paparan peraturan pemerintah nomor 12 tahun …bappeda.bengkuluselatankab.go.id/wp-content/...7....

PAPARANPERATURAN PEMERINTAH NOMOR 12 TAHUN 2019

TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DASAR HUKUM

Ketentuan lebih lanjut mengenaipenyusunan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pengawasan danpertanggungjawaban keuangan Daerahdiatur dengan peraturan pemerintah.Penjelasan

Penyusunan peraturan pemerintahdiselaraskan dengan ketentuanperaturan perundang-undanganmengenai keuangan negara danperbendaharaan negara sertaketentuan peraturan perundang-undangan terkait lainnya

Pasal 330

UU NO 23 THN 2014

POKOK-POKOK PERUBAHAN

Pasal 4Penegasan Kepala Daerah Berkedudukan Sebagai Pemilik Modal Pada Perusahaan Umum DaerahAtau Pemegang Saham Pada Perseroan Daerah.

Pasal 4Penegasan Kepala Daerah Berkedudukan Sebagai Pemilik Modal Pada Perusahaan Umum DaerahAtau Pemegang Saham Pada Perseroan Daerah.

Pasal 13Pejabat Fungsional Umum dapat menjadi PPTK apabila tidak terdapat pejabat struktural.Pasal 13Pejabat Fungsional Umum dapat menjadi PPTK apabila tidak terdapat pejabat struktural.

Pasal 22Merinci Tugas Tim Anggaran Pemerintah DaerahPasal 22Merinci Tugas Tim Anggaran Pemerintah Daerah

Pasal 50Pengaturan Daerah tidak memenuhi alokasi belanja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan,menteri keuangan melakukan penundaan dan/atau pemotongan penyaluran Dana Transfer Umum, setelahberkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri dan menteri teknis terkait

Pasal 50Pengaturan Daerah tidak memenuhi alokasi belanja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan,menteri keuangan melakukan penundaan dan/atau pemotongan penyaluran Dana Transfer Umum, setelahberkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri dan menteri teknis terkait

Pasal 58Pengaturan Pemberian tambahan penghasilan kepada Pegawai ASN daerah berpedoman pada PeraturanPemerintah, Dalam hal belum adanya PP , Kepala Daerah dapat memberikan tambahan penghasilan bagiPegawai ASN setelah mendapat persetujuan Menteri

Pasal 58Pengaturan Pemberian tambahan penghasilan kepada Pegawai ASN daerah berpedoman pada PeraturanPemerintah, Dalam hal belum adanya PP , Kepala Daerah dapat memberikan tambahan penghasilan bagiPegawai ASN setelah mendapat persetujuan Menteri

Pasal 91Penegasan Kepala Daerah menetapkan rancangan KUA dan rancangan PPAS menjadi KUA dan PPASberdasarkan RKPD, apabila KDH dan DPRD tidak bersepakat

Pasal 91Penegasan Kepala Daerah menetapkan rancangan KUA dan rancangan PPAS menjadi KUA dan PPASberdasarkan RKPD, apabila KDH dan DPRD tidak bersepakat

antara Lain

1

2

3

4

5

6

Pasal 111 & 112Dalam hal hasil evaluasi APBD Daerah tidak ditindaklanjuti oleh gubernur dan DPRD, Menteri mengusulkan kepadamenteri yang melaksanakan urusan pemerintahan di bidang keuangan untuk melakukan penundaan dan/ataupemotongan Dana Transfer Umum;

Pasal 111 & 112Dalam hal hasil evaluasi APBD Daerah tidak ditindaklanjuti oleh gubernur dan DPRD, Menteri mengusulkan kepadamenteri yang melaksanakan urusan pemerintahan di bidang keuangan untuk melakukan penundaan dan/ataupemotongan Dana Transfer Umum;

Pasal 112 ayat (3)Pengaturan dalam melakukan evaluasi Rancangan Perda kabupaten/kota tentang APBD, gubernur sebagai wakilPemerintah Pusat berkonsultasi dengan Menteri Dalam Negeri dan selanjutnya Menteri berkoordinasi denganmenteri keuangan

Pasal 112 ayat (3)Pengaturan dalam melakukan evaluasi Rancangan Perda kabupaten/kota tentang APBD, gubernur sebagai wakilPemerintah Pusat berkonsultasi dengan Menteri Dalam Negeri dan selanjutnya Menteri berkoordinasi denganmenteri keuangan

Pasal 117Pengaturan dalam hal Pengelola Keuangan Daerah yang berhalangan sementara, pejabatyang berwenang dapat menunjuk pejabat lain untuk melaksanakan tugas pengelolaKeuangan Daerah

Pasal 117Pengaturan dalam hal Pengelola Keuangan Daerah yang berhalangan sementara, pejabatyang berwenang dapat menunjuk pejabat lain untuk melaksanakan tugas pengelolaKeuangan Daerah

Pasal 118Pengaturan Penyusunan dan Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah BagiDaerah yang Belum Memiliki Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Pasal 118Pengaturan Penyusunan dan Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah BagiDaerah yang Belum Memiliki Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Pasal 188Penegasan penggunaan bagan akun standar dalam mewujudkan statistik keuangan pemerintahdan laporan keuangan yang terkonsolidasi, proses perencanaan, penganggaran, pelaksanaananggaran dan laporan

Pasal 188Penegasan penggunaan bagan akun standar dalam mewujudkan statistik keuangan pemerintahdan laporan keuangan yang terkonsolidasi, proses perencanaan, penganggaran, pelaksanaananggaran dan laporan

LANJUTAN......

7

11

10

9

8

hak Daerah untuk memungut pajak daerah danretribusi daerah serta melakukan pinjaman;

kewajiban Daerah untukmenyelenggarakan Urusan Pemerintahandaerah dan membayar tagihan pihak ketiga;

Penerimaan Daerah;

Pengeluaran Daerah;

kekayaan daerah yang dikelola sendiri atauoleh pihak lain berupa uang, surat berharga,piutang, barang, serta hak lain yang dapatdinilai dengan uang, termasuk kekayaandaerah yang dipisahkan;

kekayaan pihak lain yang dikuasai olehPemerintah Daerah dalam rangkapenyelenggaraan tugas Pemerintahan Daerahdan/atau kepentingan umum

Pasal 2 PP 12 Tahun 2019

AZAS UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Taat pada peraturan perundang-undangan;

Efektif & Efisien;

Ekonomis;

Transparan; dan

Bertanggungjawab;

Berkeadilan;

Kepatutan dan manfaat untuk masyarakatPasal 3 PP 12 Tahun 2019

Pejabat-Pejabat terkait Keuangan Daerah

• Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuda

• Koordinator Pengelolaan Keuda

• Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

• BUD

• Kuasa BUD

• Pengguna Anggaran

• Kuasa Pengguna Anggaran

• PPTK

• Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) SKPD

• Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK) UNIT SKPD

• Bendahara Penerimaan & Bendahara Pengeluaran

• Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)Permendagri 13 tahun 2006 pasal 7 s/d pasal 14

KEPALADAERAH

1. Dalam melaksanakan kekuasaan, melimpahkansebagian atau seluruh kekuasaannya kepada PejabatPerangkat Daerah;

2. Perangkat Daerah terdiri dari:a. sekretaris daerah selaku koordinator

Pengelolaan Keuangan Daerah;b. kepala SKPKD selaku PPKD;c. kepala SKPD selaku PA.

3. didasarkan pada pemisahan kewenangan antarayang memerintahkan, menguji, danmenerima atau mengeluarkan uang;

4. Pelimpahan kekuasaan ditetapkan dengan keputusanKepala Daerah

1. Dalam melaksanakan kekuasaan, melimpahkansebagian atau seluruh kekuasaannya kepada PejabatPerangkat Daerah;

2. Perangkat Daerah terdiri dari:a. sekretaris daerah selaku koordinator

Pengelolaan Keuangan Daerah;b. kepala SKPKD selaku PPKD;c. kepala SKPD selaku PA.

3. didasarkan pada pemisahan kewenangan antarayang memerintahkan, menguji, danmenerima atau mengeluarkan uang;

4. Pelimpahan kekuasaan ditetapkan dengan keputusanKepala Daerah

Pemegang Kekuasaan Pengelolaan KeuanganDaerah

Pemilik ModalPada

PerusahaanUmum Daerah

Pemilik ModalPada

PerusahaanUmum Daerah

wakil Pemerintah Daerah dalam kepemilikankekayaan Daerah yang dipisahkan

PemegangSaham PadaPerseroan

Daerah

PemegangSaham PadaPerseroan

Daerah

KEWENANGAN

1. menyusun rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaanAPBD;

2. mengajukan rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentangpertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada DPRD untuk dibahas bersama;

3. menetapkan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaanAPBD yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD;

4. menetapkan kebijakan terkait Pengelolaan Keuangan Daerah;

5. Mengambil tindakan tertentu dalam keadaan mendesak terkait Pengelolaan Keuangan Daerah yang sangat dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat;

6. menetapkan kebijakan pengelolaan APBD;

7. menetapkan KPA;

8. menetapkan Bendahara Penerimaan dan Bendahar Pengeluaran;

9. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah;

10. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengelolaan Utang dan Piutang Daerah;

11. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;

12. menetapkan pejabat lainnya dalam rangka Pengelolaan Keuangan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

13. melaksanakan kewenangan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

1. menyusun rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaanAPBD;

2. mengajukan rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentangpertanggungjawaban pelaksanaan APBD kepada DPRD untuk dibahas bersama;

3. menetapkan Perda tentang APBD, rancangan Perda tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang pertanggungjawaban pelaksanaanAPBD yang telah mendapat persetujuan bersama DPRD;

4. menetapkan kebijakan terkait Pengelolaan Keuangan Daerah;

5. Mengambil tindakan tertentu dalam keadaan mendesak terkait Pengelolaan Keuangan Daerah yang sangat dibutuhkan oleh Daerah dan/atau masyarakat;

6. menetapkan kebijakan pengelolaan APBD;

7. menetapkan KPA;

8. menetapkan Bendahara Penerimaan dan Bendahar Pengeluaran;

9. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah;

10. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengelolaan Utang dan Piutang Daerah;

11. menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;

12. menetapkan pejabat lainnya dalam rangka Pengelolaan Keuangan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

13. melaksanakan kewenangan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Pasal 4-5 PP 12 Tahun 2019

SEKRETARIS DAERAH

KoordinatorPengelolaan Keuangan

Daerah


Pejabat PengelolaKeuangan DaerahPejabat PengelolaKeuangan Daerah

Kepala SKPKD selaku PPKDmempunyai tugas:1. menyusun dan

melaksanakan kebijakanPengelolaan KeuanganDaerah;

2. menyusun rancangan Perdatentang APBD, rancanganPerda tentang perubahanAPBD, dan rancangan Perdatentang pertanggungjawabanpelaksanaan APBD;

3. melaksanakan pemungutanPendapatan Daerah yangtelah diatur dalam Perda;

4. melaksanakan fungsi BUD;5. melaksanakan tugas lainnya

sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan

Kepala SKPKD selaku PPKDmempunyai tugas:1. menyusun dan

melaksanakan kebijakanPengelolaan KeuanganDaerah;

2. menyusun rancangan Perdatentang APBD, rancanganPerda tentang perubahanAPBD, dan rancangan Perdatentang pertanggungjawabanpelaksanaan APBD;

3. melaksanakan pemungutanPendapatan Daerah yangtelah diatur dalam Perda;

4. melaksanakan fungsi BUD;5. melaksanakan tugas lainnya

sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan

PPKD selaku BUD berwenang:1. menyusun kebijakan dan pedoman

pelaksanaan APBD;2. mengesahkan DPA SKPD;3. melakukan pengendalian

pelaksanaan APBD;4. memberikan petunjuk teknis

pelaksanaan sistem penerimaandan pengeluaran kas daerahmelaksanakan pemungutan pajakdaerah;

5. menetapkan SPD;6. menyiapkan pelaksanaan pinjaman

dan pemberian jaminan atas namaPemerintah Daerah;

7. melaksanakan sistem akuntansidan pelaporan Keuangan Daerah;

8. menyajikan informasi keuangandaerah;

9. melakukan pencatatan danpengesahan dalam hal penerimaandan Pengeluaran Daerah sesuaidengan ketentuan PUU, tidakdilakukan melalui RKUD.

