Orasi Ilmiah Guru Besar IPB

PT Penerbit IPB Press Knn~pus IPH 'lhmao Kcnuma JI. 'I'an~an Krncana No. 3. Bogor I615 l 'Tclp. 025 1 - 8355 158 I:-mtliI: ipbpnx'i+~:iph.ac,id

Ekonomi Eksperimental untuk Pengembangan Teori Ekonomi

dan Pengkaj ian Suatu Kebijakan

f m Prof. Dr. Ir. Barnbang Juanda, MS.

Guru Bear Tetap Fakultas Ekonomi darl Manajemen Institut Pertanian Bogor

A 3 , itorium Rektorat. Gedung Andi Hakim Nasoetion, 25 September 20 10 +

. I

ORASI ILMIAH GURU BESAR

DALAM RANGKA DIES NATALrS IPB KE-47

EKONOMI EKSPERIMENTAL UNTUK PENGEMBANGAN TEORl EKONOMI

DAN PENGKAJIAN SUATU KEBIJAKAN

ORASI ILMIAH

Guru Besar Tetap Bidang Ilmu Ekonomi

Fakultas Ekonomi dan Manajemen

Prof. Dr. IT. Bambang Juanda, MS.

Auditorium Rektorat, Gedung Andi Hakim Nasoetion Institut Pertanian Bogor

25 September 2010

Ucapan Selamat Datang dan Terima Kasih Kepada Undangan

Bismillaahirrohmaanirrohiim,

Assalamu 'alaikum W~a.uhmntu/luhi C l b bur0 ka f uh. Selamat pagi dun salutn .s~lj(~hter~~ hogi kita semzia

Pertama-tama, marilah kj ta panjatknn puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kita semua dapat berkumpul di Auditorium Rektorat Institut Pertanian Bogor (IPB) dalam rangka pengukuhan saya sebagai Guru Besar Tetap Fakultas Ekonomi dan Manajemcn IPB dalam bidanglmata kuliah Ilmu Ekonomi. bersama kolega saya Prof. Dr. Ir. Aida Vitayala S. Hubeis, M.Sc., dan Prof. Dr. Ir. Muladno, M.S.A.

Saya ingin menyampaikan terima kasih dat~ penghargaan saya kepada seluruh hardirin yang telah ikhlas meluangkan waktu dan meringankan langkahnya untuk menghadiri upacara ini. Saya hanya dapat berdoa. semoga kebaikan hadirin semua akan dicatat sebagai amal ~badah oleh Allah SWT dan dibalas dengan pahala yang berlipat ganda.

Prof. Dr. Ir. Bambsng Juanda, MS.

Daftar Isi

... ........................................................ Ucapan Selarntlt Datang

............................................ Foto Orator ............................ ..... .v . .

Daftar Isi .............................................................................. .VII

... Dafiar Tabel ........................................................................ vrt r

Daftar Garnbar ....................................................................... i x

Pengantar Topik Orasi ............................................................ x

Pendahuluan ............................................................................ I Mengapa Perlu Menggunakan Ekonsmi Eksperimental? ....... 3

Ilustrasi Keterbatasan Data Historis dan Data Survei ....................... dalam Pengkajian Hubungan Sebab Akibat 5

I lustrasi Perilaku Manusia Lebi h Kornpleks dari y ang ..................... Disajikan dalarn Teori Ekonorni Tradisional 7

.......................... Prinsip Pendekatan Eknnomi Eksperimcntal 8

Ekonomi Eksperimen tal untuk Pengembangan Tcori Ekonomi ................................................................................ 12

Ekonomi Eksperimental untuk Pcngkajian sualtzl Kebijakan Ekonomi ............................................................ .-20

Kcsimpulan dan S a m ......................................................... -25

Daftar Pustaka ...................................................................... .26

Ucapan Terima Kasih .......................................................... .30

Foto Ketluarga ...................................................................... 39

Riwayat Hidup ..................................................................... .40

Daftar Tabel

Tabel I . Beberapa Respons dari Pengaruh 6 Kombinasi Sistem Transaksi Pasar ............................................ 15

Daftar Gambar

Gambar 1. Knrakteristik Pengumpulan Data dengan Pcrancangan Percobaan.. ................. .... ......... ..*9

Gambar 2. Grafik Kurva Penawaran S dan permintaan D Teoritis (kiri), clan Pcrkcmbangan Conrract Price untuk Transaksi PO-'PPS' dan DA-'PPS' dengan 5 benjual dan 5 Pemhcli Selarna 5 Periode Percobaatl (kanan) ............................... 1 7

Gambar 3. Grafik Kurva Penawaran S dan Pcrmintaan D Teori t i s (kiri), dan Perkembangan Comr-act Price untuk Transaksi PO-MO dan DA-MO dengan 1 Penjual dan 5 Pernheli Selarna 5 Pcriode Percobaan (kanan).. .............................. I 8

Gambar 4. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak (%) rnenurwt ...................... Peluang Pemeri ksaan dan Denda 29

Gambar 5. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak ("Jn) Menumt Peluang Perneriksaatn dan Tingkat Pendidikan Wajib Pajak ....................................................... 29

Gambar 6. Tingkat Kepaltuhan Wajib Pajak (%) Menumt Penghasi Ian Netto. ........................................... .29

Pengantar Topik Orasi

Yang terhormat, Rektor IPB, Ketua dan Anggota Dewan Gum Besar IPB, Ketua dan Anggota Majelis Wali Amanat IPB, Ketua dan Anggota Scnat Akademi k IPB, Para Wakil Rektor, Dekan dan Pejabat Struktural di IPB, Rekan-rekan Staf Pengajar, Mahasiswa dan Karyawan IPB, Keluarga dan para Undangan yang saya muliakan,

Hadirin yang sayu muliakan,

Sebelum saya bekerja sebagai dosen tetap di Departemen Ilmu Ekonomi FEM IPB yang didirikan pada tahun 200 I . saya bekerja sebagai dosen tetap di Departemen Statistika FMIPA IPB sejak tahun 1987. Oleh karena itu, topi k orasi ini merupakan refleksi pembetajaran dan perjalanan profesi yang saya tempuh selama ini . Perkenankanlah saya sebagai Guru Besar Tetap dalam bidang Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonorni dan Manajemen IPB menyampaikan pidato pengclkuhan saya yang berjudul E konomi Eksperimental untuk Pengembangan Teori Ekonomi dam Pengkajian Suatu Kebijakan.

Pidato ini, insya Allah akan memakan waktu sekitar 30 menit. Untuk itu, saya rnohon kesabaran hadirin, dan atas perhatiannya saya haturkan banyak terima kasih. Sernoga bemanfaat bagi hadirin dan bagi perkembangan Ilmu Ekonomi, temtama di Departemen Ilmu Ekonomi FEM yang masih tergolong muda di Institut Pertanian Bogor.

Pendahuluan

Ekonomi adaPah ilmu sosial yang terus berkembrtng. Sejak Adam Smith mcletakan landasan deori ekonomi modern, ada beberapa konsep atau pendekatan pemikiran dan analisis yang telah dikembangkan oleh pakar ekonomi untuk mcnganaljsis fenomena ekonomi. Salah satu diantaranya, dalam tiga dekade tesakhir yang menurut penulis akan membawa t-cvolusi dalam ilmu ekonomi adaEah berkembangnya inovasi teknik-tekni k dalam ekonomi ekspesimental (experimentul rc.r.onornics).

Dalam ilmu-ilmu snsial (sociaCII science.^) memang relatif suli t untuk mencari hubungan sebab-akibat karena yang dihadapi Cumurnnya) adalah data non-eksperirnental, sehingga sering diperoleh kesimpulan yang salali atau rnenyesatkan. Keadaan ini disebut Posr Hoc Faliacj: yaitu buah pikiran yang kelim karena bcrasurnsi (tanpa bukti yang objektif) hahwa karena kejadian A mendahului B maka A disebut sehagai penyebab kejadian B. Badahal yang menyebahkan kc-jadian B tersebut rnungkin adalah faktor lain. Jadi ini hanyn hubungan semu (spttriorrs) karena adanya variabel-variabel yang tercampur baur (co?tformdjnwg voriah/es).

Berbeda dengan ilmu-i Imu alam (nnfrrrolsciences) yang mudah rnembangkitknn data melalui suntu eksperirnen (percobaan) sehingga dapat mengontrel faktor-fakltor lain yang tidak di kaji. Hanya dengan pengan trolan kondisi atau asumsi yang mendasari teori tersebut, Rapat diwji svatu teori (hubungan sebab-aki hat) secara 'henar'. Dengan Bogika yang sama, ha1 ini sehantsnya berlaku juga dalam ekonomi, terutama jika para ekonom terus 'rneminjam' aspek-aspek lain dalam metodologi di bidang natlrral ,~cience,v~

Menurut sejarah, di masa Asistoteles (sekitar ZOO0 tahun yang lalu), fisika bah kan masi h dianggap non-ekspetimen tal. Kira- kim 400 tahun yang lalupara fnovator seperti Bacon dan Galileo

mulai melafnrkan tradisi percebaan terkontrol yang umurn dalam bidang fisika. Percohaan-percohaan daIam disiplin ilmu lain yang berkaitan, seperti kimia, menyusul kernudian.

