PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENINGKATKAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia

Kerangka Pembangunan Desa

(2)

LUMBUNG EKONOMI DESA

“BUMI DESA”

Optimalisasi sumber daya Desa

untuk mewujudkan kemandirian

ekonomi, kedaulatan pangan dan

ketahanan energi

INOVASI

MENUJU KEMANDIRIAN DESA

LINGKAR BUDAYA DESA

“KARYA DESA”

Partisipasi masyarakat dalam

pembangunan Desa

JARING KOMUNITAS

WIRADESA

“JAMU DESA”

Penguatan daya dan ekspansi

kapabilitas masyarakat desa

1 2 3

Matra Pembangunan Desa

Implementasi Tri Matra membutuhkan keterlibatan banyak pihak dalam hal:

• Formulasi Kebijakan • Koordinasi & Negosiasi • Kesepakatan Kelembagaan

Implementasi prinsip Tri Matra diturunkan dalam bentuk:

• Regulasi • Kebijakan • Program

Lingkup kewenangan pemerintah sangat terbatas. Oleh karena itu, pelaksanaan Tri Matra juga membutuhkan peran Pemda, NGO, perguruan tinggi, dll.

• Transfer ke Regional • Kolaborasi NGO’s/PT • Pengelolaan Jaringan

Guna mensinergikan implementasi Tri Matra, perlu koordinasi antar sektor yang meliputi:

• Integrasi Kebijakan • Komite Antarlembaga • Pembagian

Tanggungjawab TATA

KELOLA

Birokrasi Sektorisasi

Partisipasi Rentang Kendali

Matriks Tata Kelola

TENAGA AHLI DI KABUPATEN/KOTA

TENAGA PENDAMPING PROFESIONAL

TENAGA PENDAMPING DESA DI KECAMATAN

TENAGA PENDAMPING LOKAL DESA DI DESA

1). Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat Desa 2). Tenaga Ahli Pembangunan Partisipatif 3). Tenaga Ahli Pemberdayaan Ekonomi Desa 4). Tenaga Ahli Pengembangan Teknologi Tepat Guna 5). Tenaga Ahli Infrastruktur Desa 6). Tenaga Ahli Pengembangan Pelayanan Dasar

Tenaga Pendamping Profesional

PLD

(Desa)

PD

(Kecamatan)

TA

(Kab/Kota) TOTAL

2015 2016 Total 2015 2016 Total 2015 2016 Total

14.465 2.640 17.105 5.590 5.418 11.008 932 1.335 2.267 30.380

JUMLAH TENAGA PENDAMPING PROFESIONAL

Sumber: Direktorat PMD, Ditjen PPMD

Pendamping harus memiliki stok pengetahuan terkait dengan dunia

sosial yang mereka hadapi

Pendamping adalah aktor pendobrak/pendorong perubahan

sosial di masyarakat, sehingga harus berani mengambil tanggung

jawab dalam proses pemberdayaan itu sendiri

Pendamping harus dapat mengorganisir aktivitas sosial

masyarakat

Tugas dan Fungsi Pendamping Desa

Pendamping Desa bertugas mendampingi desa dalam penyelenggaraan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat:

Mendampingi desa dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa;

Meningkatkan kapasitas pemerintahan desa, lembaga kemasyarakatan desa dalam hal pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;

Melakukan pengorganisasian di dalam kelompok-kelompok masyarakat;

KAPASITAS POKOK PENDAMPING DESA TUGAS PENDAMPING DESA

Keuangan Desa

APBDesa

Pendapatan

Pendapatan Asli Desa

Transfer

Dana Desa

Alokasi Dana Desa (ADD)

Pajak/retribusi daerah

Bantuan APBD

Pendapatan lain-lain

Belanja

Pembangunan

Pemberdayaan

Pemerintahan Desa

Pembinaan Kemasyarakatan

Belanja tak terduga

Pembiayaan

Pendapatan pembiayaan

Pengeluaran pembiayaan

SIKLUS KEUANGAN DESA

Potensi Masalah Pengelolaan Keuangan

Desa Perencanaan

•Inkonsistensi antara RPJMDes dengan RKPDes dan APBDes •Program/kegiatan tidak sejalan dengan kewenangan Desa, tidak fokus, tidak memberikan daya ungkit yang memadai; •Akhir masa jabatan Kades target RPJMDes tidak tercapai; •Tidak partisipatif.

Penganggaran

•Pengalokasian anggaran tidak sesuai dengan Standar Biaya Masukan (SBM); •Penggunaan anggaran tidak sesuai dengan persyaratan atau ketentuan yang berlaku;

Pelaksanaan

•Pengelolaan keuangan tidak melalui rekening kas Desa; •Jadwal waktu pelaksanaan tidak terpenuhi; •Tidak sesuai dengan target yang ditetapkan; •Tidak sesuai dengan spesifikasi yang ada pada RAB/DED; •Kesalahan prosedur pengadaan barang/jasa; •Tidak transparan

Penatausahaan

•Tidak memenuhi prosedur, mekanisme, dan standar administrasi keuangan yang ditetapkan; •Kesalahan pencatatan; •Ketidaklengkapan dokumen.

Pelaporan

•Tidak tepat waktu; •Tidak sesuai dengan format standar; •Isi laporan tidak memenuhi ketentuan.

Pertanggungjawaban

•Tidak sesuai dengan pagu anggaran yang ditetapkan; •Tidak didukung dengan bukti yang autentik; •Dokumen tidak lengkap/tidak memenuhi standar; •Capaian target fisik tidak sesuai dengan pagu anggaran.

Menigkatkan kapasitas aparatur desa dalam pengelolaan keuangan desa;

Memastikan partisipasi dan kontrol masyarakat dalam setiap tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan anggaran;

Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pemantauan dan pengawasan anggaran;

Menjadi jembatan penghubung pengaduan masyarakat dengan pihak berwenang;

Melakukan asistensi pemenuhan syarat administrasi dan melakukan sosialisasi peraturan/regulasi terbaru di bidang keuangan desa;

Mengorganisasi kegiatan pembelajaran bersama antara Pemdes, BPD, LKD, dan masyarakat dalam hal pengelolaan keuangan desa;

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa

Perencanaan Penganggaran

Pelaksanaan Penatausahaan

Pelaporan Pertanggungjawaban

PERAN PENDAMPING DESA TAHAP PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel sangat ditentukan oleh keberadaan dan peran pendamping desa yang kompeten;

Pemerintah Pusat bersama Pemerintah Daerah bertugas meningkatkan kapasitas pendamping desa termasuk dalam mengawal pengelolaan keuangan desa yang transparan dan akuntabel;

Pemerintah dapat bekerjasama dengan sejumlah pihak (NGO, Perguruan Tinggi, Lembaga Profesi, dll) untuk meningkatkan kapasitas pendamping desa;

Peningkatan Kapasitas Pendamping Desa

Peran SDM Dalam Pengelolaan Keuangan

Desa

TERIMA KASIH

DIREKTORAT JENDERAL PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

KEMENTERIAN DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN TRANSMIGRASI

REPUBLIK INDONESIA