implementasi otonomi sekolah di era otonomi daerah

Download IMPLEMENTASI OTONOMI SEKOLAH DI ERA OTONOMI DAERAH

Post on 14-Jan-2017

224 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • IMPLEMENTASI OTONOMI SEKOLAH DI ERA OTONOMI DAERAH

    (Studi Multi Kasus di SD N 1 Kutoarjo, SD Muhammadiyah Kutoarjo

    dan SD N 2 Pacor Kecamatan Kutoarjo Kabupaten Purworejo)

    TESIS

    Diajukan Kepada: Universitas Muhamadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

    dalam Menyelesaikan Program Magister Manajemen Pendidikan

    Oleh:

    Nama : MUH HAMIDI NIM : Q 100040050

    PROGRAM PASCA SARJANA

    MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

    2006

    i

  • LEMBAR PERSETUJUAN

    IMPLEMANTASI OTONOMI SEKOLAH

    DI ERA OTONOMI DAERAH

    (Studi Multi Kasus di SD N 1 Kutoarjo, SD Muhammadiyah Kutoarjo dan SD N 2

    Pacor Kecamatan Kutoarjo Kabupaten Purworejo)

    Diajukan Kepada:

    Universitas Muhamadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

    dalam Menyelesaikan Program Magister Manajemen Pendidikan

    Oleh:

    Nama : MUH HAMIDI NIM : Q 100040050

    telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Ujian Tesis Magister

    Manajemen Pendidikan

    Surakarta, April 2006

    Menyetujui:

    Pembimbing I Pembimbing II Dr. YETTY SARJONO, M. Si. Drs. H. BAMBANG SUMARDJOKO, M.Pd.

    ii

  • TESIS BERJUDUL

    IMPLEMANTASI OTONOMI SEKOLAH

    DI ERA OTONOMI DAERAH

    (Studi Multi Kasus di SD N 1 Kutoarjo, SD Muhammadiyah Kutoarjo dan SD N 2

    Pacor Kecamatan Kutoarjo Kabupaten Purworejo)

    MUH HAMIDI

    telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal 2006

    dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima.

    SUSUNAN DEWAN PENGUJI

    Penguji Utama Anggota Dewan Penguji Lain Dr. YETTY SARJONO, M. Si

    Pembimbing merangkap Penguji,

    Drs. H. BAMBANG SUMARDJOKO, M.Pd.

    Surakarta, 2006

    Direktur,

    PROF. DR. H.M. WAHYUDDIN, MS

    iii

  • SURAT PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

    Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

    Nama : Muh Hamidi

    NIM : Q 100040050

    Alamat : Rt 2 Rw 1 Desa Krandegan Kec. Bayan, Kabupaten Purworejo

    menyatakan bahwa tesis yang saya buat untuk memenuhi persyaratan kelulusan pada

    Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program Pasca Sarjana Universitas

    Muhammadiyah Surakarta dengan judul:

    IMPLEMANTASI OTONOMI SEKOLAH

    DI ERA OTONOMI DAERAH

    (Studi Multi Kasus di SD N 1 Kutoarjo, SD Muhammadiyah Kutoarjo dan SD N 2

    Pacor Kecamatan Kutoarjo Kabupaten Purworejo)

    adalah hasil karya sendiri bukan duplikasi dari orang lain, kecuali kutipan-kutipan

    dan ringkasan yang semuanya telah saya tulis jelas sumbernya. Jika di kemudian hari

    ada claim dari pihak lain, bukan tanggung jawab Dosen Pembimbing atau Pengelola

    Prpgram Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta, tetapi menjadi

    tanggung jawab saya sendiri.

    Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa paksaan dari siapa pun.

    Hormat saya,

    Purworejo, April 2006

    Muh Hamidi

    iv

  • KATA PENGANTAR

    Dengan mengucap alhamdulillahi rabbil alamin, puji syukur kehadirat Allah

    SWT atas segala rahmat, hidayah dan segala apa yang telah diberikan-Nya, sehingga

    kami dapat menyelesaikan tugas akhir dalam bentuk tesis yang berjudul

    Implementasi Otonomi Sekolah di Era Otonomi Daerah (Studi Multi Kasus di SD

    N 1 Kutoarjo, SD Muhammadiyah Kutoarjo dan SD N 2 Pacor Kecamatan Kutoarjo

    Kabupaten Purworejo)

    Dalam pelaksanaan penyelesaian tugas akhir ini, penulis sering mengalami

    hambatan dan rintangan, namun berkat bantuan semua pihak, segalanya dapat

    berjalan lancar dan dapat teratasi dengan baik pula. Maka dari itu dengan segala

    kerendahan hati penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat:

    1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setyaji Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,

    beserta seluruh staf yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk

    belajar di Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

    2. Bapak Prof. Dr. H.M. Wahyuddin, MS selaku Direktur Program Pascasarjana

    Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan memberikan izin

    untuk menyusun tesis.