Selama periode yang cukup lama, biologi masih dianggap non- eksperimental karena abjeknya organisme hidup. Pada abad 19, Mendel, Pasteur, dan ilrnuwan Iainnya rnemperkenalkan teknik percobaan (eksperimental) baru di bidang biologi, sehingga sekarang biologi sudah merupakan experimental science. Bahkan psikologi, yang masalahnya berkaitan dengan mental dan kelihatannya hampir sedikit aksesnya untuk studi laberatorium, telah herkernbang rnenjadi eksperimental selama abad terakhir.

Dari uraian di atas, sejarah menunjukkan bahwa suatu disiplin menjadi eksperirnenta1 jika para inovator mengembangkan teknik untuk rnelakukan percobaan-percobaan yang relevan. Proses perkernbangannya dapat rnenular, artinya kemajuan dalam teknik percobaan di suatu disiplin memberi ilharn atau inspirasi kemajuan kepada bidang lainnya.

Setelah makan waktu rang relatif lama, akhirnya ekonomi mulai dapat dianggap experimental science. Hal ini terutama setelah penghargaan hadiah Nobel tahun 1994 bidang elconemi diberikan kepada para ekonom y ang karyanya berkaitan dengan experir~lentnl economics, yai tu John Nash dan Reinhard Selten. Mereka dinilai dapat rnemberikan inspirasi bahwa metode eksperimen juga dapat dilakukan dalam bidang ekonomi.

Sekarang percobaan-percebaan sudah rnenjadi ha1 yang lazim dalam penelitian pasar komoditas dm aset, teori permainan (game rheoqv), keuangan, perilaku strategis, dan subbidang ekonomi lainnya. Contohr-contoh percobaan ekonomi dalam buku teks dapat dilihat misalnya dalam Hey (199 13, Davis dan Holt (1993), Friedman dan Sunder (1994), serta Kagel dan Roth (1995). Bahkan sekarang para ekonom mengbwnakan

~xperimewtaJ~conomics sebagai alat untt~k proscs pembelajaran interakti f dalam perkuliahan i lmv ekonorni, misalnya bvku teks Schotter (200 1 ). Holt (2004), Burkett (ZOCFti), serta 0' Sullivan, Sheffrin clan Perez (2007).

Mengapa PerIu Menggunakan Ekonomi Eksperimental?

llmrl ekanomi dan psikologi adalah dua bidang yang dalam dekade terakhir ini rnakin disadari sangat 'herkaitan satu sama lain. llmu ekonomi mendasarkan banynk tcorinya pada asurnsi- asurnsi spesifikmengenai pelakuekonomi yang rasional dalam proses pengopblmalan alokasi surnbcrdaya yang langka dan diinginkan untuk rnemaksirnurnkan kepuasannya dengan kendala yang di hadapinya. Dengan asurnsi-asumsi tmebut para ekonom bemsaha untuk mcnjclaskan dan mernprediksi pili han pelaku ekonomi (eronnrnic man). Para psikolog dan peneliti rnengkritik asumsi-nsurnsi ini, Mereka mengklaim bahwa dalam sealitas jarang sekali manusia; berperilaku seperti yang digambarkan dengan economic man. Peri laku manusia lebi h kornpleks daripada yang disa-ji kan dalam teori ekonomi "twdisional".

Untuk merespons kritik ini, para ekonorn rnakin banyak menggzlnakan aspek-aspek psikologi ntau perilaku untuk menguji dan memperbaiki teori ekonomi dengan metode eksperirnen. Mctodologi yang mereka gunakan. sckarang ini, di kenal dengan nama ekonorni eksperimental, Pcshatian atau minat yang rnakin tinggi dalam metode ekspcrirnen ini tergamhat dalam penghargaan hadiah Nobel pada tahun 2002 yang di bedcan kepada Vernon Smith (experimental econorni.vr) dan Daniel Kanhncman (behavioral econnmist).

Ketika menganugerahkan hadiah Nobel pada tahun 2002 tersebu t, the Rojwl Su~edj~~h Acndemj~ of Science rnengungkapkan bahwn:

"Todq belzlavioral economics and ~xperi!nentol ~conornics are among the most activejelalr in cconnmic.~, as measured hv p~rhIications in major journuls, new docroraJ di.~.~errrariom seminars, work.^ hops, and can ferences. '*

Gregory Mankiw (2006) juga rnenulis dalam hlog-nya pada tanggal 28 Juni 2006 bahwa "topik penelitian bcrikutnya rang hangat setelah teori pertumbuhan adalah hekavioral~conomis:~, y ang rncngintegrasikan ilmu ekonomi dan psikologi."

Berkaitan dengan rasionalitas pelaku ekonomi daIam intespretasi hasil-hasil eksperimen, Vernon Smith (2005) mengungkapkan bahwa:

"Mv point is simple: when e-rperimenial resrrlts are confraqr to standard cnnccpfs qf raiiono1ir;l: asstrme nor , jtrsr ppopJr aw irra rional, hrrr rltar yo rt r n q ) nor have rjtc

right rnod~l ofratinnaf behavior '"

Oleh karena itu, para ekonorn menyarankan tiap buku teks mikroekonomi tingkat Sarjana memasukkan topik ekonorni perilaku (hehaviorol economics) dan ekonomi eksperimental (e-rperimenlal ecnnornicr) karena akan memudahkan mahasiswa memahami teori ekonorni (Lombardini-Riipinen dan Aulio 2007).

Burkett (20063 betargumen bahwa ekonorni perilaku dan eksperimental perlu dimasukkan dalam rmd~~radtrare microeconomics te-rthook supaya ada keseimbangan antara pokok permasalahan, teori, dan data empiris. Buku teks mihoekonomi yang konvensional mem fokrzskan kepada pokok permasalahan dan teori, sedangkan bu ku teks lanjutan (advanced) hanya memfokuskan kepada teori saja. Data dasf studi empiris umumnya sedi kit digunakan karena rnahasiswa dianggap belum mernplunyai atau tidak memerlukan keterampilan ekonometri k untuk memahami penguj ian teori

dengan data tersebut. Burkett (2006) yakin bahwa pengujian teon melalui data ekspetimen dapat diperolch banyak oleh rnahasiswa, sehingga topi k tersebut harus dibahns c u h p rnemadai di buku teks mikroekanomi.

Penggunaan eksperimen (percobaan) di ruang kelas telah didokurnentasikan dcngan baik. rnisalnya dapat dilihnt dalam Becker el 01. (2006), sclain buku teks yang telah disebutkan di Bagian I . Ada bukti cmpiris yang menyatakan bahwa mahasiswa yang mengikuti rnatakuliah yang ada hcrgian ekspcrimcnnya lebih mernal~ami teorj ekonomi di handingkan dengan mereka yang rnengi kuti kelas tanpa ada eksperirnennya (Emerson dan Taylor 2007; Dickic 2006). Oleh karena itu. rnengabaikan fakta-fakta atnu perilaku pelaku ekonomi (ecorromic acfol:~) dapat mengutangi motivasi belajar mahasiswa dan karenanya akan mengganggu proses pernbeIajlaran mahasiswa karena merasa terlalu 1 ebar perbedaan teori ekonorni yang disajikan di kelas dengan perilnku yang terlihat dalam kehidupan sehari- hari.

Ilustrasi Keterbatasao Data Historis dan Data Survei dalam Pengkajian Hu'hungztn Sebah Akibat

Untuk tujuan ilmiah, data hasil eksperirnen (dengan desain yang benar) relati f mudah untuk diinterprctasi dalam menyimpul kan hubungan sebab-akihat. Berbeda dcngan data hasil survei (happ~rrsfance data) atav data sekunder (his~oricaf data) rang rclatif suIit untuk rnendapatkan kesirnpulan hubungan sebab akibat (Juanda 2009). Meskipun data sekunder atau hasil suwei kemungkinan dapat suatu kesimpulan yang akhimya disepakati menjadi teori ekonomi, namun umumnya kesirnpulan hubungan sebab akibat ini dicapai setelah memakan waktu cukup lama. Sehagai ilustrasi adalah tentang perdebatan nntara kelompok ekonom aliran Monetatisrne dengan Keynesian sejak tahun 1 960-an y ang dijelaskan herikut ini.

Aliran Keynesian adalah suatu aliran yang percaya bahwa upah dan harga tidakdapat rnenyesuai kanuntukmencapai kesernpatan kerja penuh, dan pemintaan agregat menentukan fluktuasi I I ~ I ~ ~ E I J , serta kebijakan fiskal dapat efektif rnengendalikan pemintaan agregat. Jadi aliran ini lcbi h menekankan kebijakan fiskal dari pada monetcr untzlk mengatasi resesi.

Alimn Monetarisrne adaIah suatu aliran yang percaya bahwa jumlah uang beredar merupakan penyebab utarna fluktuasi ekonomi (oirtprtf dan kescmpatan kerja) terutama dalarn jangka pendek, dan pertumbuhan jumlah uang heredar yang stabi l akan menyehabkan pemmbuhan ekonomi yang stabi 1 pula. Jadi allrnn ini lebih menekankan kebijakan moneter dari pada fiskal unmk rnengatasi resesi.

Setelah para ekonom melakukan berbagai studi intensif selama beberapa dekade, akhirny a mereka sepakat bahwa baik kebijakan fiskal maupun kebijakan moneter jelas. rnernpengaruhi perekonomian. Jika peturnus kebijakan pedul i terhadap tingkat ozrtpzr! dan juga komposisi olrrpzrr (disttibusi atau pemerataan hasil pembangunan). maka kebijakan terbaik biasanya rnerupakan kornbinasi dari kebijakan fiskal dan kebijakan moneter (Blanchard 2006).

