOORDINASIKAN PEMBANGUNAN DESASECARA PARTISIPATIF DAN SWADAYA MASYARAKAT

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN

MENJALIN HUB. KERJA SAMA DGN MITRA PEMDES

PENGEMBANGAN PENDAPATAN DESA

DAN SEBAGAINYA

PEMDESPEMDESMELAKUKAN HUB. MELAKUKAN HUB.

KOORDINASI DGN APARAT KOORDINASI DGN APARAT DAN LEMBAGA LAINDAN LEMBAGA LAIN

BADAN PERWAKILAN DESA (BPD)

LKMD/LPM

PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PKK)

RT/RW

LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAINNYA(KARANG TARUNA, LMBG KEAGAMAAN, DSB)

TOKOH MSY

MERUMUSKAN PROGRAM DAN SKALA PRIORITAS

MEMBINA PARTISIPASI MSY / GOTONG ROYONG MSY

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN

PEMBERDAYAAN MSY

1. BPD

2. RT/RW

3. PKK

4. LKMD/LPM

5. KARANG TARUNA

6. LEMBAGA KEMASYARAKATAN LAINNYA

BID. LEGISLASI BID. PENAMPUNGAN ASPIRASI PENGAWASAN KINERJA

MEMBANTU PEMDES DLM MELAKUKANPELAYANAN FUNGSI PEMDES

MEMBERDAYAKAN KESEJAHTERAAN KELUARGA(KES-PENDIDIKAN-KB-LINGKUNGAN-DSB)PARTISIPASI DAN GOTONG ROYONG KELAURGA

PERUMUSAN PROGRAM, PELAKSANAAN DANPENGAWASAN PROGRAM

PEMBERDAYAAN PEMUDA DAN OLAH RAGA

PEMERINTAHAN DESA PEMERINTAH DESA DAN BPD

PEMDES KADES DAN PERANGKAT DESA

PERANGKAT DESA SEKDES PNS DIANGKAT SEKDES A.N. BUPATI PERANGKAT DESA LAINNYA DIANGKAT OLEH KADES

MATERI YANG PERLU DIATUR THP PERANGKAT DESA USIA MIN DAN MAX DPT DIANGKAT JADI PERANGKAT DESA KEWAJIBAN DAN LARANGAN THP PERANGKAT DESA KEDUDUKAN KEUANGAN MEKANISME KERJA DAN PERTANGGUNG-JAWABAN

TUGAS DAN WEWENANG SERTA LARANGAN THP KADES

6 BULAN SESUDAH ADA PEMBERITAHUAN OLEH

4 BULAN SEBELUM, BPD MEMPROSES PILKADES DENGAN PEMBENTUKAN PANITIA

“PILKADES” BEBAN APBD KAB/KOTA

PERSYARATAN KADES:ADA MUATAN LOKALYG SUDAH 2 KALI MENJABAT KADES TIDAK BISA DICALONKAN KEMBALI

KEPALA DESA TERPILIH 15 (LIMA BELAS) HARI SESUDAH DITERIMA BA PEMILIH DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN PENGESAHAN

15 HARI SETELAH SK HARUS DILANTIK

1. PENGEMBANGAN DESA

Dilakukan bila sdh ada hambatan dalam management dan Span of Controll

KRITERIA TEKNIS : Jumlah Penduduk Potensi Sarana dan Prasarana Pembiayaan

Untuk Indonesia yg ada: - Provinsi - Kabupaten Batas desa umumnya memakai Batas Alam. Byk berubah : - Akibat Alam - Pemekaran Desa yg tdk jelas batasnya TP. ada program Pemetaan Batas Desa: (100 Juta) KEGIATAN: Inventarisasi dasar hukum, kebiasaan, koordinasi desa bertetangga, membangun kesepakatan antar desa membuat patok, sketsa peta

2. BATAS DESA

Peraturan Desa

Peraturan Kepala Desa

Keputusan Kepala Desa

Otonomi Desa

Peraturan pelaksanaan PERDES atau ditugaskan Peraturan yang lebih tinggi

Yang bersifat menetapkan

Tidak bertentangan dengan kepentingan umum atau perundang-undangan yang lebih tinggi

Uji Publikasi menampung aspirasi masyarakat

Penyusunan Perda oleh Bupati/Walikota

Dimuat dalam Berita Daerah oleh SEKDA

ASAS :

