model perencanaan pembangunan pertanian ramah...

Model Perencanaan Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan

(m-P3RL)

Agung Hendriadi

BALAI BESAR PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PERTANIAN

BADAN LITBANG PERTANIAN

Raker BBSDLP, Semarang 3-6 April 2013

SCIENCE . INNOVATION. NETWORKS

ARAH PERKEMBANGAN PERTANIAN TROPIKA (INDONESIA)DEWASA INI

2

Konvensional

Industrial

Modern

Pertanian

Indigenus

Tidak

Ramah

lingkungan

Ketidakramahan sistem pertanian terjadi karena penggunaan

teknologi, pergeseran lahan pertanian ke perbukitan akibat tekanan

penduduk dan konversi lahan menjadi pemukiman

SCIENCE. INNOVATION. NETWORKS

Model Pertanian Ramah LingkunganBadan Litbang Pertanian

1. Peningkatan Produktivitas2. Rendah Emisi Gas Rumah Kaca3. Adaptif terhadap perubahan iklim4. Penerapan Pengendalian hama

Terpadu5. Rendah Cemaran Logam Berat6. Zero Waste7. Pemanfaatan Sumber Daya Lokal8. Terjaganya Biodiversitas9. Integrasi Tanaman-Ternak

Pertanian RamahLingkungan


Komponen teknologi

Unika SMG

Ditjen PPHP Kementan

UNS IPB UNHASSusanto,

2002Ala, 2001

Pupuk hayati √ √ √ √ √ √

Pestisida alami √ √ √ √ √ √

Penerapan PHT √ √

Pencegahan dan pengendalian pencemaran

√

Remediasi pencemaran

√

Rendah emisi √

Pemanfaatan SD lokal

√ √

Kelestarian kesuburan tanah

√ √ √ √

Ekonomi menguntungkan

√ √

Kelestarian SD lingkungan

√ √

Beberapa Model dan Komponen Pertanian Ramah Lingkungan

Beberapa Model dan Komponen Pertanian Ramah LingkunganLITBANG PERTANIAN

Komponen tek. Lahan Kering Lahan sawah Lahan Rawa

SIAGA FSV PTT Pert.Orgk ICEF ICCTF

Pupuk hayati V V v V

Pestisida alami V V V V

Penerapan PHT V V V

Pencegahan dan pengendalianpencemaran

V V V v V

Remediasi pencemaran v

Rendah emisi V

Pemanfaatan SD lokal/Zero waste V v V V V

Kelestarian kesuburan tanah V v V V V

Ekonomi menguntungkan V v V V V

Kelestarian SD lingkungan V v V V V

Biodiversity V V V

Adaptasi Iklim V v V V

Konservasi Tanah dan Tata KelolaAir

V V V V V

LANGKAH OPERASIONAL Model Perencanaan Pembangunan Pertanian Ramah

Lingkungan (m-P3RL)

(Decentralized Action Plan)


Peristiwa/Events

Perilaku/Patterns

Komponen/Structures

Keterkaitan antara komponen/struktur, perilaku/patterns pembentuk peristiwa/events.


“Tiba-tiba...”

Presiden menyatakan:“...by 2014 we want 10 million surplus rice

production...”

Presiden menyatakan:“...by 2020 emission

reduction by 26% additional reduction by 14%

with foreign aid...”


FENOMENA/EVENT

ANALISIS

KOMPONEN/STRUKTUR•unsur pembentuk•pola keterkaitan

FUNGSI-FUNGSI YANG DAPAT DITEGAKKAN

POLA LAKU (behavior pattern)

MEMANFAATKAN

MENGOPERASIKAN

MENGENDALIKAN

MEMBENTUK ATAU MENCIPTAKAN STRUKTUR-STRUKTUR BARU DG MENGUBAH STRUKTUR ATAU MENSINTESIS DG STRUKTUR LAIN

FENOMENA/EVENTLAIN

METODOLOGI

Dengan melakukan

diketahui

Dapat

dilacak

dan

diketa

hui

Dapat

dilacak

dan

digagas

kan cara

utk

Sumber: Sasmojo (2004)