Berkaitan dengan perdebatan kelompok ckonom aliran Monetarisrne dengan Keynesian ini. Edward Learner, penulis buku Sttrrdv hxtometrics ( I 994), pernah rnenu1is artikel '"Let :T Take /he Con oltr of Econornelrics " di jurnal American Ecflnnmic Revicn. (1983) yang sempat rnenggegerkan para pakar ekonometri ka. Dalam artikel tesebut, Learner meny indir Monetarisrne dan Keynesian rnenggunakan cerita perurnpamaan y ang menari k tentang ' Lurninist vs Aviopl~ife'. Ada sebuah fenomena bahwa hasil-hasil panen dari tanaman di bawah pohon-pohon cendemng lebih tinggi dari hasil panen di lokasi lain. Menurut Aviophilcs (ahli bumng), hasil ini adalah

akibat kotoran atau tahi burung. Berbeda dengan pendapat ini, Lurninists (ahli cahaya) berpendapat fenomena tersebut adalah akibat intensitas cahaya. Perselisihan mereka ticlak dapat diselesaikan dengan data lapangan atau yang te qadi secara kebetulnn [happenrtance or fwld data) karena kedua peubah penjcFas tersebut benar-benar terbaur. Artinya naungan pohon (intensitas cahaya) dan kotoran burung terjadi bcrsama-sama. Oleh karena itu, perseli sihan kedua kelompok (Monetarisrne vs Keynesian atau Lwrnini.~t vs Aviophile) tcrsebut hams dibantu dengnn penelitian rnenggunakan desain eksperimen.

Tlustrasi Pcrilaku Manusia hehih Kompleks dari yang Disajikan dafarn Teori Ekanomi Tradisicsnal

Dalam pcmbahasan perilaku konsumen di buku teks Mi krockonomi umumnya hanya rnengkaji preferensi konsumen untuk berbagai kebutuhan barang yang direpresentasikan daEarn model fungsi u tili tas dan digambarkan dengan kurva indiferens, sesta pendapatan konsumen yang direpresentasi kan daEam model finpsi anggaran dan digambarkan dengan gatis anggaran (brtdgrt fine). Untu k mencari kebutuhan kornbinasi barang yang optimal, konsumen berusaha rnemaksimurnkan kepuasannya (utili tas total} dcngan kendala pendapatan yang diperslehnya. Fengan proses optimalisasi ini, akhirnya diperoleh model fungsi pemintaan (individu dan pasar) terhadap suatu barang. Faktor-faktor yang rnernpengamhi jumlah pemintaan yang digambarkan dalam model fungsi pemintaan ini. umumnya tcrbatas hanya dalam harga barang yang bersangkutan, h a r p barang lain, scrta pendapatan f daya beli) konsrrmen.

Sekarang ini berdasarkan pcnelitian-peneli tian yang cukup lama dari para ekonom, temasuk dari aspek-aspek psikologi pcri laku konsumen, szldah disepakati bahwa faktor-faktor yang rnempcngaruhi jumlah pemintaan terhadap suatu barang sangat

kompleks. Hal ini misalnya dapat dflihat daIam Juanda (2003) y ang menyatakan bahwa faktor-faktot yang rnernpengaruhi jumlah permintaan terhadap suatu barang, diantarany a adalah: harga barang yang bersangkutan, harga barang lain yang berkai tan (barang substitusi atau kompeti tor, dan barang komplementes), ekspektasi harp barang di masa mendatang, ckspektasi pendapatan konsumen di masa mendatang, ekspektasi ketersediaan produ k di masa mendatang, selera konsumen, banyaknya konsumen porcnsial, hiaya promosi atau i kIan,~fcart~re~~ atau atribut barang, dan lain-lain,

Teori ekonomi tentang pilihan konsumen daEam buku teks umumnya sederhana dan bagus sekali, serta rnerupakan tahap awal yang layak untuk pengembangan berbagai macam analisis. Akan Itetapi dalam banyak kasus, model rang lebih kompleks tentang pcrilaku konsumenperlu dideskripsikan lehih akurat lagi. Pembahasnn ini merupakan cakupan hchavioral economics yang rnernasukkan berbagai aspek psikologi perf laku economic ag~nis untuk menguji dan menaperbaj ki teari ekonomi, rnisalnya dcngan metude eksperirnen. Ban yak predi ksi pilihan konsumen yang kelihatannya aneh atau berbeda dengm model konvensional tcntang pi1 ihan konsumen yang "rasianal" (Varian, 2006).

Prinsip Pendekatan Ekonomi Eksperimental

Ekonomi eksperirnental adalah iImu ekonomi y ang rnenerapkan berbagai metode percobaan (experimental merho&) daIam rnengkaji berbagai pernasalahan ekonomi. Percobaan dapat dilakukan di suatu mangan atau Taboratorium, dan di lapang. Percobaan dapat juga digunakan dalam proses pembelajarnn ilmu ekonomi. Data dari hasil suatu pemncangan percohaan (erperirnenral design) dikatakan valid apabila memenuhi 3 prinsip dasar, yai tu:

I ) Pllangan, yang fungsinya untuk :

- Menghasilkan niIai dugaan ragam bagi galat (kekeliman) percobaan.

- Meningkatkan ketepatan pewcobaan dengan memperkccil simpangan baku nilai tengah perlakuan.

- Mengendali kan galat percehaan.

2) Pengacakan (randornizafion). Sebelum percobaan. peng- aloknsian subjek ke kelornpok yang akan dicobakan, di tentu kan dengan pengacakan. Dengan pengacakan ini, dapat dianggap bahwn subjek-subjek tessehut hanya berbeda karena fahot kebctlllan dalam peubah yang di kaj i . Tujuan pengacakan ini clntuk mendapatkan dugaan tak bins bagi galat percobaan dan nilai tengah perlakuan.

3) Pengelsrnpokkan (kontrol lingkungan). Peneli ti hams rnengontrol faktor-faktor lain, yang mungkin mem- pengaruhi respons (oritcome), dengan cara mengusahakan nilai y ang sama untuk setiap kombinasi perlakuan, Tujuan pengcndalian lingkungan ini untuk rnengurangi galat percobaan, sehingga kita lehih yakin untuk mcnyimpulkan hahwa perbedaan respons diakibatkan karena perbedaan perlakuan, seperti terlihat dalam Garnbar 1 di bawah ini. Dengan pinsip yang ketiga inilah hasil kcsirnpulan penelitian sebab-akibat dengan menggunakan rancangan percobaan rclzltif lebih baik dari rancangan survei.

Kontrol Lllngkungan (Faktor lain diusahakan 'sama', ceteris parlbus)

Garnbar 1 . Karakteristik Pengumpulan Data dengan Perancangan Percobaan

Meskipun metode percobaan ini ban yak kelebihannya, tapi sarnpai sekarang rnasih banyak ekenom yang mempunyai keyakinan bahwa ilmu ekonomi tidak dapat rnenguji hipetesis atau teorinya dengan rnelakukan percobaan-percohaan di laboratoriurn (Davis dan Holt, 1 993; Juanda 2009). Persepsi ini rnuncul karena mereka rneng-anggap bahwa kara ktrtristi k Fang dirniliki pelaku ekanomi sangat beragam dam sulit unbu k dikontral sehingga sulit pula untuk rnengambil kesirnpulsln hubungan sebab-akibat karena adanya rsnf~ttnding variables. Mesk~pun dernikian, para ekonorn sepakat menganggap bahwa setiap pelaku ekonomi hertindak rasional, artinya dalam setiap aktifitas selalu rnen~pertimbangkan manfaat yang diperoleh dan biaya yang di kcluarkannya atau herdasarkan stmktur insentif dari aktifitas remehut.

Seiring dengan perkernbangan metode eksperimen ekonomi, rnuncuE suatu teori yang disebut induced-value theory yang dikembanpkan oleh Vernon Smith ( 1976). Ide dasar dari teori ini adalah bahwa pcnggunaan media irn'halan rang tepat rnemungkinkan c,rpcriment~~r atau peneli ti untuk memunculkan karakteristi k pelaku ekonomi tertentu, dan karakteristik bawaannya rnenjadi tidak berpengaruh lagi (imlevant). Apabila karakteristik dasar pelaku ekonomi (errperimenlal tmir) sama atau hornogen maka pcneliti dapat melakukan eksperirnen karena prinsip dasar "pengendalian 1 ingkungan" sudah dilakukan.

Tiga syarat cukup untuk mernunculkan karakteristik di atas adalah sebagai beriht:

1. Monorornici~~. Pclaku pcrcohaan hams selalu menyukai imbalan rang Iebi h hesar.

2. Salience. Ernbalan yang di terima pelaku tergantung dari tindakan mereka (dan pclaku-pelaku lain) dalam pcrcohaan sesuai aturan insti tusi yang mereka fahami.

3. Dominance. Adanya dominansi kepentingan pelaku di da lam pelaksanaan percobaan, yaitu mereka lehih rnengutamnkan imbalan dan mengabaiknn hal-ha1 lain.

