ms. power point pkn (otonomi daerah)

Pelaksanaan Otonomi Daerah

Pengertian Otonomi Daerah

Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Kebijakan Publik

Tanggung Jawab dan Disiplin Masyarakat

Sumber : Buku BSE, Diterbitkan oleh Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional

Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat

sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Secara harfiah , otonomi daerah berasal dari kata otonomi dan daerah.

Dalam bahasa Yunani, otonomi berasal dari kata autos dan namos. Autos berarti sendiri dan namos berarti aturan atau undang-undang, sehingga dapat dikatakan sebagai

kewenangan untuk mengatur sendiri atau kewenangan untuk membuat aturan guna mengurus rumah tangga sendiri. Sedangkan daerah adalah kesatuan masyarakat hukum

yang mempunyai batas-batas wilayah.

Sumber : id.wikipedia.org/wiki/Otonomi_daerah

Pengertian Otonomi Daerah Menurut Para AhliBeberapa pengertian otonomi daerah menurut beberapa pakar, antara lain:

• Pengertian Otonomi Daerah menurut F. Sugeng Istianto, adalah:“Hak dan wewenang untuk mengatur dan mengurus rumah tangga daerah”

• Pengertian Otonomi Daerah menurut Ateng Syarifuddin, adalah:“Otonomi mempunyai makna kebebasan atau kemandirian tetapi bukan kemerdekaan melainkan kebebasan yang terbatas atau kemandirian itu terwujud pemberian kesempatan yang harus dapat dipertanggungjawabkan”

• Pengertian Otonomi Daerah menurut Syarif Saleh, adalah:“Hak mengatur dan memerintah daerah sendiri dimana hak tersebut merupakan hak yang diperoleh dari pemerintah pusat”

Sumber : otonomidaerah.com/pengertian-otonomi-daerah/

Adapun tujuan pemberian otonomi daerah adalah sebagai berikut:

• Peningkatan pelayanan masyarakat yang semakin baik.• Pengembangan kehidupan demokrasi.• Keadilan nasional.• Pemerataan wilayah daerah.• Pemeliharaan hubungan yang serasi antara pusat dan daerah serta antar daerah dalam rangka keutuhan NKRI.• Mendorong untuk memberdayakan masyarakat.• Menumbuhkan prakarsa dan kreatifitas, meningkatkan peran serta masyarakat, mengembangkan peran dan fungsi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.


http://id.wikipedia.org/wiki/NKRI

http://id.wikipedia.org/wiki/Dewan_Perwakilan_Rakyat_Daerah

Otonomi Daerah

Setiap daerah memiliki perda (dibawah UU)

Perda terikat dengan UU

Hanya Presiden berwenang mengatur hukum

DPRD (provinsi) tidak punya hak veto terhadap UU negara yang

disahkan DPR

Perda dicabut pemerintah pusat

Semi sentralisasi

Bisa interversi dari kebijakan pusat

Perjanjian dengan pihak asing/luar negeri harus melalui pusat

APBN dan APBD tergabung

Pengeluaran APBN dan APBD dihitung perbandingan

Setiap daerah tidak diakui sebagai negara berdaulat

Daerah harus mandiri


Undang – Undang yang mengatur tentang pemerintah daerah adalah “UU RI NO. 32 Thn 2004”

Undang – Undang yang mengatur tentang perimbangan keuangan pemerintah pusat dan daerah adalah “UU RI No. 33 Thn 2004”

HAKIKAT OTONOMI DAERAH


Desentralisasi : “Transfer (perpindahan) kewarganegaraan dan tanggung jawab fungsi – fungsi

publik”

Macam – macam desentralisasi:

Desentralisasi politikDesentralisasi administrasi

Desentralisasi fiskalDesentralisasi ekonomi


VISI OTONOMI DI BIDANG POLITIK

Pelaksanaan otonomi harus di pahami sebagai proses untuk membuka ruang bagi lahirnya kepala pemerintahan daerah yang dipilih secara demokratis memungkinkan

berlangsungnya penyelenggaraan pemerintahan yang responsif terhadap kepentingan masyarakat luas, dan memelihara suatu mekanisme pengambilan keputusan yang taat pada asas

pertanggungjawaban publik

VISI OTONOMI DI BIDANG EKONOMI

Otonomi daerah di suatu pihak harus menjamin lancarnya pelaksanaan kebijakan ekonomi nasional di daerah, dan dipihak lain dibukanya peluang bagi pemerintah daerah

mengembangkan kebijakan regional dan lokal untuk mengoptimalkan pendayagunaan potensi ekonomi di daerahnya.


VISI OTONOMI DI BIDANG SOSIAL BUDAYA

Otonomi daerah harus dikelola sebaik mungkin demi menciptakan harmoni sosial, dan pada saat yang sama, juga memelihara

nilai-nilai lokal dan dipandang kondusif terhadap kemampuan masyarakat dalam merespon dinamika kehidupan disekitar.


MAKNA KONSEP OTONOMI DAERAH


Tujuan utama dikeluarkannya kebijakan otonomi daerah:“Membebasan pemerintah pusat dari badan-badan yang tidak perlu dalam menanganiurusan daerah.”


SKEMA PELAKSANAAN PEMERINTAH DAERAH

NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA DIBAGI ATAS DERAH-DAERAH PROVINSI DAN DAN DAERAH PROVINSI ITU DIBAGI ATAS KABUPATEN DAN KOTA,YANG TIAP-TIAP

PROVINSI, KABUPATEN, DAN KOTAITU MEMPUNYAI PEMERINTAH DAERAH YANG DI ATUR DENGAN UNDANG-UNDANG {PASAL 18 (1)}

PEMERINTAH DAERAH

KEPALA PEMERINTAH

DPRD

MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAH MENURUT ASAS OTONOMI DAN TUGAS PEMBATUAN ( PASAL 18 ayat 2)

MENJALANKAN OTONOMI SELUAS NYA, KECUALI URUSAN PEMERINTAHAN YANG OLEH UU DITENTUKAN SEBAGAI URUSAN PEMERINTAH PUSAT (PASAL 18 ayat 5)

BERHAK MENENTUKAN PERATURAN DAERAH DAN PERATURAN LAIN UNTUK MELAKSANAKAN OTONOMI DAN TUGAS PEMBANTUAN ( PASAL 18 ayat 6)

ANGGOTA DPRD DIPILIH MELALUI

PEMILU (PASAL 18 AYAT 3 **)

GUBERNUR , BUPATI , WALIKOTA DIPILIH SECARA

DEMOKRATIS(PASAL 18 AYAT 4 **)

ASAS – ASAS DAN PRINSIP – PRINSIP PEMERINTAHAN DAERAH


Dari bagan di atas mengatur tentang pemerintah daerah yang diatur dalam UUD 1945 pasal 18, dan dapat kita sarikan sebagai :


Pemerintah Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan

dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip NKRI.

Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom utnuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


Daerah Otonom adalah kesatuan masyarakat hukum yyang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan

mengurus urusan pemerintahab dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat

dalam sistem NKRI.


Asas otonomi sering disebut dengan asas desentralisasi. Yang dimaksud dengan desentralisasi adalah penyerahan wewenang

pemerintah oleh Pemerintah (Pusat) kepada Daerah Otonomi untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem NKRI

(UU No 32 Tahun 2004)


Adapun prinsip Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah sebagai berikut :1. Digunakannya asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan

2. Penyelenggaraaan asas desentralisasi secara utuh dan bulat yang dilaksanakan di daerah Kabupaten dan daerah Kota

3. Asas tugas pembantuan yang dapat dilaksanakan di daerah Provinsi, daerah Kabupaten, daerah Kota, dan Desa


KEWENANGAN DAERAH DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH

Dalam UUD Negara Indonesia tahun 1945 pasal 18 A pasal (1) dan pasal 18 A pasal (2) ditegaskan bahwa masing-masing pemerintahan tersebut memiliki hubungan yang bersifat

hieakhis. Berdasarkan kedua ayat tersebut dapat dijelaskan bahwa:• Antar susunan pemerintahan memiliki hubungan yang bersifat hierarkhis

