persiapan pengadaan barang/jasa pemerintah - e...

31
PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL 3 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah L K PP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pelatihan Pengadaan Barang /Jasa Pemerintah Tingkat Dasar/Pertama MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II 2010 3

Upload: lytruc

Post on 06-Apr-2019

234 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pelatihan Pengadaan Barang /Jasa PemerintahTingkat Dasar/Pertama

MODUL

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAHBAGIAN II

2010

3

Daftar Isi 2Daftar Gambar 3Daftar Tabel 3Tujuan Umum 4Tujuan Khusus 4

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi 5A.� Prakualifikasi 6A.2 Pascakualifikasi 7

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan 8B.� Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya �3B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi �3B.3 Jadwal Pengadaan �3

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan 20C.� Dokumen Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 20C.�.� Dokumen Kualifikasi 20C.�.2 Dokumen Pemilihan 20C.2 Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi 22C.2.� Dokumen Kualifikasi 22C.2.2 Dokumen Pemilihan 22

D. Harga Perhitungan Sendiri 24D.� HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 24D.2 HPS Jasa Konsultansi 26

E. Jaminan Pengadaan dan Sertifikat Garansi 27E.� Jaminan Pengadaan Barang/Jasa 27E.2 Sertifikat Garansi 39

F. Latihan Kelompok dan Tes 30

DAFTAR ISI

2 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

DAFTAR gAmbAR

Tabel � Penggunaan Metode Penilaian Kualifikasi Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 6Tabel 2 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 9Tabel 3 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsutansi �0Tabel 4 Karakteristik Barang dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan �0Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksi dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan ��Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan ��Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan �2Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan �2Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan

Umum yang Digunakan �3Tabel �0 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/

Sayembara, Pengadaan Langsung dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan Darurat �4Tabel �� Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/

Sayembara, Pengadaan Langsung dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan Darurat �4Tabel �2 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Umum �5Tabel �3 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Sederhana dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan Darurat �6 Tabel �4 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi

Sederhana dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan Darurat, Pengadaan Langsung, Sayembara dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan �7

Tabel �5 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualifikasi �8Tabel �6 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Pascakualifikasi �8Tabel �7 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana Perorangan �9Tabel �8 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualifikasi �9Tabel �9 Data dan Informasi sebagai Dasar Menyusun HPS 25Tabel 20 Jaminan dalam Pengadaan Barang/Jasa 27

DAFTAR TAbel

3LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Gambar � Penilaian Kualifikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 7

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

4 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Setelah modul selesai diajarkan, diharapkan peserta mampu memahami persiapan pengadaan barang/jasa di Indonesia, mulai tahap pemilihan metode evaluasi, penyusunan jadwal, pemilihan kontrak, evaluasi HPS, ketentuan jaminan pengadaan dan garansi

Setelah modul ini selesai diajarkan diharapkan peserta mampu memahami proses persiapan yang harus dilakukan meliputi :�. Memahami pemilihan metode evaluasi2. Memahami tatacara penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan3. Memahami pemilihan jenis kontrak4. Memahami Proses Penyusunan Dokumen Pengadaan5. Memahami evaluasi penyusunan HPS6. Memahami Ketentuan Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi7. Melaksanakan evaluasi HPS dan revisi HPS dengan latihan kelompok

TUJUAN UmUm

TUJUAN KHUSUS

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

5LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

Output yang Dihasilkan pada Tahap Pemilihan Metode Penilaian KualifikasiOutput pada proses pemilihan metode penilaian kualifikasi adalah Ketetapan Metode Penilaian Kualifikasi yang akan digunakan pada proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah Pemilihan Metode Penilaian KualifikasiKualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa. Tersedia 2 (dua) alternatif metode kualifikasi, yaitu prakualifikasi dan paskakualifikasi. Pemilihan salah satu metode tergantung pada:

�. Jenis dan karakteristik barang/jasa2. Metode pemilihan penyedia barang/jasa yang digunakan

Tabel � pada halaman berikut dapat dilihat penggunaan metode penilaian kualifikasi pada proses pemilihan penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah yang harus dilakukan dalam memilih salah satu alternatif metode penilaian kualifikasi penyedia barang/jasa adalah sebagai berikut :

�. Metode pemilihan penyedia barang/jasa sudah ditetapkan terlebih dahulu.2. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan.3. Memilih metode penilaian kualifikasi yang sesuai dengan tabel � di bawah ini.

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

“ Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa”

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

6 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Prakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode prakualifikasi dapat dilihat pada tabel � di atas.

A.1 Prakualifikasi

A.1 Prakualifikasi

A.2 Pascakualifikasi

Tabel 1 Penggunaan Metode Penilaian Kualifikasi untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Barang/Jasa

Barang

Pekerjaan Konstruksi

Jasa Lainnya

Jasa konsultansi - Badan usaha

Jasa konsultansi - Perorangan

Metode Pemilihan Penyedia Yang Digunakan

Pelelangan umumPelelangan sederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

KontesPelelangan umum

Pelelangan terbatasPemilihan langsung

Penunjukan langsungPengadaan langsung

Pelelangan umumPelelangan sederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

SayembaraSeleksi Umum

Seleksi SederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

SayembaraSeleksi Umum

Seleksi SederhanaPenunjukan langsungPengadaan langsung

Sayembara

Prakualifikasi

Digunakan (Kompleks)-

Digunakan (Kecuali darurat)--

Digunakan (Kompleks)Digunakan

-Digunakan (Kecuali Darurat)

-Digunakan (Kompleks)

-Digunakan (Kecuali darurat)

--

DigunakanDigunakan

Digunakan (Kecuali Darurat)-------

Pascakualifikasi

Digunakan (Tidak Kompleks)Digunakan

---

Digunakan (Tidak Kompleks)Tidak Digunakan

Digunakan--

Digunakan (Tidak Kompleks)Digunakan

--------

DigunakanDigunakanDigunakan

--

Metode Penilaian Kualifikasi Yang Harus Digunakan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

7LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

A.2 Pascakualifikasi

A.� Prakualifikasi

A.2 PascakualifikasiPascakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan

setelah dilakukan evaluasi terhadap penawaran administrasi dan teknis. Dokumen kualifikasi dimasukkan bersama-sama dengan

dokumen penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode pascakuali-fikasi dapat dilihat pada tabel � di atas. Tahapan penilaian kualifikasi di antara seluruh rangkaian proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa dijelaskan melalui gambar yang dapat dilihat pada gambar � berikut ini.