Friedman dan Sunder ( 1 994) mengemukakan bahwa percobaan ekonorni dilakukan di dalam lingkungan yang terkontrol. Lingkungan ekonomi terdiri dari para pelaka ekonomi bersama aturan yang berlaku stau institusi schagai tempat berintcraksi antar pelaku ekonomi. Pelaku ek~nomi mungkin scbagai pembeli dan penjual. dan institusi rnungkin rnerupakan tipc pasar tertentu. Teladan lain dalarn bidang pelitik. rnisalnya pernilih sehagai pelaku dnn aturan mayoritas sebagai suatu institusi . Dalam percobaan ekanomi diberikan lnstruksi percobaan yang terdiri dari deskripsi tentang ketentuan percobaan, pili han-pi li han dan tindakan-t inda kan yang hams dilaku kan svbjelc penelitian (pelaku percobaan), serta atusan penentuan pernberian imbalan (rew?ard') kepada subjek, yang tergantung pada tindakan mereka (Friedman dan Sunder, 1994).

Lembar instruksi percobaan diberikan kepada subjek peneli tian pada saat pcrcobaan akan di iaksana kan sehingga subjek penelitian jclas memahami prosedur pcrcobaan dan aturan yang berlaku. Dalarn Tnstruksi percobaan ini, dapat juga dilengkapi dengan contoh ilustrasi rang sedcrhana yang akan lebih mernpe jelas pernasalahan bagi subjek pcrcebaan.

Dnlarn pcncli tian di bidang ekonomi dengan metode percobaan, kclornpok masyarakat yang seringkal i rncnjadi subjek penelitian berasal dan kelompok rnahasiswa (Friedman clan Sunder, 1994). ABasan penggunaan mahasiswa sebagai subjek penetitian yaitu:

KeEornpok ini dinilai paling siap untuk masuk ke dalam kelompok eksperimen karena sang at serius dalam melaku kan berbagai pcrcobaan atau simulasi di kelas.

Latar belakang kelompok ini berasal dari karnpus, dimana dari kampus inilah sebagian besar peneli ti muncul

Binya imbangan (opporrrmity cost) yang rendah. Dari pengalaman herbagai eksperirnen ymg telah dilakukan penulis, perbedaan nilai Rp 50 juga sangat diperhatikan rnahasiswa keti ka eksperimen hertangsung; bah kan mereka sangat serius rneskipun hanya simulasi dalam proses pembelajaran dalam suatu mata kuliah,

Merupakan salah satu cara untuk rnenglurangi pengaruh eksternal yang dapat rnenjadi variabel pengganggu di dalam penelitian

Ekonomi Eksperimental untuk Pengembangan Teari Ekonorni

Sekarang ini pendekatan ~.rperimenml rcon~mirs sedang tumbuh pesat, temasuk dalam cakupan lebih luas (rnakro) heberapa ekonom pernah rnencabanya. Bahkan Hey (1 99 11, salah satu penul is buku ~xperim~nfcrf economics, tergoda untuk mengklairn bahwa sernua teori ekoonomi dapat diuji dengan metode percobaan.

Sehagai ilustrasi percobaan sedwhana adalah tentang Pasar persaingan sempurna (PPS), yang merupakan struktur pasar paling ideal karena dianggap sistern pasar ini akan menjamin terwujudnya kegiatan memproduksi barang-bamng dan jasa- jasa yang sangat tinggi efisiensinya dibandingkan dengan struktur pasar y ang lain seperti monopoli . Karena si fatnya menguntungkan hagi penjual daa pembeli, seringkali para ekonom mengharapkan terciptanya pasar persaingan sempurna. Narntrn dalam heberapa bukuteks ekonomi dinya takan bahwa, syarat-syarat yang hams dipenuhi bagi terbenhrknya pasar persaingan sernpurna adalah:

1. jumlah pembeli dan jumlah penjual banyak;

2. adanya kebebasan bagi pelaku ekonomi keluar-masuk pasar;

3. prduk yang dipasarkan homogen; dan

4. informasi yang sempurna, artinya para pembeIi dan penjual mengctahui tentang keadaan pasar yaitu tingkat harga rang hcrlaku dan pcrubahan-peruhahan harga- harga tersebut.

Masalahnya di sini adalah apakah untuk rnewujudkan kondisi pasar persaingan sempurna hams memenuhi keernpat sy arat diatas, atau mungkin ada suatn syarat, yang j i ka dipeouhi. sudah cukup rncmenuhi karakteristi k pasar persaingan sernphzrna (sr!fJicient conditinn). Ji ka kita mengamati pola transaksi dalam kehidupan sehari-hari, ada berbagai transaksi pasar yang biasa ditemui. diantaranya adalah sistern desentmlisasi (DT), dorthJe atrcrion (DA), dan pos/eu'-ofir (PO).

Tmnsaksi pasar yang sering ditemui adalah sistem desentralisasi. Dalam sistcm ini pembeli dan penjual bebas dan aktif mencari pasangannya untuk melakukan tawar-menawar harga atas suatu barang dagangan. Sistem transaksi ini agak tertutup, karena semua infomasi tentang penawnran penjual (qffers), permintaan pembeli (hi&) dan h a p yang disepakati (con/ract price) tidak diketahui oleh semua peIaku pasar atau publik. Sedangkan sistem dotrhle arrction mcrupakan sistern pelelangan dua arah, yaitu semua penjual clan pernbeli sama- sama rnelakukan tawar-mennwar harga terhadap suatu barang sehingga semua infomasi diketahui oleh publfk atau semua penjual dan pernbeli dalampelelangan tersebut. Sistem transaksi post~d-offer merupnkan sistern transaksi yang biasa ditemui dalarn bidang usaha retaiI dan industri yaitu harga yang telah dipasang oleh pen-jual kemudian ditawarkan kepada pernbcli (pmted-r?ffer price), dan pembeli tinggal memi li h barang yang d f inginkan scsuai dengan anggaran yang dimili kin ya.

Dalam buku Jvanda (2009) disajikan peneli tian rnenggunakan metode percobaan untuk mengkaji karakteristik ketiga sistem transaksi tersebut dalam "pasar persaingan sempuma (dengan 5 pmjual dan 5 pernbeli: dihipotesiskan sebagai PPS)" dan pasar rnonopoli {dengan I penjual dan 5 pembeli: MO). Respens yang diarnati y aitu copl/raci price (CP). efisiensi pasar. koefisien keragaman CP teshadap harga keseimbangan, surplus pembeli dan surplus penjual.

Data yang dipergunakan dalarn penelitian ini adalah data hasil pcrcobaan ekonomi dengan melibatkan 48 orang mahasiswa sebagai pcllaku percobaan (~,rpcrirnen!al tmit), yang dibagi dalam 6 kelompok percobaan ekonorni (kombinasi perlakuan).

Dari gambaran perancanpan percobaan diatas dapat dinyatakan bahwa faktor-faktor yang akan diEihat pengaruhnya terhadap espons percohnan adalah :

I . Jumlah PenjuaE. terdiri atas 2 taraf: 1 orang (rnonopoli, MQ) dan 5 orang ('PPS*).

2. Sistem Transaksi, terdiri atas 3 tasaf: desentralisasi (DT), double aucrion (DA) dan posted-qffer (PO).

Masing-rnastng penjual dari tiap kellompok percobaan ekonomi di atas di beri kan unit cost untuk harang yang akan dijualnya. Demi kian juga, masing-masing pernheli dari tiap kelompok percobaan ekonomi di atas diberikan m i / valrte untuk barang yang akan di belinya. Kurnpulan nilai trnil cmt yang dipegang oleh para penjual di tiap kelompok pcrcobaan akan memhentuk suatu kuwa penawamn teoritis, dan kumpulan nilai rinir valtre yang dipegang oleh para pernbeli di tiap kelompok percobaan akan memhentuk suatu kurva permintnan teori tis. Kedua kuna teoritis ini dapat dilijaat pada Gambar 2. Informasi lengkap mengenai instmksi percobaan dapat dilihat dalarn Juanda (21306).

Jika kondisi pasar pcrsaingan sempuma dipenuhi maka respons harga kcseimbanpan teoritis (HKT) akan dicapai pada harga Rp. 550, dan jurnlah transaksinya (Q) sebanyak 7 atau 8 barang. Dalam percohnan ini, tclah dikaji bagaimaria respons atau kaxakteristik dnrj keenam krlompok percobaan (kornbinasi perlakuan) tersebut.

Tabel 1 dibawah ini merupakan ringkasan hasil percohaan yang pembahasan lengkapnya dapat dilihat dalam Juanda (2000). Tabel tersehut mengungkapkan beberapa peubah respons untuk masing-masing kombinasi perlakunn.

Tabel 1 . Beberapa Respons dari Pengaruh ti Komhinasi Sistcm Tmnsaksi Pasar

Keterangan : HKT = Warga Keseimbangan Teoritis; Q = ScEang Kuantitas $, = Harga Keseimbangan Ernpiris (ratnnn conrract price); EF = Rataan Elisiensi: CV = Rntaan Koefisicn Kcragaman BS = Rataan S~~rplus Pembtli; SS = Rataan Surplus Penjual

Bedasarkan Tabel 1 , terli hat bahwa rataan contract price sclarna 5 periode perdagangan (harga kescirnbangan ernpiris) yang paling rnendekati prcdiksi tcorf pasar persaingan sempurna adalah pada kelompok percobaan dnrrhfe atrctinn

dengan 5 penjual dan 5 pembeli (DA-'PPS') yaitzl sebesar Rp. 549, dan nilai kodsien keragamnn contract pv-ice-nya paling kecil. Pada kelompok percob~nn " 1 peniual dan 5 pembeli"

dengan transaksi double artcrinn dan posted-ofjr (DA-MO dan PO-MO) harga keseimbangannya diatas harga teoritis.

