modul 3 - persiapan pengadaan barang jasa pemerintah bagian ii

7/30/2019 Modul 3 - Persiapan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah Bagian II

1/31

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa PemerintahLKPP

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pelatihan Pengadaan

Barang /Jasa Pemerintah

Tingkat Dasar/Pertama

MODUL

PERSIAPANPENGADAAN

BARANG/JASA

PEMERINTAHBAGIAN II

2010

3

Kembali ke Halaman Utama


2/31

Datar Isi 2Datar Gambar 3Datar Tabel 3

Tujuan Umum 4Tujuan Khusus 4

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifkasi 5A. Prakualikasi 6A.2 Pascakualikasi 7

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan 8B. Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 3B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi 3

B.3 Jadwal Pengadaan 3

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan 20C. Dokumen Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 20C.. Dokumen Kualikasi 20C..2 Dokumen Pemilihan 20C.2 Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi 22C.2. Dokumen Kualikasi 22C.2.2 Dokumen Pemilihan 22

D. Harga Perhitungan Sendiri 24D. HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 24D.2 HPS Jasa Konsultansi 26

E. Jaminan Pengadaan dan Sertifkat Garansi 27E. Jaminan Pengadaan Barang/Jasa 27E.2 Sertikat Garansi 39

F. Latihan Kelompok dan Tes 30

DAFTAR ISI

2 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


3/31

DAFTAR gAmbAR

Tabel Penggunaan Metode Penilaian Kualikasi Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 6

Tabel 2 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya 9

Tabel 3 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsutansi 0Tabel 4 Karakteristik Barang dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 0

Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksi dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan 2

Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan 2

Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan

Umum yang Digunakan 3

Tabel 0 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/Sayembara, Pengadaan Langsung dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan

Darurat 4

Tabel Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/

Sayembara, Pengadaan Langsung dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan

Darurat 4

Tabel 2 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Umum 5

Tabel 3 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Sederhana dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan Darurat 6Tabel 4 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Sederhana dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan Darurat, Pengadaan

Langsung, Sayembara dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan 7

Tabel 5 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualikasi 8

Tabel 6 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan

Pascakualikasi 8

Tabel 7 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana

Perorangan 9

Tabel 8 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualikasi 9Tabel 9 Data dan Inormasi sebagai Dasar Menyusun HPS 25

Tabel 20 Jaminan dalam Pengadaan Barang/Jasa 27

DAFTAR TAbel

3LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Gambar Penilaian Kualikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan Pemilihan Penyedia

Barang/Jasa 7


4/31


3


Setelah modul selesai diajarkan, diharapkan peserta mampu memahami persiapan pengadaanbarang/jasa di Indonesia, mulai tahap pemilihan metode evaluasi, penyusunan jadwal, pemilihankontrak, evaluasi HPS, ketentuan jaminan pengadaan dan garansi

Setelah modul ini selesai diajarkan diharapkan peserta mampu memahami prosespersiapan yang harus dilakukan meliputi :. Memahami pemilihan metode evaluasi

2. Memahami tatacara penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan3. Memahami pemilihan jenis kontrak4. Memahami Proses Penyusunan Dokumen Pengadaan5. Memahami evaluasi penyusunan HPS6. Memahami Ketentuan Jaminan Pengadaan & Sertikat Garansi7. Melaksanakan evaluasi HPS dan revisi HPS dengan latihan kelompok

TUJUAN UmUm

TUJUAN KHUSUS


5/31


3


A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifkasi

Output yang Dihasilkan pada Tahap Pemilihan Metode Penilaian Kualifkasi

Output pada proses pemilihan metode penilaian kualiikasi adalah Ketetapan Metode PenilaianKualiikasi yang akan digunakan pada proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah Pemilihan Metode Penilaian KualifkasiKualiikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan

persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa. Tersedia 2 (dua) alternati metode

kualiikasi, yaitu prakualiikasi dan paskakualiikasi. Pemilihan salah satu metode tergantung

pada:

. Jenis dan karakteristik barang/jasa

2. Metode pemilihan penyedia barang/jasa yang digunakan

Tabel pada halaman berikut dapat dilihat penggunaan metode penilaian kualiikasi pada proses

pemilihan penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah yang harus dilakukan dalam memilih salah satu alternati metode penilaian kualikasi

penyedia barang/jasa adalah sebagai berikut :

. Metode pemilihan penyedia barang/jasa sudah ditetapkan terlebih dahulu.

2. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan.

3. Memilih metode penilaian kualikasi yang sesuai dengan tabel di bawah ini.

C. Penyusunan DokumenPengadaan

D. Harga PerhitunganSendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan& Sertifkat Garansi

F. Latihan Kelompokdan Tes

A. Pemilihan MetodePenilaian Kualifkasi

B. Penyusunan Tahapandan Jadwal Pengadaan

Kualiikasi

merupakan proses

penilaian kompetensi

dan kemampuan

usaha serta

pemenuhan

persyaratan tertentu

lainnya dari PenyediaBarang/Jasa


6/31


3


Prakualikasi merupakan proses penilaian kualikasi yang dilakukansebelum pemasukan penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode

prakualikasi dapat dilihat pada tabel di atas.

A.1 Prakualifkasi

A.1 Prakualifkasi

A.2 Pascakualikasi

Tabel 1 Penggunaan Metode Penilaian Kualikasi untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Barang/Jasa

Barang

PekerjaanKonstruksi

Jasa Lainnya

Jasa konsultansi- Badan usaha

Jasa konsultansi -Perorangan

Metode Pemilihan Penyedia

Yang Digunakan

Pelelangan umumPelelangan sederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

KontesPelelangan umum

Pelelangan terbatasPemilihan langsung

Penunjukan langsungPengadaan langsung

Pelelangan umumPelelangan sederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

SayembaraSeleksi Umum

Seleksi SederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

SayembaraSeleksi Umum

Seleksi SederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

Sayembara

Prakualifkasi

Digunakan (Kompleks)-

Digunakan (Kecuali darurat)--

Digunakan (Kompleks)Digunakan

-Digunakan (Kecuali Darurat)

-

Digunakan (Kompleks)-Digunakan (Kecuali darurat)

--

DigunakanDigunakan

Digunakan (Kecuali Darurat)-------

Pascakualifkasi

Digunakan (Tidak Kompleks)Digunakan

---

Digunakan (Tidak Kompleks)Tidak Digunakan

Digunakan--

Digunakan (Tidak Kompleks)Digunakan--------

DigunakanDigunakanDigunakan

--

Metode Penilaian Kualifkasi Yang Harus Digunakan


7/31


3


A.2 Pascakualifkasi

A. Prakualikasi

A.2 Pascakualifkasi Pascakualikasi merupakan proses penilaian kualikasi yang dilakukan

setelah dilakukan evaluasi terhadap penawaran administrasi dan

teknis. Dokumen kualikasi dimasukkan bersama-sama dengan

dokumen penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode pascakuali-

kasi dapat dilihat pada tabel di atas. Tahapan penilaian kualikasi di

antara seluruh rangkaian proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/

jasa dijelaskan melalui gambar yang dapat dilihat pada gambar berikut

ini.

