MEKANISME PEMANFAATAN DATA TERPILAH BAGI KEMENTERIAN DAN

SKPD DAERAH heroehertomo@gmail.com Mobile phone 08558405413 081315767500

Disparitas IPM Provinsi di Indonesia, 2012

68,52

50

56

62

68

74

80

IPG Indonesia

Disparitas IPG Provinsi di Indonesia, 2012

Perkembangan Komponen IPM & IPG, 2004-2012

*) sama dengan th 2010

PERBEDAAN KONSEP PEMBANGUNAN

• Konsep pembangunan konvensional memberikan perhatian utama pada pertumbuhan ekonomi, yang asumsinya pada gilirannya akan menguntungkan manusia

• Konsep pembangunan manusia lebih luas dan komprehensif yang mencakup semua pilihan yang dimiliki manusia di semua golongan masyarakat pada semua tahap pembangunan.

• Dalam konteks pembangunan manusia, pertumbuhan ekonomi bukanlah

tujuan akhir tetapi alat untuk mencapai tujuan akhir yaitu memperluas pilihan-pilihan bagi manusia.

• Perhatian pembangunan manusia tidak hanya terfokus pada laju

pertumbuhan ekonomi tetapi juga pada aspek pendistribusiannya.

Gambar 3.6. Persentase Kepala Rumah Tangga menurut Jenis Kelamin dan Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan, 2012

3.2. Kepala Rumah Tangga: Pendidikan yang Ditamatkan

Pendidikan kepala rumah tangga laki-laki umunya lebih baik dari kepala rumahtangga perempuan

49.00

23.67

9.76

17.5720.94

30.80

15.91

32.35

Tidak mempunyai ijazah

SD SMP SMA +

Perempuan Laki-laki

Sumber: BPS RI - Susenas, 2012

Gambar 3.7. Persentase Kepala Rumah Tangga menurut Jenis Kelamin dan Status Perkawinan, 2012

3.2. Kepala Rumah Tangga: Status Perkawinan

Lebih dari 80% kepala rumahtangga perempuan berstatus cerai, terutama cerai mati.

7.83 11.05 13.65

67.48

2.27

94.01

0.97 2.74

Belum kawin Kawin Cerai hidup Cerai matiPerempuan Laki-laki

Sumber: BPS RI - Susenas, 2012

Gambar 3.9. Persentase Kepala Rumah Tangga yang Bekerja menurut Jenis Kelamin dan Status Pekerjaan, 2012

3.2. Kepala Rumah Tangga: Status Pekerjaan

Persentase tertinggi status pekerjaan kepala rumah tangga perempuan adalah berusaha sendiri sedangkan kepala rumah tangga laki-laki adalah buruh/ karyawan/pegawai

34.96

20.17

3.79

24.14

15.28

1.66

21.4022.79

5.16

36.09

13.94

0.62

1 2 3 4 5 6

Perempuan Laki-laki

1 = Berusaha Sendiri 2 = Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap/Buruh Tidak Dibayar 3 = Berusaha Dibantu Buruh Tetap 4 = Buruh/Karyawan/Pegawai 5 = Pekerja Bebas 6 = Pekerja Tidak Dibayar

Sumber: BPS RI - Susenas, 2012

Gambar 5.5. Persentase Penduduk yang Berobat Jalan menurut Jenis Kelamin dan Fasilitas/Tempat Berobat, 2012

Perempuan yang berobat jalan sebagian besar berobat di puskesmas atau puskesmas pembantu (Pustu).

Persentase laki-laki yang berobat jalan di praktek dokter/poliklinik lebih tinggi dibandingkan perempuan

5.2 Akses ke Pelayanan Kesehatan: Tempat Berobat

Sumber: BPS RI - Susenas, 2012

Gambar 5.9. Persentase Perempuan Berumur 10 Tahun ke Atas yang Pernah Kawin menurut Umur Perkawinan Pertama dan Daerah Tempat Tinggal, 2012

Perempuan yang menikah pada umur dibawah 15 tahun lebih tinggi di perdesaan lebih tinggi persentasenya dibandingkan perkotaan. Persentase perempuan yang menikah pada umur diatas 19 tahun di perkotaan lebih tinggi dibandingkan di perdesaan.