Pola Pikir dalam Pengembangan Kebijakan


RAMAH LINGKUNGAN

BIG PICTURE PERBERASAN

Figure 10. Yields of Major Food Crops in Indonesia, 1990-2010 Produktivitas Komoditas Pangan Utama (1990-2010)

1996-2010: Provitas paddy meningkat hanya 0.98%, sementara pertumbuhan penduduk mencapai 1.49%/tahun

PERILAKU


Table 4. Livestock Production, 2000-2009Table 4. Livestock Production, 2000 2009

Source: MOA, 2010

Produksi di Sub Sektor Peternakan (2000-2009)

PERILAKU


TahunJumlah UPPO

(unit) Reduksi CO2 (ton)

2009 41 1,145

2010 340 9,492

2011 1.476 41,206

2012 1.576 43,998

Reduksi Emisi CO2-ekivalen dari unit UPPO Kementan 2009-2012


Reduksi Emisi CO2-ekivaken dari penggunaan Batamas 2008-2010

TahunJumlah Batamas

(kelompok)Reduksi CO2 (ton)

2008 473 2.262.340

2009 772 3.692.445

2010 867 4.146.826

Tahun Luas tanam

SRI

Emisi non SRI Emisi SRI Nett Emisi

ha ------------ ton CO2 ekivalen----------

2010 11.160 84.537 60.372 24.165

2011 60.300 456.767 326.203 130.564

2012 207.000 1.568.015 1.119.801 448.214

Net Emisi GRK antara non SRI dan SRI

Net Emisi CO2ekivalen antara pengelolaan sawah melalui pendekatan PTT dan non PTT

Tahun Luas panen

SLPTT Emisi non SL PTT

Emisi SLPTT

Nett Emisi

ha ------------ ton CO2 ekivalen -----------

2008 1.310.503 4.963.498 2.326.220 2.637.278

2009 1.158.615 4.388.227 2.056.611 2.331.666

2010 1.558.427 5.902.504 2.766.300 3.136.204

2011 513.423 1.944.575 911.355 1.033.220


WHAT MIGHTWE DO?(external opportunitiesand threats)

WHAT CANWE DO?(strengths andweaknesses)

WHAT DO WEWANT TO DO?(Vision and Mission)

WHAT DO OTHERSEXPECT US TO DO?(stakeholder expectancies)

Four Questions to Guide Policy Development Based on Modelling Agent

POLICY INITIATIVES


Policy Development Approach

Holistik bukannya Linier Thinking

Adaptif dan Fleksibel: Lingkungan yang

berubah cepat membutuhkan pendekatan

yang adaptif dan fleksibel

Lintas organisasi dan departemen, untuk

meningkatkan koordinasi dan kolaborasi

AGENT BASED MODELLING


Policy

Dynamic Process

Holistic

Robust

Should be Instead of

Fact Base/Real World

Based on High

Integrity Data

My take on


Modelling and Simulation Process

Problem Structuring

Key Variables

Relevant Concepts

Causal Mechanism

Decision Variables

Field Experiences

Stake Holders Identification

S.W.O.T

DM FGD & Experts Interview

Relevant Data Gathering

Literature

Review

Interview

Primary

Secondary

Model Building

Verification(FGD)Does the simulation

appropriate ?

