partisipasi perempuan dalam pengelolaan · pdf filepengelolaan lingkungan dapat meningkatkan...

i

PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN

(Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ)

Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di

Kelurahan Joyosuran Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta)

Oleh:

Defita Mega Putri Rediasari

D0312024

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

Defita Mega Putri Rediasari. D0312024. 2015. “ Partisipasi Kelompok

Perempuan Joyosuran dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya

Mitigasi Bencana” (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok

Perempuan Joyosuran dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi

Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota

Surakarta). Skripsi. Jurusan Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Umiversitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana partisipasi

Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) yang diwujudkan dalam bentuk tindakan

maupun langkah-langkah pengelolaan lingkungan sebagai upaya untuk mitigasi

bencana banjir di Kelurahan Joyosuran.

Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori tindakan sosial

yang dikemukakan Max Weber, dimana tindakan pengelolaan lingkungan tersebut

memiliki makna untuk bisa mengurangi dampak dari bencana banjir. Dalam

pelaksanaannya, Kelompok Perempuan Joyosuran bertindak sebagai aktor dan

motor penggerak dalam pengelolaan lingkungan untuk mitigasi bencana banjir.

Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, data yang diambil dengan

menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Sampel diambil

menggunakan teknik purposive sampling. Untuk menjamin validitas data

menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis data yang digunakan adalah

model interaktif.

Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Kelompok Peempuan

Joyosuran (KPJ) melakukan kegiatan pengelolaan lingkungan bertujuan untuk

memitigasi serta menanggulangi bencana banjir di Kelurahan Joyosuran. Bencana

banjir yang terjadi di Joyosuran menyebabkan rusaknya lingkungan yang ada di

wilayah tesebut. Dengan adanya bantuan dari CO (Community Organizer) dari

LSM SPEKHAM, Kelompok Perempuan Joyosuran memalui berbagai tahap

partisipasi muai dari tahap perencanaan kegiatan sampai dengan tahap

pemanfaatan hasil. Pogram pengelolaan lingkungan yang dilaksanakan KPJ

bersama dengan pihak yang terkait adalah sosialisasi dan penyuluhan, perawatan

sungai Jenes, pengolahan sampah, pembuatan sumur resapan, pengadaan tong

sampah di bantaran sungai Jenes. Dengan adanya pelaksanaan kegiatan

pengelolaan lingkungan dapat meningkatkan kuaitas lingkungan yang ada di

wilayah Joyosuran menjadi lebih baik. Meskipun adanya hambatan dari peran

ganda yang dimiliki perempuan, namun tidak menyurutkan semangat partisipasi

perempuan dengan di dukung oleh adanya kesadaran perempuan terhadap

lingkungan, adanya kesempatan keterlibatan perempuan serta adanya dukungan

dari pemerintah setempat menjadi suatu faktor yang memperlancar jalannya

kegiatan tersebut.

Kata Kunci : Partisipasi, Pengelolaan Lingkungan, Mitigasi Bencana.


commit to user

iii

ABSTRACT

Defita Mega Putri Rediasari D0312024. 2015. “Participation of

Kelompok Perempuan Joyosuran in Environment Management as Efforts of

Flood Disaster Mitigation” (Phenomenology Study about “Participation of

Kelompok Perempuan Joyosuran in Environment management as efforts of flood

disaster mitigation in Joyosuran, Pasar Kliwon, Surakarta). Thesis. Faculty of

Social and Politics. Universitas Sebelas Maret Surakarta.

This research aimed to know how the participation of Kelompok

Perempuan Joyosuran (KPJ) applied in acts or steps of environment management

as efforts of flood mitigation in Joyosuran.

This theory used in the research was social action theory by Max Weber.

Kelompok Perempuan Joyosuran acted as the actor and catalsyt in environment

management for flood mitigation. This research included qualitative descriptive.

Data taken in the research used interview, observation and documentation. The

researcher also used purposive sampling technique to take sample. This research

used Triangulation to validate the data while data analysis used interactive model.

From result of the research, it was concluded that Kelompok Perempuan

Joyosuran (KPJ) did environment management which aimed to mitigate and

prevent flood in Joyosuran. Community Organizer (CO) of LSM SPEKHAM

gave help for KPJ. Because of those help. Kelompok Perempuan Joyosuran has

participated well from step of planning until utilization. Environment management

program held by KPJ with some parties was socialization and counseling, Trash

management, building infiltration wells, caring and placing dustbins along the

river of Jenes .Through these activities, the environment management could

increase quality of environment in Joyosuran. Although there was issue about

double roles owned by women, it did not decrease women participation supported

by their thought about environment. The other factors were woman chance to

participate in the activity and support from local government.

