Memahami Sistem Moneter Internasional

Sejarah Singkat Standar Emas

Sejak kira-kira tahun 1200 sebelum Masehi hingga dewasa ini, arah dari emas pada umumnya menaik-naik. Benar terdapat fluktasi yang lebar dalam harga itu, dan sesorang yang melakukan investasi dalam emas hendaknya memiliki syaraf yang mantap, konon emas harus dijual seperti intan dan platina, tetapi komoditas tersebut mempunyai suatu keunggulan yang sangat penting terhadap emas. Kebanyakan Negara-negara perdagangan atau industri mengambil standar emas. Tiap – tiap Negara menetapkan jumlah unit tertentu dari mata uangnya per ons emas dan perbandingan jumlah unit per ons dari Negara ke Negara merupakan kurs antara dua mata uang manapun berdasarkan standar emas.

Kembali ke Standar Emas ?

Meskipun dalam standar emas tidak lagi merupakan system moneter internasional selama bertahun-tahun,di dalam standar emas, pemerintah tidak dapat menciptakan uang tanpa didukung emas. Karena itu betapa pun besarnya godaan untuk menciptakan uang lebih banyak untuk kepentingan politik, tanpa mempedulikan akibat-akibat ekonomi, pemerintah tidak dapat melakukannya tanpa menetapkan jumlah emas.

Penggunaan Emas Dewasa Ini

Selain penggunaanya sebagai perhiasn dan keperluan kedokteran gigi, emas memiliki beberapa pemakaian industrial. Ia merupakan konduktor panas yang paling baik dan digunakan sebagai insulasi dan program ruang angkasa.

Standar Tukar Emas

Dollar AS disepakati untuk menjadi satu-satunyamata uang yang secara langsung konvortibrl dengan emas untuk tujuan moneter yang resmi. Satu ons emas diepakati bernilai AS$35, daan untuk mata uang yang lainnya ditetapkan apa yang disebut nilai pari dalam hubungannya dengan AS$.

Neraca Pembayaran

Sebuah tugas yang dipikul IMF adalah bantuan kepada Negara – Negara anggota yang menghadapi kesulitan untuk menjaga neraca pembayarannya agar tidak deficit. Pemerintah bisa mengambil tindakan untuk menangani inflasi dan deficit. Ini mungkin disebut tindakan pasar (market measures) seperti melakukan deflasi perekonomian atau mendevaluasi mata uang, atau tindakan non pasar (nonmarket measures) sepeti pengendalian mata uang/devisa, tariff atau kuota.

Debit dan Kredit dalam Transaksi Internasional

Transaksi- transaksi debit Internasional menyangkut berbagai pembayaran oleh penduduk domestik kepada penduduk asing, dan transaksi-transaksi kredit internasional adalah sebaliknya, dengan mengambil Amerika sebagai bagian perekonomian domestic, daftar transaksi-transaksi debit akan mencakup sebagai berikut:

1. Dividen, bunga, dan jasa-jasa pembayaran kembali utang atas modal asing di Amerika2. Impor barang-barang3. Pembelian oleh orang-orang Amerika yang melakukan perjalanan ke luar Negeri.4. Jasa-jasa transportasi yang dibayar oleh orang-orang Amerika untuk angkutan asing5. Investasi luar negeri oleh orang Amerika.6. Hadiah yang diberikan oleh orang Amerika kepada penduduk luar negeri.7. Impor emas

Sebaliknya adalah contoh-contoh transaksi-transaksi kredit misalnya, deviden, bunga dan jasa pembayaran kembali utang atas modal milik Amerika di luar negeri merupakan kredit dalam buku besar orang Amerika.

Akuntansi Berpasangan

Transaksi Berjalan. Tiga subtransaksi termasuk dalam transaksi berjalan (current account), yaitu : (a) barang-barang atau barang dagangan, (b) jasa-jasa, dan (c) transfer unilateral. Dua subtransaksi yang pertama kadang-kadang diperlakukan bersama-sama dan transaksi-transaksi itu termasuk transaksi-transaksi internasional rill (nyata) sebagai lawan financial (keuangan) yaitu ekspor dan impor.

Transaksi Modal. Transaksi modal mencatat perubahan-perubahan bersih dalam aktiva dan pasiva (harta dan kewajiban) keuangan Internasional sebuah Negara dalam periode neraca pembayaran, yang biasanya satu tahun.

Sub-sub transaksi dibawah transaksi modal adalah :

a. Investasi-investasi langsung adalah investasi dalam perusahaan atau property yang berlokasi di sebuah Negara yang secara efektif dikendalikan oleh penduduk atau sebuah Negara lain.

b. Investasi-investasi portofolio mencakup semua investasi jangka panjang lebih dari satu tahun yang tidak memberikan kepada investor pengendalian efektif atas objek investasi.

c. Aliran modal jangka pendek termasuk perubahan-perubahan dalam aktiva dan pasiva internasional dengan jatuh tempo asli satu tahun atau kurang.

Transaksi Cadangan Devisa Pemerintah. Transaksi cadangan resmi berkaitan dengan (a) impor dan ekspor emas, (b) kenaikan atau penurunan dalam devisa yang dipegang oleh pemerintah, dan (c) penurunan dan kenaikan dalam kewajiban-kewajiban terhadap bank sentral luar negeri.

Ekuilibrium dan Disekuilibrium Neraca Pembayaran

Meskipun neraca pembayaran selalu berada dalam keseimbangan akuntansi, keanehannya dapat diamati, yang akan tetap demikian tanpa adanya pos selisih statisitik. Akan ada surplus atau deficit hampir dalam setiap kasus, tetapi neraca pe,bayaran akan dianggap akan dianggap dalam keseimbangan (ekuilibrium) apabila selama jangka waktu tiga sampai lima tahun surplusnya kurang lebih menghapuskan defisit.