No

Explore Possible Scenarios

Yes

Risk & Uncertainties

Observe Emerging Pattern

Identify Optimum

PolicyDM FGD


21

SKENARIO KEBIJAKANPEN

ENTU

AN

P

AR

AM

ETER

&

VA

RIA

BEL

RA

NTA

I N

ILA

I

FOR

MU

LASI

P

ERSA

MA

AN

M

ATE

MA

TIS

AN

TAR

VA

RIA

BEL

FGDD

ISK

USI

PA

NEL

AH

LI

STUDI

LITERATUR

TUJUAN:MODEL DINAMIK UNTUK MENSIMULASIKAN

ALTERNATIF-ALTERNATIF KEBIJAKAN DAN

MELIHAT DAMPAKNYA TERHADAP

VARIABEL-VARIABEL DALAM KAJIAN

TARGET

MODEL DINAMIK UNTUK PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

REVIEW &

PERBAIKAN

B

Sub Model n

Sub Model A

Sub Model b Sub Model C

R

B

B

SYSTEM DYNAMIK


PEMBANGUNAN PERTANIAN KE DEPAN

Pemenuhan

FOOD, FEED, FUEL, and FIBER

Pertanian Ramah Lingkungan (CC, Residu Limit dan RAN/RAD GRK)

4 TARGET SUKSES

Pemiiihan komoditas, teknologi dan budidaya

Model Perencanaan Pembangunan Pertanianian Ramah Lingkungan (m-P3RL)


Landasan m-P3RL: Food Security, Food Safety dan Ramah Lingkungan.

Dalam operasionalisasinya, m-P3RL akan dikaitkan dengandecentralized action plan (DAP) di tiap-tiap propinsi(BPTP/BALIT).

mP3RL mengandung unsur-unsur : peningkatan produktivitas, rendah emisi GRK, adaptif terhadap perubahan iklim, penerapanPHT dan PHSL, rendah cemaran logam berat, zero waste,pemanfaatan sumberdaya local, dan terjaganya biodiversitas.

m-P3RL(Model Perencanaan Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan)


Strategic

Initiatives/

Program Ideal

Condition

Uncontrolled

system

inputs

m-P3RL - Decentralized Action Plan

Current Condition

Local Specific

System

Decision

Current issues:Sp. Lokasi, produksi dan produktifitas, HPP, NTP, Pencemaran dan RAD GRK, Sosial


TARGET PRODUKSI UNTUK PENCAPAIAN SWASEMBADA DAN SWASEMBADA BERKELANJUTAN

(5 KOMODITAS UTAMA)

KOMODITAS PRODUKSI 2011 (JUTA TON)

TARGET PRODUKSI 2014(JUTA TON)

Padi (GKG) 65,76 76,57

Jagung (pipilan kering) 17,64 29,00

Kedelai (biji kering) 0,85 2,70

Gula (GKP) 2,23 3,1

Daging sapi 0,29 0,51

BREAK DOWN PER PROPINSI


Identifikasi Program Sektoral Penurunan Emisi

SektorTarget Penurunan

(juta ton CO2e)

26% 41%

Kehutanan dan Lahan Gambut

672 1.039

Pertanian 8 11

Energi dan Transportasi36 56

Industri 1 5

Limbah 48 78

Total 767 1.189

Alokasi Penurunan Emisi di 5 Sektor/Bidang Utama pada Tahun 2020

1. Target emisi danalokasinya dapatdisesuaikan denganperkembanganmetodologi. Koordinasirevisi Bappenas

2. Pedoman RAD-GRK selesai dalam 3 bulan

3. RAD-GRK selesaidisusun dalam 1 tahun


Area/Sasaran Penurunan Emisi GRKSektor Pertanian

1. Sub-Sektor Perkebunan & Lahan Gambut arah pengembangan/perluasan areal, peningkatan kapasitas sink (pertumbuhan), ameliorasi & sistem drainase, pemanfaatan limbah organik

2. Sub-Sektor Tanaman Pangan, terutama Lahan Sawah pengelolaan lahan, pupuk dan air, penggunaan varietas, dll

3. Sub-Sektor Peternakanpemanfaatan limbahbiogas, jenis & formula pakan

4. Cross cutting-Multi Sub-Sektor

PEMBANGUNAN PERTANIAN

BERKELANJUTAN:PERTANIAN

RAMAH LINGKUNGAN


Lampiran -1 Perpres 61/2011 Yang Menjadi Tanggung Jawab Kementerian Pertanian

No. Rencana Aksi Kegiatan/Sasaran Periode Lokasi

Indikasi

Penurunan

GRK (Juta Ton

CO2-e)