    3. Ketua dan Sekretaris Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

    Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan

    memberikan izin untuk menyusun tesis.

    v

  • 4. Bp.Dr.Yetty Sarjono M.Si dan Bp. Drs. H. Bambang Sumarjoko, M.Pd, selaku

    pembimbing yang telah bekerja keras dan penuh kesabaran memberikan

    bimbingan sehingga tesis ini dapat selesai.

    5. Bapak dan ibu Dosen staf Program Pascasarjana Universitas Muhhamadiyah

    Surakarta, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

    mengupayakan alih pengetahuan dan alih pengalaman, sehingga penulis berhasil

    menyelesaikan tugas ini.

    6. Ibu Dwi Istya Istuning Kepala SD N 1 Kutoarjo, Bp. Amad Darusman Kepala

    SD Muhammadiyah Kutoarjo, Ibu Nafisatun Kepala SD N 2 Pacor yang telah

    menjadi responden, serta atas segala bantuan dan kemudahan yang diberikan

    selama penulis melaksanakan penelitian.

    7. Teman-teman mahasiswa Pascasarjana Universitas Muhhamadiyah Surakarta, dan

    berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

    memberikan dukungan moril.

    Semoga semua bantuan yang diberikan, menjadi amal sholeh yang diterima

    oleh Allah SWT. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, maka

    saran dan kritik yang membangun sangat kami harapkan. Akhir kata semoga tesis

    yang sederhana ini dapat bermanfaat untuk menambah wacana pengembangan ilmu

    pengetahuan dan teknologi menajemen pendidikan.

    Surakarta, April 2006 Penulis Muh Hamidi

    vi

  • DAFTAR ISI

    HALAMAN JUDUL i

    LEMBAR PERSETUJUAN ii

    LEMBAR PENGESAHAN . iii

    LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN TESIS . iv

    KATA PENGANTAR . v

    DAFTAR ISI viii

    DAFTAR TABEL xiii

    DAFTAR LAMPIRAN .... xiv

    ABSTRAK xv

    ABSTRACT . xvi

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

    B. Identifikasi Masalah.................................................................... 6

    C. Pembatasan Masalah ................................................................... 7

    D. Perumusan Masalah .................................................................... 7

    E. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8

    F. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8

    G. Sistimatika Penelitian.................................................................. 9

    BAB II KERANGKA TEORI

    A. Otonomi Sekolah Dalam Kerangka Otonomi Daerah................. 10

    B. Otonomi Sekolah Sebagai Alternatif Peningkatan Mutu Pendidikan 19

    vii

  • C. Kewenangan yang Didesentralisasikan ...................................... 29

    BAB III METODE PENELITIAN

    A. Jenis Penelitian............................................................................ 37

    B. Loaksi Penelitian......................................................................... 39

    C. Sumber Data................................................................................ 40

    D. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 41

    E. Teknik Validitas Data ................................................................. 42

    F. Teknik Analisis Data................................................................... 44

    G. Prosedur Kegiatan ...................................................................... 46

    H. Alur Berfikir................................................................................ 48

    BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

    A. Gambaran Umum SD di Kabupaten Purworejo.......................... 49

    B. Deskripsi Data............................................................................. 50

    1. SD N 1 Kutoarjo ................................................................... 51

    a. Pemahaman Otonomi Sekolah di SD N 1 Kutoarjo........ 54

    b. Implementasi Otonomi Sekolah di SD N 1 Kutoarjo...... 55

    c. Faktor Faktor Penghambat Otonomi Sekolah ................ 90

    d. Pembahasan..................................................................... 98

    2. SD Muhammdiyah Kutoarjo................................................. 114

    a. Pemahaman Otonomi Sekolah di SD Muhammdiyah .... 116

    b. Implementasi Otonomi Sekolah di SD Muhammdiyah .. 118

    viii

  • c. Faktor Faktor Penghambat Otonomi Sekolah

    SD Muhammdiyah ......................................................... 151

    d. Pembahasan..................................................................... 160

    2. SD Negeri 2 Pacor................................................................. 181

    a. Pemahaman Otonomi Sekolah di SD N 2 Pacor............. 183

    b. Implementasi Otonomi Sekolah di SD N 2 Pacor........... 184

    c. Faktor Faktor Penghambat Otonomi Sekolah SD N 2 Pacor 206

    d. Pembahasan..................................................................... 210

    C. Perbandingan 3 SD Obyek Penelitian ....................................

Recommended

View more >