• Pengaturan hubungan pemerintahan tersebut memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah

• Antara Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah memiliki hubungan keuangan, pelayanan umum, dan pemanfaatan sumber daya

• Pengaturan hubungan sebagaimana disebutkan pasal 18 A ayat (1) diatur lebih lanjut dalam UURI No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

• Pengaturan hubungan sebagaimana disebutkan pasal 18 A ayat (2) diatur lebih lanjut dalam UURI No. 33 Tahun 2004 tentang perimbangankeuangan antara Pemerintah Pusat dan

pemerintah daerah


Kewenangan provinsi diatur dalam pasal 13 UU No. 32 Tahun 2004 diuraikan sebagai berikut:

1) Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahan daeraha provinsi meliputi:

a. Perencanaan dan pengendalian pembangunan b. Penyedianaan sarana dan prasarana umum

c. Penanganan bidang kesehatand. Pengendalian lingkungan hidup

e. Pelayanan kependudukan dan catatan sipilf. Pelayanan administrasi umum pemerintahan

g. Penanganan bidnag kesehatanh. Perencanaan, pemanfaatan, pengawasan tata ruang

i. Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat


Kewenangan kabupaten/kota diatur dalam pasal 14 sebagai berikut :a) Perencaan dan pengendalian pembangunan

b) Penyediaan sarana dan prasarana umumc) Penanganan bidang kesehatan

d) Penanggulangan masalah sosiale) Pelayanan pertanahan

f) Pelayanan bidang ketenagakerjaang) Pelayanan adiministrasi hukum pemerintahan

h) Penyelenggaraan pelayanan dasar lainnyai) Pengendalian lingkungan hidup

j) Fasilitas pengembangan koperasi, usaha kecil, dan menengah

Urusan pemerintahan provinsi yang bersifat pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

sesuai dengan kondisi kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.


BENTUK DAN SUSUNAN PEMERINTAH DAERAH

Di daerah dibentuk DPRD sebagai badan Legislatif Daerah dan Pemerintah Daerah sebagai Badan Eksekutif Daerah. Daerah terdiri atas kepala daerah beserta perangkat daerah

lainnya.

Dalam kedudukannya DPR memiliki 3 fungsi yaitu:1. Fungsi Legislasi : Pembentukan peraturan daerah, yang meliputi pembahasan dan

memberikan perstujuan terhadap Raperda, serta hak anggota DPR untuk mengajukan Raperda.

2. Fungsi Anggaran : Berkaitan dengan kewenangannya dalam hal anggaran daerah (APBD)

3. Fungsi Pengawasan : Kewenangan mengontrol pelaksanaan Perda dan peraturan lainnya serta kebijakan pemerintah daerah.


Hak-hak DPR diatur dalam UURI No. 32 Tahun 2004 , yaitu 1) Mengajukan rancangan Perda

2) Mengajukan pertanyaan 3) Menyampaikan usul dan pendapat

4) Memilih dan dipilih5) Membela diri

6) Imunitas7) Protokoler dan keuangan serta administratif


PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK

1) HAKIKAT KEBIJAKAN PUBLIK

Kebiajakan publik mencakup hukum, peraturan, perundang-undangan, keputusan, dan pelaksanaan yang dibuat oleh Lembaga Eksekutif , legislatif, dan yudikatif, Birokrasi

pemerintahan, Aparat penegak hukum, dan Badan-badan pembuat keputusan publik lain

Definisi Kebijakan Publik menurut Dye :Kebijakan Publik adalah apapun yang pemerintah pilih untuk melakukan atau tidak

melakukan.


2) PARTISIPASI DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK


TERIMA KASIH

ms. power point pkn (otonomi daerah)

Education