1 Optimalisasi

Lahan

Terlaksananya pengelolaan

lahan pertanian tanaman

pertanian tanpa bakar seluas

300.500 ha

2011-2014

8 Provinsi:

Sumut, Riau,

Jambi, Sumsel,

Kalbar, Kalsel,

Kaltim, Kalteng.

4,81

2 Penerapan

teknologi

budidaya

tanaman

Terlaksananya penggunaan

teknologi untuk melindungi

tanaman pangan dari gang

guan organisme pengganggu

tanaman dan dampak peru

bahan iklim pada lahan seluas

2,03 juta ha

2010-2014

Seluruh provinsi

kecuali DKI

Jakarta

32,42

3 Pemanfaatan

pupuk organik

dan bio-

pestisida

Terlaksananya pemanfaatan

pupuk organic dan bio-pesti

sida pada lahan seluas

250.000 ha

2010-2014 Seluruh provinsi 10,0


Indikasi

Penurunan GRK

(Juta Ton CO2-e)

4 Pengembangan

areal

perkebunan

(sawit, karet,

kakao) di lahan

tidak

berhutan/lahan

terlantar/lahan

terdegradasi/

Areal

Penggunaan

Lain (APL)

a. Terlaksananya pe

ngembangan areal

perkebunan dan pe

ningkatan produksi

dan produktivitas, ser

ta mutu tanaman tahu

nan dengan sasaran

kelapa sawit seluas

860.000 ha, dan karet

seluas 105.200 ha

b. Terlaksananya

pengembangan areal

perkebunan dan

peningkatan produksi

dan produktivitas,

serta mutu tanaman

rempah dan penyegar,

dengan sasaran

kakao seluas 687.000

ha.

2011-2012 Kelapa sawit di 19 provinsi:

NAD, Sumut, Sumbar,

Babel, Bengkulu, Riau,

Jambi, Sumsel, Lampung,

Kalbar, Kalteng, Kaltim,

Kalsel, Sulteng, Sulsel,

Sulbar, Sultra, Papua dan

Papua Barat.

Karet di 14 provinsi: Sumut,

Riau, Sumsel, Sumbar,

Jambi, Kepri, Bengkulu,

Babel, Lampung, Jateng,

Kalbar, Kalteng, Kaslsel

dan Kaltim.

Kakao di 16 provinsi: NAD,

Sumut, Sumbar, Bengkulu,

Lampung, Jatim, Bali, NTT,

Kaltim, Kalbar, Sulbar,

Sulsel, Sultra, Sulteng,

Malut, dan Papua

Kelapa sawit 74,53

Karet 2,38

Kakao 5,42



Indikasi

Penurunan GRK

(Juta Ton CO2-e)

5 Pemanfaatan

kotoran/urin ternak dan

limbah pertanian untuk

biogas

Terlaksananya

pengembangan dan

pembinaan biogas asal

ternak bersama masyarakat

(BATAMAS) di wilayah

terpencil dan padat ternak

sebanyak 1.500 kelompok

masyarakat

2010-2014 Seluruh provinsi 1,021

6 Pengelolaan lahan

gambut untuk pertanian

berkelanjutan

Penelitian dan

pengembangan sumberdaya

lahan (termasuk lahan

gambut) untuk

mengembangkan

pengelolaan lahan pertanian

seluas 325 ribu ha

2011-2020 11 provinsi :

NAD, Sumut,

Riau, Jambi,

Sumsel, Sumbar,

Lampung, Kalbar,

Kalsel, Kaltim dan

Kalteng.