PPKD selaku BUD berwenang:1. menyusun kebijakan dan pedoman

pelaksanaan APBD;2. mengesahkan DPA SKPD;3. melakukan pengendalian

pelaksanaan APBD;4. memberikan petunjuk teknis

pelaksanaan sistem penerimaandan pengeluaran kas daerahmelaksanakan pemungutan pajakdaerah;

5. menetapkan SPD;6. menyiapkan pelaksanaan pinjaman

dan pemberian jaminan atas namaPemerintah Daerah;

7. melaksanakan sistem akuntansidan pelaporan Keuangan Daerah;

8. menyajikan informasi keuangandaerah;

9. melakukan pencatatan danpengesahan dalam hal penerimaandan Pengeluaran Daerah sesuaidengan ketentuan PUU, tidakdilakukan melalui RKUD.


KUASA BUD MEMPUNYAI TUGAS:

menyiapkan Anggaran Kas;

menyiapkan SPD;

menerbitkan SP2D;

memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD oleh bank dan/atau lembaga keuangan lainnya yang telah ditunjuk;

mengusahakan dan mengatur dana yang diperlukan dalam pelaksanaan APBD;

menyimpan uang daerah;

melaksanakan penempatan uang daerah dan mengelola/menatausahakan investasi;

melakukan pembayaran berdasarkan permintaan

PA/KPA atas Beban APBD

melaksanakan Pemberian Pinjaman Daerah atas nama Pemerintah Daerah;

melakukan pengelolaan Utang dan Piutang Daerah; dan

melakukan penagihan Piutang Daerah

KEPALADAERAH

PPKD SELAKU BUDPPKD SELAKU BUD

MengusulkanKuasa BUD

MengusulkanKuasa BUDMenetapkanMenetapkan

KUASABUD

KUASABUD

Bertanggung jawabBertanggung jawab


menyusun RKA SKPD dan DPA SKPD;

melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas Beban anggaran belanja;

melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya;

melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;

melaksanakan pemungutan retribusi daerah;

mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan pihak lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan;

menandatangani SPM;

mengelola Utang dan Piutang Daerah yang menjadi tanggung jawab SKPD yang dipimpinnya;

menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang dipimpinnya;

mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya;

menetapkan PPTK dan PPK SKPD;

menetapkan pejabat lainnya dalam SKPD yang dipimpinnya dalam rangka Pengelolaan Keuangan Daerah;

melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan PUU menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang dipimpinnya;

mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya;

menetapkan PPTK dan PPK SKPD;

menetapkan pejabat lainnya dalam SKPD yang dipimpinnya dalam rangka Pengelolaan Keuangan Daerah;

melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Kepala SKPD selaku PA mempunyai tugas:Kepala SKPD selaku PA mempunyai tugas:


PENGGUNAANGGARANPENGGUNAANGGARAN

Melimpahkan sebagiankewenangan KEPALA

UNIT SKPDKEPALA

UNIT SKPD

KUASAPENGGUNAANGGARAN

KUASAPENGGUNAANGGARAN

Selaku

BERDASARKAN PERTIMBANGANBERDASARKAN PERTIMBANGAN

BESARAN ANGGARAN KEGIATANBESARAN ANGGARAN KEGIATAN LOKASILOKASI RENTANG KENDALIRENTANG KENDALI

PELIMPAHAN KEWENANGAN PA KEPADA KPA MELIPUTI:1. melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas Beban anggaran

belanja;2. melaksanakan anggaran Unit SKPD yang dipimpinnya;3. melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;4. mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan pihak lain dalam

batas anggaran yang telah ditetapkan;5. melaksanakan pemungutan retribusi daerah;6. mengawasi pelaksanaan anggaran yang menjadi tanggung jawabnya; dan7. melaksanakan tugas KPA lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.


PPTK

Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran

Pejabat Pembuat Teknis Kegiatan

Penetapanberdasarkanpertimbangan

KompetensiJabatan

BesaranAnggaranKegiatan

BebanKerja Lokasi

RentangKendali

PertimbanganObjektifLainnya

Yangkriterianya

Pasal 12 dan 13 PP 12 Tahun 2019

Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK)SKPD

a. melakukan verifikasi SPP-UP, SPP-GU, SPP-TU, dan SPP-LS besertabukti kelengkapannya yang diajukanoleh Bendahara Pengeluaran;

b. menyiapkan SPM;c. melakukan verifikasi laporan

pertanggungjawaban BendaharaPenerimaan dan BendaharaPengeluaran;

d. melaksanakan fungsi akuntansi padaSKPD; dan

e. menyusun laporan keuangan SKPD

Tugas

PPK-SKPD tidak boleh merangkap sebagaipejabat yang bertugas melakukanpemungutan penerimaan negara/daerah,bendahara, dan/atau PPTK

Pejabat Penatausahaan Keuangan (PPK)Unit SKPD

a. melakukan verifikasi SPP-TU dan SPP-LSbeserta bukti kelengkapannya yangdiajukan oleh BendaharaPengeluaran pembantu;

b. menyiapkan SPM-TU dan SPM-LS,berdasarkan SPP- TU dan SPP-LS yangdiajukan oleh Bendahara Pengeluaranpembantu; dan

c. melakukan verifikasi laporanpertanggungjawaban BendaharaPenerimaan pembantu danBendahara Pengeluaran pembantu

Tugas

Dalam hal PA melimpahkan sebagiankewenangannya kepada KPA

Pasal 15 PP 12 Tahun 2019Pasal 14 PP 12 Tahun 2019

Tugas Bendahara Penerimaan

MENERIMA MENYIMPAN

MENYETOR

Menatausahakandan

Mempertanggungjawabkan

BENDAHARAPENERIMAAN


Bendahara PenerimaanPembantu


Bendahara Penerimaan Pembantu SKPD untukmelaksanakan tugas dan wewenang sesuai denganlingkup penugasan yang ditetapkan Kepala Daerah

DITUNJUK


Bendahara Pengeluaran

a. mengajukan permintaan pembayaranmenggunakan SPP UP, SPP GU, SPP TU, danSPP LS;

b. menerima dan menyimpan UP, GU, dan TU;c. melaksanakan pembayaran dari UP, GU, dan

TU yang dikelolanya;d. menolak perintah bayar dari PA yang

tidak sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan;

e. meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;f. membuat laporan pertanggungjawaban

secara administratif kepada PA danlaporan pertanggungjawaban secarafungsional kepada BUD secara periodik; dan

g. memungut dan menyetorkan pajak sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Tugas &Wewenang

Bendahara Pengeluaran Pembantu

a. mengajukan permintaan pembayaranmenggunakan SPP TU dan SPP LS;

b. menerima dan menyimpan pelimpahan UPdari Bendahara Pengeluaran;

c. menerima dan menyimpan TU dari BUD;d. melaksanakan pembayaran atas pelimpahan UP dan

TU yang dikelolanya;e. menolak perintah bayar dari KPA yang tidak sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;f. meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;g. memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan; danh. membuat laporan pertanggungjawaban secara

administratif kepada KPA dan laporanpertanggungjawaban secara fungsional kepadaBendahara Pengeluaran secara periodik

a. mengajukan permintaan pembayaranmenggunakan SPP TU dan SPP LS;

b. menerima dan menyimpan pelimpahan UPdari Bendahara Pengeluaran;

c. menerima dan menyimpan TU dari BUD;d. melaksanakan pembayaran atas pelimpahan UP dan

TU yang dikelolanya;e. menolak perintah bayar dari KPA yang tidak sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;f. meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;g. memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan; danh. membuat laporan pertanggungjawaban secara

administratif kepada KPA dan laporanpertanggungjawaban secara fungsional kepadaBendahara Pengeluaran secara periodik


Tugas &Wewenang


Bendahara Penerimaan/Pengeluaran Pembantu

MENYIMPAN UANGPADA SUATU BANK

ATAU LEMBAGAKEUANGAN LAINNYAATAS NAMA PRIBADI

BAIK SECARALANGSUNG MAUPUN

TIDAK LANGSUNG

BERTINDAK SEBAGAIPENJAMIN ATAS

KEGIATAN,PEKERJAAN,DAN/ATAU

PENJUALAN JASA;DAN

MELAKUKANKEGIATAN

PERDAGANGAN,PEKERJAAN

PEMBORONGAN, DANPENJUALAN JASA;

DILARANG


TIM ANGGARANPEMERINTAH DAERAH

(TAPD)

DIPIMPIN OLEH SEKDA

pejabatlain sesuai

dengankebutuhan

PPKD

PejabatPerencana

Daerah

a. membahas kebijakan Pengelolaan KeuanganDaerah;

b. menyusun dan membahas rancanganKUA dan rancangan perubahan KUA;

c. menyusun dan membahas rancanganPPAS dan rancangan perubahan PPAS;

d. melakukan verifikasi RKA SKPD;

e. membahas rancangan APBD, rancanganperubahan APBD, dan rancanganpertanggungjawaban APBD;

f. membahas hasil evaluasi APBD, perubahanAPBD, dan Pertanggungjawaban APBD;

g. melakukan verifikasi rancangan DPA SKPDdan rancangan perubahan DPA SKPD;

h. menyiapkan surat edaran Kepala Daerahtentang pedoman penyusunan RKA; dan

i. melaksanakan tugas lain sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

a. membahas kebijakan Pengelolaan KeuanganDaerah;

b. menyusun dan membahas rancanganKUA dan rancangan perubahan KUA;

c. menyusun dan membahas rancanganPPAS dan rancangan perubahan PPAS;

d. melakukan verifikasi RKA SKPD;

e. membahas rancangan APBD, rancanganperubahan APBD, dan rancanganpertanggungjawaban APBD;

f. membahas hasil evaluasi APBD, perubahanAPBD, dan Pertanggungjawaban APBD;

g. melakukan verifikasi rancangan DPA SKPDdan rancangan perubahan DPA SKPD;

h. menyiapkan surat edaran Kepala Daerahtentang pedoman penyusunan RKA; dan

i. melaksanakan tugas lain sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