Pemasukan dokumen kualifikasi dan pemilihan

Proses evaluasi penawaran

Evaluasi kualifikasi untuk penyedia yang lolos evaluasi penawaran

Pengumuman pascakualifikasi

Pembuktian kualifikasi

Gambar 1 Penilaian Kualifikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

8 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

Penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan yang akan diuraikan pada bab ini lebih tepat disebut sebagai Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Tetap menggunakan judul di atas dengan maksud untuk menyesuaikan dengan judul yang tertera pada Lampiran II,

III, IVa, IVb, dan V pada Perpres 54/20�0. Lebih tepat disebut “tahapan dan jadwal pemilihan penyedia” karena yang diuraikan adalah langkah awal berupa Pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/Jasa sampai dengan Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Penanggung JawabBerdasarkan pasal 59 ayat (�) ULP/Pejabat Pengadaan mempunyai tugas dan kewenangan untuk menyusun dan menetapkan jadwal pengadaan. Penyusunan jadwal didasarkan pada tahapan pengadaan yang diatur pada pasal 57 dan 58. Penyusunan tahapan pengadaan didasarkan pada pemilihan dan penetapan sistem pengadaan yang sudah dilakukan pada tahap sebelumnya.

Output yang Dihasilkan pada Tahap Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/jasaKeluaran dari proses penyusunan ini adalah Ketetapan Tahapan dan Jadwal Pemilihan yang kemudian dituangkan dalam dokumen pengadaan sebagai acuan pelaksanaan proses pemilihan penyedia barang/jasa.

Langkah-langkah Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/jasaLangkah-langkah yang harus dilakukan menyusun tahapan dan jadwal adalah sebagai berikut :

�. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan.2. Sistem Pengadaan sudah ditetapkan yang meliputi

penetapan metode : a. Pemilihan Penyedia Barang b. Metode Penyampaian Dokumen Penawaran c. Metode Evaluasi Penawaran d. Metode Penilaian Kualifikasi

Apabila masing-masing metode dalam sistem pengadaan untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya sudah ditetapkan, maka akan didapatkan �� alternatif sistem pengadaan untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya seperti yang dapat dilihat pada tabel 2 di bawah ini.

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal

Pengadaan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

9LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Sedangkan pengadaan jasa konsultansi, akan didapatkan �0 alternatif sistem pengadaan. seperti yang dapat dilihat pada tabel 3 di bawah ini.

3. Berdasarkan karakteristik/jenis barang/jasa yang akan diadakan, dapat dipilih dan ditetapkan sistem pengadaan yang dapat dilihat pada tabel-tabel di bawah ini, yaitu :a. Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakanb. Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakanc. Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakand. Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakane. Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perseorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia

yang Digunakan4. Sistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan, selanjut Memilih Tahapan yang sesuai dengan

sistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan. Pedoman dalam memilih tahapan yang sesuai diatur pada pasal 57 dan pasal 58. Pada tabel 9, �0 dan �� disajikan tahapan untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya. Sedangkan untuk pengadaan jasa konsultansi dapat dilihat pada tabel �2, �3 dan �4.

5. Untuk menentukan jadwal dapat dilihat pada tabel �5, �6, �7, dan �8.

Tabel 2 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Nomor

�.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.�0.��.

Sistem Pengadaan

Pelelangan Umum pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugurPelelangan Umum prakualifikasi dua sampul dengan sistem nilai atau penilaian biaya selama umur ekonomisPelelangan Umum prakualifikasi dua tahap dengan sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.Pelelangan Sederhana pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugurPelelangan Terbatas prakualifikasi dua tahap dengan sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.Pemilihan Langsung pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugurPenunjukan langsung penanganan daruratPenunjukan langsung non penanganan daruratPengadaan langsungKontesSayembara

Barang

√√-

Pekerjaan Konstruksi

-

-

√--

Jasa Lainnya

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�0 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 3 Penggunaan Sistem Pengadaan Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi

Nomor

�.2.

3.

4.

5.6.7.8.9.

�0.

Metode Pengadaan

Seleksi Umum Metode evaluasi kualitas, metode dua sampulSeleksi Umum Metode evaluasi kualitas dan biaya, metode dua sampulSeleksi Umum Metode evaluasi biaya terendah, metode � (satu) sampulSeleksi Sederhana dengan metode evaluasi Pagu Anggaran atau metode biaya terendah, metode � (satu) sampul.Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampulSeleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu sampulPenunjukan Langsung Satu Sampul untuk penanganan darurat.Penunjukan Langsung Satu Sampul bukan penanganan darurat.Pengadaan LangsungSayembara

Jasa Konsultansi Badan Usaha

√√

--√√√√

Jasa Konsultansi Perorangan

--

-

-

√√√√√√

Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Barang

• Barang bersifat tidak kompleks

• Barang bersifat kompleks• Barang memerlukan evaluasi teknis yang

mendalam • Barang bersifat kompleks• Mempunyai beberapa alternatif penggunaan

sistem dan disain penerapan teknologi yang berbeda

• Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)

• Barang tidak kompleks• Keadaan tertentu• Barang khusus (Perpres 54 tahun 20�0 pasal 38 ayat 4,5)

• Nilainya tidak lebih dari Rp �00.000.000,00 (seratus juta rupiah)

• Barang kebutuhan operasional• Teknologi sederhana• Resiko kecil• Dilaksanakan oleh badan usaha kecil/mikro/

koperasi kecil /perseorangan• Barang tidak memiliki harga pasar• Harga barang tidak dapat ditetapkan berdasarkan harga satuan

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Pelelangan umum secara pasca-kualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur.Pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sampul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.Pelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.

Pelelangan sederhana secara pascakualifikasi metode satu sampuldan evaluasi sistem gugur.

Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat.Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat.

Pelaksanaan pengadaan barang melalui pengadaan langsung.

Kontes

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

��LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Pekerjaan Konstruksi

• Bukan pekerjaan kompleks• Spesifikasi teknis jelas• Standar harga telah ditetapkan pemerintah• Pekerjaan kompleks• mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem

dan disain penerapan teknologi yang berbeda• Pekerjaan kompleks• Penyedia diyakini terbatas• Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)• Pekerjaan konstruksi tidak kompleks• Keadaan tertentu• Pekerjaan Konstruksi khusus (Perpres 54 tahun 20�0 pasal 38 ayat 4,5)

• Nilainya tidak lebih dari Rp �00.000.000,00 (seratus juta rupiah)• Pekerjaan konstruksi kebutuhan operasional• Teknologi sederhana• Resiko kecil• Dilaksanakan oleh usaha kecil

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.Pelelangan terbatas.

Pemilihan langsung secara prakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat.Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat.

Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui pengadaan langsung

Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa Lainnya

• Jasa lainnya tidak bersifat kompleks• Spesifikasi teknis jelas• Standar harga ditetapkan pemerintah• Jasa lainnya bersifat kompleks• Membutuhkan evaluasi teknis mendalam tanpa dipengaruhi oleh harga• Jasa lainnya bersifat kompleks• mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem dan disain penerapan teknologi yang berbeda• Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)• Jasa lainya tidak kompleks

• Keadaan tertentu• Jasa Lainnya khusus (Perpres 54 tahun 20�0 pasal 38 ayat 4,5)

• Nilainya tidak lebih dari Rp �00.000.000,00 (seratus juta rupiah)• Kebutuhan operasional• Teknologi sederhana• Resiko kecil• Dilaksanakan oleh usaha kecil• Merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas, inovasi, budaya dan metode pelaksanaan tertentu; • Tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan.

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur.

Pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sam-pul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomisPelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomisPelelangan sederhana secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur

Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui penunjukan langsung untuk penanganan daruratPelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat

Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui pengadaan langsung

Sayembara

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�2 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk BadanUsaha dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha

• Pekerjaan kompleks• Diperlukan evaluasi mendalam• Teknologi tinggi• Lingkup pekerjaan sulit• Pekerjaan kompleks• Diperlukan evaluasi mendalam• Pekerjaan dengan ruang lingkup, keluaran, waktu

penugasan dapat ditetapkan• Sederhana• Standar harganya telah ditetapkan• Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus

juta rupiah)• Jasa konsultansi tidak kompleks• Keadaan tertentu (Perpres 54 tahun 20�0 pasal 44)

• Merupakan kebutuhan operasional• Nilai maksimal Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)• merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas,

inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan• tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan.

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua sampul.

Seleksi umum metode evaluasi kualitas dan biaya dua sampul.

Seleksi umum metode evaluasi biaya terendah satu sampul.Seleksi sederhana metode evaluasi biaya teren-dah/pagu Anggaran satu sampul.

Penunjukan langsung untuk penanganan darurat.Penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat.Pengadaan langsung.

Sayembara.

Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perseorangan

• Bersifat kompleks• Nilainya tidak lebih dari Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)• Jasa konsultansi tidak kompleks• Keadaan tertentu (Perpres 54 tahun 20�0 pasal 44)

• Merupakan kebutuhan operasional• Nilai maksimal Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)• merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas,

inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan• tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan

Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan

• Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampul • Seleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu

sampul.

• Penunjukan langsung untuk penanganan darurat.• Penunjukan langsung bukan untuk penanganan

darurat.

• Pengadaan langsung.

• Sayembara.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�3LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan terhadap alternatif sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada tabel 9, �0 dan ��.

B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi

Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan terhadap alternatif sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada tabel �2, �3 dan �4.

B.3 Jadwal Pengadaan

Ketentuan untuk menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa disajikan dalam bentuk tabel yang dapat dilihat pada Tabel �5, �6, �7, dan �8. Pengaturan jadwal diluar ketentuan seperti yang disajikan dalam tabel tersebut diserahkan sepenuhnya kepada ULP/Pejabat Pengadaan.

B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/

Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa

Konsultansi

B.3 Jadwal Pengadaan

Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan Umum

Pelelangan UmumPrakualifikasi

Metode dua sampulSistem nilai/penilaian biaya selama umur

ekonomis

Pelelangan Umum Prakualifikasi

Metode dua tahap;atauPelelangan Terbatas, metode dua tahap

pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi

Pelelangan Umum Pascakualifikasi

Metode Satu SampulSistem gugur

Barang/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

1) pengumuman prakual i fikas i ; 1) pengumuman prakual i fikas i ; 1) pengumuman;

2) pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Kual i fikas i ;2) pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Kual i fikas i ;2) pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Pengadaan;

3) pemasukan dan eva luas i Dokumen Kual i fikas i ; 3) pemasukan dan eva luas i Dokumen Kual i fikas i ; 3) pemberian penjelasan;

4) pembuktian kual i fikas i dan pembuatan Beri ta Acara Pembuktian Kual i fikas i ;

4) pembuktian kual i fikas i ; 4) pemasukan Dokumen Penawaran;

5) penetapan has i l kua l i fikas i ; 5) penetapan has i l kua l i fikas i ; 5) pembukaan Dokumen Penawaran;

6) pengumuman has i l kua l i fikas i ; 6) pengumuman has i l kua l i fikas i ; 6) eva luas i penawaran;

7) sanggahan kual i fikas i ; 7) sanggahan kual i fikas i ; 7) eva luas i kua l i fikas i ;

8) undangan; 8) undangan; 8) pembuktian kual i fikas i ;

9) pengambi lan Dokumen Pemi l ihan; 9) pengambi lan Dokumen Pemi l ihan; 9) pembuatan Beri ta Acara Has i l Pelelangan;

10) pemberian penjelasan; 10) pemberian penjelasan; 10) penetapan pemenang;

11) pemasukan Dokumen Penawaran; 11) pemasukan Dokumen Penawaran tahap I; 11) pengumuman pemenang;

12) pembukaan Dokumen Penawaran sampul I; 12) pembukaan Dokumen Penawaran tahap I; 12) sanggahan;

13) eva luas i Dokumen Penawaran sampul I; 13) eva luas i Dokumen Penawaran tahap I; 13) sanggahan banding (apabi la diperlukan); dan

14) pemberi tahuan/pengumuman peserta yang lulus eva luas i sampul I;

14) penetapan peserta yang lulus eva luas i tahap I; 14) penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

15) pembukaan Dokumen Penawaran sampul I I ;15) pemberi tahuan/pengumuman peserta yang lulus eva luas i tahap I;

16) eva luas i Dokumen Penawaran sampul I I ; 16) pemasukan Dokumen Penawaran tahap II;

17) pembuatan Beri ta Acara Has i l Pelelangan; 17) pembukaan Dokumen Penawaran tahap II;

18) penetapan pemenang; 18) eva luas i Dokumen Penawaran tahap II;

19) pengumuman pemenang; 19) pembuatan Beri ta Acara Has i l Pelelangan;

20) sanggahan; 20) penetapan pemenang;

21) sanggahan banding (apabi la diperlukan); dan 21) pengumuman pemenang;

22) penunjukan Penyedia Barang/Jasa. 22) sanggahan;

23) sanggahan banding (apabi la diperlukan); dan

24) penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�4 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 10 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat

PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)

kepada:

Proses dan administrasi Penunjukan Langsung dilakukan

secara simultan

a. pengumuman;1) Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis ; atau

1) opname pekerjaan di lapangan;

b. pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Pengadaan;

2) Penyedia la in yang dini la i mampu dan memenuhi kual i fikas i untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, bi la tidak ada Penyedia sebagaimana dimaksud pada angka 1).