103,98

7 Pengembangan

pengelolaan lahan

pertanian di lahan

gambut terlantar dan

terdegradasi untuk

mendukung sub sektor

perkebunan, peternakan

dan hortikultura

Rehabilitasi, reklamasi, dan

revitalisasi lahan gambut

terlantar, terdegradasi pada

areal pertanian serta

optimalisasi lahan non

tanaman pangan seluas 250

ribu ha

2011-2014 9 provinsi: NAD,

Riau, Jambi,

Sumsel, Sumbar,

Kalbar, Kalsel,

Kaltim dan

Kalteng

100,75


Indikasi

Penurunan GRK

(Juta Ton CO2-e)

8 Penelitian dan

pengembangan

teknologi

rendah emisi,

MRV sektor

pertanian (non

gambut)

Tersusunnya teknologi rendah emisi

GRK yang mudah diterapkan dan

berdaya hasil tinggi serta

tersedianya metodologi MRV untuk

sektor pertanian yang diterapkan

dalam 12 paket tanaman pangan,

12 paket peternakan, 8 paket

tanaman perkebunan, dari 2

kegiatan berkaitan MRV sektor

pertanian

2011-2014 Seluruh

provinsi: kecuali

DKI Jakarta

9 Litbang

teknologi

rendah emisi,

metodologi

MRV pada

areal pertanian

di lahan gambut

Terlaksananya penggunaan

teknologi untuk melindungi tanaman

pangan dari gangguan organism

pengganggu tanaman dan dampak

perubahan iklim pada lahan seluas

2,03 juta ha

2010-2014 Seluruh provinsi

kecuali DKI

Jakarta


REDUKSI EMISI

Unit Pengolah Pupuk Organik (UPPO)

Biogas Asal Ternak Bersama Masyarakat (BATAMAS)

System of Rice Intensification (SRI)

Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT)


Sharing Produksi dan Ramah Lingkungan

Wants to increase production of Food, Feed, Fuel and Fiber

Wants to achieve eco-friendly

Technology Selection Sharing

OPTIMUM POLICY FOR SUFFICIENT ECONOMIC GROWTH


Overview 6 Koridor Ekonomi Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)


Tema Perencanaan Pembangunan melalui Program MP3EI di 6 Koridor

BASIS DAN POTENSI PERTANIAN DI 6 KORIDOR EKONOMI MP3EI

Basis dan potensi pertanian

Enam Koridor Ekonomi

Sumatera Jawa Kalimantan Sulawesi Bali-NT Maluku-Papua

Tanaman perkebunan

1. Kelapa sawit X X

2. Kakao X

3. Karet X X

4. Tebu X

Tanaman Pangan

X X X

Peternakan X X

Hortikultura

Pengolahanhasil pertanian

X


Berdasarkan proyek sektor pertanian yang ada dalam master list MP3EI yang melibatkan swasta

INPUT LINGKUNGAN1. Iklim2. Air3. Lahan4. Bencana alam atau serangan hama penyakit

INPUT TAK TERKONTROL1. Jumlah penduduk2. Harga3. Tingkat penyediaan

INPUT TERKONTROL1. Sarana/infrastruktur2. Benih, Alsintan3. Cetak lahan dan Alih fungsi lahan4. Konsumsi5. Losses6. Penyuluhan7. Teknologi budidaya, pupuk dan