Pemasukan dokumen kualifikasi danpemilihan

Proses evaluasi penawaran

Evaluasi kualifikasi untuk penyediayang lolos evaluasi penawaran

Pengumuman pascakualifikasi

Pembuktian kualifikasi

Gambar 1 Penilaian Kualikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan

Pemilihan Penyedia Barang/Jasa


8/31


3


B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal

Pnadaan

Penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan yang akan diuraikan pada bab ini lebih tepat disebut

sebagai Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Tetap menggunakan

judul di atas dengan maksud untuk menyesuaikan dengan judul yang tertera pada Lampiran II,

III, IVa, IVb, dan V pada Perpres 54/200. Lebih tepat disebut tahapan dan jadwal pemilihan penyediakarena yang diuraikan adalah langkah awal berupa Pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/

Jasa sampai dengan Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Penanggung JawabBerdasarkan pasal 59 ayat () ULP/Pejabat Pengadaan mempunyai tugas dan kewenangan untuk

menyusun dan menetapkan jadwal pengadaan. Penyusunan jadwal didasarkan pada tahapan

pengadaan yang diatur pada pasal 57 dan 58. Penyusunan tahapan pengadaan didasarkan pada

pemilihan dan penetapan sistem pengadaan yang sudah dilakukan pada tahap sebelumnya.

Output yang Dihasilkan pada Tahap Penyusunan Tahapan dan Jadwal

Pemilihan Penyedia Barang/jasaKeluaran dari proses penyusunan ini adalah Ketetapan Tahapan dan Jadwal Pemilihan yang

kemudian dituangkan dalam dokumen pengadaan sebagai acuan pelaksanaan proses pemilihan

penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia

Barang/jasa

Langkah-langkah yang harus dilakukan menyusun tahapandan jadwal adalah sebagai berikut :

. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan.

2. Sistem Pengadaan sudah ditetapkan yang meliputi

penetapan metode :

a. Pemilihan Penyedia Barang

b. Metode Penyampaian Dokumen Penawaran

c. Metode Evaluasi Penawaran

d. Metode Penilaian Kualikasi

Apabila masing-masing metode dalam sistem pengadaan untuk pengadaan barang/pekerjaankonstruksi/jasa lainnya sudah ditetapkan, maka akan didapatkan alternati sistem pengadaan untuk

barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya seperti yang dapat dilihat pada tabel 2 di bawah ini.






B. Penyusunan Tahapandan JadwalPengadaan


9/31


3


Sedangkan pengadaan jasa konsultansi, akan didapatkan 0 alternati sistem pengadaan. seperti yang

dapat dilihat pada tabel 3 di bawah ini.

3. Berdasarkan karakteristik/jenis barang/jasa yang akan diadakan, dapat dipilih dan ditetapkan sistempengadaan yang dapat dilihat pada tabel-tabel di bawah ini, yaitu :

a. Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

b. Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

c. Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

d. Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan

e. Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perseorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan

4. Sistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan, selanjut Memilih Tahapan yang sesuai dengansistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan. Pedoman dalam memilih tahapan yang sesuai

diatur pada pasal 57 dan pasal 58. Pada tabel 9, 0 dan disajikan tahapan untuk pengadaan barang/

pekerjaan konstruksi/jasa lainnya. Sedangkan untuk pengadaan jasa konsultansi dapat dilihat pada

tabel 2, 3 dan 4.

5. Untuk menentukan jadwal dapat dilihat pada tabel 5, 6, 7, dan 8.

Tabel 2 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Nomor

.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.0..

Sistem Pengadaan

Pelelangan Umum pascakualikasisatu sampul dengan sistem gugurPelelangan Umum prakualikasi duasampul dengan sistem nilai ataupenilaian biaya selama umurekonomisPelelangan Umum prakualikasi duatahap dengan sistem nilai atau sistempenilaian biaya selama umur

ekonomis.Pelelangan Sederhana pascakualikasisatu sampul dengan sistem gugurPelelangan Terbatas prakualikasi duatahap dengan sistem nilai atau sistempenilaian biaya selama umurekonomis.Pemilihan Langsung pascakualikasisatu sampul dengan sistem gugurPenunjukan langsung penanganandaruratPenunjukan langsung non

penanganan daruratPengadaan langsungKontesSayembara

Barang

-

Pekerjaan Konstruksi

-

-

--

Jasa Lainnya


10/31


3


Tabel 3 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi

Nomor

.2.

3.

4.

5.6.7.8.9.

0.

Metode Pengadaan

Seleksi Umum Metode evaluasi kualitas, metode dua sampulSeleksi Umum Metode evaluasi kualitas dan biaya,metode dua sampulSeleksi Umum Metode evaluasi biaya terendah,metode (satu) sampulSeleksi Sederhana dengan metode evaluasi Pagu Anggaran ataumetode biaya terendah, metode (satu) sampul.Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampulSeleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu sampulPenunjukan Langsung Satu Sampul untuk penanganan darurat.Penunjukan Langsung Satu Sampul bukan penanganan darurat.Pengadaan Langsung

Sayembara

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

--

Jasa Konsultansi

Perorangan

--

-

-

Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Barang

Barang bersiat tidak kompleks

Barang bersiat kompleks Barang memerlukan evaluasi teknis yang

mendalam Barang bersiat kompleks Mempunyai beberapa alternati penggunaan

sistem dan disain penerapan teknologi yangberbeda

Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00(dua ratus juta rupiah)

Barang tidak kompleks Keadaan tertentu Barang khusus

(Perpres 54 tahun 200 pasal 38 ayat 4,5)

Nilainya tidak lebih dari Rp 00.000.000,00(seratus juta rupiah)

Barang kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil Dilaksanakan oleh badan usaha kecil/mikro/

koperasi kecil /perseorangan Barang tidak memiliki harga pasar Harga barang tidak dapat ditetapkan

berdasarkan harga satuan

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Pelelangan umum secara pasca-kualikasi metode satu sampuldan evaluasi sistem gugur.

Pelelangan umum secara prakualikasi metode dua sampul danevaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umurekonomis.Pelelangan umum prakualikasi metode dua tahap dan evaluasisistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.

Pelelangan sederhana secara pascakualikasi metode satusampuldan evaluasi sistem gugur.

Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsunguntuk penanganan darurat.

Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsungbukan untuk penanganan darurat.

Pelaksanaan pengadaan barang melaluipengadaan langsung.

Kontes


11/31


3

LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Pekerjaan Konstruksi

Bukan pekerjaan kompleks

Spesikasi teknis jelas Standar harga telah ditetapkan pemerintah Pekerjaan kompleks mempunyai beberapa alternati penggunaan sistem

dan disain penerapan teknologi yang berbeda Pekerjaan kompleks Penyedia diyakini terbatas Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00

(dua ratus juta rupiah) Pekerjaan konstruksi tidak kompleks Keadaan tertentu Pekerjaan Konstruksi khusus



Pekerjaan konstruksi kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil Dilaksanakan oleh usaha kecil


Pelelangan umum secara pascakualikasi metode satu

sampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelelangan umum prakualikasi metode dua tahap danevaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis.Pelelangan terbatas.

Pemilihan langsung secara prakualikasi metode satusampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melaluipenunjukan langsung untuk penanganan darurat.Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui

penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat.

Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melaluipengadaan langsung

Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa Lainnya

Jasa lainnya tidak bersiat kompleks Spesikasi teknis jelas Standar harga ditetapkan pemerintah Jasa lainnya bersiat kompleks Membutuhkan evaluasi teknis mendalam tanpadipengaruhi oleh harga Jasa lainnya bersiat kompleks mempunyai beberapa alternati penggunaan sistemdan disain penerapan teknologi yang berbeda Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00

(dua ratus juta rupiah) Jasa lainya tidak kompleks

Keadaan tertentu Jasa Lainnya khusus



Kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil

Dilaksanakan oleh usaha kecil Merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatitas,inovasi, budaya dan metode pelaksanaan tertentu;

Tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan.


Pelelangan umum secara pascakualikasi metode satusampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelelangan umum secara prakualikasi metode dua sam-pul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biayaselama umur ekonomisPelelangan umum prakualikasi metode dua tahap danevaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selamaumur ekonomisPelelangan sederhana secara pascakualikasi metode satu

sampul dan evaluasi sistem gugur

Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melaluipenunjukan langsung untuk penanganan daruratPelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui penunjukanlangsung bukan untuk penanganan darurat

Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui pengadaanlangsung

Sayembara


12/31


3


Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk BadanUsaha dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha

Pekerjaan kompleks

Diperlukan evaluasi mendalam Teknologi tinggi Lingkup pekerjaan sulit Pekerjaan kompleks Diperlukan evaluasi mendalam Pekerjaan dengan ruang lingkup, keluaran, waktu

penugasan dapat ditetapkan Sederhana Standar harganya telah ditetapkan Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus

juta rupiah) Jasa konsultansi tidak kompleks Keadaan tertentu

(Perpres 54 tahun 200 pasal 44)

Merupakan kebutuhan operasional Nilai maksimal Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatitas,

inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan.


Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua

sampul.

Seleksi umum metode evaluasi kualitas dan biayadua sampul.

Seleksi umum metode evaluasi biaya terendahsatu sampul.Seleksi sederhana metode evaluasi biaya teren-dah/pagu Anggaran satu sampul.

Penunjukan langsung untuk penanganan darurat.

Penunjukan langsung bukan untuk penanganandarurat.Pengadaan langsung.

Sayembara.

Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa KonsultansiBerbentuk Perseorangan

Bersiat kompleks Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00

(dua ratus juta rupiah) Jasa konsultansi tidak kompleks Keadaan tertentu

(Perpres 54 tahun 200 pasal 44)

Merupakan kebutuhan operasional Nilai maksimal Rp 50.000.000,00

(lima puluh juta rupiah) merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatitas,inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan

tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan

Sistem Pemilihan Penyediayang Digunakan

Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampul Seleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu

sampul.

Penunjukan langsung untuk penanganan darurat. Penunjukan langsung bukan untuk penanganan

darurat.

Pengadaan langsung.

Sayembara.


13/31


3


B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/

Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan

terhadap alternati sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada

tabel 9, 0 dan .

B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi

Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan

terhadap alternati sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada

tabel 2, 3 dan 4.

B.3 Jadwal Pengadaan

Ketentuan untuk menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan penyedia

barang/jasa disajikan dalam bentuk tabel yang dapat dilihat pada

Tabel 5, 6, 7, dan 8. Pengaturan jadwal diluar ketentuan seperti

yang disajikan dalam tabel tersebut diserahkan sepenuhnya kepada

ULP/Pejabat Pengadaan.

B.1 Tahapan

Pelaksanaan

Pemilihan

Penyedia Barang/

PekerjaanKonstruksi/Jasa

Lainnya

B.2 Tahapan

Pemilihan

Penyedia Jasa

Konsultansi

B.3 Jadwal

Pengadaan

Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan Umum

Pelelangan Umum

Prakualifikasi

Metode dua sampul

Sistem nilai/penilaian biaya selama umur

ekonomis

Pelelangan Umum

Prakualifikasi

Metode dua tahap;atau

Pelelangan Terbatas, metode dua tahap

pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi

Pelelangan Umum

Pascakualifikasi

Metode Satu Sampul

Sistem gugur

Barang/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

1) pengumuman pra kual i fi ka si ; 1) pengumuman prakual i fikas i ; 1) pengumuman;

2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kuali fikas 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kuali fikasi 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaa

3) pe ma suka n da n e va l uas i Do kume n Kua l i fi k as i ; 3) pem asuka n da n e va l ua s i Do kume n Kua l if i ka s i ; 3) pem be ri a n pe nje l a sa n;

4) pembuktian kuali fikasi dan pembuatan Berita

Acara Pembuktian Kual ifikas i;4) pembuktian kual i fikas i ; 4) pemasukan Dokumen Penawaran;

5) penetapa n has i l kual i fikas i ; 5) penetapan has i l kual i fi ka si ; 5) pembukaan Dokumen Penawaran;

6) pengumuman has i l kual i fi kas i ; 6) pengumuman has i l kual i fikas i ; 6) eva luas i penawaran;

7) sanggaha n kual i fi ka si ; 7) sanggahan kual i fikas i ; 7) eva luas i kual i fikas i ;

8) undangan; 8) unda ngan; 8) pembukti an kual i fi ka si ;

9) pengambi lan Dokumen Pemi lihan; 9) pengambi lan Dokumen Pemil i han; 9) pembuatan Berita Aca ra Has il Pelelangan;

10) pemberian penjelasan; 10) pemberian penjel asan; 10) penetapan pemenang;

11) pe ma suka n Dokumen Pena wa ra n; 11) pema suka n Dokumen Pena wa ra n ta ha p I; 11) pengumuma n pe mena ng;

12) pe mb uka an Do ku me n Pe na wa ra n sa mp ul I ; 12) pe mb uka a n Doku me n Pe na wa ra n ta ha p I; 12) s an gga ha n;

13) e va lu as i D oku me n Pe na wa ra n s a mp ul I; 13) e va lu as i Doku me n Pe na wa ra n ta ha p I ; 13) s a ngga ha n b an di ng (a pa bi la di pe rl uka n); d an

14) pemberitahuan/pengumuman pes erta yang lulus

evaluasi sampul I;14) penetapan peserta yang lulus evaluasi tahap I; 14) penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

15) pembukaan Dokumen Penawaran sampul II;15) pemberitahuan/pengumuman pes erta yang l ulus

evaluasi tahap I;

16) e va l ua si Do kume n Pe na wa ra n sa mpul I I; 16) pe ma suka n Dok um en Pe nawa ra n ta ha p I I ;

17) pem bua ta n Beri ta Aca ra H a s i l Pe l e l anga n; 17) pem buka a n Dok um en Pe na wa ra n ta ha p II ;

18) penetapan pemenang; 18) evaluas i Dokumen Penawaran tahap II;

19) pengumuman pemenang; 19) pembua tan Beri ta Acara Ha si l Pelelangan;

20) sanggahan; 20) penetapan pemenang;

21) sanggahan banding (apabi la diperlukan); dan 21) pengumuman pemenang;

22) penunjukan Penyedia Barang/Ja sa . 22) s anggahan;

23) sanggahan bandi ng (apabila di perlukan); dan

24) penunjukan Penyedia Barang/Jasa .