Konsisten dengan respons confracr price, Tabel 1 tersebut mengungkapkan bahwa jumlah transaksi atau selang kuantitas (Q) yang mcndckati predi ksi teori pasar pcrsaingan sempurna adalah pada kclompok percobaan dorth/~ alrcrion dengan 5 pen-jual dan 5 pembeli IDA-'PPS') yaitu sebanyak 7 atau 8 harang. Kelompok percobaan ini juga mempuny ai efisiensi pasnr (EF) tertinggi, rnendekati prediksi teori pasas persaingan sernpurna, sebesar 98.9%. Besarnya surplus pembeli ( BS) dan surplus penjual (SS) relatif sama, rnasing-masing sebesar 50.6% dan 49.4%. Sebenarnya banyak ha1 rnenarik yang dapat diungkapkan dari TabeI 1 tersehut, namun terlalu panjang untuk dijelaskan dalam tulisan yang ringkas ini.

Jika dilihat pola pergerakan harga yang disepakati (contract p r k ) pada Gambar 2 selama 5 periode percobaan, sistem transaksi douhta airction dengan 5 penjual dan 5 pembeli (DA- 'PPS') cendenrng lebih cepat mendekati h a r p keseimbangan teori tis sebesar Rp.550,- dibandingkan kelima kelompok percobaan lainnya. Cepatnya pergewkan contract price mendekati prediksi teori pasar persaingan sernpurna pada sistcm transaksi DA-'PPS' karena pclmbeli dan penjual sama-sama mengetahui perubahan harga di pasar (per$ect information). Sedangkan Iambatnya pergerakan contract price mendekati harga keseimbangan teoritis pada sistern transaksi pr~sted- offer dengan 5 peniual dan 5 pembeli [PO-'PPS') karena aksi penj wal rnenetapkan harga tinggi pada setiap pcriodenya. Penetapan harga tinggi oleh penjual pada PO-'PPS' tanpa adanya proses tawar-menawar harga sebagairnana dotrh/e auction, rnenyebabkan penjual berhasil rnengambil surplus yang relatif lebih besas dari surplus konsumen.

Untuk pasar dengan 1 pen-jual dan 5 pcrnbeli (Gambar 31, pota nilai contmct price selarna 5 pefJiode percobaan untuk sfstem

transaksi dolrble mtcrjon (DA-MO) cendemng Eebi h tinggi dari sistern transaksi posted-qfer (PO-MO) karena pada sistem transaksi IDA-MO penjual diuntungkan scbagni penjual tunggal dan penentu l~arga sehingga pen-jual mempunyai kekvasaan untuk menentu kan harga yang akan memberikan keuntungan lcbih tinggi tanpa hams mempertimhangkan jumlah yang laku dijual. Sedangkan pada sfstm transaksi posted-offer ((PO-MO), penjual cenderung mencoba-coba menetapkan harga yang akan memberikan keunmngan lebi h besat dan rnernpcrtirnbangkan jumlah yang laku di.iual pada harga itu.

Harga : *

I

Harga

Perlode perdagmgan ,- -. .. . . .- .-. -. . . -

--A

Garnbar 2. Grafik Kurva Penawaran S dan Permintaan D Teoritis (kiri), dan Perkernbangan Conrracr Price untuk Transaksi PO-' PPS' dan DA-'PPS" dengan 5 Penjual dan 5 Fembeli Selarna 5 Pcriode: Percobaan (kanan).

Dari uraian ringkas ini, dapat disimpulkan bahwa sistern transaksi do~rhle atrctinn dengan 5 lpenjual dan 5 pembeli (DA- 'PBS') mendekati predi ksi teori pasar persaingan sernpurna. Hal ini berimplikasi bahwa syarat terbcntu knya pasas persaingan tidak hams jumlah pernheli dan Jumlah pen-jual

banyak, karena dengan 5 penjual dan 5 pembeli sudah cukup psediksi pasar persaingan sernpurna terpenuhi, asalkan:

I . ~danya kebebasan bagi pcIaku ekonomi keluar-masuk pasar ;

2. produk yang dipasarkan hornogen; dan

3. informasi yang sempurna, artinya para pembeli dan penjual: mengetahui tcntang keadaan pasar yaitu tingkat harga y ang bcrlaku dan perubahan-pcrubahan harga-harga tersebut.

Enr~Ar*r Pmrlode

Gambar 3. Grafik Kurva Penawaran S dan Permintaan D Teoritis (kiri), dan Perkernbangan Controd Price untuk Transaksi PO-MO dan DA-MO dengan 1 Penjual dan 5 Pembeli SeEarna 5 Periode Percobaan (kanan).

Infomasi serrnpurna dalam pasar barang (dan juga dalarn pasar krcdiv'uang rnaupun pasar tenaga kerja) sangat diharapkan karena jika tejadi infarmasi asimetrik akan mengakibatkan bcrbagai kondisi yang merugi kan seperti: misfrust, adverxe selec/ion, morn1 hazard dan.fire rider.

Contoh penelitian informasi asirnctris dapat dilihat dalam Juanda et at (200 1) yang mengkaji perilaku peserta lelang dalam sistem lelang terbuka daa tertutup. Dalarn praktek, umumnya pembefi tidak mcngetahui persis tentang kuali tas barang yang akan dihelinyn sehingga informasi antara penjual dan pembeli tidak sama (informasi asimetris). Dalam usaha untuk rnernenangkan pelelangan. peserta akan sangat agrcsi f dalam mernberi kan tawaran tertinggi. Pada suatu saat, tawaran yang mereka berikan dapat menimbulkan kerugian pada dfrinya sendirf , yang dikenal dengan istila11 the winner :v curse ( tul~h bagi pemenang). Peserta lelang berhasil mendapatkan barang dengan rnemherikan tawaran tcrtinggi, tapi nilai barang yang dibelinya sebenarnya kurang dari tawaran yang diberi kannya, sehingga dalam kondi si inhrmasi asimetris ini akan mcnguntungkan penjual.

Ekonorni eksperimental untuk pengujian teori makro- ekonorni juga pernah dilakukan Juanda et a/ (20 lob), yang mengka.ii pengaruh variasi kcnaikan h a r p terhadap pessepsi inflasi dan pengoptimalan pilihan konsumsi. Dcngan mcnggunakan herbagai peny ederhanaan &arena riset yang pertama kali), penelitinn ini menggunakan 30 mahasiswa IPB yang di ternpatkan di Iaberatorium komputer yang dihubungkan rnelalui sebuah Local Arcro Network (intranet). Pencli tian ini dapat dikembangkan dengan rnernasukkan bcrbagai aspek lainny a dan memperbanyak jvrnlah mahasiswa sebagai peFaku percobaan.

Persepsi inflasi masyarakat cenderung makin lebih tinggi (overe,~rimate) dari inflasi aktual ji ka variasi kenaikan harga kornoditas makin meningkat, Ekspektasi inflasi yang ov~r~sf imatc ini akan mengakibatkan p e l a h ckonomi saIah daEam memperkirakan harga dan menghitung ulang pcngeluaran sehingga pilihan konsumsi juga kurang optimal.

J i ka masyarakat mempunyai ekspektasi inflasi yang tfnggi, maka umumnya para pekerja akan rnenuntut kenaikan upah, dan selanjutnya aknn berpi kir pernerintahan tidak berfungsi dengan baik sehingga dapat rnenirnhul kan keresahan sosfal dan pol i ti k . Oleh katenanya perIu penguatan koordinasi kebijakan pengendalian inflasi sehingga dapat mcningkatkan kredibilitas Bank Indonesia dan Pemcrintah.

Ekonomi Eksperimental ontu k Pengkajian suatu Kebijakan Ekonorni

Exp~rim~ntn/ economjc,~ bukan hanya untuk pengembangan teori ekonomi tapi juga untuk pengkajian sum kebijakan ekonomi. Sebagai ilustrasi, rnisalnya kajian tingkat kepatuhan pajak (tar uompfiaace) dalarn sistem pernungutan pajak self assessment yang diberlaku kan di Indonesia (Juanda ei a/, 20 1 Oa).

Berdasarkan UU No. 16 Tahun 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Pcrpajakan, sistem pernungutan pajak di Indonesia berubah dari q(Jicia1 assrs,vmerrt s,vstem menj adi self assessmen/ sptern. Sistem setf assessmrnt adalah suatu sistem pernungutan pajak yang memberi wewenang, kepercnynnn dan tanggung jawab kepada Wajib Pajak untuk rnenghitung, mernperhitunpkan, rnembayar dan melaporkan sendiri besarnya pajak yang hams dibayar, Sistem ini digunakan di lndonesia pada Pajak PenghasiPan (PPh). SaEah satu alasan fundamental dari sistcrn self assessmerrr adalah menghindari kontak langswng anzara Wajib Pajak dengan petugas pajak dalam penetapan pajak yang seringkali menimbulkan korupsi unhlk kepentingan masing-masing yang rnerugi kan Negam.

Sistem perpajakan ini sangat mernerlukan kejujuran dari wajib pajjak dalam menghitung pa-ink tcrutang dan hams dibayar melalui pengisian Surat Pemberitahuan (SPT). Kejujuran

tersebut diharapkan dapat meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak secara sukarela. Hal ini akan menjadi kunci keberhasi Ian pernungutan pajak sehingga dapat rneningkatkan Penerimaan Negara dari Pa-jak.