OPT ramah lingkungan

OUTPUT YANG DIHARAPKAN

1. Produksi yang memadai2. Konsumsi terpenuhi3. Biaya investasi terjangkau4. Reduksi pencemaran dan emisi GRK

OUTPUT YANG TIDAK DIHARAPKAN

1. Fluktuasi harga pasar tinggi2. Biaya investasi tinggi3. Defisit produksi4. Pencemaran dan emisi meningkat

PENGELOLAAN

SISTEM PRODUKSI

PERTANIAN

DIAGRAM INPUT-OUTPUT SISTEM PRODUKSI RAMAH LINGKUNGAN


Agent Based Networking

autonomous agents

Emergent properties from interactions


AGENTS/ACTORS INTERACTION rather than Variables Interaction

Gas Rumah Kaca dari Kegiatan AFOLU


Peningkatan

Produksi

Pupuk

Benih

Pengendali

OPT

Alsintan

+

Pola tanam/

tek. Budidaya

+

+

+

+

Pengelolaan

Lahan+

Pencemaran

dan Emisi

GRK

-

-

-

-

-

-

-

-

Keterediaan

air

+

+

Penyuluhan

+

+

Perubahan

Iklim

Luas lahan

-

+

-

-

-

+

Konseptual: Interaksi Variabel Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan-CLD

Derivate GRK- AFOLU

APLIKASI AGENT BASED MODELLING (to be discussed)


Rencanaaksi

Pusat Provinsi Kabupaten PT/ Univ

Swas-ta

Komu-nitas

Lintas K/L

Puslit/ Balit

BPTP Diperta Provinsi

Pemprov Dipertakabupaten

Pem-kab

Penentuan lokasi (ordinat) berda-sarkan RT/RW

X X

Penentuan komo-ditas & inovasi spesifik lokasi

X X X X X

Kajian sosial ekonomi lingkungan

X X X X X

Penetapan

Penanganan

Sarana Produksi

dan Produk

X X X X X X

Implementasi pembangunan pertanian ramah lingkungan

X X X X X X X

Perumusan keberlanjutan

X X X X

TUGAS m-P3RL DAP 2013

18 Propinsi padifokus pada padi

7 propinsi kedelai fokus pada kedelai

Others: Program unggulan Daerah

contoh NTT: Propinsi Jagung-Sapi


Proses Perencanaan Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan


Evaluasi Keberlanjutan Agribinis Ramah Lingkungan

Implementasi Kegiatan Agribisnis Ramah Lingkungan

Penetapan Penanganan Sarana Produksi dan Produk

Penyusunan Rekomendasi Komponen Teknologi yang DIterapkan

Seleksi danPemilihan Komoditi Spesifik Lokasi

Penetapan Peruntukan Lahan dan Ragam Jenis Komoditinya

Penetapan Lokasi dan Penilaian Potensi Lahan

Mulai

Layak

(Ekonomi, Lingkungan dan

Sosial)

Selesai

Tidak

Ya

AEZ

Litkaji

Litkaji

RT/RW

Litkajibang + indigeneous knowledge/ technology

Self / participatory evaluation

Purwono, et. al. (2013) yang disempurnakan

LANGKAH OPERASIONAL PELAKSANAAN m-P3RL

Koord. denganPEMDA

TETAPKAN TIM danSos danbulatkankonsep

pikir

FGD-1: Ident. Target

dan Para Terkait

SUSUN/KELOMPO

KAN parameter penentu dalam

internal daneksternal/control

led danuncontrolled

BUAT CLD dan

STRUKTUR MODEL

sertaIDENTI. DATA YG

DIBUTUH.

LakukanFGD-2: Data

Collect.

Run Model, lakukansensitiv. analysis

danvalidasimodel untuk

berbagaiskenario

Draw Opt.

Recom. Based

on running model

dan FGD dg skala

lebihluas

PUBLIKASI/SOSIALISASI


Lintas Institusi Deerah

Organisasi m-P3RL-DAP


TIM m-P3RL LINGKUP PUSLIT/BB

TIM m-P3RLBPTP TIM m-P3RL BPTP TIM m-P3RL BPTP…………………..........

Hints:Perumusan kebijakan yang optimum (optimum policy) harus didasari pada identifikasi dan karakterisasi struktur

permasalahan yang melibatkan data, fakta, pengalaman dan pendapat ahli yang dilakukan melalui kegiatan focus group discussion yang

efektif.


Terimakasih

SCIENCE . INNOVATION. NETWORKS

model perencanaan pembangunan pertanian ramah...

Documents