14/31


3


Tabel 10 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Pelelangan Sederhana,

Pemilihan Langsung dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat

PPK dapat menerbitkan Surat

Perintah Mulai Kerja (SPMK)

kepada:

Proses dan administrasi

Penunjukan Langsung dilakukan

secara simultan

a. pengumuman;1) Penyedi a terdekat yang seda ng

melaksanakan pekerjaan se jenis; atau1) opname pekerjaan di la pangan;

b. pendaftaran dan pengambil an

Dokumen Pengadaa n;

2) Penyedia la in yang dinila i mampu

dan memenuhi kualifikasi untuk

melaks anaka n pekerjaan tersebut, bila

tidak ada Penyedia sebagaimana

dimaksud pa da angka 1).

2) penetapan jenis, spesifikasi teknis

dan volume pekerjaan, serta waktu

penyelesaian pekerjaan;

c. pemberian penjelasan; 3) penyusunan Dokumen Pengadaan;

d. pemasukan Dokumen Penawaran; 4) penyusunan dan penetapan HPS;

e. pembukaan Dokumen Penawaran;5) penyampaian Dokumen Pengadaa nkepada Penyedia Barang/Pekerjaa n

Konstruksi/Jasa Lainnya;

f. eva luas i penawaran; 6) penyampaian Dokumen Penawaran;

g. evaluas i kual i fikas i ; 7) pembukaan Dokumen Penawaran;

h. pembuktian kualifikasi;8) klarifikasi dan negosiasi teknis serta

harga;

i. pembuatan Berita Acara Has il

Pelelangan;

9) penyusunan Berita Acara Hasil

Penunjukan Langsung;

j. pe ne tapa n p emena ng;

10) penetap an Penyedia

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya;

k. pengumuman pemenang;

11) pengumuma n Penyedia

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya; dan

l. sanggahan; 12) Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

m. sanggahan banding (apabila

diperlukan); dan

n. penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Pelelangan sederhana untuk

barang/jasa lainnyaPemilihan langsung untuk

pekerjaan konstruksi

Penunjukan langsung untuk penanganan darurat

Pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya

Tabel 11 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Kontes/Sayembara,

Pengadaan Langsung dan Penunjukan Langsung Bukan Penanganan Darurat

Penunjukan Langsung bukan

penanganan daruratPengadaan langsung Kontes/Sayembara

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Jasa lainnya

a. undangan kepada pes erta terpilih

dila mpiri Dokumen Pengadaan;

a. survei ha rga pa sa r dengan cara

membandingkan minimal dari 2 (dua)

Penyedi a Ba rang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya yang berbeda;

a. pengumuman;

b. pemasukan Dokumen Kuali fikasi ;b. membandingkan harga penawaran

dengan HPS; dan

b. pendaftaran dan pengambil an

Dokumen Kontes / Sayembara;

c. evaluasi kualifikasi;c. klarifikasi teknis da n negosias i

harga/biaya.c. pemberian penjelasa n;

d. pemberian penjelasan; d. pemasukan proposal;

e. pemasukan Dokumen Penawaran; e. pembukaan proposal ;

f. evaluasi penawaran serta kla rifikasi

dan negosias i teknis dan harga;

f. pemeriksa an adminis trasi dan

penilaian proposal teknis;

g. penetapan pemenang;g. pembuatan Berita Acara Has il

Kontes/Sayembara;h. pengumuman pemenang; dan h. penetapan pemenang;

i . penunjukan Penyedia Barang/Jasa. i . pengumuman pemenang; dan

j. pe nunjuka n p emen ang.


15/31


3


Tabel 12 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Seleksi Umum

-Metode evaluasi kualitas

-Metode dua sampul

) pengumuman prakualikasi;2) pendataran dan pengambilan Doku-

men Kualikasi;

3) pemberian penjelasan (apabila diper-

lukan);

4) pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualikasi;

5) pembuktian kualikasi;

6) penetapan hasil kualikasi;

7) pemberitahuan/pengumuman hasil

kualikasi;

8) sanggahan kualikasi;

9) undangan;0) pengambilan Dokumen Pemilihan;

) pemberian penjelasan;

2) pemasukan Dokumen Penawaran;

3) pembukaan dokumen sampul I;

4) evaluasi dokumen sampul I;

5) penetapan peringkat teknis;

6) pemberitahuan/pengumuman

peringkat teknis;

7) sanggahan;

8) sanggahan banding (apabila

diperlukan);

9) undangan pembukaan dokumen

sampul II;

20) pembukaan dan evaluasi dokumen

sampul II;

2) undangan klarikasi dan negosiasi;

22) klarikasi dan negosiasi;

23) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi;

dan24) penunjukan Penyedia Jasa

Konsultansi.

-Metode evaluasi kualitas dan biaya,

-Metode dua sampul

) pengumuman prakualikasi;2) pendataran dan pengambilan Dokumen

Kualikasi;

3) pemberian penjelasan (apabila

diperlukan);


Kualikasi;



7) pemberitahuan/pengumuman hasil

kualikasi;


9) undangan;0) pengambilan Dokumen Pemilihan;

) pemberian penjelasan;

2) pemasukan Dokumen Penawaran;

3) pembukaan dokumen sampul I;

4) evaluasi dokumen sampul I;

5) penetapan peringkat teknis;


peringkat teknis;

7) undangan pembukaan dokumen

sampul II;8) pembukaan dan evaluasi sampul II;

9) penetapan pemenang;


pemenang;

2) sanggahan;


diperlukan);

23) undangan klarikasi dan negosiasi;


25) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi;

dan

26) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

-Metode evaluasi biaya terendah,

-Metode 1 (satu) sampul

) pengumuman prakualikasi;2) pendataran dan pengambilan

Dokumen Kualikasi;

3) pemberian penjelasan (apabila

diperlukan);


Kualikasi;




hasil kualikasi;


9) undangan;0) pemberian penjelasan;

) pemasukan Dokumen Penawaran;

2) pembukaan Dokumen

Penawaran serta koreksi aritmatik;

3) evaluasi administrasi, teknis dan

biaya;

4) penetapan pemenang;


pemenang;

6) sanggahan;


diperlukan);8) undangan klarikasi dan

negosiasi;


20) pembuatan Berita Acara Hasil

Seleksi; dan

2) penunjukan Penyedia Jasa

Konsultansi


16/31


3


Tabel 13 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Menggunakan Metode Seleksi

Sederhana dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat

PPK dapat menerbitkan Surat

Perintah Mulai Kerja (SPMK)

kepada:

Proses dan administrasi Penunjukan

Langsung dilakukan secara simultan

a. pengumuman prakualifikas i;

1) Penyedia Jas a Konsultans i terdekat yang

sedang melaksana kan pekerjaan sejenis di

lokasi penanganan darurat; atau

1) opname pekerjaan di l apangan;

b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen

Kualifikasi;

2) Penyedia Jasa Konsultansi lai n yang

dinila i mampu dan memenuhi kualifikasi

untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, bila

tidak ada Penyedia Jasa Konsultansi

sebagai mana dimaksud pada a ngka 1).