Keywords: Participation, Environment Management, Disaster Management


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN

(Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ)

dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir di

Kelurahan Joyosuan, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Suakarta)

Nama Mahasiswa : Defita Mega Putri Rediasari

NIM. : D0312024

Jurusan : Sosiologi

Penguji I : Drs. Th. A. Gutama, M.Si

Penguji II : Dr. Ahmad Zuber, S. Sos, D.E.A

Penguji III : Siti Zunariyah, S. Sos, M.Si


commit to user

viii


commit to user

ix

MOTTO

“ Aku Tidak Sebaik Yang Kau Ucapkan, Tapi Aku Juga Tidak Seburuk Apa Yang

Terlintas Di Hatimu”

Ali Bin Abi Thalib

“ Jangan Pernah Menyerah Jika Kamu Masih Ingin Mencoba

Jangan Biarkan Penyesalan Datang Karena Kamu Selangkah Lagi Untuk Menang.

Terkadang, Kesulitan Harus Kamu Rasakan Terlebih Dulu Sebelum Kebahagiaan

Yang Sempurna Datang Kepadamu”

R.A Kartini

“ If You Can‟t Fly. Then Run,

If You Can‟t Run. Then Walk,

If You Can‟t. Then Crawl,

But Whatever You Do,You Have To Keep Moving Forward

Martin Luther King Jr.


commit to user

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk

Yang Tercinta

Ibunda Rini Hastuti

Ayahanda Budi Utomo dan

Kakak Tersayang Didit Agus Setiawan

Yang Tersayang

Alvin, Evander, Mawar, Maria Mawar, Isyari, Pani,

Yang Kubanggakan

Ananda, Dyah, Afit, Murni, Alvi, Eka, Rima, Rakhma, Dina, Lina, Novi, Wulan,

Dicky, Lanaria, Zahra, Anggi, Dewi, Ahsan.

Yang Penuh Kenangan

Sosiologi 2012khususnya kelas B

Almamaterku UNS Solo

Dan,

Untuk teman-teman mahasiswa S-1 yang berjuang menyelesaikan skripsi dengan

penuh semangat dan pantang menyerah.


commit to user

xi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas rahmat,

petunjuk, dan hidayat-Nya, skripsi yang berjudul “ Partisipasi Perempuan Dalam

Pengelolaan Lingkungan (Studi Fenomenologi Tentang Partisipasi Kelompok

Perempuan Joyosuran (KPJ) Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya

Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran, Kecamatan Pasa Kliwon, Kota

Surakata” akhirnya dapat diselesaikan dengan baik.

Skripsi ini merupakan suatu karya ilmiah sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Penulis mencoba untuk mengetahui bagaimana partisipasi

Kelompok Perempuan Joyosuran dalam pengelolaan lingkungan serta faktor-

faktor yang mempengaruhinya sehingga mendapatkan gambaran mengenai

partisipasi serta kegiatan perempuan dalam pengelolaan lingkungan. Penulis

berharap semoga materi yang disampaikan dalam skripsi ini dapat bermanfaat dan

dapat dijadikan masukan bagi penelitian selanjutnya dengan minat yang sama.

Surakarta, Mei 2016

Penulis


commit to user

xii

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT,

karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk

dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati

bahwa hanya semata-mata karena KebesaranNya lah penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan

yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh

berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara

khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Allah SWT Tuhan Semesta Alam yang selalu punya rencana indah.

2. Nabi Muhammad SAW atas teladan yang diberikan.

3. Kedua orang tua dan keluarga yang selalu memberikan dukungan, doa serta

motivasi setiap harinya.

4. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si

5. Ibu Siti Zunariyah, S.Sos, M.Siselaku pembimbing skripsi, yang telah

membimbing dengan hati dan penuh kesabaran serta kelembutan.

6. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos DEA.

7. Bapak Akhmad Ramdhon, S.Sos, M.A selaku pembimbing akademik yang

banyak memberikan arahan.

8. Bapak Drs. Muflich Nurhadi, SU selaku pembimbing magang yang banyak

memberikan masukan untuk dilanjutkan menjadi skripsi.

9. Bapak Suwarno, SE selaku Lurah Joyosuran beserta seluruh aparat Kelurahan

Joyosuran dan seluruh warga Kelurahan Joyosuran yang telah menerima

kehadiran saya secara baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran

penelitian skripsi ini.

10. Keluarga besar kelompok Perempuan Joyosuran. Ibu Nana, Ibu eki, Ibu

Sriyono, Ibu Moyo, Ibu Bandiyo, Ibu Ning, Ibu Dwi, Ibu Tri, Ibu Tuti, yang


commit to user

xiii

telah menjadi keluarga baru dalam proses magang dan juga skripsi. Terima

kasih telah menerima saya dengan penuh kehangatan.