2) penetapan jenis , spes i fikas i teknis dan volume pekerjaan, serta waktu penyelesa ian pekerjaan;

c. pemberian penjelasan; 3) penyusunan Dokumen Pengadaan;

d. pemasukan Dokumen Penawaran; 4) penyusunan dan penetapan HPS;

e. pembukaan Dokumen Penawaran;5) penyampaian Dokumen Pengadaan kepada Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruks i/Jasa La innya;

f. eva luas i penawaran; 6) penyampaian Dokumen Penawaran;

g. eva luas i kua l i fikas i ; 7) pembukaan Dokumen Penawaran;

h. pembuktian kual i fikas i ;8) klari fikas i dan negos ias i teknis serta harga;

i . pembuatan Beri ta Acara Has i l Pelelangan;

9) penyusunan Beri ta Acara Has i l Penunjukan Langsung;

j. penetapan pemenang;10) penetapan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruks i/Jasa La innya;

k. pengumuman pemenang;11) pengumuman Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruks i/Jasa La innya; dan

l . sanggahan; 12) Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

m. sanggahan banding (apabi la diperlukan); dan

n. penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Pelelangan sederhana untuk barang/jasa lainnya

Pemilihan langsung untuk pekerjaan konstruksi

Penunjukan langsung untuk penanganan daruratPengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya

Tabel 11 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Kontes/Sayembara, Pengadaan Langsung dan Penunjukan Langsung Bukan Penanganan Darurat

Penunjukan Langsung bukan penanganan darurat

Pengadaan langsung Kontes/Sayembara

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Jasa lainnya

a. undangan kepada peserta terpi l ih di lampiri Dokumen Pengadaan;

a . survei harga pasar dengan cara membandingkan minimal dari 2 (dua) Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruks i/Jasa La innya yang berbeda;

a . pengumuman;

b. pemasukan Dokumen Kual i fikas i ;b. membandingkan harga penawaran dengan HPS; dan

b. pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Kontes/ Sayembara;

c. eva luas i kua l i fikas i ;c. klari fikas i teknis dan negos ias i harga/biaya.

c. pemberian penjelasan;

d. pemberian penjelasan; d. pemasukan proposal ;

e. pemasukan Dokumen Penawaran; e. pembukaan proposal ;

f. eva luas i penawaran serta klari fikas i dan negos ias i teknis dan harga;

f. pemeriksaan adminis tras i dan peni la ian proposal teknis ;

g. penetapan pemenang;g. pembuatan Beri ta Acara Has i l Kontes/Sayembara;

h. pengumuman pemenang; dan h. penetapan pemenang;

i . penunjukan Penyedia Barang/Jasa. i . pengumuman pemenang; dan

j. penunjukan pemenang.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�5LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 12 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Seleksi Umum

-Metode evaluasi kualitas -Metode dua sampul

�) pengumuman prakualifikasi; 2) pendaftaran dan pengambilan Doku-

men Kualifikasi;3) pemberian penjelasan (apabila diper-

lukan);4) pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi;5) pembuktian kualifikasi;6) penetapan hasil kualifikasi;7) pemberitahuan/pengumuman hasil

kualifikasi;8) sanggahan kualifikasi;9) undangan;�0) pengambilan Dokumen Pemilihan;��) pemberian penjelasan;�2) pemasukan Dokumen Penawaran;

�3) pembukaan dokumen sampul I;

�4) evaluasi dokumen sampul I;�5) penetapan peringkat teknis;

�6) pemberitahuan/pengumuman peringkat teknis;�7) sanggahan;

�8) sanggahan banding (apabila diperlukan); �9) undangan pembukaan dokumen

sampul II;20) pembukaan dan evaluasi dokumen

sampul II;2�) undangan klarifikasi dan negosiasi;

22) klarifikasi dan negosiasi;

23) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan

24) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

-Metode evaluasi kualitas dan biaya, -Metode dua sampul

�) pengumuman prakualifikasi;2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen

Kualifikasi;3) pemberian penjelasan (apabila diperlukan);4) pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi;5) pembuktian kualifikasi;6) penetapan hasil kualifikasi;7) pemberitahuan/pengumuman hasil

kualifikasi;8) sanggahan kualifikasi;9) undangan;�0) pengambilan Dokumen Pemilihan;��) pemberian penjelasan;�2) pemasukan Dokumen Penawaran;

�3) pembukaan dokumen sampul I;

�4) evaluasi dokumen sampul I;�5) penetapan peringkat teknis;

�6) pemberitahuan/pengumuman peringkat teknis;�7) undangan pembukaan dokumen

sampul II;�8) pembukaan dan evaluasi sampul II;

�9) penetapan pemenang;

20) pemberitahuan/pengumuman pemenang; 2�) sanggahan;

22) sanggahan banding (apabila diperlukan); 23) undangan klarifikasi dan negosiasi;

24) klarifikasi dan negosiasi;

25) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan

26) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

-Metode evaluasi biaya terendah, -Metode 1 (satu) sampul

�) pengumuman prakualifikasi;2) pendaftaran dan pengambilan

Dokumen Kualifikasi;3) pemberian penjelasan (apabila

diperlukan);4) pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi;5) pembuktian kualifikasi;6) penetapan hasil kualifikasi;7) pemberitahuan/pengumuman

hasil kualifikasi;8) sanggahan kualifikasi;9) undangan;�0) pemberian penjelasan;��) pemasukan Dokumen Penawaran;�2) pembukaan Dokumen

Penawaran serta koreksi aritmatik;�3) evaluasi administrasi, teknis dan

biaya;�4) penetapan pemenang;�5) pemberitahuan/pengumuman

pemenang;�6) sanggahan;

�7) sanggahan banding (apabila diperlukan);

�8) undangan klarifikasi dan negosiasi;�9) klarifikasi dan negosiasi;

20) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan

2�) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�6 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 13 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Menggunakan Metode Seleksi Sederhana dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat

PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) kepada:

Proses dan administrasi Penunjukan Langsung dilakukan secara simultan

a. pengumuman prakual i fikas i ;1) Penyedia Jasa Konsul tans i terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis di lokas i penanganan darurat; atau

1) opname pekerjaan di lapangan;

b. pendaftaran dan pengambi lan Dokumen Kual i fikas i ;

2) Penyedia Jasa Konsul tans i la in yang dini la i mampu dan memenuhi kual i fikas i untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, bi la tidak ada Penyedia Jasa Konsul tans i sebagaimana dimaksud pada angka 1).