TUGAS


Rencana KeuanganTahunan Daerah Yang

Ditetapkan Dengan Perda

AZAZ UMUM APBD

1. Disusun sesuai kebutuhanpenyelenggaraan UrusanPemerintahan daerah yangmenjadi kewenangan Daerahdan kemampuan PendapatanDaerah

2. Mempedomani KUA PPAS yangdidasarkan pada RKPD

3. Mempunyai fungsi Otorisasi,perencanaan, pengawasan,alokasi, distribusi, danstabilisasi

AZAZ UMUM APBD

1. Disusun sesuai kebutuhanpenyelenggaraan UrusanPemerintahan daerah yangmenjadi kewenangan Daerahdan kemampuan PendapatanDaerah

2. Mempedomani KUA PPAS yangdidasarkan pada RKPD

3. Mempunyai fungsi Otorisasi,perencanaan, pengawasan,alokasi, distribusi, danstabilisasi

Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah

(APBD)

Penerimaan Daerah:

Rencana Penerimaan Daerah YangTerukur Secara Rasional Yang DapatDicapai Untuk Setiap SumberPenerimaan Daerah Dan BerdasarkanPada Ketentuan PUU

Penerimaan Daerah:

Rencana Penerimaan Daerah YangTerukur Secara Rasional Yang DapatDicapai Untuk Setiap SumberPenerimaan Daerah Dan BerdasarkanPada Ketentuan PUUPengeluaran Daerah:

Rencana Pengeluaran DaerahSesuai Dengan KepastianTersedianya Dana Atas PenerimaanDaerah Dalam Jumlah Yang Cukup;

Memiliki Dasar Hukum YangMelandasinya

Pengeluaran Daerah:

Rencana Pengeluaran DaerahSesuai Dengan KepastianTersedianya Dana Atas PenerimaanDaerah Dalam Jumlah Yang Cukup;

Memiliki Dasar Hukum YangMelandasinya

Pasal 24 PP 12 Tahun 2019 Pasal 23 PP 12 Tahun 2019

A P B D

PENDAPATAN BELANJA PEMBIAYAAN

STRUKTUR APBD

PAD Pajak Daerah

Retribusi Daerah

Hsl PengelolaanKekayaan Daerah ygDipisahkan

Lain –lain PAD yg Sah

Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah

Pusat

Transfer Antar Daerah

LAIN 2 PD YG SAH Hibah

Dana Darurat

Lain-Lain PendapatanSesuai PUU

Belanja Operasi B. Pegawai

B. Barang & Jasa

B. Bunga

B. Subsidi

B. Hibah

B. Bantuan Sosial

Belanja Modal

Belanja Tidak Terduga

Belanja Transfer

B. Bagi Hasil

B. Bantuan Keuangan

Penerimaan Pembiayaan

SiLPA

Pencairan d. cadangan

Penj yang dipisahkan

Penerimaan pinjaman

Penerimaan kembalipemberian pinjaman

Penerimaan Pembiayaanlainnya Sesuai PUU

Pengeluaran Pembiayaan pembayaran cicilan pokok Utang

Penyertaan modal

Pembentukan danacadangan

Pemberian pinjaman

pengeluaran Pembiayaanlainnya sesuai PUU

PAJAK DAERAHPAJAK DAERAH

HASIL PENGELOLAANKEKAYAAN DAERAHYANG DIPISAHKAN

HASIL PENGELOLAANKEKAYAAN DAERAHYANG DIPISAHKAN

LAIN-LAIN PADYANG SAH

LAIN-LAIN PADYANG SAH

RETRIBUSI DAERAHRETRIBUSI DAERAH

PENDAPATAN ASLI DAERAHPENDAPATAN ASLI DAERAHmeliputi pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai pajak daerah dan retribusidaerah

meliputi pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai pajak daerah dan retribusidaerah

merupakan Penerimaan Daerah atas hasil penyertaan modal daerahmerupakan Penerimaan Daerah atas hasil penyertaan modal daerah

Terdiri antara lain:a.Hasil Penjualan BMD;b.Hasil Pemanfaatan BMD;c.hasil kerja sama daerah;d.jasa giro;e.hasil pengelolaan dana bergulir;f.pendapatan bunga;g.penerimaan atas tuntutan ganti kerugian Keuangan Daerah;h.penerimaan komisi, potongan, atau bentuk lain;i. penerimaan untung dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing;j. pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan;k.pendapatan denda pajak daerah;l. pendapatan denda retribusi daerah;m.pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;n.pendapatan dari pengembalian;o.pendapatan dari BLUD; danp.pendapatan lainnya sesuai dengan ketentuan PUU

Terdiri antara lain:a.Hasil Penjualan BMD;b.Hasil Pemanfaatan BMD;c.hasil kerja sama daerah;d.jasa giro;e.hasil pengelolaan dana bergulir;f.pendapatan bunga;g.penerimaan atas tuntutan ganti kerugian Keuangan Daerah;h.penerimaan komisi, potongan, atau bentuk lain;i. penerimaan untung dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing;j. pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan;k.pendapatan denda pajak daerah;l. pendapatan denda retribusi daerah;m.pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;n.pendapatan dari pengembalian;o.pendapatan dari BLUD; danp.pendapatan lainnya sesuai dengan ketentuan PUU


PEMERINTAH DAERAHDILARANG

PEMERINTAH DAERAHDILARANG

MELAKUKAN PUNGUTANATAU YANG DISEBUT NAMALAINNYA YANGDIPERSAMAKAN DENGANPUNGUTAN DI LUAR YANGDIATUR DALAM UNDANG-UNDANG

MELAKUKAN PUNGUTANATAU YANG DISEBUT NAMALAINNYA YANGDIPERSAMAKAN DENGANPUNGUTAN DI LUAR YANGDIATUR DALAM UNDANG-UNDANG

MELAKUKAN PUNGUTANYANG MENYEBABKANEKONOMI BIAYA TINGGI,MENGHAMBAT MOBILITASPENDUDUK, LALU LINTASBARANG DAN JASA ANTARDAERAH, DAN KEGIATANEKSPOR/IMPOR YANGMERUPAKAN PROGRAMSTRATEGIS NASIONAL

MELAKUKAN PUNGUTANYANG MENYEBABKANEKONOMI BIAYA TINGGI,MENGHAMBAT MOBILITASPENDUDUK, LALU LINTASBARANG DAN JASA ANTARDAERAH, DAN KEGIATANEKSPOR/IMPOR YANGMERUPAKAN PROGRAMSTRATEGIS NASIONAL


Kepala Daerah yangdikenai sanksiadministratif tidakdibayarkan hak-hakkeuangannya yang diaturdalam ketentuanperaturan perundang-undangan selama 6(enam) bulan

Kepala Daerah yangdikenai sanksiadministratif tidakdibayarkan hak-hakkeuangannya yang diaturdalam ketentuanperaturan perundang-undangan selama 6(enam) bulan

melarang


melarangKepala Daerah yangdikenai sanksiadministratif sesuaiketentuan peraturanperundang-undangan

Hasilpungutan

wajibdisetorkanseluruhnya

ke kasnegara

Hasilpungutan

wajibdisetorkanseluruhnya

ke kasnegara

PENDAPATAN TRANSFER

Transfer Pemerintah Pusat

DanaPerim

bangan

DanaPerim

bangan

DanaInsentifDaerah;

DanaInsentifDaerah;

DanaOtonomiKhusus;

DanaOtonomiKhusus;

DanaKeistime

waan;

DanaKeistime

waan;

DanaDesaDanaDesa

TransferAntar-daerah

PendapatanBagi Hasil;

Dan

PendapatanBagi Hasil;

Dan

BantuanKeuanganBantuan

Keuangan

• Dana Bagi Hasil• Dana Alokasi Umum

DanaTransferUmum

• DAK Fisik• DAK Non Fisik

DanaTransferKhusus

Bantuan KeuanganDari Daerah Provinsi

Bantuan KeuanganDari Daerah

Kabupaten/Kota

Pasal 34 - 45 PP 12 Tahun 2019

LAIN-LAINPENDAPATANSESUAI PUU

DANADARURAT

HIBAHDANA DARURAT:Dana Yang Berasal Dari APBNYang Diberikan Kepada DaerahPada Tahap Pasca BencanaUntuk Mendanai KeperluanMendesak Yang DiakibatkanOleh Bencana Yang TidakMampu Ditanggulangi OlehDaerah Dengan MenggunakanSumber APBD Sesuai DenganKetentuan PeraturanPerundang-undangan

DANA DARURAT:Dana Yang Berasal Dari APBNYang Diberikan Kepada DaerahPada Tahap Pasca BencanaUntuk Mendanai KeperluanMendesak Yang DiakibatkanOleh Bencana Yang TidakMampu Ditanggulangi OlehDaerah Dengan MenggunakanSumber APBD Sesuai DenganKetentuan PeraturanPerundang-undangan

HIBAH:BANTUAN BERUPA UANG,BARANG, DAN/ATAU JASA YANGBERASAL DARI PEMERINTAH PUSAT,PEMERINTAH DAERAH LAIN,MASYARAKAT, DAN BADAN USAHADALAM NEGERI ATAU LUARNEGERI YANG TIDAK MENGIKATUNTUK MENUNJANGPENINGKATAN PENYELENGGARAANURUSAN PEMERINTAHAN YANGMENJADI KEWENANGAN DAERAHSESUAI DENGAN KETENTUAN PUU

HIBAH:BANTUAN BERUPA UANG,BARANG, DAN/ATAU JASA YANGBERASAL DARI PEMERINTAH PUSAT,PEMERINTAH DAERAH LAIN,MASYARAKAT, DAN BADAN USAHADALAM NEGERI ATAU LUARNEGERI YANG TIDAK MENGIKATUNTUK MENUNJANGPENINGKATAN PENYELENGGARAANURUSAN PEMERINTAHAN YANGMENJADI KEWENANGAN DAERAHSESUAI DENGAN KETENTUAN PUU

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAHLAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH




Belanja Daerah

Urusan Wajib

Wajib PelayananDasar

Wajib NonPelayanan Dasar

Urusan Pilihan Potensi YangDimiliki Daerah

Belanja Daerah Mendanaipelaksanaan UrusanPemerintahan yang menjadikewenangan daerah


Dalam Hal Daerah Tidak Memenuhi Alokasi Belanja UntukMendanai Urusan Pemerintahan Daerah Yang Besarannya TelahDitetapkan Sesuai Dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan

Dalam Hal Daerah Tidak Memenuhi Alokasi Belanja UntukMendanai Urusan Pemerintahan Daerah Yang Besarannya TelahDitetapkan Sesuai Dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan

Menteri Yang Melaksanakan Urusan Pemerintahan Di BidangKeuangan Melakukan Penundaan dan/atau PemotonganPenyaluran Dana Transfer Umum, Setelah Berkoordinasi DenganMenteri Dan Menteri Teknis Terkait

Menteri Yang Melaksanakan Urusan Pemerintahan Di BidangKeuangan Melakukan Penundaan dan/atau PemotonganPenyaluran Dana Transfer Umum, Setelah Berkoordinasi DenganMenteri Dan Menteri Teknis Terkait