Defisit Neraca Pembayaran Sementara dan Mendasar

Dalam istilah IMF, defisit neraca pembayaran sementara (temporary) adalah defisit yang dapat dikoreksi oleh kebijakan moneter atau kebijakan fiscal Negara itu dan barangkali melalui saran dan pinjaman IMF jangka pendek.

Defisit neraca pembayaran mendasar (fundamental) adalah yang terlalu parah untuk diperbaiki oleh suatu kebijakan moneter atau fiskal yang dapat diterapkan di Negara itu; ada keterbatasan ekonomi, social politik terhadap sampai seberapa jauh sebuah Negara dapat mendeflasi perekonomiannya, yang menyebabkan pengangguran atau mendefaluasi mata uangnya, yang menyebabkan tingginya harga impor.

Standar Tukar Emas

Dengan kegagalan Amerika Serikat mencoba metode pasar untuk mengakhiri defisit neraca pembayaran dan usaha-usaha lainnya yang agak setengah hati tidak begitu berhasil, maka dolar menumpuk di tangan asing, termasuk di bank sentral pemerintah . pada titik ini, yang berawal tahun 1958, bagian “pertukaran” dari standar pertukaran emas mulia berfungsi.

Emas untuk Dolar

Fitur pertukaran yang disetujui pada Bretton Woods mensyaratkan Amerika Serikat untuk menyerahkan satu ons emas kepada setiap bank sentral Negara anggota IMF yang memberikan AS$35 kepada pembendaharaan Negara AS.

Emas dan Dolar Mengalir ke Luar Negeri

Sejak tahun 1958 sampai tahun 1971, Amerika Serikat mengalami defisit kumulatif sebesar $56 miliar. Defisit ini dibiayai sebagian dengan menggunakan cadangan emas yang menyusut dari $24,8 miliar menjadi $12,2 miliar, dan sebagian menimbulkan kewajiban kepada bank-bank sentral luar negeri. Selama periose ini kewajiban-kewajiban itu meningkat dari $13,6 miliar menjadi $62,2 Miliar.

Politisi versus Spekulan

Dua upaya dilakukan untuk menyetujui perangkat kurs mata uang dan tahan lama yang baru, satu pada bulan Desember 1971dan yang satu lagi pada bulan Februari 1973. Namun kedua waktu itu dirasakan oleh bank, bisnis , dan individu (secara kolektif disebut spekulan oleh para politisi yang tidak senang) bahwa bank-bank sentral telah menetapkan kurs tersebut secara tidak benar dan para spekulan terbukti benar setiap waktu. Tentu saja, ramalan para spekulan dapat dikatakan terbukti benar setiap waktu dan dapat dikatakan telah dibuktikan sendiri diaman mereka meletakan miliaran unit mata uang utama ke dalam mata uang yang mereka rasa kuat .

Wilayah Mata Uang

Dolar AS, dolar kanada, yen jepang franc swiss dan beberapa mata uang lainnya mengambang nilainya terhadap satuan mata uang Eropa (ECU), suatu pengelompokan mata uang Eropa Barat. Kebanyakan mata uang Negara-negara berkembang (LDC) ditetapkan nilainya terhadap salah satu diantara mata uang utama ini, atau terhadap sekeranjang mata uang seperti ECU, special drawing rights (SDR) atau campuran atau sekeranjang mata uang khusus yang dipilih.

Perkembangan akhir-akhir ini kemungkinan bisa membuat pertumbuhan wilayah mata uang. Perkembangan-perkembangan itu yang paling penting adalah kemajuan EU yang berlanjut menuju unifikasi dan perluasan, inplementasi dan perluasan NAFTAke seluruh belahan bumi bagian barat, dan semakin pentingnya Negara-negara pinggirab pasifik (pacific rim) secara ekonomi.

Snake

Di Eropa selama pertengahan tahu 1970-an telah tercipta suatu pengelompokan mata uang yang disebut snake (ular). Snake terdiri atas beberapa mata uang Eropa, dipimpin oleh deutsche mark jerman. Ada suatu kurs yang disepakati, tetapi nilai-nilai mata uang dapat berfluktuasi naik dan turun sampai ke kurs tertinggi atau terendah (celling or floor exchange rate), yang ditunjukan oleh garis tebal.

Disebut snake karena bentuknya dalam grafik yang menunjujan penggambaran mata uang anggota terhadap mata uang non anggota, sepeti yen atau dolar kanada atau Amerika Serikat.

Pengalaman dengan Pengembangan

Jumlah mata uang utama yang diperjualbelikan setiap hari perdagangan yang relative begitu besar sehingga upaya pemerintah untuk memelihara mata uangnya pada kurs yang tetap telah gagal. Bank-bank sentral berhenti mencoba menetapkan kurs mata uang utamanya dalam tahun 1973. Organization of Petroloum Exporting Countries (OPEC) menaikan harga minyak lebih dari 400 persen setahum pada tahun 1974, dan terdapat kekuatiran bahwa system perbankan dan moneter tidak akan mampu menangani perubahan-perubahan jumlah dan aliran uang yang diakibatkannya.

Yang Ditakutkan Tidak Terjadi

Namun, meskipun terdapat perubahan-perubahan dalam nilai relative mata uang yang kadang-kadang menjulang dan tajam, system itu tidak runtuh. Memang naik turunnya gerakan kurs berkurang setelah periode tidak tertentu dengan naik turunnya gerakan kurs kberkurang setelah periode tidak menentu dengan system baru itu, sejak 1973 hingga 1974. Ketidakamenentuan itu dipertinngi oleh kenaikan harga minyak yang tiba-tiba naik dan drastic oleh OPEC.