5.2 Keluarga Berencana: Usia Kawin Pertama

Sumber: BPS RI - Susenas, 2012

Gambar 6.5. Persentase Pengusaha Mikro dan Kecil menurut Jenis Kelamin, Triwulan I 2012

6.5. Pengusaha Industri Mikro dan Kecil

Persentase pengusaha mikro dan kecil perempuan kurang dari sepertiga laki-laki.

31.44

68.56

Perempuan Laki-laki

Sumber: BPS RI - Survei IMK 2012

Gambar 6.6. Persentase Pengusaha Mikro dan Kecil menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin, Triwulan I 2012

6.5. Pengusaha Industri Mikro dan Kecil: Pendidikan

Persentase pengusaha mikro dan kecil baik laki-laki maupun perempuan tertinggi ada pada tingkat pendidikan tamat SD Kebawah

Tamat SD Kebawah SLTP SLTA Keatas

64.75

17.74 17.51

56.73

19.0724.20

Perempuan Laki-laki

Sumber: BPS RI - Survei IMK 2012

2000 Inpres No. 9 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional.

2009 PMK No. 119 ttg Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan RKA K/L dan Pelaksanaan DIPA TA 2010 (Awal Penerapan ARG) di K/L.

2011 Permendagri No. 67

Thn 2011 ttg Perubahan atas Permendagri No. 15

Tahun 2008.

Menuju terwujudnya kesetaraan gender

Perkembangan Instrurmen kebijakan Pengarusutamaan Gender

2013 SEB Menkeu, MenPPN, Mendagri

dan Meneg PP&PA ttg Stranas PPRG.

2003 UU No. 17/2003 ttg Keuangan Negara

2004 UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

2007

UU No. 17 Tahun 2007 Tentang RPJPN 2010-2025

2010 Perpres No. 5 Tahun 2010 ttg RPJMN 2010-2014 & Inpres No. 3 Tahun 2010 ttg Program Pembangunan Berkeadilan

2012 Permendagri No. 37 Tahun 2012 ttg Pedoman Penyusunan APBD 2013

Permendagri No. 23 Tahun 2013 ttg Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi RKPD tahun 2014

Permendagri No. 27 Tahun 2013 ttg Pedoman Penyusunan APBD tahun 2014

2013

Deklarasi Beijing BPFA 95

Melembagakan Ppengarusutamaan Gender/Hak Anak dalam Pembangunan

7 Prasyarat Pelaksanaan

PUG/HA

Implementasi

Penganggaran

Perencanaan

a. Regulasi ttg PUG/HA

b. Pokja PUG c. Data terpilah, dll

a. Regulasi PPRG/A

b. SDM mampu c. Data d. Alat analisis,

dll

RPJMD, Renstra ,RKPD SKPD, Renja SKPD yg responsif gender dan peduli anak

a. KUA-PPAS b. TOR/GBS c. DPA, RKA

SKPD

a. SDM yg mampu b. Juklak/Juknis c. Peran masy, dll

Evaluasi a. Pedoman

Monev b. Indikator c. Alat analisis,

dll

a.Laporan K/P/K yg RG dan peduli anak

b.Masukan bagi Renstra, Renja SKPD

Hasil K/P/K yang responsif gender/peduli anak 14

ACTIVITAS UTAMA: Penguatan Landasan Hukum •Penyusunan Rencana Aksi Daerah Tentang PUG Pada RPJMD, RENSTRA, RKPD, KUA, PPAS, perencanaan dan pengnganggaran RG melalui anaisis gender GAP dlm RKA SKPD( TOR- GBS), tool data terpilah, tool monev, SPM 3.

VALUE PREPOSITION Program PembangunanDaerah yang lebih berkeadilan dan akuntabel 9.

SASARAN (Customer):. SDM Dalam Organisasi SKPD Memiliki Perspektif YG RG

KEMITRAAN STRATEGIS advokasi , Koordinasi dan sinkronisasi antar Pemangku Kepentingan maupun baik SKPDpenggerak /pokja yg harus effektif 4.