Ketentuan lebih lanjut mengenai penundaan dan/ataupemotongan penyaluran Dana Transfer Umum dalam peraturanmenteri yang melaksanakan urusan pemerintahan di bidangkeuangan

Ketentuan lebih lanjut mengenai penundaan dan/ataupemotongan penyaluran Dana Transfer Umum dalam peraturanmenteri yang melaksanakan urusan pemerintahan di bidangkeuangan


BELANJA DAERAH

STANDAR

TEKNISSESUAI

DENGAN PUU

ANALISISSTANDARBELANJA

STANDARHARGASATUAN

REGIONAL

Standar hargasatuan regional

ditetapkan denganPeraturan Presiden

Standar hargasatuan regional

ditetapkan denganPeraturan Presiden

digunakan sebagaipedoman dalam

menyusun standar hargasatuan pada masing-

masing Daerah

Analisis standar belanjadan standar teknisditetapkan dengan

Perkada


Belanja OperasiBelanja Operasi

BelanjaPegawai

Belanja BarangDan Jasa

Belanja Bunga

Belanja Subsidi

Belanja Hibah

BelanjaBantuan Sosial

Belanja ModalBelanja Modal

BelanjaModal

Belanja TidakTerduga



Belanja TransferBelanja Transfer

Belanja Bagi Hasil

Belanja BantuanKeuangan

BELANJA DAERAH


BELANJA PEGAWAIdigunakan

untuk menganggarkan kompensasi Kepala Daerah/wakil KepalaDaerah, pimpinan/anggota DPRD, dan Pegawai ASN yangditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

untuk menganggarkan kompensasi Kepala Daerah/wakil KepalaDaerah, pimpinan/anggota DPRD, dan Pegawai ASN yangditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.


PemerintahDaerah Dapat

MemberikanTambahan

PenghasilanKepada Pegawai

ASN(TPP-ASN)

persetujuanDPRD

DitetapkanDengan Perkada

DenganBerpedoman

Pada PeraturanPemerintah

Dalam Hal BelumAdanya PeraturanPemerintah,Kepala DaerahDapat MemberikanTPP-ASN SetelahMendapatPersetujuanMenteri DalamNegeri

PersetujuanMenteri DalamNegeri seletahmendapatkanPertimbanganMenteri Keuangan

Dalam Hal KepalaDaerah Menetapkan

Pemberian TPP-ASN TidakSesuai, Menteri

Keuangan MelakukanPenundaan Dan/Atau

Pemotongan DanaTransfer Umum Atas

Usulan Menteri DalamNegeri

Berdasarkan

beban kerja Tempatbertugaskondisikerja

kelangkaanprofesi

prestasikerja

pertimbanganobjektif lainnya


BELANJA BARANG DAN JASAdigunakan

untuk menganggarkan pengadaan barang/jasa yangnilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan, termasukbarang/jasa yang akan diserahkan atau dijual kepadamasyarakat/pihak ketiga.

untuk menganggarkan pengadaan barang/jasa yangnilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan, termasukbarang/jasa yang akan diserahkan atau dijual kepadamasyarakat/pihak ketiga.



BELANJA BUNGAdigunakan

untuk menganggarkan pembayaran bunga Utang yangdihitung atas kewajiban pokok Utang berdasarkan perjanjianpinjaman.

untuk menganggarkan pembayaran bunga Utang yangdihitung atas kewajiban pokok Utang berdasarkan perjanjianpinjaman.

BELANJA SUBSIDI

BUMN,BUMD

dan/ataubadan

usaha milikswasta

tata cara pemberiandan

pertanggungjawabansubsidi diatur dalam

Perkada sesuaidengan ketentuan

peraturanperundang-undangan

harga jualdari hasilproduksidan jasa

terjangkauoleh

masyarakat

menghasilkan produkatau jasapelayanan

Dasarmasyarakat

terlebih dahuludilakukan auditkeuangan olehkantor akuntanpublik sesuai

denganketentuanperaturan


HIBAH1. Diberikan kepada :

pemerintah pusat

pemerintah daerah lainnya

BUMN/BUMD

badan dan lembaga, serta organisasi kemasyarakatanyang berbadan hukum Indonesia

2. secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya, bersifat tidakwajib dan tidak mengikat, serta tidak secara terus menerussetiap tahun anggaran, kecuali ditentukan lain PUU;

3. ditujukan untuk menunjang pencapaian Sasaran Program danKegiatan Pemda sesuai kepentingan Daerah dalammendukung terselenggaranya fungsi pemerintahan,pembangunan, dan kemasyarakatan denganmemperhatikan asas keadilan, kepatutan, rasionalitas,dan manfaat untuk masyarakat;

4. Setelah memprioritaskan pemenuhan belanja UrusanPemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan,kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan

BANTUAN SOSIAL

1. pemberian bantuan berupa uang dan/atau barang untukDiberikan kepada :

Individu

Keluarga

keluarga, kelompok dan/atau masyarakat

2. sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yangbertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinyaresiko sosial, kecuali dalam keadaan tertentu dapatberkelanjutan;

3. Setelah memprioritaskan pemenuhan belanja UrusanPemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan,kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan

Pasal 62 PP 12 Tahun 2019 Pasal 63 PP 12 Tahun 2019


BELANJA MODALdigunakan

1. Digunakan untuk menganggarkan pengeluaran yang dilakukan dalam rangkapengadaan aset tetap dan aset lainnya;

2. Pengadaan aset tetap memenuhi kriteria:a. mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan;b. digunakan dalam Kegiatan Pemerintahan Daerah;c. batas minimal kapitalisasi aset diatur dalam Perkada

1. Digunakan untuk menganggarkan pengeluaran yang dilakukan dalam rangkapengadaan aset tetap dan aset lainnya;

2. Pengadaan aset tetap memenuhi kriteria:a. mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan;b. digunakan dalam Kegiatan Pemerintahan Daerah;c. batas minimal kapitalisasi aset diatur dalam Perkada

BelanjaTanah

BelanjaPeralatan

DanMesin

BelanjaBangunan

DanGedung

BelanjaJalan,

Irigasi, DanJaringan

BelanjaAsetTetap

Lainnya

BelanjaAset

Lainnya



BELANJA BAGI HASIL

dianggarkan dalam APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangandianggarkan dalam APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Bankeu antarDaerah

Provinsi;

Bankeu antarDaerah

Kab/Kota;

Bankeu Provinsi keKab/Kota diwilayahnya

dan/atau Kab/Kotadi luar wilayahnya;

Bankeu Kab/Kota keProvinsi dan/atauDaerah provinsi

lainnya;

Bankeu Provinsiatau Kab/Kotakepada Desa


BELANJA BANTUAN KEUANGAN

1. diberikan kepada Daerah lain dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan peningkatankemampuan keuangan, dan/atau tujuan tertentu lainnya;

2. sesuai KKD setelah memprioritaskan pemenuhan belanja Urusan Pemerintahan Wajib danUrusan Pemerintahan Pilihan serta alokasi belanja yang diwajibkan oleh peraturanperundang-undangan, kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

1. diberikan kepada Daerah lain dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan peningkatankemampuan keuangan, dan/atau tujuan tertentu lainnya;

2. sesuai KKD setelah memprioritaskan pemenuhan belanja Urusan Pemerintahan Wajib danUrusan Pemerintahan Pilihan serta alokasi belanja yang diwajibkan oleh peraturanperundang-undangan, kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan


BELANJA Tidak Terduga

1. Merupakan Pengeluaran Anggaran Atas Beban APBD Untuk Keadaan Darurat TermasukKeperluan Mendesak Serta Pengembalian Atas Kelebihan Pembayaran Atas Penerimaan DaerahTahun-tahun Sebelumnya;

2. Kriteria Keadaan Darurat Dan Keperluan Mendesak Ditetapkan Dalam Perda Tentang APBDTahun Berkenaan.

1. Merupakan Pengeluaran Anggaran Atas Beban APBD Untuk Keadaan Darurat TermasukKeperluan Mendesak Serta Pengembalian Atas Kelebihan Pembayaran Atas Penerimaan DaerahTahun-tahun Sebelumnya;

2. Kriteria Keadaan Darurat Dan Keperluan Mendesak Ditetapkan Dalam Perda Tentang APBDTahun Berkenaan.

Keadaan Daruratbencana alam, bencana non-alam,

bencana sosial dan/atau kejadian luarbiasa;

pelaksanaan operasi pencarian danpertolongan;

kerusakan sarana/prasarana yang dapatmengganggu kegiatan pelayanan publik

Keperluan Mendesakkebutuhan daerah dalam rangka PelayananDasar masyarakat yang anggarannya belum

tersedia dalam TA berjalan;

Belanja Daerah yang bersifat mengikat danbelanja yang bersifat wajib;

Pengeluaran Daerah yang berada diluarkendali Pemda dan tidak dapat diprediksikan

sebelumnya, serta amanat PUU;

Pengeluaran Daerah lainnya yang apabila ditundaakan menimbulkan kerugian yang lebih

besar bagi Pemerintah Daerah dan/ataumasyarakat

Kriteria

PEMBIAYAAN DAERAHPenerimaanPembiayaan Daerah

Silpa;

Pencairan Dana Cadangan;

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan;

Penerimaan Pinjaman Daerah;

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah;

Penerimaan Pembiayaan Lainnya Sesuai Dengan Ketentuan PUU

PengeluaranPembiayaan Daerah

Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang Jatuh Tempo;

Penyertaan Modal Daerah;

Pembentukan Dana Cadangan;

Pemberian Pinjaman Daerah; Dan/Atau

Pengeluaran Pembiayaan Lainnya Sesuai Dengan Ketentuan PeraturanPerundang-undangan

Pembiayaan Neto Merupakan Selisih Penerimaan Pembiayaan Terhadap PengeluaranPembiayaan Digunakan Untuk Menutup Defisit Anggaran

Pembiayaan Neto Merupakan Selisih Penerimaan Pembiayaan Terhadap PengeluaranPembiayaan Digunakan Untuk Menutup Defisit Anggaran


41

Jadwal Penyusunan & Penetapan APBD

No URAIAN WAKTU LAMA

1. Penyampaian Rancangan KUA dan Rancangan

PPAS oleh Kepala Daerah kepada DPRD

Minggu II bulan Juli 4 minggu

2. Kesepakatan antara Kepala Daerah dan DPRD

atas Rancangan KUA dan Rancangan PPAS

Minggu II Bulan Agustus

3. Penerbitan Surat Edaran Kepala Daerah perihal

Pedoman Penyusunan RKA SKPD dan RKA-

PPKD

Minggu II Bulan Agustus

4. Penyusunan dan pembahasan RKA-SKPD serta

penyusunan Rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD

5. Penyampaian Rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD kepada DPRD

Paling lambat 60 hari kerja

sebelum Pengambilan

persetujuan bersama DPRD

dan Kepala Daerah

Paling lambat Minggu I Bulan

September bagi daerah yang

menerapkan 5 (lima) hari kerja

per minggu dan Paling lambat

Minggu III Bulan September

bagi daerah yang menerapkan

6 (enam) hari kerja per minggu

6. Persetujuan bersama DPRD dan Kepala Daerah Paling lambat 1 bulan

sebelum dimulainya tahun

anggaran berkenaan

42

No URAIAN WAKTU LAMA7. Menyampaikan Rancangan Peraturan Daerah tentang

APBD dan Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentangPenjabaran APBD kepada Menteri DalamNegeri/Gubernur untuk dievaluasi