2) penetapan ruang l ingkup, jumlah dan kual i fikas i tenaga ahl i serta waktu penyelesa ian pekerjaan;

c. pemberian penjelasan (apabi la diperlukan);

3) penyusunan Dokumen Pengadaan;

d. pemasukan dan eva luas i Dokumen Kual i fikas i ;

4) penyusunan dan penetapan HPS;

e. pembuktian kual i fikas i ; 5) penyampaian Dokumen Pengadaan;

f. penetapan has i l kua l i fikas i ; 6) penyampaian Dokumen Penawaran;

g. pemberi tahuan/pengumuman has i l kua l i fikas i ;

7) pembukaan dan eva luas i Dokumen Penawaran;

h. sanggahan kual i fikas i ; 8) klari fikas i dan negos ias i ;

i . undangan;9) penyusunan Beri ta Acara Has i l Penunjukan Langsung;

j. pemberian penjelasan; 10) penetapan penyedia Jasa Konsul tans i ;

k. pemasukan Dokumen Penawaran;11) pengumuman Penyedia Jasa Konsul tans i ; dan

l . pembukaan Dokumen Penawaran serta koreks i ari tmatik;

12) penunjukan Penyedia Jasa Konsul tans i ..

m. eva luas i adminis tras i , teknis dan biaya;

n. penetapan pemenang;

o. pemberi tahuan/pengumuman pemenang;

p. sanggahan;

q. sanggahan banding (apabi la diperlukan);

r. undangan klari fikas i dan negos ias i ;

s . klari fikas i dan negos ias i ;

t. pembuatan Beri ta Acara Has i l Seleks i ; dan

u. penunjukan Penyedia Jasa Konsul tans i .

-Metode Seleksi Sederhana -Metode evaluasi Pagu Anggaran atau metode biaya terendah, -Metode 1 (satu) sampul

Metode Penunjukan Langsung untuk penanganan darurat

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�7LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 14 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Penunjukan Langsung Bukan Penanganan Darurat, Pengadaan Langsung, Sayembara, dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan

Metode Penunjukan Langsung untuk bukan penanganan darurat

Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha

a. undangan kepada Penyedia Jasa

Konsultansi terpilih dilampiri Doku-

men Pengadaan;

b. pemasukan, evaluasi dan pembuk-

tian kualifikasi;

c. pemberian penjelasan;

d. pemasukan Dokumen Penawaran;

e. pembukaan dan evaluasi

penawaran;

f. klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya

g. pembuatan Berita Acara Hasil

Penunjukan Langsung;

h. penetapan Penyedia Jasa

Konsultansi;

i. pengumuman;

j. penunjukan Penyedia Jasa

Konsultansi

Metode Pengadaan Langsung

Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha

survei harga pasar untuk memilih

calon Penyedia Jasa Konsultansi

membandingkan harga

penawaran dengan nilai biaya

langsung personil sebagaimana

yang ditetapkan dalam Pasal 49

ayat (7) huruf c dan huruf d; dan

Pejabat Pengadaan mengundang

calon penyedia yang diyakini

mampu

Penyedia yang diundang

menyampaikan penawaran

administrasi, teknis, dan biaya

Pejabat Pengadaan membuka,

mengevaluasi, melakukan klarifi-

kasi teknis dan negosiasi biaya

Pejabat Pengadaan membuat

Berita Acara Hasil Pengadaan

Langsung

Pejabat Pengadaan menyampai-

kan Berita Acara kepada PPK;

PPK melakukan perjanjian dan

mendapatkan bukti perjanjian

Metode Sayembara

Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha

Pengumuman Sayembara

Pendaftaran dan pengambilan

Dokumen Sayembara

Pemberian Penjelasan

Pemasukan Proposal

Pembukaan Proposal

Pemeriksaan Persyaratan

Administrasi dan Penilaian

Proposal Teknis

Pembuatan Berita Acara Hasil

Sayembara (BAHS)

Penetapan pemenang Sayembara

Pengumuman pemenang

Sayembara

Penunjukan Pemenang

Sayembara

Surat Perjanjian

Seleksi Umum metode evaluasi kualitas satu sampul

Jasa Konsultansi Perorangan

Pengumuman Pascakualifikasi

Pendaftaran dan Pengambilan Doku-

men Pengadaan

Pemberian Penjelasan

Pemasukan Dokumen Penawaran

Pembukaan Dokumen Penawaran

Evaluasi Penawaran

Evaluasi Kualifikasi

Pembuktian Kualifikasi

Pembuatan Berita Acara Hasil

Evaluasi

Penetapan pemenang

Pengumuman pemenang

Sanggahan

Sanggahan Banding

Undangan klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya

Klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya

Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi

(BAHS)

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.

Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul

Jasa Konsultansi Perorangan

“Pengumuman Pascakualifikasi

(dilakukan minimal 3 hari)”

Pendaftaran dan Pengambilan

Dokumen Pengadaan

Pemberian Penjelasan

Pemasukan Dokumen Penawaran

Pembukaan Dokumen Penawaran

Evaluasi Penawaran

Evaluasi Kualifikasi

Pembuktian Kualifikasi

Pembuatan Berita Acara Hasil

Evaluasi

Penetapan pemenang

Pengumuman pemenang

Sanggahan

Sanggahan Banding

Undangan klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya

Klarifikasi dan negosiasi teknis

dan biaya

Pembuatan Berita Acara Hasil

Seleksi (BAHS)

Penunjukan Penyedia Barang/

Jasa.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�8 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 16 Jadwal Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan dengan Pascakualifikasi

AKTIVITAS KETERANGAN JADWALPenayangan pengumuman lelang/seleksi Minimal 7 (tujuh) hari kerja;Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan (Dokumen Kualifikasi dan Dokumen Pemilihan)

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) harikerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasan Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman lelang/ seleksi

Pemasukan Dokumen Penawaran Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan;

Batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Minimal 2 (dua) hari kerja setelah penjelasan dengan memperhitungkan waktu yang diperlukan untuk mempersiapkan Dokumen Penawaran sesuai dengan jenis, kompleksitas dan lokasi pekerjaan

Evaluasi penawaran Mempertimbangkan1) waktu yang diperlukan; atau2) jenis dan kompleksitas pekerjaan

Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksidan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan

Penerbitan SPPBJ

Paling lambat 6 (enam) hari kerjasetelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksiapabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahandijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding

Penerbitan SPPBJ Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi;

Penandatanganan Kontrak Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ

Tabel 15 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualifikasi

AKTIVITAS KETERANGAN JADWALPenayangan pengumuman prakualifikasi Minimal 7 (tujuh) hari kerjaPendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi

Batas akhir pemasukan Dokumen KualifikasiMinimal 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman kualifikasi