PRODUK HUKUM DESA

1.1. Psl.4Psl.4 P3 DesaP3 Desa2.2. Psl.5Psl.5 Perubahan Status D/K Perubahan Status D/K 3.3. Psl.9Psl.9 Penyerahan kewenangan desaPenyerahan kewenangan desa4.4. Psl.13Psl.13 Penyusunan Org&Tata kerja PemdesPenyusunan Org&Tata kerja Pemdes5.5. Psl.17Psl.17 Tata cara pengangkatan Penjabat KadesTata cara pengangkatan Penjabat Kades6.6. Paragraf 2Paragraf 2 psl.208 UU 32/2004 tugas & kewajiban psl.208 UU 32/2004 tugas & kewajiban

Kades Kades Perda Perda PP PP7.7. Psl.26Psl.26 Perangkat desa lainnyaPerangkat desa lainnya8.8. Psl.28Psl.28 Kedudukan Keu. Kades & Perangkat desa Kedudukan Keu. Kades & Perangkat desa 9.9. Psl.42Psl.42 BPD (Badan Permusyawaratan Desa)BPD (Badan Permusyawaratan Desa)10.10. Psl.53Psl.53 Tata cara Pemilihan, pencalonan, pengangkatan, Tata cara Pemilihan, pencalonan, pengangkatan,

pelantikan & pemberhentian Kadespelantikan & pemberhentian Kades11.11. Psl.54Psl.54 Pilkades KhususPilkades Khusus12.12. Psl.62Psl.62 Peraturan desaPeraturan desa13.13. Psl.66Psl.66 Pembangunan desaPembangunan desa14.14. Psl.70Psl.70 Perolehan pajak dan retribusiPerolehan pajak dan retribusi15.15. Psl.72Psl.72 Sumber pendapatan desaSumber pendapatan desa16.16. Psl.74Psl.74 APB DesaAPB Desa17.17. Psl.77Psl.77 Pengelolaan Keuangan DesaPengelolaan Keuangan Desa18.18. Psl.81Psl.81 Pembentukan & Pengelolaan BUMDESPembentukan & Pengelolaan BUMDES19.19. Psl.85Psl.85 Kerjasama antar desaKerjasama antar desa20.20. Psl.88Psl.88 Kawasan Perdesaan Kawasan Perdesaan 21.21. Psl.97Psl.97 Lembaga KemasyarakatanLembaga Kemasyarakatan

MUATAN MATERI PERDA/KDH

PROGRAM NASIONALPEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Pengentasan Kemiskinan: Sisi Peningkatan Ekonomi:

Ekonomi Mikro, Dana Bergulir, BUMDES, Pasar Desa

Prasrana dan Sarana Pedesaan

Capacity Building perangkat Pemerintahan Desa dan Lembaga Kemasyarakatan

Pengurangan Beban Pembiayaan Masyarakat:

Kesehatan Kartu Sehat

Pendidikan BOS

Pangan RASKIN

Subsidi Lain yang diubah dgn SLT Bersyarat BLT & SLT

Fasilitasi Sanitasi Air Bersih

Pembangunan Perumahan Rakyat PADAT KARYA

Penanganan semua prog. tsb mendukung PPK dan P2KP sebagai “ PENJURU ” dan memakai Modul ini

PPK Tahun 2006 : 1.704 Kecamatan ( 271Kabupaten )PPK Tahun 2007 : 2.000 KecamatanPPK Tahun 2008 : 3.800 Kecamatan PPK Tahun 2009 : 3.625 Kecamatan

Saat sekarang pola ini akan diintegrasikan dengan sejumlah sektor (Dept.) agar semua program pemberdayaan ini dalam pelaksanaannya searah atau melalui PPK atau P2KP

Program PPK mempunyai prinsip-prinsip:- Memaksimalkan partisipasi masyarakat- Transparansi- Open menu (masyarakat bebas memilih program)- Kompetisi memperoleh dana- Desentraslisasi ke tingkat Kecamatan – Desa- Sederhana dan Implementatif

Kewenangan Dalam Penyusunan dan Pengawasan Perda ttg Desa

PEMERINTAH PROV. : PEMERINTAH KAB/KOTA :

1. Fasilitasi Penyus. Perda Kab/Kota

2. Pengawasan terhadap Perda Kab/Kota

1. Menyusun & menetapkan Perda ttg Desa plg lama 1 th sejak ditetapkan PP 72 Th 2005

2. Perda wajib dilaporkan kpd Gubernur selaku wakil Pemerintah di daerah, plg lambat 14 hari setelah ditetapkan

3. Kab/Kota memfasilitasi (pedoman, bimbingan, supervisi & evaluasi) penyus. Perdes & Peraturan Kades