3 hari kerja setelah persetujuanbersama

8. Hasil evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentangAPBD dan Rancangan Peraturan Kepala Daerah tentangPenjabaran APBD

Paling lama 15 hari kerja setelahRancangan Peraturan Daerahtentang APBD dan RancanganPeraturan Kepala Daerah tentangPenjabaran APBD diterima olehMenteri Dalam Negeri /Gubernur

9. Penyempurnaan Rancangan Peraturan Daerah tentangAPBD sesuai hasil evaluasi yang ditetapkan dengankeputusan pimpinan DPRD tentang penyempurnaanRancangan Peraturan Daerah tentang APBD

Paling lambat 7 hari kerja (sejakditerima keputusan hasil evaluasi)

10. Penetapan Peraturan Daerah tentang APBD danPeraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBDsesuai dengan hasil evaluasi

Paling lambat akhir Desember (31Desember)

Jadwal Penyusunan & Penetapan APBD

Proses Penyampaian Rancangan KUA & Rancangan PPAS

KDH

MenyusunRancangan KUA

& Rancangan PPAS

PEDOMANPENYUSUNAN

APBD YGDIKELUARKAN

OLEH MENDAGRI Kebijakan

PenyusunanAPBD

TeknisPenyusunanAPBD

Hal KhususLainnya

DPRD

MenyusunRancangan KUA

& Rancangan PPAS

Disampaikanke DPRDpaling lambatMinggu Keduabulan Juli

dibahas bersama

Dasar

Nota Kesepakatan

Paling lambatMinggu ke-2

AgustusKUA & PPASKUA & PPAS

RKA

pedoman bagiperangkat daerah dalammenyusun RKA SKPD

Pasal 89 - 90 PP 12 Tahun 2019

Dokumen Yang Memuat KebijakanBidang Pendapatan, Belanja, DanPembiayaan Serta Asumsi YangMendasarinya Untuk Periode 1 (Satu)Tahun

Dokumen Yang Memuat KebijakanBidang Pendapatan, Belanja, DanPembiayaan Serta Asumsi YangMendasarinya Untuk Periode 1 (Satu)Tahun

KEBIJAKAN UMUM APBD (KUA)Pasal 1 Angka 22

1. kondisi ekonomi makrodaerah;

2. asumsi penyusunan APBD;3. kebijakan Pendapatan Daerah;4. kebijakan Belanja Daerah;5. kebijakan Pembiayaan Daerah;6. strategi pencapaian

memuat

Program prioritas dan batas maksimal anggaranyang diberikan kepada perangkat Daerahuntuk setiap Program dan Kegiatan sebagaiacuan dalam penyusunan Rencana Kerja danAnggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

Program prioritas dan batas maksimal anggaranyang diberikan kepada perangkat Daerahuntuk setiap Program dan Kegiatan sebagaiacuan dalam penyusunan Rencana Kerja danAnggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARANSEMENTARA (PPASPasal 1 Angka 23

1. menentukan skala prioritas pembangunandaerah;

2. menentukan prioritas Program danKegiatan untuk masing-masing urusanyang disinkronkan dengan prioritas danprogram nasional yang tercantum dalamrencana kerja Pemerintah Pusat setiaptahun; dan

3. menyusun capaian Kinerja, Sasaran,dan plafon anggaran sementara untukmasing-masing Program dan Kegiatan

memuat

Dalam hal Kepala Daerah dan DPRD tidak menyepakatibersama rancangan KUA dan rancangan PPAS, paling lama 6

(enam) minggu sejak rancangan KUA dan rancangan PPASdisampaikan kepada DPRD, Kepala Daerah menyampaikan

Rancangan Perda tentang APBD kepada DPRD berdasarkan RKPD,rancangan KUA, dan rancangan PPAS yang disusun Kepala

Daerah, untuk dibahas dan disetujui bersama antara KepalaDaerah dengan DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan

Dalam hal Kepala Daerah dan DPRD tidak menyepakatibersama rancangan KUA dan rancangan PPAS, paling lama 6

(enam) minggu sejak rancangan KUA dan rancangan PPASdisampaikan kepada DPRD, Kepala Daerah menyampaikan

Rancangan Perda tentang APBD kepada DPRD berdasarkan RKPD,rancangan KUA, dan rancangan PPAS yang disusun Kepala

Daerah, untuk dibahas dan disetujui bersama antara KepalaDaerah dengan DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan


KEGIATAN TAHUN JAMAK(Pasal 92)

KRITERIA KEGIATAN TAHUNJAMAK :

– Pekerjaan Konstruksi AtasPelaksanaan Kegiatan YangSecara Teknis Merupakan SatuKesatuan Untuk Menghasilkan 1(Satu) Keluaran YangMemerlukan Waktu PenyelesaianLebih Dari 12 (Dua Belas) Bulan;

– Pekerjaan Atas PelaksanaanKegiatan Yang Menurut SifatnyaHarus Tetap Berlangsung PadaPergantian Tahun Anggaran.

KEGIATAN TAHUN JAMAKMENGIKAT DANA ANGGARANLEBIH DARI 1 (SATU) TAHUN

ANGGARAN

PERSETUJUAN BERSAMAKEPALA DAERAH DAN DPRD

NOTA KESEPAKATANMinimal Memuat:1. Nama kegiatan2. Jangka waktu pelaksanaan

kegiatan3. Jumlah anggaran4. Alokasi anggaran per tahun

( KDH ) ( DPRD )

NOTA KESEPAKATANMinimal Memuat:1. Nama kegiatan2. Jangka waktu pelaksanaan

kegiatan3. Jumlah anggaran4. Alokasi anggaran per tahun

( KDH ) ( DPRD )

Ditandatangani bersamaan dengan penandatanganannota kesepakatan KUA dan PPAS pada tahun pertamarencana pelaksanaan kegiatan tahun jamak

Jangka waktu penganggaran kegiatan tahun jamaktidak melampaui akhir tahun masa jabatan kepaladaerah berakhir kecuali Kegiatan Tahun Jamakdimaksud merupakan prioritas nasional dan/ataukepentingan strategis nasional sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

Ditandatangani bersamaan dengan penandatanganannota kesepakatan KUA dan PPAS pada tahun pertamarencana pelaksanaan kegiatan tahun jamak

Jangka waktu penganggaran kegiatan tahun jamaktidak melampaui akhir tahun masa jabatan kepaladaerah berakhir kecuali Kegiatan Tahun Jamakdimaksud merupakan prioritas nasional dan/ataukepentingan strategis nasional sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan


PENYUSUNAN RKA-SKPD

RKA Disusun Dengan Menggunakan Pendekatan:

1. Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah dengan menyusun prakiraan majudengan menyusun Prakiraan maju berisi perkiraan kebutuhan anggaran untuk Program dan Kegiatanyang direncanakan dalamtahun anggaran berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan

2. Penganggaran Terpadu (Unified Budgeting)dilakukan dengan memadukan seluruh proses perencanaan dan penganggaran di lingkungan SKPD untukmenghasilkan dokumen RKA

3. Anggaran Berbasis Kinerja / Prestasi Kerjadilakukan dengan memperhatikan:a. keterkaitan antara pendanaan dengan Keluaran yang diharapkan dari Kegiatan;b. Hasil dan manfaat yang diharapkan; danc. efisiensi dalam pencapaian Hasil dan KeluaranBerpedoman Pada:a. Indikator Kinerja, b. Tolak Ukur& Sasaran Kinerja, c. Standar Satuan Harga, d. Rencana Kebutuhan BMD, E. SPM

RKA Disusun Dengan Menggunakan Pendekatan:

1. Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah dengan menyusun prakiraan majudengan menyusun Prakiraan maju berisi perkiraan kebutuhan anggaran untuk Program dan Kegiatanyang direncanakan dalamtahun anggaran berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan

2. Penganggaran Terpadu (Unified Budgeting)dilakukan dengan memadukan seluruh proses perencanaan dan penganggaran di lingkungan SKPD untukmenghasilkan dokumen RKA

3. Anggaran Berbasis Kinerja / Prestasi Kerjadilakukan dengan memperhatikan:a. keterkaitan antara pendanaan dengan Keluaran yang diharapkan dari Kegiatan;b. Hasil dan manfaat yang diharapkan; danc. efisiensi dalam pencapaian Hasil dan KeluaranBerpedoman Pada:a. Indikator Kinerja, b. Tolak Ukur& Sasaran Kinerja, c. Standar Satuan Harga, d. Rencana Kebutuhan BMD, E. SPM

KUA PPASKUA PPAS Dasar MenyusunKEPALA SKPD RKA SKPD

BERPEDOMAN

TERJADI PENAMBAHAN KEBUTUHAN

keadaan darurat termasuk belanja untuk keperluan mendesak


Penyiapan Rancangan PERDA Tentang APBDPenyiapan Rancangan PERDA Tentang APBD

PPKD Dibahas olehTAPD

Dibahas olehTAPD

SetujuSetuju

TidakSetujuTidakSetuju

Kesesuaian dengn KUA& PPAS

Prakiraan maju yg telahdisetujui TA sebelumnya

Dokumen perencanaanlainnya

Capaian kinerja &indikator kinerja

Kelompok sasarankegiatan

Standar Satuan Harga(SSH), ASB & SPM

Sinkronisasi programdan kegiatan antarSKPD

RAPERDA tentangAPBD (dan Lampirannya)

KDH DPRDDPRD

RKA-SKPD ARKA-SKPD A

RKA-SKPD ….dst….

RKA-SKPD ….dst….