Dalam pelaksanaannya, sistem ini rncmberikan peluang tingginya pengelakan pajak (tax masion) yang disebahkan oleh kctidakjujuran Wajib Pajak. Pengela kan pajak tersebut dapat discbabkan beberapa faktor internal Wajib Pajak misalnya, Pertama, tidak mendafiarkan diri scbagai Wajib Pajak karena kurangn ya kesadaran terhaclap kcwajiban dirin ya sebagai warga negara dalarn memenuhi kctentuan perahran pcmndang- undangan perpajakan dan kurangnya pemahaman mengenai perahran perpajakan. Sedangkan yang kedua, mendaftarkan namun tidak melaporkan keadaan yang sebenarnya dalarn SPT.

Menuout Makmun dalam Juandaer a/ (20 1 Oa), tingknt kcpatuhan sukarela dari Wajib Pajak dapat juga dilihat, diantaranya, dari tax ratio. Tax rafio rnerupakan salah satu indikator untuk mengukur kinerja penerimaan pajak di suatu negara. Tax ratio Indonesia dari tahun ke tahun rnenunjwkkan adanya perkembangan. Fada tahun 2005 tax ratio Indonesia rnencapai 12,5 persen, kemudian naik rnenjadi 13,3 persen pada tahun 2008 dan tahun 2009 rnencapai 14,l persen. Akan tetapi, tar ratio Indonesia ini masill sangat rendah apabila dihandingkan dcngan negara-negara maju yang rnarnpu rnencapai di atas 30 persen. M isalnya. pada tnhun 2009 Australia rnencapai 30.5 persen, Brasil 38,8 persen, Austria 43,4 pcrscn. dan Belgia 46,8 persen.

Wendahnya lax ratin tersehu t mengindi kasikan bahwa tingkat kepahrhan di Indonesia rnasih rendah. Menurut Siaran Pers Direktorat lenderal Pajak (12 Juni 20 10), pada tahun 2009 jumlah Wqii b Pajak yang telah terdaftar adalah 1 5.9 10.000

Wajib Pajak. Akan tetapi Wajib Pajak yang pahh dalarn men yampai kan SPT hanya 8,032,959 Wajib Pajak.

Konsekuensi dari rendahnya tingkat kepatuhan membayar pajak di Indonesia yaihl hilangnya potensi pendapatnn Pemerintah. Selain itu, akan rncrnbuat sistem perpajakan kurang psospekti f dan hrang dapat diandal kan sebagai sumber penerimaan Negara. Walaupun terjadi perturnbuhan ekonorni di Indonesia, sistem perpajakan tidak mampu menphasilkan penerimaan pajak yang cukup untuk memenuhi belanja pernerintah yang tenis mcningkat. Oleh karena itu, Direktorat Jcnderal Pajak sebagai pihak yang bertanggung jawab dalam penerimaan pajak dituntut untuk 'bekerja semaksimal mungkin. hlntuk itu diperlukan langkah-langkah kebijakan yang dapat rneningkatkan kepatuhan Wajib Pajak dalam mcmenvhi kewaji ban pajaknya.

Fungsi pengawasan dan penegakan hukurn telah dilakukan Dircktomt Jcnderal Pajak untuk meningkatkan kepahhan Waji b Pajak. Pemeriksaan pajak rnerupakan wujud dari fungsi pengawasan y ang dilaksanakan dari waktu ke waktu dan berkesinambungan. Pemeriksaan pajak sebagai instrumen yang baik untuk rneningkatkan kepatuhan Wa-jib Pajak, baik formal mnupun material dati peramran perpajakan, yang tujuannya untuk rnenguji dan meningkatkan kepatuhan perpajakan seorang Waji b Pajak. Kepatwllan ini nkan sangat berdampak baik sccara langsung rnaupun tak lanpsung pada penerimaan pajak. Pcmeriksaan dilakukan pada SPT untuk melihat kebenaran pajak terutang yang dilaporkan Wajih Pajak berdasarkan data, informasi dan buki pendukung. Upaya penegakan hukurn diwujud kan dengan pengenaan sanksi di bidang perpajakan. Akan tetapi, kebtyakan yang dilakukan pemerintah belum mernperli hatkan kondisi yang diinginkan. Kondisi kepatuhan Wajib bajak di Indonesia rnasih rendah sehingga pencrjrnaan pajak tidak optimal.

Tingkat kepatuhan Wa-jib Pajak ditunjukkan melalui kepatuhan Wa,i i h Pajak dalam rnenyarnpaikan SPT secara benar atau patuh terhadap pajak. Dalam pelaporan SPT sccara benar atau patuh tersebut dipengamhi oleh banynk faktor. Pencli tian rncngenai faktor-faktor yang rnemengnruhi tfngkat kcpatuhan Wajib Pajak suli t d i lahkan ji ka menggunakan rancangan survei karena adanya pengaruh lingkungan atau objek peneli tian. Selain itu, penelitian dengan survci nkan membutuhkan biaya yang h e m dan waktr~ yang lama.

Dengan dasar pemikiran di atas, penelitian dalam bidang perpajakan lebi h menari k menggunakan metade percobaan. Banyak faktor y ang dapat rnernpengaruhi tingkat kepatul~an Wajih Pa-ink scpcrfi perscpsi waj ib pajak, tingkat pendidi kan, karaktetfsti k wajib pajak. penyuluhan pcrpajakan, pemeri ksaan pajak. penegakan hukum. dan pelayanan perpqiakan. Pencti tian Juanda er a1 (201Qa) mengkaji hagaimana pengaruh peluang pcmcsiksaan, denda dan tingkat pendidikan terhadap kepatuhan Wa j ib Pajak dalam melaporkan SPT, dengan rnengendalikan faitor-faktor lainny a diusahakan aama (ceteri,~ porihus)

Makin tinggi peluang perncriksaan pajak dan makin besas denda akan berpengaruh posi ti f terhadap kcpatu han Wajib Pajak dalam melaksanakan Bcewa-jiban perpajakan sehingga dapat mencegah terjadinya pengelakan pajak yang dilakukan Waji b Pajak. Denda yang di kenakan kepada ketidakpatuhan Wajib Pajak cukvp memherikan disinscntif bag1 Wajib Pajak yang tidak patuh karena cukup memberatkan Wajib Pajak. Lihat Garnbar 4 untuk lebih detailnya.

Hal rang menarik dalam penelitian Juanda er a1 C2010a) ini adalah bahwa tingkat kepatuhan rnernhayar pajak untuk "peIaku eksperirnen" mahasiswa Smta 1 lchih tinggi dibandingkan tingkat kepatuhan mahasiswa Bsscasarjana yang rnerniliki pengctahuan relatif tinggi. Selain itu. makin tinggi penghasilan

Wajib Pajak, maka tingkat kepatuhannya makin rendah. Lihat Garnbar 5 dan 6 untuk lebih detaijnya.

Kenyataan yang terjadi di Indonesia yaitu Wa-jib Pajak rnemiliki kecendemngan untuk melakukan korupsi yang dilakukan bersarna pernungut pajak (fiskus). Wa j ib Pajak y ang diperiksa dan terbukti rnelakukan pengelakan &jak akan dikenaknn denda. Akan tetapi, seringkali denda tersebut tidak dibayarkan kepada negara. Wajib Pajak lebi h memi li h membagi denda tersebut bersarna fiskus dan kedua helah pi hak akan dirantungkan. Walaupun Wajih Pajak diperi ksa dan tidak patuh tetapi dianggap pamh karena penegakan hukum di Indonesia masi h "fleksibel" sehingga tcrdapat pejuang melakukan penyogokan oleh Wa-jib Pajak yang mcmpunyai kekayaan, kekuasaan, pendidikan rnaupun wawasan yang tinggi. Walaupun tingkat kcpatuhan Wa-jib pa-jak berdasarkan pendidikan dalam pcnclitian ini mcnunjukkan ha1 yang rnirip, namun perlu peneli tian lebih lanjut lagi.

Dari ilustrasi ini, menurut penulis, berbagai kebijakan makroekonorni atau rnoneter dapat disimulasi kan lebi h dahulu dalam suatu eksperimen. Misalnya saja daZam berbagai kebijakan desentral isasi fiskal atau polemi k ten tang kebijakan pemerintah untuk menyelamatkan Bank Century, yang sarnpai sekarang masi h dipertanyakan dampak sistemi knya. Tentu saja ini tidak semvdah apa yang sudah banyak dilakukan dalam eksperimen di bidang mi kroekonomi. Saat rnenulis hahan orasi ini, penul is sedang melakukan penelitian untuk rnernbandingkan dampak yang di timhul kan dari kebijakan menyelamatkan Bank Century dan dasi kebijakan menutup Bank Century (Juanda el a/. 20 1 Oc).

Kesimpulan dan Saran

Experimental econnrnics hukan hanya untuk pengembangan teori ekonomi, tapi pendekatan ini juga berpotensi besar dalam membantu rnemheri kan tambahan hahan pertimbangan bagi para perurnus kebijakan ekonomi.