2) penetapa n ruang lingkup, jumlah da n

kualifikasi tenaga ahli s erta waktu

penyeles aia n pekerjaan;

c. pemberian penjelasan (a pabila

diperlukan);3) penyusuna n Dokumen Pengada an;

d. pemasukan dan evaluas i Dokumen

Kualifikasi;4) penyusuna n dan pene tapan HPS;

e. pembuktian kual i fikas i ; 5) penyampaian Dokumen Pengadaan;

f. penetapan has i l kual i fikas i ; 6) penyampaian Dokumen Penawaran;

g. pemberitahuan/pengumuman hasil

kualif ikasi;

7) pembukaan dan evaluas i Dokumen

Penawaran;

h. sanggahan kual i fikas i ; 8) klari fikas i dan negosias i ;

i. undangan;9) penyusuna n Berita Acara Has il Penunjukan

Langsung;

j. pe mbe ria n p en jel asan; 10) pe ne tapa n p en yedi a Jasa Kons ul tans i ;

k. pemasukan Dokumen Penawaran;11) pengumuman Penyedia Jas a Konsultans i;

da n

l. pembukaa n Dokumen Pena waran serta

koreksi aritmatik;12) penunjukan Penyedia Jas a Konsultans i..

m. evaluas i a dministrasi , teknis da n biaya;

n. penetapan pemenang;

o. pemberitahua n/pengumuman pemenang;

p. sanggahan;

q. sanggahan ba nding (apabila diperlukan);

r. undangan klarifikasi dan negosias i;

s. klarifikasi dan negosiasi ;

t. pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan

u. penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

-Metode Seleksi Sederhana

-Metode evaluasi Pagu Anggaran

atau metode biaya terendah,

-Metode 1 (satu) sampul

Metode Penunjukan Langsung untuk penanganan darurat


17/31


3


Tabel 14 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Penunjukan Langsung Bukan

Penanganan Darurat, Pengadaan Langsung, Sayembara, dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan

Metode Penunjukan Langsung

untuk bukan penanganan darurat

Jasa Konsultansi Perorangan dan

Badan Usaha

a. undangan kepada Penyedia Jasa

Konsultansi terpilih dilampiri Doku-

men Pengadaan;

b. pemasukan, evaluasi dan pembuk-

tian kualifkasi;

c. pemberian penjelasan;

d. pemasukan Dokumen Penawaran;

e. pembukaan dan evaluasi

penawaran;

. klarifkasi dan negosiasi teknis dan

biaya

g. pembuatan Berita Acara Hasil

Penunjukan Langsung;

h. penetapan Penyedia Jasa

Konsultansi;

i. pengumuman;

j. penunjukan Penyedia Jasa

Konsultansi

Metode Pengadaan

Langsung

Jasa Konsultansi Perorangan

dan Badan Usaha

survei harga pasar untuk memilih

calon Penyedia Jasa Konsultansi

membandingkan harga

penawaran dengan nilai biaya

langsung personil sebagaimana

yang ditetapkan dalam Pasal 49

ayat (7) huru c dan huru d; dan

Pejabat Pengadaan mengundang

calon penyedia yang diyakini

mampu

Penyedia yang diundang

menyampaikan penawaran

administrasi, teknis, dan biaya

Pejabat Pengadaan membuka,

mengevaluasi, melakukan klarif-

kasi teknis dan negosiasi biaya

Pejabat Pengadaan membuat

Berita Acara Hasil PengadaanLangsung

Pejabat Pengadaan menyampai-

kan Berita Acara kepada PPK;

PPK melakukan perjanjian dan

mendapatkan bukti perjanjian

Metode Sayembara


dan Badan Usaha

Pengumuman Sayembara

Pendataran dan pengambilan

Dokumen Sayembara

Pemberian Penjelasan

Pemasukan Proposal

Pembukaan Proposal

Pemeriksaan Persyaratan

Administrasi dan Penilaian

Proposal Teknis

Pembuatan Berita Acara Hasil

Sayembara (BAHS)

Penetapan pemenang Sayembara

Pengumuman pemenang

Sayembara

Penunjukan Pemenang

Sayembara

Surat Perjanjian

Seleksi Umum metode evaluasi

kualitas satu sampul


Pengumuman Pascakualifkasi

Pendataran dan Pengambilan Doku-

men Pengadaan


Pemasukan Dokumen Penawaran

Pembukaan Dokumen Penawaran

Evaluasi Penawaran

Evaluasi Kualifkasi

Pembuktian Kualifkasi


Evaluasi

Penetapan pemenang

Pengumuman pemenang

Sanggahan

Sanggahan Banding

Undangan klarifkasi dan negosiasi

teknis dan biaya

Klarifkasi dan negosiasi teknis dan

biaya

Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS)

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Seleksi Sederhana Metode

Evaluasi Kualitas Satu Sampul


Pengumuman Pascakualifkasi

(dilakukan minimal 3 hari)

Pendataran dan Pengambilan

Dokumen Pengadaan



Pembukaan Dokumen Penawaran

Evaluasi Penawaran

Evaluasi Kualifkasi

Pembuktian Kualifkasi


Evaluasi

Penetapan pemenang

Pengumuman pemenang

Sanggahan

Sanggahan Banding

Undangan klarifkasi dan negosiasi

teknis dan biaya

Klarifkasi dan negosiasi teknis

dan biaya


Seleksi (BAHS)

Penunjukan Penyedia Barang/

Jasa.


18/31


3


Tabel 16 Jadwal Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan dengan Pascakualikasi

AKTIVITAS KETERANGAN JADWAL

Penayangan pengumuman lelang/seleksi Minimal 7 (tujuh) hari kerja;

Pendaftaran dan pengambilan Dokumen

Pengadaan (Dokumen Kualifikasi dan

Dokumen Pemilihan)

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari

kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasanDilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman

lelang/ seleksi

Pemasukan Dokumen Penawaran Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan;

Batas akhir pemasukan DokumenPenawaran

Minimal 2 (dua) hari kerja setelah penjelasan dengan memperhitungkan

waktu yang diperlukan untuk mempersiapkan Dokumen Penawaran sesuai

dengan jenis, kompleksitas dan lokasi pekerjaan

Evaluasi penawaran

Mempertimbangkan

1) waktu yang diperlukan; atau

2) jenis dan kompleksitas pekerjaan

Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi

Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi

dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima

jawaban sanggahan

Penerbitan SPPBJ

Paling lambat 6 (enam) hari kerja

setelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksi

apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan

dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding

Penerbitan SPPBJPaling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding

dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi;

Penandatanganan Kontrak Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ

Tabel 15 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualikasi


Penayangan pengumuman prakualifikasi Minimal 7 (tujuh) hari kerja


Kualifikasi

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja

sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi

Batas akhir pemasukan Dokumen KualifikasiMinimal 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman

kualifikasi

Masa sanggah terhadap hasil kualifikasi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi

Undangan lelang/seleksi kepada peserta

yang lulus kualifikasidisampaikan 1 (satu) hari kerja setelah selesainya masalah sanggah

Pengambilan Dokumen PemilihanDilakukan sejak dikeluarkannya undangan lelang/seleksi sampai dengan 1

(satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasanDilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan

lelang/seleksi


Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan

paling kurang 7 (tujuh) hari kerja setelah ditandatanganinya Berita Acara



Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi dan

masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban

sanggahan;

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ)

Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan

pemenang lelang/seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah

sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ)

dalam hal sanggahan banding tidak diterima, SPPBJ diterbitkan paling

lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari

Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi



19/31


3


Tabel 18 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualikasi


Penayangan pengumuman prakualifikasi Paling kurang 3 (tiga) hari kerja


Kualifikasi

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1

(satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi

Batas akhir pemasukan Dokumen KualifikasiPaling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan

pengumuman kualifikasi

Masa sanggah terhadap hasil kualifikasiSelama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi

dan tidak ada sanggahan banding

Undangan kepada peserta yang masuk

daftar pendekDisampaikan 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah atau

setelah selesainya masalah sanggah

Pengambilan Dokumen Pemilihan

Dilakukan sejak dikeluarkannya undangan seleksi sampai dengan 1 (satu)

hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen

Penawaran

Pemberian penjelasanDilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan

seleksi



paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah ditandatanganinya

Berita Acara Pemberian Penjelasan

Masa sanggah terhadap hasil seleksi

Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil seleksi dan masa

sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima

jawaban sanggahan

Penerbitan SPPBJ


pemenang seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan

dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding





Penayangan pengumuman Minimal 3 (tiga) hari kerja;


PengadaanDimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja

sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasan Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman



paling kurang 2 (dua) hari kerja setelah ditandatanganinya

Berita Acara Pemberian Penjelasan


sederhana perorangan

Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi

sederhana perorangan dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja

setelah menerima jawaban sanggahan;

Penerbitan SPPBJ


pemenang lelang/seleksi sederhana perorangan apabila tidak ada

sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan

banding;




Tabel 17 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana Perorangan


20/31


3


Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan yang

memuat inormasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses Pemilihan

Penyedia Barang/Jasa. ULP/pejabat pengadaan menyusun dokumen pengadaan barang/jasa yang

terdiri atas:

a. Dokumen kualikasi; dan

b. Dokumen pemilihan

Dokumen Pengadaan ini sudah distandarisasikan melalui melalui Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 6 tahun 200 tentang Standar Dokumen Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document). Peraturan ini beserta lampirannya dapat

diunduh melalui

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

ULP/pejabat pengadaan

menyusun dokumen

pengadaan barang/jasayang terdiri atas Doku-

men kualifkasi; dan

Dokumen pemilihan

C.1 Dokumen

Pengadaan

Barang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa

Lainnya

C.2 DokumenPengadaan JasaKonsultansi

C.1 Dokumen Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

C.1.1 Dokumen Kualifkasi

Dokumen Kualiikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/

Pejabat Pengadaan dan peserta untuk memenuhi kualiikasi

yang dipersyaratkan; Dokumen kualiikasi untuk pengadaan

barang/pekerjaan konstruksi/jasa konsultansi/jasa lainnya meliputi:

a. Petunjuk pengisian ormulir isian kualikasi

b. Formulir isian kualikasi

c. Instruksi kepada peserta kualikasi

d. Lembar data kualikasi

e. Pakta integritas; dan. Tata cara evaluasi kualikasi

Untuk pemilihan dengan pascakualiikasi, Dokumen Kualiikasi

disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan

C.1.2 Dokumen Pemilihan

Dokumen pemilihan untuk pelelangan, penunjukan langsung, dan

pengadaan langsung terdiri dari:a. Undangan/pengumuman kepada calon penyedia barang/jasa

b. Instruksi kepada peserta pengadaan barang/jasa








21/31


3


c. Rancangan kontrak

) Surat perjanjian

2) Syarat-syarat umum kontrak

3) Syarat-syarat khusus kontrak

4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrakd. Datar kuantitas dan harga;

e. Spesikasi teknis KAK dan atau gambar

. Surat bentuk penawaran

g. Bentuk jaminan

h. Contoh-contoh ormulir yang perlu diisi

Dokumen kontes/sayembara disusun bersama oleh PPK, ULP/Pejabat Pengadaan, dan Tim Juri/Tim Ahli

serta ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam melaksanakan Kontes/

sayembara. Isi dan kelengkapan dokumen kontes/sayembara meliputi:a. Pengumuman;

b. Instruksi kepada peserta;

c. Syarat-syarat peserta;

d. Tahapan proses dan tata cara penilaian;

e. Rancangan surat perjanjian; dan

. Keterangan lain yang diperlukan.

Dalam pengumuman pascakualikasi atau surat undangan kepada peserta yang lulus prakualikasi

dicantumkan secara jelas hal-hal sebagai berikut:a. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk memperoleh Dokumen Pengadaan (pascakualikasi) atau

Dokumen Pemilihan (prakualikasi);

b. Tempat, tanggal, hari dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen Pemilihan;

c. Tempat, tanggal, hari dan batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran;

d. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran;

e. Jadwal pelaksanaan Pengadaan sampai dengan penetapan penyedia; dan

. Keterangan lainnya yang diperlukan.

Instruksi Kepada Peserta Pengadaan paling sedikit memuat :

a. Umum: lingkup pekerjaan, sumber dana, persyaratan dan kualikasi peserta pengadaan, jumlah

dokumen penawaran yang disampaikan dan peninjauan lokasi kerja (apabila diperlukan);

b. Isi, penjelasan isi dan perubahan isi Dokumen Pemilihan;

c. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran, penulisan harga penawaran, mata uang

penawaran dan cara pembayaran, masa berlaku penawaran, surat Jaminan Penawaran, bentuk

penawaran dan penandatanganan surat penawaran;

d. Metode pemasukan Dokumen Penawaran, batas akhir pemasukan penawaran, perlakuan terhadap

penawaran yang terlambat, serta larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran yang telah

masuk;

e. Prosedur pembukaan penawaran, kerahasiaan dan larangan,klarikasi Dokumen Penawaran,pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran, koreksi aritmatik (apabila diperlukan), metode

evaluasi penawaran serta penilaian preerensi harga; dan

enPeng

adaan

Dokumen


22/31


3


. Kriteria penetapan pemenang, hak dan kewajiban ULP/Pejabat Pengadaan untuk menerima atau

menolak penawaran, syarat penandatanganan Kontrak dan surat Jaminan Pelaksanaan.

C. DokumenPengadaan Barang/PekerjaanKonstruksi/JasaLainnya

C.2 Dokumen

Pengadaan Jasa

Konsultansi

C.2 Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi

C.2.1 Dokumen kualifkasi

Dokumen Kualiikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/

Pejabat Pengadaan dan penyedia untuk memenuhi kualiikasi

yang dipersyaratkan. Isi Dokumen Kualiikasi meliputi:

a. Petunjuk pengisian ormulir isian kualikasi;

b. Formulir isian kualikasi;

c. Instruks i kepada peserta, termasuk tata cara penyampaianDokumen Kuali ikasi;

d. Lembar data kualikasi;

e. Pakta integritas; dan

. Tata cara evaluasi kualikasi.

Untuk seleksi dengan pascakuali ikasi, Dokumen Kuali ikasi

disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan.

C.2.2 Dokumen pemilihan

Dokumen Pemilihan Seleksi Umum, Seleksi Sederhana, Penunjukan

Langsung, dan Pengadaan Langsung, sekurang-kurangnya memuat:

a. Pengumuman pascakualkasi;

b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Kerangka Acuan Kerja (KAK);

d. Rancangan Kontrak, terdiri dari:

) pokok perjanjian;

2) syarat-syarat umum Kontrak;

3) syarat-syarat khusus Kontrak;

4) dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak.

e. Bentuk Surat Penawaran; dan

. Contoh-contoh ormulir yang perlu diisi.

Dokumen Sayembara adalah dokumen yang disusun bersama oleh PPK,

ULP/Pejabat Pengadaan, dan tim juri/tim ahli, serta ditetapkan oleh ULP/

Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam pelaksanaan sayembara. Isi

dan kelengkapan Dokumen Sayembara meliputi:

a. Pengumuman;b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Syarat-syarat peserta;

Dokumen Pengadaan

ini sudah distandarisa-

sikan melalui melalui

Peraturan Kepala

Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/

Jasa Pemerintah

Nomor 6 tahun 2010

tentang Standar

Dokumen Pengadaan

Barang/JasaPemerintah

(Standard Bidding

Document)


23/31


3


d. Tahapan proses dan tata cara penilaian;

e. Rancangan surat perjanjian pengadaan; dan

. Keterangan lain yang diperlukan.

Dalam pengumuman pascakualikasi dicantumkan secara jelas hal-hal sebagai berikut:a. Tempat, tanggal, hari, dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen Pengadaan;

b. Tempat, tanggal, hari, dan batas waktu pemasukan Dokumen Penawaran;

c. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran;

d. Jadwal pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi sampai dengan penetapan Penyedia; dan

e. Keterangan lainnya yang diperlukan.

Instruksi Kepada Peserta sekurang-kurangnya memuat:

. Umum yang terdiri:

) Lingkup pekerjaan;2) Sumber dana;

3) Persyaratan dan kualikasi peserta pengadaan jasa konsultansi;

4) Jumlah Dokumen Penawaran yang disampaikan; dan

5) Peninjauan lokasi kerja (jika diperlukan).

2. Isi, penjelasan isi, dan perubahan isi Dokumen Pemilihan;

3. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran;

4. Penulisan harga penawaran;

5. Mata uang penawaran dan cara pembayaran;

6. Masa berlaku penawaran;7. Usulan penawaran alternati (jika diperlukan);

8. Bentuk penawaran;

9. Penandatanganan surat penawaran;

0. Metode pemasukan Dokumen Penawaran;

. Batas akhir waktu pemasukan penawaran;

2. Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat serta larangan untuk perubahan dan penarikan

penawaran yang telah masuk;

3. Prosedur pembukaan penawaran;

4. Kerahasiaan dan larangan;

5. Klarikasi Dokumen Penawaran;

6. Pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran;

7. Koreksi aritmatik (jika diperlukan);

8. Metode evaluasi penawaran;

9. Kriteria penetapan pemenang pengadaan jasa konsultansi;

20. Hak dan kewajiban ULP/Pejabat Pengadaan untuk menerima dan menolak penawaran; dan

2. Syarat penandatanganan Kontrak.


24/31


3


D. Hara Prhitunan Sndiri (HPS)

D.1 HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

D.1 HPS Barang/

Pekerjaan

Konstruksi/Jasa

Lainnya

D.2 HPS JasaKonsultansi

Ketentuan umum mengenai HPS:

a. Disusun dan ditetapkan oleh PPK sebagai bagian dari rencana pelaksanaan pengadaan, kecuali untuk

kontes/sayembara, Tim Juri/Tim Ahli dapat memberikan masukan dalam penyusunan HPS

b. ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilai total HPS sesuai ketetapan PPK

c. Nilai HPS bersiat terbuka dan tidak rahasiad. HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran

e. HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran kerugian Negara

. PPK menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) barang/jasa kecuali untuk kontes/sayembara.

g. Riwayat HPS harus didokumentasikan dengan baik

Sedangkan untuk penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat yang diperoleh berdasarkan

hasil survey menjelang dilaksanakannya pengadaan. Data-data dan inormasi yang perlu dipertimbangkan

dalam menyusun HPS dapat dilihat pada tabel 9 berikut ini.

HPS digunakan sebagai:

a. Alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya;

b. Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah

untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya dan

pengadaan jasa konsultansi yang menggunakan metode paguanggaran;

c. Dasar untuk negosiasi harga dalam Penunjukan Langsung dan

Pengadaan Langsung;

d. Dasar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan Penawaran;

e. Dasar untuk menetapkan besaran nilai jaminan pelaksanaan bagi

penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPS.

HPS disusun dengan memperhitungkan:

a. Pajak Pertambahan Nilai (PPN); dan

b. keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar bagi penyediamaksimal 5% (lima belas per seratus) tidak termasuk pajak.








25/31


3


Tabel 19 Data dan Informasi Sebagai Dasar Menyusun HPS

No

2

3

4

5

6

7

89

Data/Inormasi

Inormasi biaya satuan yang dipublikasikansecara resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS)Inormasi biaya satuan yangdipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkaitdan sumber data lain yang dapatdipertanggungjawabkanDatar biaya/tari barang/jasa yang dikeluarkanoleh pabrikan/distributor tunggal;Biaya kontrak sebelumnya atau yang sedangberjalan dengan mempertimbangkan aktorperubahan biayaInfasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalandan/atau kurs tengah Bank Indonesia

Hasil perbandingan dengan kontrak sejenis, bagiyang dilakukan dengan instansi lain maupunpihak lainPerkiraan perhitungan biaya yang dilakukan olehkonsultan perencana (engineers estimate)Norma indeksInormasi lain yang dapatdipertanggung-jawabkan

Non Konsultansi

Konsultansi

_


26/31


3


D.2 HPS Jasa Konsultansi

D. HPS Barang/Pekerjaan

Konstruksi/JasaLainnya

D.2 HPS Jasa

Konsultansi

Ketentuan dalam penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah sebagai berikut:

a. PPK menyusun HPS yang dikalkulasikan secara keahlian dan

berdasarkan data yang dapat dipertanggung-jawabkan.

b. Dalam penyusunan HPS, PPK memperhatikan dan memahami KAK dan

seluruh tahapan pekerjaan yang akan dilaksanakan, menguasai inormasi/

kondisi lapangan dan lingkungan di lokasi pekerjaan, serta memahami

alternati metodologi pelaksanaan pekerjaan.

c. HPS digunakan sebagai :

) Acuan/alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya;

2) Dasar untuk negosiasi harga.

d. HPS jasa konsultansi terdiri dari komponen:

) Biaya Langsung Personil (Remuneration);2) Biaya Langsung Non Personil (Direct Reimbursable Cost); dan

3) Pajak Pertambahan Nilai (PPN).

e. Biaya Langsung Personil didasarkan pada harga pasar gaji dasar

(basic salary) yang terjadi untuk setiap kualiikasi dan bidang jasa

konsultansi.