RKA-SKPD CRKA-SKPD C

RKA-SKPD BRKA-SKPD B

RKA-SKPD DRKA-SKPD D

Program/Kegiatan


DPRD Dibahas bersamaDPRD & Pemda

PenyampaianRAPERDA APBD& RANPERGUBPENJABARAN

APBD(3 hari)

MembuatRANPERGUB

SebesarPagu APBDTahun Lalu

(15 hari)

PengesahanMDN

(30 Hari)

HasilEvaluasi

Sesuaidgn UU

TdkDisempurnakan

Bupati/Walikotamenetapkan

PER-GUB

Setuju

RAPERDAAPBD

RAPERDAAPBD

RAPERGUBPENJABARAN APBD

Gubernurmenetapkan

PERDA &PER-GUB

Penyempurnaan(7 Hari)

MelewatiBatas waktu

Evaluasi

MDN(15 hari)

Tidak SetujuTidak Setuju

Tdk SesuaiDgn UU

MDN Usul Ke MENKEU UntukPenundaan Dan/Atau

Pemotongan Dana TransferUmum

PROSES EVALUASI PERDA APBD PROVINSI DANPERATURAN GUBERNUR TTG PENJABARAN APBD

PROSES EVALUASI PERDA APBD PROVINSI DANPERATURAN GUBERNUR TTG PENJABARAN APBD

= Substansi Baru Pasal 111 PP 12 Tahun 2019

DPRD Dibahas bersamaDPRD & Pemda

PenyampaianRAPERDA APBD

& RANPERWAL/BUPPENJABARAN

APBD(3 hari)

MembuatRANPERBUP/WAL

SebesarPagu APBDTahun Lalu

(15 hari)

PengesahanGubernur(30 Hari)

HasilEvaluasi

Sesuaidgn UU

TdkDisempurnakan

Bupati/WalikotamenetapkanPERWAL/BUP

Setuju

RAPERDAAPBD

RAPERDAAPBD

RAPERBUP/WALPENJABARAN APBD

Walikota/Bupmenetapkan

PERDA &PERWAL/BUP


MelewatiBatas waktu

Evaluasi

Laporan kpdMDN

GUB(15 hari)


Tdk SesuaiDgn UU



KonsultasiMDN

KoordinasiKemenkeu

PROSES EVALUASI PERDA APBD KAB/KOT DANPERATURAN BUP/WAL TTG PENJABARAN APBDPROSES EVALUASI PERDA APBD KAB/KOT DANPERATURAN BUP/WAL TTG PENJABARAN APBD

= Substansi Baru


KUA & PPAS

Konsultasi MDN bagi Provinsi/Gubernur bagi Kab/Kota

PENYUSUNAN DAN PENETAPAN APBD BAGI DAERAH YANGBELUM MEMILIKI DPRD


KEPALADAERAH

Pedomanpenyusunan RKA SKPD

HasilKonsultasi

Rancangan Perkada tentang APBDDisampaikan paling lambat

30 (tiga puluh) hari terhitung sejakrancangan KUA dan

rancangan PPAS dikonsultasikan

PengesahanMDN bagi Provinsi/

Gubernur bagi Kab/Kota(30 Hari)

Kepala Daerahmenetapkan

PERKADA tentang APBD

PELAKSANAAN DAN PENATAUSAHAAN

Semua Penerimaan Dan Pengeluaran Daerah Dianggarkan Dalam APBD Dan Dilakukan Melalui Rekening Kas Umum Daerah YangDikelola Oleh BUD

Dalam Hal Penerimaan Dan Pengeluaran Daerah Sesuai Dengan Ketentuan PUU Tidak Dilakukan Melalui RKUD, BUDMelakukan Pencatatan Dan Pengesahan Penerimaan Dan Pengeluaran Daerah Tersebut

PA/KPA, Bendahara Penerimaan/Bendahara Pengeluaran, Dan Orang Atau Badan Yang Menerima Atau MenguasaiUang/Kekayaan Daerah Wajiib Menyelenggarakan Penatausahaan Sesuai Dengan PUU

Pejabat Yang Menandatangani Dan/Atau Mengesahkan Dokumen Yang Berkaitan Dengan Surat Bukti Yang Menjadi DasarPenerimaan Atau Pengeluaran Atas Pelaksanaan APBD Bertanggung Jawab Terhadap Kebenaran Material Dan Akibat YangTimbul Dari Penggunaan Surat Bukti Dimaksud

Penerimaan Perangkat Daerah Yang Merupakan Penerimaan Daerah Tidak Dapat Dipergunakan Langsung Untuk Pengeluaran,Kecuali Ditentukan Lain Sesuai Dengan Ketentuan Peraturan Perundang-undangan

Setiap Pejabat Dilarang Melakukan Tindakan Yang Berakibat Pengeluaran Atas Beban APBD Apabila Anggaran UntukMembiayai Pengeluaran Tersebut Tidak Tersedia Atau Tidak Cukup Tersedia

Kepala Daerah Dan Perangkat Daerah Dilarang Melakukan Pengeluaran Atas Beban APBD Untuk Tujuan Lain Dari Yang TelahDitetapkan Dalam APBD


Penatausahaan Kas UmumPenatausahaan Kas Umum

1. PPKD selaku BUD membuka Rekening Kas Umum Daerah padabank umum yang sehat;

2. Bank umum ditetapkan oleh Kepala Daerah sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangandan dimuat dalam perjanjian antara BUD denganbank umum yang bersangkutan;

3. Kepala Daerah dapat memberi izin kepada kepalaSKPD untuk membuka rekening penerimaan melaluiBUD yang ditetapkan oleh Kepala Daerah pada bankumum.

4. Kepala Daerah dapat memberikan izin kepadakepala SKPD untuk membuka rekening pengeluaranmelalui BUD yang ditetapkan oleh Kepala Daerahpada bank umum untuk menampung UP

1. PPKD selaku BUD membuka Rekening Kas Umum Daerah padabank umum yang sehat;

2. Bank umum ditetapkan oleh Kepala Daerah sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangandan dimuat dalam perjanjian antara BUD denganbank umum yang bersangkutan;

3. Kepala Daerah dapat memberi izin kepada kepalaSKPD untuk membuka rekening penerimaan melaluiBUD yang ditetapkan oleh Kepala Daerah pada bankumum.

4. Kepala Daerah dapat memberikan izin kepadakepala SKPD untuk membuka rekening pengeluaranmelalui BUD yang ditetapkan oleh Kepala Daerahpada bank umum untuk menampung UP


PELAKSANAAN DAN PENATAUSAHAANPENDAPATAN DAERAH

Pasal 1371. Bendahara Penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaannya ke Rekening Kas Umum Daerah paling

lambat dalam waktu 1 (satu) hari.2. Dalam hal kondisi geografis Daerah sulit dijangkau dengan komunikasi, transportasi, dan keterbatasan

pelayanan jasa keuangan, serta kondisi objektif lainnya, penyetoran penerimaan dapat melebihi 1 (satu)hari yang diatur dalam Perkada.

3. Setiap penerimaan harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah atas setoran.4. Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat meliputi dokumen elektronik.5. Penyetoran penerimaan pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menggunakan surat tanda

setoran.

Pasal 1371. Bendahara Penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaannya ke Rekening Kas Umum Daerah paling

lambat dalam waktu 1 (satu) hari.2. Dalam hal kondisi geografis Daerah sulit dijangkau dengan komunikasi, transportasi, dan keterbatasan

pelayanan jasa keuangan, serta kondisi objektif lainnya, penyetoran penerimaan dapat melebihi 1 (satu)hari yang diatur dalam Perkada.

3. Setiap penerimaan harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah atas setoran.4. Bukti sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat meliputi dokumen elektronik.5. Penyetoran penerimaan pendapatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menggunakan surat tanda

setoran.

Pasal 1381. Penyetoran penerimaan pendapatan dilakukan secara tunai dan/atau nontunai.2. Penyetoran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggap sah setelah Kuasa

BUD menerima nota kredit atau dokumen lain yang dipersamakan.3. Bendahara Penerimaan dilarang menyimpan uang, cek, atau surat berharga

yang dalam penguasaannya:a. lebih dari 1 (satu) hari, kecuali terdapat kondisi geografis Daerah sulit

dijangkau dengan komunikasi, transportasi, dan keterbatasan pelayananjasa keuangan, serta kondisi objektif lainnya; dan/atau

b. atas nama pribadi.

Pasal 1381. Penyetoran penerimaan pendapatan dilakukan secara tunai dan/atau nontunai.2. Penyetoran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggap sah setelah Kuasa

BUD menerima nota kredit atau dokumen lain yang dipersamakan.3. Bendahara Penerimaan dilarang menyimpan uang, cek, atau surat berharga

yang dalam penguasaannya:a. lebih dari 1 (satu) hari, kecuali terdapat kondisi geografis Daerah sulit

dijangkau dengan komunikasi, transportasi, dan keterbatasan pelayananjasa keuangan, serta kondisi objektif lainnya; dan/atau

b. atas nama pribadi.

Mekanisme Pembayaran Belanja

PelaksanaanKegiatan

PertanggungjawabanKegiatan

(SPP-SPM-SP2D)Pembayaran Kegiatan

MEKANISME - LS

PelaksanaanBelanja

PembayaranNon Tunai

PertanggungjawabanBelanja UP

(SPP-SPM-SP2D)

MEKANISME – UP/GU

Permintaan TU(SPP-SPM-SP2D)

PertanggungjawabanBelanja

PembayaranNon Tunai

MEKANISME – TU

PELAKSANAAN DANPENATAUSAHAAN PEMBIAYAAN

Daerah

a. menutupi defisit anggaran;b. mendanai kewajiban Pemerintah Daerah yang belum

tersedia anggarannya;c. membayar bunga dan pokok Utang dan/atau obligasi Daerah

yang melampaui anggaran yang tersedia mendahuluiperubahan APBD;

d. melunasi kewajiban bunga dan pokok Utang;e. mendanai kenaikan gaji dan tunjangan Pegawai ASN akibat

adanya kebijakan Pemerintah;f. mendanai Program dan Kegiatan yang belum tersedia

anggarannya; dan/ataug. mendanai Kegiatan yang capaian Sasaran Kinerjanya

ditingkatkan dari yang telah ditetapkan dalam DPA SKPDtahun anggaran berjalan, yang dapat diselesaikan sampaidengan batas akhir penyelesaian pembayaran dalam tahunanggaran berjalan.

Keadaan yang menyebabkan SiLPA

(1) Pemindahbukuan dari rekening DanaCadangan ke Rekening Kas Umum Daerahdilakukan berdasarkan rencana penggunaanDana Cadangan sesuai peruntukannya.

(2) Pemindahbukuan dari rekening DanaCadangan ke Rekening Kas Umum Daerahsebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan setelah jumlah Dana Cadanganyang ditetapkan berdasarkan Perda tentangpembentukan Dana Cadangan yangbersangkutan mencukupi

(3) Pemindahbukuan sebagaimana dimaksudpada ayat (2) paling tinggi sejumlah paguDana Cadangan yang akan digunakan sesuaiperuntukannya pada tahun anggaranberkenaan sesuai dengan yang ditetapkandengan Perda tentang pembentukan DanaCadangan.

(4) Pemindahbukuan dari rekening DanaCadangan ke Rekening Kas Umum Daerahsebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan dengan surat perintahpemindahbukuan oleh Kuasa BUD ataspersetujuan PPKD.

DANA CADANGANDANA CADANGAN

PENGELOLAAN BARANG MILIKDAERAH

Pasal 159

(1) Pengelolaan BMD adalah keseluruhan Kegiatan yang meliputi perencanaan kebutuhan danpenganggaran, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan,penilaian, pemindahtanganan, pemusnahan, penghapusan, penatausahaan danpembinaan,pengawasan dan pengendalian.

(2) Pengelolaan BMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

Pasal 159

(1) Pengelolaan BMD adalah keseluruhan Kegiatan yang meliputi perencanaan kebutuhan danpenganggaran, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan,penilaian, pemindahtanganan, pemusnahan, penghapusan, penatausahaan danpembinaan,pengawasan dan pengendalian.

(2) Pengelolaan BMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

LaporanRealisasi Semester Pertama APBD

Pemerintah Daerah menyusun laporan realisasisemester pertama APBD dan prognosis untuk6 (enam) bulan berikutnya, disampaikankepada DPRD paling lambat pada akhirbulan Juli tahun anggaran berkenaan

Pemerintah Daerah menyusun laporan realisasisemester pertama APBD dan prognosis untuk6 (enam) bulan berikutnya, disampaikankepada DPRD paling lambat pada akhirbulan Juli tahun anggaran berkenaan

DASARDASAR

Perubahan APBDPerubahan APBD


4. Keadaan darurat.4. Keadaan darurat.

3. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaranlebih tahun sebelumnya harus digunakandalam tahun berjalan.

3. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaranlebih tahun sebelumnya harus digunakandalam tahun berjalan.

2. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukanpergeseran anggaran antar unit organisasi,antar kegiatan, dan antar jenis belanja.

2. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukanpergeseran anggaran antar unit organisasi,antar kegiatan, dan antar jenis belanja.

1. Perkembangan yang tidak sesuai denganasumsi KUA.

1. Perkembangan yang tidak sesuai denganasumsi KUA.

5. Keadaan luar biasa.5. Keadaan luar biasa.

P

APBD

JIKA

TERJADI

JIKA

TERJADI

Pasal 161PP 12 Tahun 2019

PERKEMBANGAN YANG TIDAK SESUAIDENGAN ASUMSI KUA

PERKEMBANGAN YANG TIDAK SESUAIDENGAN ASUMSI KUA

Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi KUA, seperti : pelampauan atau tidak tercapainya proyeksi Pendapatan Daerah; pelampauan atau tidak terealisasinya alokasi Belanja Daerah; dan/atau\ perubahan sumber dan penggunaan Pembiayaan daerah.

I

Formulasi

dalam rancangan perubahan KUA serta perubahan PPAS berdasarkan perubahan RKPDdalam rancangan perubahan KUA serta perubahan PPAS berdasarkan perubahan RKPD

Rancangan Perubahan PPAS, disertai penjelasan: Program dan Kegiatan yang dapat diusulkan untuk ditampung dalam perubahan

APBD dengan mempertimbangkan sisa waktu pelaksanaan APBD tahunanggaran berjalan

capaian Sasaran Kinerja Program dan Kegiatan yang harus dikurangi dalamperubahan APBD apabila asumsi KUA tidak tercapai.

capaian Sasaran Kinerja Program dan Kegiatan yang harus ditingkatkan dalamperubahan APBD apabila melampaui asumsi KUA


Pergeseran anggaran antar unit orgganisasis, antarkegiatan, dan antar jenis belanja serta pergeseran antarobyek belanja dalam jenis belanja dan antar rincian obyekbelanja diformulasikan dalam Perubahan DPA-SKPD.

Pergeseran anggaran antar unit organisasis, antarkegiatan, dan antar jenis belanja dilakukan melaluiperubahan Perda tentang APBD.

Pergeseran antar rincian obyek belanja dalam obyekbelanja berkenaan, dilakukan melalui perubahan Perkadatentang Penjabaran APBD.

Pergeseran anggaran antar unit orgganisasis, antarkegiatan, dan antar jenis belanja serta pergeseran antarobyek belanja dalam jenis belanja dan antar rincian obyekbelanja diformulasikan dalam Perubahan DPA-SKPD.

Pergeseran anggaran antar unit organisasis, antarkegiatan, dan antar jenis belanja dilakukan melaluiperubahan Perda tentang APBD.

Pergeseran antar rincian obyek belanja dalam obyekbelanja berkenaan, dilakukan melalui perubahan Perkadatentang Penjabaran APBD.

PERGESERAN ANGGARANPERGESERAN ANGGARANII


Penggunaan SiLPA tahun sebelumnya untuk pendanaanpengeluaran diformulasikan terlebih dahulu dalam PerubahanDPA SKPD dan/atau RKA SKPD

Penggunaan SiLPA tahun sebelumnya untuk pendanaanpengeluaran diformulasikan terlebih dahulu dalam PerubahanDPA SKPD dan/atau RKA SKPD

Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun SebelumnyaDalam Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun SebelumnyaDalam Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

III


PENDANAAN KEADAAN DARURATPENDANAAN KEADAAN DARURAT

Dalam keadaan darurat termasuk keperluan mendesak, Pemdadapat melakukan pengeluaran yang belum tersedia anggarannya,yang selanjutnya ditampung dalam rancangan perubahan APBD.

Dalam keadaan darurat termasuk keperluan mendesak, Pemdadapat melakukan pengeluaran yang belum tersedia anggarannya,yang selanjutnya ditampung dalam rancangan perubahan APBD.

IV

Dalam hal pengeluaran untuk mendanai keadaan darurat termasukkeperluan mendesak dilakukan setelah perubahan APBD atau dalamhal Pemerintah Daerah tidak melakukan perubahan APBD makapengeluaran tersebut disampaikan dalam laporan realisasi anggaran.

Dalam hal pengeluaran untuk mendanai keadaan darurat termasukkeperluan mendesak dilakukan setelah perubahan APBD atau dalamhal Pemerintah Daerah tidak melakukan perubahan APBD makapengeluaran tersebut disampaikan dalam laporan realisasi anggaran.


Estimasi penerimaan mengalami kenaikan lebih dari 50% untuk : menambah kegiatan baru dituangkan dalam RKA-SKPD menjadwalkan ulang/meningkatkan capaian target kinerja program

dan kegiatan dalam tahun anggaran berjalan dituangkan dalamDPPA-SKPD

PENDANAAN KEADAAN LUAR BIASAPENDANAAN KEADAAN LUAR BIASA

• Keadaan luar biasa merupakan keadaan yang menyebabkanestimasi penerimaan dan/atau pengeluaran mengalami kenaikanatau penurunan lebih besar dari 50%.

V

Estimasi penerimaan mengalami penurunan lebih dari 50% dilakukan : penjadwalan ulang/pengurangan capaian target kinerja program dan

kegiatan dalam tahun anggaran berjalan DPPA-SKPD


Jadwal Perubahan APBD

NO URAIAN WAKTU KETERANGAN1. Penyampaian Rancangan Perubahan KUA dan

Rancangan PPAS kepada DPRDMinggu pertama bulan Agustus

2. Kesepakatan Perubahan KUA dan PPAS antaraKepala Daerah dan DPRD

Minggu kedua bulan Agustus 7 hari

3. Pedoman Penyusunan RKA-SKPD PerubahanAPBD

4. Penyampaian Raperda Perubahan APBDberserta lampiran kepada DPRD

Minggu kedua bulan September

5. Persetujuan DPRD terhadap RaperdaPerubahan APBD

3 bulan sebelum tahun anggaranberakhir

Akhir bulanSeptember

6. Penyampaian kepada Menteri DalamNegeri/Gubernur untuk dievaluasi

3 hari kerja

7. Keputusan Menteri Dalam Negeri/Gubernurtentang hasil evaluasi

15 hari kerja

8. Penyempurnaan perda sesuai hasil evaluasiapabila dianggap bertentangan dgnkepentingan umum dan peraturan yang lebihtinggi

7 hari kerja

Akuntansi Dan Pelaporan Keuangan Daerah

DILAKSANAKAN OLEH ENTITAS AKUNTANSI DAN ENTITAS PELAPORAN


Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah(SAPD)

Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah(SAPD)

• SAPD sebagaimana memuat pilihan prosedur dan teknik akuntansidalam melakukan identifikasi transaksi, pencatatan pada jurnal,posting kedalam buku besar, penyusunan neraca saldo, danpenyajian laporan keuangan.

• Penyajian laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)paling sedikit meliputi:1. Laporan Realisasi Anggaran2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih3. Neraca;4. Laporan Operasional;5. Laporan Arus Kas;6. Laporan Perubahan Ekuitas; dan7. Catatan atas Laporan Keuangan.

• Meliputi sistem akuntansi SKPKD dan sistem akuntansi SKPD.

• SAPD sebagaimana memuat pilihan prosedur dan teknik akuntansidalam melakukan identifikasi transaksi, pencatatan pada jurnal,posting kedalam buku besar, penyusunan neraca saldo, danpenyajian laporan keuangan.

• Penyajian laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)paling sedikit meliputi:1. Laporan Realisasi Anggaran2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih3. Neraca;4. Laporan Operasional;5. Laporan Arus Kas;6. Laporan Perubahan Ekuitas; dan7. Catatan atas Laporan Keuangan.

• Meliputi sistem akuntansi SKPKD dan sistem akuntansi SKPD.


Bagan akun standar (BAS)Bagan akun standar (BAS)

• Sebuah Pedoman bagi Pemerintah Daerah dalammelakukan kodefikasi akun yang menggambarkanstruktur APBD dan laporan keuangan secara lengkap,yang diselaraskan dengan BAS Pemerintah Pusat.

• Untuk mewujudkan statistik keuangan dan laporankeuangan secara nasional yang selaras danterkonsolidasi antara Pemerintah Pusat denganPemerintah Daerah, yang meliputi penganggaran,pelaksanaan anggaran dan laporan keuangan.

• Sebuah Pedoman bagi Pemerintah Daerah dalammelakukan kodefikasi akun yang menggambarkanstruktur APBD dan laporan keuangan secara lengkap,yang diselaraskan dengan BAS Pemerintah Pusat.

• Untuk mewujudkan statistik keuangan dan laporankeuangan secara nasional yang selaras danterkonsolidasi antara Pemerintah Pusat denganPemerintah Daerah, yang meliputi penganggaran,pelaksanaan anggaran dan laporan keuangan.


ALUR PELAPORAN KEUANGAN PEMDA

LAPORANKEUANGAN SKPD KEPALA DAERAHKEPALA DAERAH

PALING LAMBAT 3BULAN

SETELAH TABERAKHIR

BPKTANGGAPAN/REKOMENDASI

Pasal 189 – 193 PP 12 Tahun 2019

APIP

Reviu

LAPORANKEUANGAN

PEMERINTAHDAERAH PEMDA

LAPORANKEUANGAN

PEMERINTAHDAERAH PEMDA

PALING LAMBAT 2BULAN

SETELAH TABERAKHIR

PALING LAMBAT 2 BULANSETELAH LK DITERIMA

KEPALA DAERAHKEPALA DAERAH

DPRDDibahas bersamaDPRD & Pemda

paling lama 1 bulan


APBD(3 hari)

MembuatRANPERGUB

(7 hari)

PengesahanMDN

(15 Hari)

HasilEvaluasi

Sesuaidgn UU

TdkDisempurnakan


PER-GUB

Setuju

RAPERDAPelak&PertJB

APBD

RAPERDAPelak&PertJB

APBD


Gubernurmenetapkan

PERDA &PER-GUB


MelewatiBatas waktu

Evaluasi

MDN(15 hari)


Tdk SesuaiDgn UU



PROSES EVALUASI PERDA PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAANAPBD PROVINSI DAN PERATURAN GUBERNUR TTG PENJABARANPENJABARAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD

PROSES EVALUASI PERDA PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAANAPBD PROVINSI DAN PERATURAN GUBERNUR TTG PENJABARANPENJABARAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD


DPRDDibahas bersamaDPRD & Pemda

paling lama 1 bulan


APBD(3 hari)

MembuatRANPERGUB

Sebesar7 hari

PengesahanMDN

(15 Hari)

HasilEvaluasi

Sesuaidgn UU

TdkDisempurnakan


PER-GUB

Setuju

RAPERDAAPBD

RAPERDAAPBD


Gubernurmenetapkan

PERDA &PER-GUB


MelewatiBatas waktu

Evaluasi

MDN(15 hari)


Tdk SesuaiDgn UU




PROSES EVALUASI PERDA PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAANAPBD KAB/KOTA DAN PERATURAN WALIKOTA/BUPATI TTGPENJABARAN PENJABARAN PERTANGGUNGJAWABAN

PELAKSANAAN APBD KAB/KOTA

PROSES EVALUASI PERDA PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAANAPBD KAB/KOTA DAN PERATURAN WALIKOTA/BUPATI TTGPENJABARAN PENJABARAN PERTANGGUNGJAWABAN

PELAKSANAAN APBD KAB/KOTA

Pengelolaan Piutang Daerah

1. Setiap pejabat yang diberi kuasa untuk mengelola pendapatan, belanja, dan kekayaandaerah wajib mengusahakan agar setiap Piutang Daerah diselesaikan seluruhnya dengan tepatwaktu.