REVENUE STREAM (PENCIPTAAN NILAI TAMBAH ) rpjmd/renstra/rkpd /renja SKPD dan rka yang RG seJumlah Program, kegiatan dengan anggaran yang melalui Penyusunan GAP dengan TOR GBS, juklak dan juknis pada pelaksanaan setiap agar RG kegiatan dengan indikator gender baik output maupun outcomenya serta hasil Monev tentang impact maupun dampak PUG .7

SUMBERDAYA KUNCI : •PPRG Daerah BappedaSKPD Bp3akb,inspektorat Tim anggaran •Daerah /Biro keuangan daerah yang Faham ttg isu gender dlm tupoksinya Gender focal pointdi setiap SKPD(biro hukum dan organisasi, SDM Gender expert 2.

STRUKTUR PEMBIAYAAN: APBD di masing-masing SKPD •APBN •Dekon , tugas Perbantuan , Bansos .8

- MAPPING PUG DI DAERAH

CHANNEL /approach Bimbingan Teknis •Capacity Building •Sosialisasi , Pendampingan, dan Pelatihan 5.

KELEMBAGAAN KUNCI ( Kewenangan, Perumusan ,penetapan dan pelaksanaan Kebijakan,perencanaan Penganggaran dan Pengendalian) KEMENDAGRI- GUBERNUR DAN DPRD. 1.

Alur Kerja Penyusunan Data terpilah untuk Pengembangan Kebijakan Perencanaan dan Implementasi YG RG

PEMAHAMAN MATERI

18

KONSEP GENDER/

PUG

ANALISIS GENDER

Sistem Perencanaan & Penganggaran

Langkah- langkah

Penyusunan ARG

Aplikasi strategi

PUG

•Formulasi arahan kebijakan yang responsif gender

Peran Produktif perempuan dan laki-laki dapat dikategorikan dalam 2 (dua) hal (Hubeis, 1985), yaitu ; . Peran produktif tidak langsung,

yang tidak memperoleh upah seperti mengambil air, memasak, merawat anak, berbelanja, mencuci pakaian dan peralatan dapur, membersihkan rumah, dan menyeterika Peran produktif langsung seperti

pekerjaan produktif di sektor pertanian , perdagangan dan jasa

Sebab kesenjangan

Fakta/fenomena

Faktor pendukung

ANALISIS GENDER pada setiap dimensi ekologi, ekonomi, teknologi, Kelembagaan , dan sosial budaya pada setiap komponenya baik AKMP untuk mengetahui faktor ketidaksetaraan gender

1

ANALISIS GENDER Proses menganalisis/mengurai data dan

informasi secara sistematis tentang kesenjangan : status, kondisi, posisi, dll antara laki-laki dan perempuan dalam program pembangunan dan

kehidupan serta mencari faktor-faktor penyebabnya

20

fokus

Akses Partisipsi Kontrol Manfaat

Sumberdaya Pembangunan Sumberdaya Pengambilan keputusan

Hasil pembangunan

APA ?

GENDER ANALYSIS PATHWAY (GAP) DAN POLICY OUTLOOK FOR PLANNING (POP) ( dermawan, KPP PA 2013)

RENSTRA SKPD

DATA EXISTING YANG ADA

SESUAI PROG/KEG

SKPD

MENGACU KOLOM 2,

APKM

MENGACU PADA

KOLOM 1

MENGACU KLM 3,4 5

MENGACU KLM 2

Sinergi Perencanaan dan Penganggaran Pusat dan Daerah

22

RPJM Daerah

RPJP Daerah

RKP RPJM Nasional

RPJP Nasional

RKP Daerah

Renstra KL Renja - KL

Renstra SKPD

Renja - SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA-KL

RKA - SKPD

APBN

Rincian APBN

APBD

Rincian APBD

Diacu

Pedoman Dijabar kan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

Pemerintah

Pusat Pem

erintah Daerah

JANUARI - APRIL MEI - DESEMBER

PERENCANAAN PENGANGGARAN

Sumber; UU 25/2004 & UU 17/2003

23