Hambatan dalam perkembangan erperimenmi econornic,~ adalah srnr1r.T qiro. Banyak ekonom atau ilmuwan yang tcrindoktrinasi (hrairr~ashe4 bberpendapat kukuh hahwa ekonerni adalah non-aprrimental .rcience dan tldak mungkin pencliti mengontrol pernbangkitan data dcngan cara yang serupa seperti yang dilakukan daiarn percobaan di bidang hard sciences sepcrti fisi ka, kirnia dan biologi. Sebali knya, lhanyak juga ekonorn atau ilrnuwan di luar Indonesia berpendapat bahwa eksperirnen di bidang ekonomi bukan hanya rnungkin dapat di lakukan, tapi j uga sccara mctodologi diperlukan, dan sangat berguna sebagai 'leaching tool ',

Metode pcrcobaan dalam ilmu ekonorni adalah suatu cara yang sangat baik untuk membangki tkan data yang kuali tasnya dapat lebi h bai k (di bandingkan metode survey) dan kemungkinan biayanya lebih kecil dari pada data yg terscdia di publikasi. Paling tidak, metode percobaan membcrikan cara allernatif untuk rnendapatkan data. Jadi pendcka tan ini merupakan sebuah kemungkinan yang tersedia di hadapan kita. Untuk tujuan ilrniah. data hasil percobaan relatlf mudah untuk diinterpretasi dalam menyirnpulkan hubungan sebah-akibat. Ji ka ilmu-ilmu sosial ingin berkembang cepat seperti ilmu- ilmu alam, sehaiknya penelitian dalam ilmu sosial ini juga memakai metode percobaan, jika memungkinkan. Kebai kan metode percobaan adalah marnpu rnengendalikan faktor-faktor yang mengganggu hubungan scbab akibat.

Becker, W.E., M. Watts, and S.R. Becker. 2006, Teaching Economics: M o r ~ Ahernatives lo CJlalSr and Tdk* Elgar, CheItenharn.

Blanchard, 0. 2006. M~c~neconornic,~. 4'h editions. Prentice Hall, Upper Saddle Rivcr, NJ.

Rurkett, J.P. 2006. hdicmeconnmic,~ - Optimization, Experiments, and Behavior. Oxford Un f versi t y Press, Oxford.

Davis, D.D. and C.A. Holt. 1993. Expe~*imenml Economics. Princeton University Press, Princeton.

Dickie, M. 2006. "Do Classroom Experiments Increase Learning in Introductory Microeconomics?" 'in Jotrrnal qf Economic Ed1rcation. 37(3):267-288

Emerson, T.L.N. and R.A. Taylor. 2007. "Enteractions Between Personality Type and the Experimental Methods." in Jozc~nn! of Economic Ed~rcafion. 3 8( 1 ): E 8-35

Friedman, D and Sunder. 1994. Erperimental Mefodv: A Pr~micr .for Economist. Cambridge University Press, Melbourne.

Hey, J.D. 199 1. Experirnent.~ in Economics. Blackwet 1, Cambridge.

Hol t, C. A. 2004. hhrkets, Gnmes, and Stmfegjc Rehavinr: Recipc.~ for Snt~racfivs Learning. University of Virginia.

Juanda, B. dan R. Sembel. 1997. "Ekonomi Eksperimental dan Ekspektasi Rasi~nal." DaIam Btrl~tin Ekonorni Vo! I, Nn 1. FE-UKI.

&rsama isiri (Hj. Lis Utari) dan anak-anak (Fitri Intendia, . , Ilham Vmiansyah, Amah Sairzsiana) tercinta

Riwayat Hidup

Identitas

Nama : Prof Dr. Ir. H. Bambang Juanda, MS Nll P : 19~140101 198803 1061 PangkadGoIltmt :PembjnaTk1/IVb/IApril201O

Jabatan Akadcmik : Gum Besar, sejak 1 Desember 2009

Jurnlah Angka Kredit : 930.25 Tcrnpat Tgl Lahir : Scrang, I Januari 1964 Agarna : Islam

N ~ m a Istri : Hj. Lis Utasi, Amd-Kom., SE. Nama Anak : 1 , Fitri lntendia

(Semester 5 , Statistika IPB) 2. llham Variansyah

(Semester 1 , Teknik Nuklir UGM) 3. Amalia Sainsiana

(Kelas 6, SDN Papandayan I) Alamat Kantor : I . Program Studi Ilmu-iEmu

Pcrcncanaan Pcmbangunan Wilayah dan Perdesasln (P WD) J1 Karnpcr Wing 11 Lt 5, Karnpus I PB Dramaga, Bogor- 1 6680

2. Departernen !lmu Ekonomi Fakul tas Ekonomi dan Manajemen IPB. Wing Rektorat, Kampus IPB Dramaga, Bogor- 1 6680

Alamat Rumah : dl Gandaria 11. D3/8 Villa Citra Bantarjati, Bogor- 16 152 Tclpon 025 1-8360025

HP : 0818942853 Ernail : bbjuanda@yahoo.com Orang Tua Ayah : H. Rafiuddin (Almarhurn)

I bu : Hj. Rochanah (Almarhumah)

Pendidi kan

PhD. - Ekonomi

MS. - Statistika

Sa jana (IT)- Statistika

Judul Disertasi (1997): Dt~velnpmenr efthe Pw~dttcrion Stlricture in /ndonea~,FEa

Judul Tcsis (1991): Metode Rohttsr dalam Analisis Regresi

Judul Skripsi (1 986): AnaIisis Cl!is(es Kecamatan-kecamatan di Kahupaten Tangerang Rcrclasarkan Indi kator Kesejahteraan Rakyat

Pelatihan

Jenis Pelatihan

Devclopmcnt Str:itcgies Philippines and Planning for

Fanners' Communities

Pekerj aan

Jnstitusi

Stnf Pcngqnr dan l lmz~ Ekonomi

Kernen terian Keuangan RI

Tim Asistensi Menkeu Bidang Dcscntralisasi Fiskal

Maret 2008- sc karang

PS Ilmu Perencanaan Pernbangunan Wilayah dan Perdesaan, Program Pascasarjana J PB

Ketua Program Smdi (S2 dsn 53)

PS llmu Ekonorni, Program Pascasarjana IPB

Wakil Ketua Program Studi

-

5

h

1987-2004

Bank

14 May -31 Dcccrnbcr TO F 0.

Departemen Statistika, FMIPA PPB

St af Pengaj aa dan Peneliti

Deccntrolization Stlppnrr Futility (IISF) - World

Senior Economisr

Pengalaman haen~ajar (St-jak Tahun 1987) dalarn Mata Kuliah: - Teori dan Kehijakan Pemhangunan Ekonomi (S2/S3) - Ekonometri ka (S 1 JS21S3)

- Ekonomi Kesejahteraan (S3) - Ekonomi Eksperirnental (S3) - Metodologi Peneli tian (S I JS21S3)

- Makroekonomi (S 1 IS21S3)

- Mikroekonomi (52) - Mikroekonomi Syarjah (S2) - Ekonomi Umum ( S 1 )

- Teori Pengambilan Kepubsan (S2) - Analisis lnvestasi dan Manajemen Risiko (S2)

- Ekonomi ManajeriaF (S2) - Metode Kuantitatif untuk Manajemen dan BisnisJ Riset

Pemasaran (S21S3) - Statistika untuk Manajemen dan Bisnis (S2/S3) - Statistika untuk Ilrnu-ilmu Sosial (S21S3) - Manajemen Produksi dan Operasi (S2) - Operations Research (S 1 IS2JS3)

- Matematika untuk Ekonorni (S2)

- Analisis Data Katepori (SZ)

- Siari.~/ical Echniqlr~:v.fir Manpower Pkmning - Foretosling Method R Erne Series Ana(\j.~is (S 1 )

- Eksplosasi Data (S I ) - Pengantat Hitung Peluang (S I ) - Pcrancangan Pcrcobaan (S 1 )

- Al-iabarMatriks(S1)

Mahasiswa yang tclah Diluluskan Sejak Tahun 1987

15 PS Stastistika E PS Stastlstika Terapnn

1 9 PS Ilrnta-i lmu Perencanaan Fernbangunan

1. Juanda, R. 2009. Mcr~CjOl~gi Penelirian Ekonomi don Bisrris. Edisi 2. TSRN 978-979-493- 1 58-5. IPB Press, Rogor. April 2009.202 hal.

2. Juanda, B. 2009. Ekonom~~rika: PernndeJa~~ dun Pet~dtrgaan. ISBN 978-979-493- 1 77-6. TPB Press, Bogor. Fcbruari 2009. 240 ha!.

3. Juanda, B. 2007. Metodologi PeneJitian Eknnomi Jan BisnB. l SBN 978-979-493- 158-5. TPR Press, Bogor. Agustus 2009. 154 hal.

4. Juanda, B. 1998. Profil Pencari Kcrja di Jawa Barat. Departernen Tenaga Ke j a RepubEik Indonesia, Novemlber 1998.

5 . Juanda, B. 1998. ProfiE Pencari Kerja di Jawa Timur. Departemen Tenaga Ke j a Regubli k Indonesia, Novemher 8 998.

6. Juanda, B. 1998. Profil Permcari Ke j a di Sumatcra Utara. Departcrncn Tenaga Kerja RepubEik Indonesia. November 1998.

Jurnal FlmishlPublikasi Hnsil Riset

1 . Juanda, B dan Mahyuddin. 2009. "Pengasuh Kinerja Makrockonomi Dalarn dan Luat Negeri terhadap Penanaman Modal Asing di Indonesia." dalam Jrtrrritl Ekonorni d m P~mhangunan Indonesia (.IEPI) Vol. IX No. 2, FE Universitas Pndoncsia 2009: ha1 157-169.

2. Jaya A., E. Rustiadi, I. Gonarsyah, D.S. Brataktlsurnah dan B. Juanda, 2009. uDampak Pengembangan Komoditas Kay u Manis Rakyat terhadap Perekonomian Wilayah: Kasus Kahupaten Kerinci Provinsi Jambi." Fonrm Pascasarjonn IrPB, Val 32, Januari 2009: 67-79.

