i

MOTIVASI LEGISLATOR PEREMPUAN DALAM KANCAH

PERPOLITIKAN PADA LEMBAGA LEGISLATIF

DI KABUPATEN BANJAR

OLEH

MUHAMMAD JAM’AN MAGFURO

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2016 M / 1437 H

ii

Motivasi Legislator Perempuan Dalam Kancah Perpolitikan Pada

Lembaga Legislatif Di Kabupaten Banjar

Skripsi

Diajukan KepadaFakultasSyariah Dan Ekonomi Islam

(IAIN) AntasariUntukMemenuhiSebagianSyarat

GunaMencapaiGelarSerjanaHukum Islam

Oleh

Muhammad Jam’anMagfuro

NIM1001130102

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM

JURUSAN HUKUM TATA NEGARA (SIYASAH)

BANJARMASIN

2016 M / 1437 H

iii

iv

v

vi

ABSTRAK

Muhammad Jam’an Magfuro.2016.Motivasi Legislator

DalamKancahPerpolitikanPadaLembagaLegislatif Di KabupatenBanjarSkripsi,

JurusanHukum Tata Negara (siyasah). Pembimbing : (1)Hj. HayatunNa’imah SH,

M. Hum. (II) Hj. Alma Jaya Sukmadini, SH.

Penelitian ini dilakukan karena dilatarbelakangi oleh adanya Undang-undang Nomor

8 tahun 2012 Tentang PemilihanUmumAnggotaDewanPerwakilan Rakyat,

DewanPerwakilan Daerah , Dan DewanPerwakilan Rakyat Daerah.Serta UU

tentangPartaiPolitikuntukmemenuhikouta 30% bagiperempuandalampolitik,

terutamadilembagaperwakilanrakyat.Dalampenelitianpenulistertarikuntukmengetahuimotivas

idan factor yang mendorong legislator perempuandikabupatenBanjaruntukmencalonkandiri.

Jenispenelitian yang dilakukaniniadalahpenelitianlapangan (field research)

denganmengambillokasipenelitiandiwilayahkabupatenBanjar Kalimantan

Selatan.Jumlahrespondendalampenelitianinisebanyak 7 orang.Teknikpengumpulan data

denganwawancaradanobservasidananalisis data

dengantekhnikanalisiskualitatifdeskriptifyaitudenganmencocokkanantarahasilwawancaradeng

anhasilobservasi.

Dari penelitianinididapatkanhasil bahwaterdapatbeberapamotivasi yang

berbedadiantaramasing-masing legislator tersebutselainkesamaanmotivasi internal

yaitukeinginanuntukmengaktualisasikandiridenganbersosialisasidandihargaisertamampubekar

yadimasyarakat, beberapamotivasitersebutdiantaranyainginmensejahterakanrakyat yang ada

di daerahnya.Mengembangkankesadarantentangkesetaraan gender,

meningkatkankualitasmasyarakat, danmeminimalisirkorban-

korbankekerasanfisikdalamrumahtangga.

Sedangkanfaktor yang mendorong legislator

perempuanketikamemutuskanuntukmencalonkandirimenjadianggota DPRD,

adaduamacamyaknifaktor internal berupamotivasidaneksternal yang terdapatdiluardiri

legislator perempuansepertidukunganpartaipolitik, danakeluargadanmasyarakatsekitar.

vii

MOTTO

Salah Satu Pengekerdilan Terkejam Dalam

Hidup Adalah Membiarkan Pikiran Yang

Cemerlang Menjadi Budak Bagi Tubuh Yang

Malas Yang Mendahulukan Istirahat

Sebelum Lelah

(Mario Teguh)

viii

KATA PENGANTAR

بسم هللا الرحمن الر حيم

Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang. Segala

puji-pujian hanya milik Allah Tuhan Pemelihara alam semesta. Semoga rahmat dalam salam

terlimpahkan kepada seorang nabi utusan yang paling mulia yaitu junjungan Nabi

Muhammad Saw, dan para keluarganya, para semua sahabat.