Masa sanggah terhadap hasil kualifikasi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi Undangan lelang/seleksi kepada peserta yang lulus kualifikasi

disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah selesainya masalah sanggah

Pengambilan Dokumen PemilihanDilakukan sejak dikeluarkannya undangan lelang/seleksi sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasanDilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan lelang/seleksi

Pemasukan Dokumen PenawaranDimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan paling kurang 7 (tujuh) hari kerja setelah ditandatanganinya Berita Acara Pemberian Penjelasan

Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksiSelama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan;

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

dalam hal sanggahan banding tidak diterima, SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi

Penandatanganan Kontrak Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

�9LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 18 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualifikasi

AKTIVITAS KETERANGAN JADWALPenayangan pengumuman prakualifikasi Paling kurang 3 (tiga) hari kerjaPendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1(satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi

Batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi Paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayanganpengumuman kualifikasi

Masa sanggah terhadap hasil kualifikasi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasidan tidak ada sanggahan banding

Undangan kepada peserta yang masuk daftar pendek

Disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah atausetelah selesainya masalah sanggah

Pengambilan Dokumen Pemilihan Dilakukan sejak dikeluarkannya undangan seleksi sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan DokumenPenawaran

Pemberian penjelasan Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan seleksi

Pemasukan Dokumen Penawaran Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah ditandatanganinyaBerita Acara Pemberian Penjelasan

Masa sanggah terhadap hasil seleksi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil seleksi dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerimajawaban sanggahan

Penerbitan SPPBJPaling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding

Penerbitan SPPBJPaling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi;

Penandatanganan Kontrak Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ

AKTIVITAS KETERANGAN JADWALPenayangan pengumuman Minimal 3 (tiga) hari kerja;Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan

Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran

Pemberian penjelasan Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman

Pemasukan Dokumen Penawaran Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan paling kurang 2 (dua) hari kerja setelah ditandatanganinyaBerita Acara Pemberian Penjelasan

Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi sederhana perorangan

Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi sederhana perorangan dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan;

Penerbitan SPPBJ

Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksi sederhana perorangan apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding;

Penerbitan SPPBJPaling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi;

Penandatanganan Kontrak Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ

Tabel 17 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana Perorangan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

20 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. ULP/pejabat pengadaan menyusun dokumen pengadaan barang/jasa yang

terdiri atas:a. Dokumen kualifikasi; danb. Dokumen pemilihan

Dokumen Pengadaan ini sudah distandarisasikan melalui melalui Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 6 tahun 20�0 tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document). Peraturan ini beserta lampirannya dapat diunduh melalui www.lkpp.go.id.

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

“ULP/pejabat pengadaan menyusun dokumen pengadaan barang/jasa yang terdiri atas Doku-men kualifikasi; dan Dokumen pemilihan”

C.1 Dokumen Pengadaan Barang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya

C.2 Dokumen Pengadaan Jasa

Konsultansi

C.1 Dokumen Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

C.1.1 Dokumen Kualifikasi

Dokumen Kualifikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/Pejabat Pengadaan dan peserta untuk memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan; Dokumen kualifikasi untuk pengadaan

barang/pekerjaan konstruksi/jasa konsultansi/jasa lainnya meliputi:a. Petunjuk pengisian formulir isian kualifikasib. Formulir isian kualifikasic. Instruksi kepada peserta kualifikasid. Lembar data kualifikasie. Pakta integritas; danf. Tata cara evaluasi kualifikasi

Untuk pemilihan dengan pascakualifikasi, Dokumen Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan

C.1.2 Dokumen Pemilihan

Dokumen pemilihan untuk pelelangan, penunjukan langsung, dan pengadaan langsung terdiri dari:a. Undangan/pengumuman kepada calon penyedia barang/jasab. Instruksi kepada peserta pengadaan barang/jasa

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

2�LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

c. Rancangan kontrak �) Surat perjanjian 2) Syarat-syarat umum kontrak 3) Syarat-syarat khusus kontrak 4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrakd. Daftar kuantitas dan harga;e. Spesifikasi teknis KAK dan atau gambarf. Surat bentuk penawarang. Bentuk jaminanh. Contoh-contoh formulir yang perlu diisi Dokumen kontes/sayembara disusun bersama oleh PPK, ULP/Pejabat Pengadaan, dan Tim Juri/Tim Ahli serta ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam melaksanakan Kontes/sayembara. Isi dan kelengkapan dokumen kontes/sayembara meliputi:a. Pengumuman;b. Instruksi kepada peserta;c. Syarat-syarat peserta;d. Tahapan proses dan tata cara penilaian;e. Rancangan surat perjanjian; danf. Keterangan lain yang diperlukan.

Dalam pengumuman pascakualifikasi atau surat undangan kepada peserta yang lulus prakualifikasi dicantumkan secara jelas hal-hal sebagai berikut:a. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk memperoleh Dokumen Pengadaan (pascakualifikasi) atau

Dokumen Pemilihan (prakualifikasi);b. Tempat, tanggal, hari dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen Pemilihan;c. Tempat, tanggal, hari dan batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran;d. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran;e. Jadwal pelaksanaan Pengadaan sampai dengan penetapan penyedia; danf. Keterangan lainnya yang diperlukan.

Instruksi Kepada Peserta Pengadaan paling sedikit memuat :a. Umum: lingkup pekerjaan, sumber dana, persyaratan dan kualifikasi peserta pengadaan, jumlah

dokumen penawaran yang disampaikan dan peninjauan lokasi kerja (apabila diperlukan);b. Isi, penjelasan isi dan perubahan isi Dokumen Pemilihan;c. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran, penulisan harga penawaran, mata uang

penawaran dan cara pembayaran, masa berlaku penawaran, surat Jaminan Penawaran, bentuk penawaran dan penandatanganan surat penawaran;

d. Metode pemasukan Dokumen Penawaran, batas akhir pemasukan penawaran, perlakuan terhadap penawaran yang terlambat, serta larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran yang telah masuk;

e. Prosedur pembukaan penawaran, kerahasiaan dan larangan,klarifikasi Dokumen Penawaran, pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran, koreksi aritmatik (apabila diperlukan), metode evaluasi penawaran serta penilaian preferensi harga; dan

en Pengadaan

Dok

umen

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

22 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

f. Kriteria penetapan pemenang, hak dan kewajiban ULP/Pejabat Pengadaan untuk menerima atau menolak penawaran, syarat penandatanganan Kontrak dan surat Jaminan Pelaksanaan.