11. Keluarga besar SPEK-HAM Surakarta, Mas Iwan, Mbak Murni, dan

terutama divisi SL yang telah memberikan banyak ilmu dan kesempatan

pembelajaran, Bapak Sunoko, Ibu Nila.

12. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan

telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan dan

menjadikan suasana kuliah dikampus terasa seperti taman bermain.

13. Keluarga besar KKN Jatirejo UNS periode Juli-Agustus 2015 yang telah

memberikan canda tawa Zahra, Anggi, Dicky, Lana, Ahsan, Zurhy, Lintang,

Dewi, Ayu.

14. Teman-teman SMA 5 yang selalu asik Mawar, Kokom, Kiki, Herlina, Intan,

Fauzi, Boa, Iswari, Sonia, Edo, Maul, Wahyu, Ganang, Baskoro, Lady, Sari,

Dianita, Dyah dkk.

15. Dan tentu saja Barisan Para Mantan yang telah memberikan banyak

pembelajaran tentang jatuh bangunnya percintaan.

16. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu- persatu. Terima kasih

atas berbagai bentuk bantuan yang diberikan.

Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan

memberikan dorongan, semangat, serta do‟a pada diri penulis akan mendapatkan

balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa

Penulis


commit to user

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK .................................................................................................... ii

ABSTRACT .................................................................................................... iii

PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING ................................................... iv

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... v

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... vi

SUSUNAN TIM PENGUJI ........................................................................... vii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... viii

MOTTO .......................................................................................................... ix

PERSEMBAHAN ........................................................................................... x

KATA PENGANTAR .................................................................................... xi

UCAPAN TERIMA KASIH ......................................................................... xii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL DAN BAGAN ................................................................. xviii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xix

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xx

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10

A. Definisi Konsep .................................................................................... 10

1. Partisipasi ....................................................................................... 10

2. Pengelolaan Lingkungan ................................................................ 20

3. Mitigasi Bencana ............................................................................ 24

B. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 28

C. Landasan Teori ..................................................................................... 37

D. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 43

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 46


commit to user

xv

A. Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................... 46

B. Jenis Penelitian ..................................................................................... 46

C. Populasi dan Sampel ............................................................................ 47

1. Populasi .......................................................................................... 47

2. Sampel ............................................................................................ 47

D. Data dan Sumber Data ......................................................................... 49

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 49

1. Observasi ........................................................................................ 50

2. Wawancara Mendalam ................................................................... 50

3. Dokumentasi .................................................................................. 51

F. Validitas Data ....................................................................................... 51

G. Teknik Analisis Data ............................................................................ 52

1. Reduksi Data .................................................................................. 53

2. Penyajian Data ............................................................................... 53

3. Kesimpulan/ Verifikasi .................................................................. 54

H. Profil Informan ..................................................................................... 54

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 58

A. Gambaran Lokasi Penelitian ................................................................ 58

B. Profil Kelompok Perempuan Joyosuran (KPJ) .................................... 66

C. Banjir di Kelurahan Joyosuran ............................................................. 70

1. Kurangnya Kesadaran Masyarakat ................................................ 71

2. Pendangkalan Sungai Jenes............................................................ 73

3. Luapan Sungai Bengawan Solo ..................................................... 74

D. Tahapan Partisipasi Kelompok Perempuan Joyosuran ........................ 79

1. Partisipasi KPJ Dalam Perencanaan Kegiatan ............................... 80

2. Partisipasi KPJ Dalam Pelaksanaan Kegiatan ............................... 88

3. Partisipasi KPJ Dalam Pengawasan dan Evaluasi Kegiatan .......... 96

4. Partisipasi KPJ Dalam Pemanfaatan Hasil ..................................... 98

E. Tindakan dan Upaya Mitigasi Bencana Banjir Oleh Kelompok

Perempuan Joyosuran (KPJ) di Kelurahan Joyosuran ......................... 102

1. Sosialisasi dan Penyuluhan oleh KPJ ............................................ 103


commit to user

xvi

a. Sosialisasi Dalam PKK ............................................................ 105

b. Sosialisasi Dalam Sarasehan .................................................... 106