Berkat rahmat dan karunia Allah jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini guna memenuhi kewajiban sebagai mahasiswa Fakultas Syariah IAIN

Antasari Banjarmasin.

Penulis juga mennyadari bahwa segala keberhasilan itu tidak ada artinya tanpa

bantuan orang lain, karena itu pada kesempatan ini menyampaikan ucapan terimakasih

sebesar-besarnya terutama kepada:

1. Bapak Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan

M.H yang telah berkenan menerima dan menyetujui judul skripsi ini.

2. Ibu Hj. HayatunNa’imah SH. M.Hum, sebagai pembimbing I dan IbuHj. Alma

Jaya Sukmadini SH. sebagai pembimbing II dalam penulisan skripsi ini, yang

telah banyak memberikan arahan dan bimbingan demi kesempurnaan skripsi ini.

3. Bapak dan Ibu Dosen serta asisten dosen yang selama ini telah banyak

memberikan pengetahuan dan bantuan lainya selama penulis studi di Fakultas

Syariah dan Ekonomi Islam.

4. Pimpinan UPT Perpustakaan IAIN Antasari Banjarmasin beserta seluruh stafnya

yang memberi pelayanan dengan baik bagi penulis dalam melengkapi literratur-

literatur yang diperlukan ketika studi maupun dalam penyelesaian skripsi ini.

ix

5. Kepadakedua orang tuadankakakku yang telahbanyakmembantu demi

menyelesaikanpendidikanku.

6. KepadaistrikutercintaZahratunnisa yang

tidakpernahlelahmemberisemangatdanmotivasinya.

7. Kepadateman-temanku, GustiAbrorHadi, Pak Syarif, MangOpek, Ali, Amar,

Rizky, Rusmandansemuarekankerja di Wongsolo pal 5.

Penulis berdoa semoga Allah SWT berkenan membalas segala kebaikan semua pihak

dengan imbalan yang berlipat ganda dicatat sebagai amal saleh mereka. Dan semoga

skripsi ini banyak manfaatnya. Amin…

x

xi

xii

xiii

xiv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ................................................... ii

PERSETUJUAN .......................................................................................... iii

PENGESAHAN ........................................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................... v

MOTTO ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................. vii

PEDOMAN TRANSLITERASI .................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................ xiii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv

BAB I : PENDAHULUAN

A. LatarBelakangMasalah ...................................................... 1 B. RumusanMasalah ............................................................... 8 C. TujuanPenelitian ................................................................ 8 D. SignifikansiPenelitian ........................................................ 8 E. DefinisiOperasional ........................................................... 9 F. TinjauanPustaka ................................................................. 10 G. SistematikaPenulisan ......................................................... 11

BAB II : LANDASAN TEORI

A. Motivasi ............................................................................. 13

1. Pengertian Motivasi .................................................... 13 2. Fungsi Motivasi .......................................................... 15

B. Legislatif ............................................................................ 20

1. Pengertian Legislatif ................................................... 20

2. Syarat Menjadi Anggota Legislatif ............................. 22

3. Perempuan Dalam Kancah Politik .............................. 23

4. HakPolitikPerempuanDalam Islam……………… ..... 28

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Jenis, Sifat dan Lokasi Penelitian ...................................... 35 B. Subjek dan Objek Penelitian .............................................. 35 C. Data .................................................................................... 36 D. Sumber Data....................................................................... 36 E. Tehnik Pengumpulan Data ................................................. 37 F. Tehnik Pengolahan dan Analisis Data ............................... 37

xv

BAB IV : PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Penyajian Data ................................................................... 39 B. Analisis Data ...................................................................... 51

BAB IV : PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................ 68 B. Saran-saran ......................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA

RIWAYAT HIDUP

Banjarmasin, Desember 2016

Muhammad Jam’anMagfuro