C.� Dokumen Pengadaan Barang/

Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya

C.2 Dokumen Pengadaan Jasa

Konsultansi

C.2 Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi

C.2.1 Dokumen kualifikasi

Dokumen Kualifikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/Pejabat Pengadaan dan penyedia untuk memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan. Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Petunjuk pengisian formulir isian kualifikasi;b. Formulir isian kualifikasi;c. Instruksi kepada peserta, termasuk tata cara penyampaian

Dokumen Kualifikasi;d. Lembar data kualifikasi;e. Pakta integritas; danf. Tata cara evaluasi kualifikasi.

Untuk seleksi dengan pascakualifikasi, Dokumen Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan.

C.2.2 Dokumen pemilihan

Dokumen Pemilihan Seleksi Umum, Seleksi Sederhana, Penunjukan Langsung, dan Pengadaan Langsung, sekurang-kurangnya memuat:a. Pengumuman pascakualfikasi;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Kerangka Acuan Kerja (KAK);d. Rancangan Kontrak, terdiri dari: �) pokok perjanjian; 2) syarat-syarat umum Kontrak; 3) syarat-syarat khusus Kontrak; 4) dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak.e. Bentuk Surat Penawaran; danf. Contoh-contoh formulir yang perlu diisi.

Dokumen Sayembara adalah dokumen yang disusun bersama oleh PPK, ULP/Pejabat Pengadaan, dan tim juri/tim ahli, serta ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam pelaksanaan sayembara. Isi dan kelengkapan Dokumen Sayembara meliputi:a. Pengumuman;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Syarat-syarat peserta;

“ Dokumen Pengadaan ini sudah distandarisa-sikan melalui melalui Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 6 tahun 2010 tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document)”

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

23LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

d. Tahapan proses dan tata cara penilaian;e. Rancangan surat perjanjian pengadaan; danf. Keterangan lain yang diperlukan.

Dalam pengumuman pascakualifikasi dicantumkan secara jelas hal-hal sebagai berikut:a. Tempat, tanggal, hari, dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen Pengadaan;b. Tempat, tanggal, hari, dan batas waktu pemasukan Dokumen Penawaran;c. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran;d. Jadwal pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi sampai dengan penetapan Penyedia; dane. Keterangan lainnya yang diperlukan.

Instruksi Kepada Peserta sekurang-kurangnya memuat:�. Umum yang terdiri: �) Lingkup pekerjaan; 2) Sumber dana; 3) Persyaratan dan kualifikasi peserta pengadaan jasa konsultansi; 4) Jumlah Dokumen Penawaran yang disampaikan; dan 5) Peninjauan lokasi kerja (jika diperlukan).2. Isi, penjelasan isi, dan perubahan isi Dokumen Pemilihan;3. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran;4. Penulisan harga penawaran;5. Mata uang penawaran dan cara pembayaran;6. Masa berlaku penawaran;7. Usulan penawaran alternatif (jika diperlukan);8. Bentuk penawaran;9. Penandatanganan surat penawaran;�0. Metode pemasukan Dokumen Penawaran;��. Batas akhir waktu pemasukan penawaran;�2. Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat serta larangan untuk perubahan dan penarikan

penawaran yang telah masuk;�3. Prosedur pembukaan penawaran;�4. Kerahasiaan dan larangan;�5. Klarifikasi Dokumen Penawaran;�6. Pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran;�7. Koreksi aritmatik (jika diperlukan);�8. Metode evaluasi penawaran;�9. Kriteria penetapan pemenang pengadaan jasa konsultansi;20. Hak dan kewajiban ULP/Pejabat Pengadaan untuk menerima dan menolak penawaran; dan2�. Syarat penandatanganan Kontrak.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

24 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

D.1 HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

D.1 HPS Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya

D.2 HPS Jasa Konsultansi

Ketentuan umum mengenai HPS:a. Disusun dan ditetapkan oleh PPK sebagai bagian dari rencana pelaksanaan pengadaan, kecuali untuk

kontes/sayembara, Tim Juri/Tim Ahli dapat memberikan masukan dalam penyusunan HPSb. ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilai total HPS sesuai ketetapan PPKc. Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasiad. HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawarane. HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran kerugian Negaraf. PPK menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) barang/jasa kecuali untuk kontes/sayembara. g. Riwayat HPS harus didokumentasikan dengan baik

Sedangkan untuk penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya pengadaan. Data-data dan informasi yang perlu dipertimbangkan dalam menyusun HPS dapat dilihat pada tabel �9 berikut ini.

HPS digunakan sebagai:a. Alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya;b. Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah

untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya dan pengadaan jasa konsultansi yang menggunakan metode pagu anggaran;

c. Dasar untuk negosiasi harga dalam Penunjukan Langsung dan Pengadaan Langsung;

d. Dasar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan Penawaran;e. Dasar untuk menetapkan besaran nilai jaminan pelaksanaan bagi

penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPS.

HPS disusun dengan memperhitungkan:a. Pajak Pertambahan Nilai (PPN); danb. keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar bagi penyedia

maksimal �5% (lima belas per seratus) tidak termasuk pajak.

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

25LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 19 Data dan Informasi Sebagai Dasar Menyusun HPS

No

2

3

4

5

6

7

89

Data/Informasi

Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS)Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkanDaftar biaya/tarif barang/jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor tunggal;Biaya kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor perubahan biayaInflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah Bank IndonesiaHasil perbandingan dengan kontrak sejenis, bagi yang dilakukan dengan instansi lain maupun pihak lainPerkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana (engineer’s estimate)Norma indeksInformasi lain yang dapat dipertanggung-jawabkan

Non Konsultansi

√√

Konsultansi

_

√√

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

26 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

D.2 HPS Jasa Konsultansi

D.� HPS Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa

Lainnya

D.2 HPS Jasa Konsultansi

Ketentuan dalam penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah sebagai berikut:a. PPK menyusun HPS yang dikalkulasikan secara keahlian dan

berdasarkan data yang dapat dipertanggung-jawabkan.b. Dalam penyusunan HPS, PPK memperhatikan dan memahami KAK dan

seluruh tahapan pekerjaan yang akan dilaksanakan, menguasai informasi/ kondisi lapangan dan lingkungan di lokasi pekerjaan, serta memahami alternatif metodologi pelaksanaan pekerjaan.

c. HPS digunakan sebagai : �) Acuan/alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya; 2) Dasar untuk negosiasi harga.d. HPS jasa konsultansi terdiri dari komponen: �) Biaya Langsung Personil (Remuneration); 2) Biaya Langsung Non Personil (Direct Reimbursable Cost); dan 3) Pajak Pertambahan Nilai (PPN).e. Biaya Langsung Personil didasarkan pada harga pasar gaji dasar

(basic salary) yang terjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang jasa konsultansi.