. Biaya Langsung Personil telah memperhitungkan biaya umum (overhead),

biaya sosial (social charge), keuntungan (proft) maksimal 0 %, tunjangan

penugasan, dan biayabiaya kompensasi lainnya.

g. Biaya Langsung Personil dapat dihitung menurut jumlah satuan waktutertentu (bulan, minggu, hari, atau jam), dengan konversi menurut

satuan waktu sebagai berikut :

SBOM = SBOB/4,

SBOH = (SBOB/22) x ,

SBOJ = (SBOH/8) x ,3

Dimana :

SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan

SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu

SBOH = Satuan Biaya Orang Hari

SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

h. Biaya Langsung Non Personil yang dapat diganti adalah biaya yang se-

benarnya dikeluarkan penyedia untuk pengeluaran-pengeluaran yang

sesungguhnya (at cost), yang meliputi antara lain biaya untuk pembelian

ATK, sewa peralatan, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya

pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, biaya pencetakan laporan, biaya

penyelenggaraan seminar/workshop/ lokakarya, dan lain-lain.

i. Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnya tidak melebihi 40%

(empat puluh persen) dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan

konsultansi yang bersiat khusus, seperti pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyak bumi, pemetaan udara,

survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.


27/31


3


E. Jaminan Pengadaan dan Sertifkat Garansi

E.1 Jaminan Pengadaan Barang/Jasa

E.1 Jaminan

Pengadaan

Barang/Jasa

E.2 Sertikat Garansi

S

urat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan, adalah jaminan

tertulis yang bersiat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (uncondi-

tional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/

Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa kepadaPPK/ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban Penyedia Barang/Jasa.

Penyedia barang/jasa menyerahkan jaminan kepada pengguna barang/

jasa untuk memenuhi kewajiban sebagaimana dipersyaratkan dalam

dokumen pengadaan/kontrak pengadaan barang/jasa.

Jaminan atas pengadaan barang/jasa terdiri atas:

a. Jaminan penawaran

b. Jaminan pelaksanaan

c. Jaminan uang mukad. Jaminan pemeliharaan

e. Jaminan sanggahan banding

Penjelasan mengenai jenis-jenis jaminan tersebut dapat dilihat pada

tabel 20.

Inormasi lain tentang jaminan pengadaan barang/jasa:

a. Jaminan atas Pengadaan Barang/Jasa harus dapat dicairkan tanpa

syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu palinglambat 4 (empat belas) hari kerja, setelah surat pernyataan

wanprestasi dari PPK/ULP diterima oleh Penerbit Jaminan.

b. ULP/Pejabat Pengadaan atau PPK melakukan klariikasi tertulis

terhadap keabsahan Jaminan yang diterima.

c. Jaminan dari Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan

Asuransi dapat digunakan untuk semua jenis Jaminan.

d. Perusahaan Penjaminan adalah Perusahaan Penjaminan yang memiliki

izin dari Menteri Keuangan.

e. Perusahaaan Asuransi penerbit Jaminan adalah Perusahaan Asuransi

Umum yang memiliki izin untuk menjual produk jaminan (suretyship)

sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

Jaminan atas pengadaan

barang/jasa terdiri atas:

> Jaminan penawaran,

> Jaminan pelaksanaan

> Jaminan uang muka> Jaminan pemeliharaan

> Jaminan sanggahan

banding








28/31


3


Tabel 20 Jaminan Dalam Pengadaan Barang/Jasa

Kondisi penyerahan Nilai jaminan Pengembalian jaminan Keterangan lain

Jaminan

penawaran

Saat memasukkan

penawaran

1-3% dari HPS Setelah PPK menerima

jaminan pelaksanaan untuk

penandatanganan kontrak

tidak diperlukan pada metode

pengadaan dengan penunjukan

langsung, pengadaan langsung, dan

kontes/sayembara

Jaminan

pelaksanaan

-Diberikan kepada penyedia

barang/pekerjaan

konstruksi untuk kontrak

bernilai di atas Rp

100.000.000,00

-Dapat diberikan kepada

penyedia jasa lainnya untuk

kontrak bernilai di atas Rp

100.000.000,00

-Diberikan setelah

diterbitkannya SPPBJ dan

sebelum penandatanganankontrak pengadaan

barang/pekerjaan

konstruksi/jasa lainnya

-Untuk nilai penawaran

terkoreksi antara 80%

(delapan puluh perseratus)

sampai dengan 100%

(seratus perseratus) dari

nilai total HPS, Jaminan

Pelaksanaan adalah sebesar

5% (lima perseratus) dari

nilai Kontrak;

-Untuk nilai penawaran

terkoreksi dibawah 80%

(delapan puluh perseratus)

dari nilai total HPS, besarnyaJaminan Pelaksanaan 5%

(lima perseratus) dari nilai

total HPS.

-penyerahan Barang/Jasa

Lainnya dan Sertifikat

Garansi

-penyerahan Jaminan

Pemeliharaan sebesar 5%

(lima perseratus) dari nilai

Kontrak khusus bagi

Penyedia Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya.

Jaminan Pelaksanaan berlaku sejak

tanggal Kontrak sampai serah terima

Barang/Jasa Lainnya atau serah terima

pertama Pekerjaan Konstruksi

Jaminan uang

muka

Setelah melakukan

penerimaan uang muka

Senilai uang muka yang

diterima

Diperhitungkan secara

proporsional pada setiap

tahapan pembayaran

Jaminan

pemeliharaan

Setelah pelaksanaan

pekerjaan dinyatakan

selesai 100%

5% dari ni lai kontrak dikembal ikan sete lah 14

hari kerja masa

pemeliharaan selesai

-Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya dapat memilih untuk

memberikan Jaminan Pemeliharaan

atau memberikan retensi.

-Jaminan Pemeliharaan atau retensi

besarnya 5% (lima perseratus) dari

nilai Kontrak Pengadaan Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya

Jaminan

sanggahan

banding

-Apabila mengajukan

sanggahan banding

kepada Menteri/ Pimpinan

Lembaga/ Kepala Daerah/

Pimpinan Institusi

-Jaminan Sanggahan

Banding berlaku

20 (dua puluh) hari kerja

sejak pengajuan Sanggahan

Banding

Jaminan Sanggahan Banding

ditetapkan sebesar 20/00

(dua perseribu) dari nilai

total HPS atau paling tinggi

sebesar Rp50.000.000,00

(lima puluh juta rupiah).

-Apabila sanggahan banding

dinyatakan benar, jaminan

sanggahan banding

dikembalikan kepada

penyanggah

-Apabila sanggahan banding

dinyatakan salah, jaminan

sanggahan banding disi ta

dan diserahkan ke kas

negara/daerah

Sanggahan menghentikan proses

lelang atau seleksi


29/31


3


E.2 Sertifkat Garansi

E. Jaminan PengadaanBarang/Jasa

E.2 Sertifkat Garansi

Dalam Pengadaan Barang modal, Penyedia Barang menyerahkan

Sertikat Garansi.

Sertikat Garansi diberikan terhadap kelaikan penggunaan Barang

hingga jangka waktu tertentu sesuai dengan ketentuan dalam Kontrak

Sertikat Garansi diterbitkan oleh Produsen atau pihak yang

ditunjuk secara sah oleh Produsen.


30/31


3


F. Latihan Kelompok dan Tes

Latihan kelompok dan tes akan disampaikan dan dipandu oleh narasumber/instruktur







Kembali ke Halaman Utama


31/31


3

LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

modul 3 - persiapan pengadaan barang jasa pemerintah bagian ii

Documents