2. Pemerintah Daerah mempunyai hak mendahului atas piutang jenis tertentu sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Piutang Daerah yang tidak dapat diselesaikan seluruhnya dan tepat waktu, diselesaikan sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

4. Penyelesaian Piutang Daerah yang mengakibatkan masalah perdata dapat dilakukan melaluiperdamaian, kecuali mengenai Piutang Daerah yang cara penyelesaiannya sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

1. Setiap pejabat yang diberi kuasa untuk mengelola pendapatan, belanja, dan kekayaandaerah wajib mengusahakan agar setiap Piutang Daerah diselesaikan seluruhnya dengan tepatwaktu.

2. Pemerintah Daerah mempunyai hak mendahului atas piutang jenis tertentu sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Piutang Daerah yang tidak dapat diselesaikan seluruhnya dan tepat waktu, diselesaikan sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

4. Penyelesaian Piutang Daerah yang mengakibatkan masalah perdata dapat dilakukan melaluiperdamaian, kecuali mengenai Piutang Daerah yang cara penyelesaiannya sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan

Piutang Daerah dapat dihapuskan secara mutlak atau bersyarat dari pembukuansesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenaipenghapusan piutang negara dan Daerah, kecuali mengenai Piutang Daerah yang carapenyelesaiannya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Piutang Daerah dapat dihapuskan secara mutlak atau bersyarat dari pembukuansesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenaipenghapusan piutang negara dan Daerah, kecuali mengenai Piutang Daerah yang carapenyelesaiannya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan



Pengelolaan Investasi Daerah

1. Pemerintah Daerah dapat melakukan investasi dalam rangka memperoleh manfaat ekonomi,sosial, dan/atau manfaat lainnya \

2. Ketentuan lebih lanjut mengenai investasi Pemerintah Daerah diatur dalam Peraturan Menterisetelah berkoordinasi dengan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidangkeuangan

1. Pemerintah Daerah dapat melakukan investasi dalam rangka memperoleh manfaat ekonomi,sosial, dan/atau manfaat lainnya \

2. Ketentuan lebih lanjut mengenai investasi Pemerintah Daerah diatur dalam Peraturan Menterisetelah berkoordinasi dengan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidangkeuangan Pasal 201-202 PP 12 Tahun 2019

Pengelolaan Barang Milik Daerah

Pengelolaan BMD meliputi rangkaian Kegiatan pengelolaan BMD sesuai dengan ketentuanperaturan perundang- undanganPengelolaan BMD meliputi rangkaian Kegiatan pengelolaan BMD sesuai dengan ketentuanperaturan perundang- undangan Pasal 203 PP 12 Tahun 2019

Pengelolaan Utang Daerah dan Pinjaman Daerah

1. Kepala Daerah dapat melakukan pengelolaan Utang dan melakukan pinjaman daerahsesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Biaya yang timbul akibat pengelolaan Utang dan Pinjaman Daerah dibebankan padaAPBD

1. Kepala Daerah dapat melakukan pengelolaan Utang dan melakukan pinjaman daerahsesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Biaya yang timbul akibat pengelolaan Utang dan Pinjaman Daerah dibebankan padaAPBD Pasal 203 PP 12 Tahun 2019

BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD)

PEMERINTAH DAERAHMEMBENTUK BLUD

KEPALA DAERAHMENETAPKAN PERKADA

TENTANG KEBIJAKANFLEKSIBILITAS BLUD

PEJABAT PENGELOLABLUD BERTANGGUNG

JAWAB ATASPELAKSANAAN

KEBIJAKAN FLEKSIBILITASBLUD

BLUD MENYUSUNRENCANA BISNIS DAN

ANGGARAN

LAPORAN KEUANGANBLUD DISUSUN

BERDASARKAN SAP

PEMBINAAN KEUANGANBLUD DILAKUKAN OLEHPPKD DAN PEMBINAAN

TEKNIS BLUDDILAKUKAN OLEH

KEPALA SKPD

SELURUH PENDAPATANBLUD DAPAT DIGUNAKAN

LANGSUNG UNTUKMEMBIAYAI BELANJA BLUD

YANG BERSANGKUTAN

KETENTUAN LEBIH LANJUT MENGENAI BLUD DIATURDALAM PERATURAN MENTERI SETELAH MEMPEROLEH

PERTIMBANGAN MENTERI YANG MENYELENGGARAKANURUSAN PEMERINTAHAN DI BIDANG KEUANGAN


PENYELESAIAN KERUGIAN KEUANGAN DAERAH

TATA CARAPENGGANTIAN KERUGIAN

DAERAH SESUAIDENGAN KETENTUAN

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

SETIAP BENDAHARA,PEGAWAI ASN BUKAN

BENDAHARA, ATAU PEJABATLAIN YANG KARENA

PERBUATANNYAMELANGGAR HUKUM ATAU

MELALAIKANKEWAJIBANNYA, BAIK

LANGSUNG ATAU TIDAKLANGSUNG MERUGIKAN

DAERAH WAJIB MENGGANTIKERUGIAN DIMAKSUD

SETIAP KERUGIAN KEUANGANDAERAH YANG DISEBABKAN

OLEH TINDAKANMELANGGAR HUKUM ATAU

KELALAIAN SESEORANGWAJIB SEGERA DISELESAIKANSESUAI DENGAN KETENTUAN

PUU


INFORMASI KEUANGAN DAERAH

1. Pemerintah Daerah wajib menyediakan informasi keuangan daerah dan diumumkan kepadamasyarakat;

2. Informasi keuangan daerah paling sedikit memuat informasi penganggaran, pelaksanaan anggaran,dan laporan keuangan;

1. Pemerintah Daerah wajib menyediakan informasi keuangan daerah dan diumumkan kepadamasyarakat;

2. Informasi keuangan daerah paling sedikit memuat informasi penganggaran, pelaksanaan anggaran,dan laporan keuangan;

INFORMASI KEUANGANDAERAH DIGUNAKAN

UNTUK

MEMBANTU KEPALADAERAH DALAM

MENYUSUN ANGGARANDAERAH DAN LAPORAN

PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH;


MERUMUSKANKEBIJAKAN KEUANGAN

DAERAH;


MELAKUKAN EVALUASIKINERJA KEUANGAN

DAERAH;

MENYEDIAKANSTATISTIK KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH;

MENDUKUNGKETERBUKAAN

INFORMASI KEPADAMASYARAKAT

MENDUKUNGPENYELENGGARAANSISTEM INFORMASIKEUANGAN DAERAH;

DAN

MELAKUKAN EVALUASIPENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH

Informasi keuangan daerahharus mudah diakses oleh

masyarakat dan wajibdisampaikan kepada

Menteri Dalam Negeri danMenteri Keuangan

Kepala Daerah yang tidakmengumumkan informasikeuangan daerah dikenai

sanksi administratif sesuaidengan ketentuan peraturan

perundang-undangan


MENTERI DALAMNEGERI

Provinsi

Gubernur

Kabupaten Kota

Kepala Daerah

Perangkat Daerah

PEMBINAAN DAN PENGAWASANPENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SECARA NASIONAL

Dikoordinasikan

MENTERI DALAM NEGERIMENTERI DALAM NEGERI

Dikoordinasikan


PEMBINAAN DAN PENGAWASANDBH, DAU, DAN DAK

DBHDBH DAK DAU

BINWAS DILAKUKAN DENGAN SUPERVISI,PEMANTAUAN DAN EVALUASI

URUSAN PEM.PRIORITAS DAERAH

URUSAN PEM.PRIORITAS DAERAH

URUSAN PEM.TERUTAMA

PELAYANAN PUBLIK

URUSAN PEM.KEGIATAN KHSUS

PRIORITAS NASIONAL

SPBE DALAM PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH

SPBE DALAM PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH

• Pemerintah Daerah wajib menerapkan sistem pemerintahan berbasiselektronik di bidang Pengelolaan Keuangan Daerah secara terintegrasipaling sedikit meliputi:

1 Penyusunan Program dan Kegiatan dari rencana kerja Pemerintah Daerah;2 Penyusunan rencana kerja SKPD;3 Penyusunan anggaran;4 Pengelolaan Pendapatan Daerah;5 Pelaksanaan dan penatausahaan Keuangan Daerah;6 Akuntansi dan pelaporan; dan7 Pengadaan barang dan jasa.

• Penerapan SPBE dapat dilakukan secara bertahap disesuaikan dengankondisi dan/atau kapasitas Pemerintah Daerah paling lambat 3 (tiga)tahun setelah dikeluarkannya peraturan ini

• Pemerintah Daerah wajib menerapkan sistem pemerintahan berbasiselektronik di bidang Pengelolaan Keuangan Daerah secara terintegrasipaling sedikit meliputi:

1 Penyusunan Program dan Kegiatan dari rencana kerja Pemerintah Daerah;2 Penyusunan rencana kerja SKPD;3 Penyusunan anggaran;4 Pengelolaan Pendapatan Daerah;5 Pelaksanaan dan penatausahaan Keuangan Daerah;6 Akuntansi dan pelaporan; dan7 Pengadaan barang dan jasa.

• Penerapan SPBE dapat dilakukan secara bertahap disesuaikan dengankondisi dan/atau kapasitas Pemerintah Daerah paling lambat 3 (tiga)tahun setelah dikeluarkannya peraturan ini

Pada saat peraturan pemerintah ini mulai berlaku, PeraturanPemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan KeuanganDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4578) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku

Pada saat peraturan pemerintah ini mulai berlaku, PeraturanPemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan KeuanganDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4578) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku


1. Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dinyatakan masih tetap berlakusepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam PeraturanPemerintah ini.

2. Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah ini harus ditetapkanpaling lambat 2 (dua) tahun terhitung sejak Peraturan Pemerintah inidiundangkan

1. Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dinyatakan masih tetap berlakusepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam PeraturanPemerintah ini.

2. Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah ini harus ditetapkanpaling lambat 2 (dua) tahun terhitung sejak Peraturan Pemerintah inidiundangkan


TerimaKasihTerimaKasih

KEMENTERIAN DALAM NEGERIKEMENTERIAN DALAM NEGERIKEMENTERIAN DALAM NEGERI

paparan peraturan pemerintah nomor 12 tahun …bappeda.bengkuluselatankab.go.id/wp-content/...7....

Documents