2. Pemeliharaan Sungai Jenes ............................................................ 108

a. Kerja Bakti ............................................................................... 109

b. Penanaman Pohon di Bantaran Sungai Jenes ........................... 111

3. Pengelolaan Sampah Sebagai Upaya Pencegahan Banjir oleh

Kelompok Perempuan Joyosuran ................................................... 114

a. Pemilahan Sampah ................................................................... 118

b. Bank Sampah Oleh KPJ ........................................................... 120

c. Pembuatan Pupuk Kompos ...................................................... 123

d. Pelatihan Pembuatan Kerajinan dari Sampah .......................... 126

4. Pembuatan Sumur Resapan ............................................................ 131

5. Pengadaan Tong Sampah di Bantaran Sungai Jenes ...................... 133

F. Faktor Yang Mendorong dan Menghambat KPJ Dalam Melakukan

Pengelolaan Lingkungan Sebagai Upaya Mitigasi Bencana Banjir ..... 139

1. Faktor Pendorong ........................................................................... 139

a. Kesadaran Perempuan Untuk Peduli Lingkungan ................... 139

b. Adanya Kesempatan Keterlibatan Perempuan ......................... 140

c. Adanya Dukungan dari Pemerintah Setempat ......................... 141

2. Faktor Penghambat......................................................................... 142

a. Peran Ganda yang Dimiliki Oleh Perempuan .......................... 142

G. Pembahasan .......................................................................................... 144

1. Partisipasi Perempuan Dalam Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan

Lingkungan Berdasarkan Karakteristik.......................................... 144

a. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik Umur ......... 144

b. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik

Pekerjaan .................................................................................. 144

c. Partisipasi Perempuan Berdasarkan Karakteristik

Pendidikan ................................................................................ 145

2. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tipe/ Tipologi Partisipasi ...... 147

3. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Bentuk Partisipasi .................. 150


commit to user

xvii

4. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Derajat Kesukarelaan ............ 151

5. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tingkatan Partisipasi ............. 153

6. Partisipasi Perempuan Dilihat Dari Tipe Tindakan Mitigasi

Bencana .......................................................................................... 155

7. Analisis Penelitian Berdasarkan Teori ........................................... 155

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 165

A. Kesimpulan .......................................................................................... 164

B. Implikasi ............................................................................................... 168

1. Implikasi Metodologik ................................................................... 168

2. Implikasi Teoritis ........................................................................... 169

3. Implikasi Empiris ........................................................................... 169

C. Saran ..................................................................................................... 170

1. Kepada KPJ .................................................................................... 170

2. Kepada Pemerintah ........................................................................ 170

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 174

LAMPIRAN


commit to user

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Perbandingan Partisipasi

Tabel 1.1 Tipe Partisipasi

Tabel 1.2 Pengambilan informan berdasarkan Umur

Tabel 1.3 Pengambilan Informan Berdasarkan Pekerjaan

Tabel 1.4 Pengambilan Informan Berdasarkan Pendidikan

Tabel 1.5 Batas Wilayah Kelurahan Joyosuran

Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian

Tabel 1.8 Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan

Tabel 1.9 Komposisi Penduduk Menurut Agama

Tabel 2 Jumlah Penduduk Warga Negara Indonesia Keturunan

Tabel 2.1 Sarana Pengangkutan

Tabel 2.2 Sarana Kesehatan

Tabel 2.3` Sarana Pendidikan

Tabel 2.4 Jumlah Anggota Kelompok Perempuan Joyosuran

Tabel 2.5 Sejarah Banjir Tahunan di Kelurahan Joyosuran

Tabel 2.6 Daftar Daerah Genangan Air/ Banjir Kelurahan Joyosuran

Tabel 2.7 Hasil Identifikasi masalah

Tabel 2.8 Pendanaan Kelompok Perempuan Joyosuran

Tabel 2.9 Kegiatan Pengolahan Sampah Oleh KPJ

Tabel 3 Tindakan dan Upaya Mitigasi Bencana Banjir Oleh KPJ

Tabel 3.1 Partisipasi Perempuan Dalam Pengelolaan Lingkungan Sebagai

Upaya Mitigasi Bencana Banjir di Kelurahan Joyosuran

Bagan 1 Kerangka Pemikiran

Bagan 1.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan Joyosuran

Bagan 1.2 Struktur Pengurus KPJ


commit to user

xix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Gambar Beberapa Anggota KPJ

Gambar 1.2 Penanaman Pohon di Bantara Sungai Jenes

Gambar 1.3 Proses Pemilahan Sampah

Gambar 1.4 Contoh Pembuatan Pupuk

Gambar 1.5 Contoh Karya Pelatihan Pembuatan Kerajinan Daur Ulang Sampah


commit to user

xx

DAFTAR SINGKATAN

KPJ : Kelompok Perempuan Joyosuran

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

SPEKHAM : Solidaritas Perempuan Untuk Kemanusiaan dan Hak Asassi

Manusia

CO :Community Organizer

BLH :Badan Lingkungan Hidup

DKP : Dinas Kebersihan Kota dan Pertamanan

PKK : Program Kesejahteraan Keluarga


commit to user

partisipasi perempuan dalam pengelolaan · pdf filepengelolaan lingkungan dapat meningkatkan...

Documents