3. Juanda, R. 2008. "Dana Alokasi Khusus (DAK): Tinjauan Teori tis, EvaIuasi dan Rekornendasi.'"dalam Jtrrnnl Ekunomi Vol. XXVI, FE Universitas Rorobudur, Februari 2008: ha1 12-24.

4. Juanda, R. 2008. "The Effect of Reserve Requirement Ratio [RRR) Policy on Some Indicators of Ranking Performance." dalam Y~rpiter, Universitas Hasanuddin, Desember 2008.

5 . Juanda, B. 2007. "Manfaat dnn Biayn Pemekaran Dnerah serta Irnpli kasinya terhadnp APBN.'" dalam Jzrrnal Ekunomi Vol. XXV, FE Universitas Borobudur, Oktober 2007: ha1 157- 17 1.

6. Mahyuddin, &. Juanda dan H. Siregar. 2006. " TntcrE Fac~nr Prodrtutivi~ dan Dampnknya TerIzadap Kesempatan Ke j a df Propinsi Sulawesi Selatan." drrlarn Jrrrnal Sosioi Ekonorni Pertaninn No 23. Wniversitns Hasanuddin, Desemher 2006.

7 . Vipriyanti, N.U., I . Gonarsyah, E. Rustiadi dan B. Juanda. 2006. "'Subak's Social Capital: Could They Enhanching the Existence?." dalam Prosiding I~lternationfll Biennicl Seminar on Common Property, Denpasar, 23 Juni 2006. (IASCP 2006 Confercncc Papen)

8 . Mahyuddin. B. Jnanda dan I-?. Sitegar. 2006. " Distszorsi Pasar Tcnaga Kerja: Analisis Kekakuan Upah dnn Kelambanan Respons Pemintaan Tcnaga Kerja di Sulawesi Selatan." dalarn J ~ n a l Sosjal Eknnnnai Perraninn No 22. Universitas Hasanuddin. Agustus 2006.

9. Suratun dan B. Juands. 2004. LLApIikasi Metode Kuadrat Terkecil Parsi al Kanoni k dalarn Analisis Hubungan antar Indikator Lingkungan, Ekonomi dan Sasial dalnm Pemhangunnn Berkclnnjutan." Fnrrrm Pa.rs.usorjana IPB, Oktober 2004.

10. Suliadi dan B. Juanda. 2004. 'Tenenman Indeks Pernbangunan Berkelanjutan dengan Model Fuzzy." Fnlzrm Stu/isliku dun Komptj fasi ( Edisi Khusus Workshop National), Departemen S tatistika I PB, September 2004.

1 I . Zaenal, B. Susetyo dan R. Jaanda. 2004. "Pendekatan Errreme I/allre Theov7 (EVT) untuk Menentukan I/nfrre at Risk (VAR)." Fonrm Statisfika lJun Kompiita,~i (Ed isi Khvsus Workshop National), Departemen Statistika IPB, September 2004.

12. Juanda, B. 2004. "Percohaan Ekonomi untuk Mengka-ii Kinerja Rank Syariah dan Bank Konvensional." Forrtm Srlrlistiko don Knmp~rturri (Edisi Khusus Workshop National), Departemen Statfsti ka E PB, September 2004.

1 3. Juanda, 8.2004. "Kajian tentang Perilaku Penjual dalam Konspimsi Harga." dalarn JrtrnaJ Eknnorni Vol 15, Tahtrn VfI, FE-Universitas Borobudur, June 2004.

14. Juanda, B. 2003. "Selection and Modeling of Sustainable Development Indicators: Indonesian Case." dalam JrrrnaS Ekononti, FE-Universi tas Rorobudur.

I 5. Juanda, R. 2002. "Pertumhuhan Ekonomi dan Pergeseran Struktural datam Industrialisasf di Indonesia." dalam Jtrman' Ekonomi Vol. IX, FE Universitas Borobudur, Juni 2002 : ha1 16-25.

16. Juanda, R. 2000. "Percobaan Ekonomi Untuk Menpkaji Penganih Informasi Serta Jumlah Penjual dan Pembrli dalarn Transaksi Basar." dalam Jr~rnal Ekonumi I'd 7. Td~rrn JII, FE-Universitas Borobudur, November 2000.

17. Juanda, B. 1999. Percobaan dalam Bidang Ekonorni." Forttnl S~aristikn dam Komprrtasi I'ol 4, Nu 2, Jurusan Statistika IPB, October E 999.

18. Hais A. A Anwar, I. Gonarsyah dan B. Juanda. 1998. "An Economic Institution Analysis of Smallholder Raw Rubber Marketing." Ind(~n<>,vian Jnrtn~al qfNatt~raJ Rrrhher R~search, SYoT. 16, No. 1-3, Indonesian Rubber Research Institute (IRRt).

19. Jzlanda, B. dan R. Semhel. 1997. "Ekonorni Ekspel-imental dnn Ekspektasi Rasional." dalam Brilr/in Ekonomi lJol I, IVn I , FE-Universitas Kristen Indonesia, Agustus 1997: ha1 29-36,

20. Juanda, B. dan R. Semhel. 1997. "Bcberapa Pmdekatan untuk Menganalisis Mubungan Tingkat Bunga dan Inflasi." dalam Jrirnal Ekonorni F'ol Y f , No 20 Tahtrn VII, FE-UKI, Maret 1997.

21. Otok B. W., B. Juanda, dan A.H. Wigena. 2000. "Aplikasi Artificial N~rrraf N~~hvot-k dengan Proses Pembelajamn Backpropagafian dalam Peramalan Data Dcret Waktu.'" Forum LTta/i.~?ika dm Komp~rlmi VoJ 5, No I, Jurusan Statistika IPB. April 2000.

22. Kurnia, A., A. Saefuddin dan R. .luanda. 2000. Analisis Regresi pada Data Terkelarnpok. Fonrm Statistika dun Komplrtusi Vol 5, hro 1, Jurusan Statistika IPB, April 2000.

23. Kurnin, A., A. Saefuddin dan B. Juanda. 2000. "GEE and Quasi-1 ikclihood Approaches in Generalized Linear Mixed Model." Forsrm ,Tratis?ika dun Kornpttfa,ri. Edisi Khusus, Jurusan Statistika IPB, Oktober 2006.

I . Subagyo P. 2004. Riser Opc~rasi. Universitas Terbuka, Jakarta.

2. Oktaviani, R. dan T. Novianti. 2010. Teori Ekonomi M~lkro I . Universttas Terbuka, Jakarta.

3. Tim Penelaah ( 1 999-2004) Jurnal Ilmiah "Fonrm Statistika u'an Komp~rra~~i", Jurusan Statistika IPB.

Populer

Juanda, B. 1997. "Sistcm Ekonomi di Indonesia." KOMPAS, 9 Juni 1997.

Talk Show di TV

Scbagai pemhicara (Narasurnher) hersama Ketua DPRD Provinsi Kalimantan Rarat, yang dipandu eleh Prof. Eddy Suratrnan Dosen Universi tas Tanjungpura, dalam acara Talk SElow (Intcraktif) di TVRE Kalbar dengan oema: Pemekaran Daerah d m Beban APBN, yang ditayangkan langsung pada tanggall 22 April 2008, Pukul 16:00-I 7:00.

Seminar/ Works bop

1. Juanda, R. dan C.F. Ananda. 201 0. "Naskah Akadernik Revisi UU 33/2004 (oleh TADF)." daIam R'nrk,~hop "Konstrffasi Ptiblik: Revisi UU 33R004", yang diselenggarakan oleh Departernen Keuangan RI pada hari Karnis 29 Juli 20 10 di Bali.

2. Juanda, R. 20 10. "Pembobotan Formula DAK dan Tugas Pemhantuan TA. 20 1 1 ." datam Workvhop "'Uji Perik rrnirrk Penenfrran Bohor Vnriohel DAK Bidang Kcschatan Rtrjirkun cfan Bnhor Vaviahcl firgas Pernhnn/rran TA. 201 I ", yang diselenggarakan oleh Kernenterian Kesehatan $71 pada hari Kamis 8 Juli 21) 10 di Bekasi.

3. Juanda, R. (Moderator) dalam Workshop "Konsttltasi Pt rh f ik: Grand DP,F ign Desentralisosi Fiskal Indonesia"', yang diselenggarakan aleh DSF-\Yorld Bank pada hari Senin 22 Marct 2010 di Makasar.

4. Jaanda, &. 2009. "'hamyak Pemekaran Terhadap APRN, Perkernbangan Kineda Daerah Otonom Baru dan Strategi Pendanaann ya" dalam Work~hop "Kc hjjnkan Pendanaan Dat-rah Oronom Barrr ", yang diselenggarakan oleh Departemen Keuangan Rl: tanggal 30 Nopernber 204 di Makasar.

5 . Jaanda, B. 2009. '"Reformulasi DAK TA 2009" dalam acara Knnsin~)er.ing " Kordinasi P~nguEr~kasiun DA K TA 2009 ", yang diselenggarakan oleh Departernen Keuangan R1 pada hari tanggal 3 I Suli 2008 di Bogor.

6 . Jusnda, B. 2009. 'Warnpak Pemekaran Terhadap APBN dan Perkembangan Kinc~ja Daerah Otonorn Barn" dalarn Workshop "Kchtjakan Pmdnnaun Datlruh Otonflrn Ban/ ", yang diselenggarakan oleh Departemen Keuangan RI tanggal 24 Napember 209 di Randar Lampung.