f. Biaya Langsung Personil telah memperhitungkan biaya umum (overhead), biaya sosial (social charge), keuntungan (profit) maksimal �0 %, tunjangan penugasan, dan biaya–biaya kompensasi lainnya.

g. Biaya Langsung Personil dapat dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, minggu, hari, atau jam), dengan konversi menurut satuan waktu sebagai berikut :

SBOM = SBOB/4,� SBOH = (SBOB/22) x �,� SBOJ = (SBOH/8) x �,3 Dimana : SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu SBOH = Satuan Biaya Orang Hari SBOJ = Satuan Biaya Orang Jamh. Biaya Langsung Non Personil yang dapat diganti adalah biaya yang se-

benarnya dikeluarkan penyedia untuk pengeluaran-pengeluaran yang sesungguhnya (at cost), yang meliputi antara lain biaya untuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, biaya pencetakan laporan, biaya penyelenggaraan seminar/workshop/ lokakarya, dan lain-lain.

i. Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluh persen) dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan konsultansi yang bersifat khusus, seperti pekerjaan penilaian aset, survei untuk memetakan cadangan minyak bumi, pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

27LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

E. Jaminan Pengadaan dan Sertifikat Garansi

E.1 Jaminan Pengadaan Barang/Jasa

E.1 Jaminan Pengadaan Barang/Jasa

E.2 Sertifikat Garansi

Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan, adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (uncondi-tional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/

Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa kepada PPK/ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban Penyedia Barang/Jasa.

Penyedia barang/jasa menyerahkan jaminan kepada pengguna barang/jasa untuk memenuhi kewajiban sebagaimana dipersyaratkan dalam dokumen pengadaan/kontrak pengadaan barang/jasa. Jaminan atas pengadaan barang/jasa terdiri atas:a. Jaminan penawaranb. Jaminan pelaksanaanc. Jaminan uang mukad. Jaminan pemeliharaane. Jaminan sanggahan banding

Penjelasan mengenai jenis-jenis jaminan tersebut dapat dilihat pada tabel 20.

Informasi lain tentang jaminan pengadaan barang/jasa:a. Jaminan atas Pengadaan Barang/Jasa harus dapat dicairkan tanpa

syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat �4 (empat belas) hari kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari PPK/ULP diterima oleh Penerbit Jaminan.

b. ULP/Pejabat Pengadaan atau PPK melakukan klarifikasi tertulis terhadap keabsahan Jaminan yang diterima.

c. Jaminan dari Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan Asuransi dapat digunakan untuk semua jenis Jaminan.

d. Perusahaan Penjaminan adalah Perusahaan Penjaminan yang memiliki izin dari Menteri Keuangan.

e. Perusahaaan Asuransi penerbit Jaminan adalah Perusahaan Asuransi Umum yang memiliki izin untuk menjual produk jaminan (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

“Jaminan atas pengadaan barang/jasa terdiri atas:

> Jaminan penawaran, > Jaminan pelaksanaan> Jaminan uang muka> Jaminan pemeliharaan> Jaminan sanggahan banding”

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

28 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Tabel 20 Jaminan Dalam Pengadaan Barang/Jasa

Kondisi penyerahan Nilai jaminan Pengembalian jaminan Keterangan lain

Jaminan penawaran

Saat memasukkan penawaran

1-3% dari HPS Setelah PPK menerima jaminan pelaksanaan untuk penandatanganan kontrak

tidak diperlukan pada metode pengadaan dengan penunjukan langsung, pengadaan langsung, dan kontes/sayembara

Jaminan pelaksanaan

-Diberikan kepada penyedia barang/pekerjaan konstruksi untuk kontrak bernilai di atas Rp 100.000.000,00

-Dapat diberikan kepada penyedia jasa lainnya untuk kontrak bernilai di atas Rp 100.000.000,00

-Diberikan setelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelum penandatanganan kontrak pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya

-Untuk nilai penawaran terkoreksi antara 80% (delapan puluh perseratus) sampai dengan 100% (seratus perseratus) dari nilai total HPS, Jaminan Pelaksanaan adalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;

-Untuk nilai penawaran terkoreksi dibawah 80% (delapan puluh perseratus) dari nilai total HPS, besarnya Jaminan Pelaksanaan 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS.

-penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat Garansi

-penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak khusus bagi Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya.

Jaminan Pelaksanaan berlaku sejak tanggal Kontrak sampai serah terima Barang/Jasa Lainnya atau serah terima pertama Pekerjaan Konstruksi

Kondisi penyerahan Nilai jaminan Pengembalian jaminan Keterangan lain

Jaminan uang muka

Setelah melakukan penerimaan uang muka

Senilai uang muka yang diterima

Diperhitungkan secara proporsional pada setiap tahapan pembayaran

Jaminan pemeliharaan

Setelah pelaksanaan pekerjaan dinyatakan selesai 100%

5% dari nilai kontrak dikembalikan setelah 14 hari kerja masa pemeliharaan selesai

-Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dapat memilih untuk memberikan Jaminan Pemeliharaan atau memberikan retensi.

-Jaminan Pemeliharaan atau retensi besarnya 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak Pengadaan Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Jaminan sanggahan

banding

-Apabila mengajukan sanggahan bandingkepada Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi

-Jaminan Sanggahan Banding berlaku20 (dua puluh) hari kerja sejak pengajuan Sanggahan Banding

Jaminan Sanggahan Banding

ditetapkan sebesar 20/00 (dua perseribu) dari nilai total HPS atau paling tinggi sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

-Apabila sanggahan banding dinyatakan benar, jaminan sanggahan banding dikembalikan kepada penyanggah

-Apabila sanggahan banding dinyatakan salah, jaminan sanggahan banding disita dan diserahkan ke kas negara/daerah

Sanggahan menghentikan proses lelang atau seleksi

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

29LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

E.2 Sertifikat Garansi

E.� Jaminan Pengadaan Barang/Jasa

E.2 Sertifikat Garansi

• Dalam Pengadaan Barang modal, Penyedia Barang menyerahkan Sertifikat Garansi.

• Sertifikat Garansi diberikan terhadap kelaikan penggunaan Barang hingga jangka waktu tertentu sesuai dengan ketentuan dalam Kontrak

• Sertifikat Garansi diterbitkan oleh Produsen atau pihak yang ditunjuk secara sah oleh Produsen.

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

30 LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

F. Latihan Kelompok dan Tes

Latihan kelompok dan tes akan disampaikan dan dipandu oleh narasumber/instruktur

C. Penyusunan Dokumen Pengadaan

D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS)

E. Jaminan Pengadaan & Sertifikat Garansi

F. Latihan Kelompok dan Tes

A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi

B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN IIMODUL

3

3�LKPP Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah