>> 0 >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >>

HUKUM

DAN

HAM

Sebelum menjawab pertanyaan apayang dimaksud dengan HAM, terlebihdahulu perlu diketahui mengenai apayang dimaksud dengan hak itu sendiri,unsur-unsurnya, fungsi hak, dankategori hak, serta hubungan hakdengan hukum.

Hak secara umum adalah alas bagi individu ataukelompok di sebuah masyarakat beradab, yangmendasarkan diri pada hukum untuk mengukuhkankeakuannya.

Jadi, hak adalah “anak” hukum, tanpa hukum hakhanyalah angan-angan belaka.

Hak oleh Leif Wenar diartikan sebagai “pemberi kuasauntuk melakukan (atau tidak) suatu perbuatan; ataupemberian kuasa untuk memerintahkan pihak lainuntuk melakukan (atau tidak) suatu perbuatan.

>> 0 >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >>

Terdapat dua teori untuk menjelaskan fungsi hak, yaitu:

1. Teori kehendak (The Will Theory). Teori ini berkeyakinanbahwa sebuah hak menjadikan si pemegang hakmenjadi lebih berdaulat (a small sovereignity). Dalam artilain, si pemegang hak memiliki kuasa terhadap pihaklain selain dirinya.

2. Teori kepentingan (The Interest Theory). Teoriberpandangan bahwa fungsi dari sebuah hak adalahuntuk mempeluas kepentingan dari pemegang hak.

Fungsi Hak

Secara umum, hak memiliki struktur internal yang terdiri

dari empat komponen dasar (the Hohfeldian incidents),

yaitu:

1. Keistimewaan (previlege) adalah suatu keadaan

dimana seseorang memiliki suatu keistimewaan untuk

melakukan sesuatu, bukan karena ia diwajibkan.

2. Klaim (claims) adalah suatu situasi dimana seseorang

memiliki kewenangan untuk menuntut atau meminta.

3. Kuasa (power), kemampuan untuk mengubah elemen

orang lain atau punyanya sendiri.

4. Kekebalan (immunity).

Unsur-Unsur Hak

news• Hukum merupakan suatu bentuk upaya yang kemudian

berbentuk tatanan yang mencerminkan kehendak dari

segenap elemen masyarakat

• Hak akan tidak berarti sama sekali ketika hukum yang

dijadikan sandarannya tidak berfungsi atau tidak

ditegakkan

• Dalam konteks failed state, hak tidak berarti apa-apa

• Dalam konteks itu jelaslah bahwa negara memiliki peran

penting dalam efektifitas sebuah hak.

Hak & Hukum

Kategorisasi Hak

Berdasarkan

Sumber

Misalnya, HAM

bersumber pada hak

alamiah (natural rights)

yang berkaitan dengan

hak moral

Hasil Kontraktual

Berdasarkan

Prioritas

Hak absolut (non

derogeble)

Hak-hak terbatas

(derogeble)

Hak- hak terkualifikasir

(penyeimbangan

dengan kepentingan

yang lebih besar)

news1. Konsep Dasar HAM :

- HAM mrp hak dasar /hak pokok yg dimiliki manusia semata-mata krn ia manusia,berdasarkan martabatnya sbg manusia, bkn oleh masy./hkm positif.

- HAM bersifat Universal (tdk memandang perbedaan2) dan tdk dpt dicabut (inalienable)

- Konsep HAM di atas bersumber dari teori hak kodrati (natural rights theory) yg dlm perkemb.mndpt banyak kritikan.

KONSEP DASAR DAN PERKEMBANGAN

PEMIKIRAN HAM:

>> 0 >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >>

2. Perkembangan Pemikiran HAM.

Mnrt K Vasak (Perancis) ada 3 generasi HAM:

a. The first generation of rights/Generasi I HAM: menekankan

hak2 sipil dan politik (hak-hak klasik), untuk melepaskan

diri dr kekuasaan absolut.

b. The second generation of rights/Generasi II HAM:

menuntut hak2 ekonomi,sosial dan budaya, agar dpt

terpenuhinya kebthn dasar setiap org.

c. The third generation of rights/Generasi HAM III:

menekankan hak2 solidaritas/hak2 atas pembangunan.

Dilihat dari pembatasan kewenangan aparatnegara (hak negatif) thd terjaminnyapelaksanaan HAM, maka HAM dibedakanmenjadi 2 :

1. Nonderogable rights : hak2 yg tdk bisadikurangi pemenuhannya. Mis: hakhidup,hak bebas dr penyiksaan dsb.

2. Derogable rights: hak2 yg dapt dikurangipemenuhannya,Mis:hakberserikat,berkumpul, berpendapat dsb.

newsPembedaan atas 3 jenis sbgmn pendpt KVasak, maupun 2 jenis hak negatif negara tsbbukan dimaksudkan untuk memisah-misahkan/mengkotak-kotakan, tetapi sebatas keperluanpraktis demi lebih mudah mengidentifikasi danmemahami hak2 yg melekat pd diri manusia.

Krn dlm hak2 tsb ada sifat keberkaitan(indisibility) dan kesaling tergantungan(interdependence)

• Pada masa klasik diawali dengan munculnya hierarkis

yang berlebihan dalam kehidupan beragama

• Sikap egalitarianisme dalam agama tidak ada

• Penghargaan atas individualitas tenggelam oleh takdir

• Pada masa hitler berkembang totaliarisme

• Muncul krisis kemanusiaan di Afrika

• Pecah perang dunia

• Pidato Presiden Amerika Franklin D.Rooselvt tentang

empat hak

• Para tokoh dunia pasca LBB berkumpul di New

York membahas sejumlah hak

• Lahirlah DUHAM 1948

Kilas Sejarah HAM

Prinsip Kesetaraan:

adanya perlakuan yg setara, dimana dlmsituasi sama hrs diperlakukan sama dansebaliknya.

Prinsip Nondiskriminasi:

Pelarangan thd diskriminasi adalah salah satubagian penting dari prinsip kesetaraan.

Prinsip Kewajiban Negara yang Positif:

untuk melindungi Hak2 ttt. Negara wajibmelindungi hak2 WN, negara bersift proaktifdlm menghormati hak2 WN.

Prinsip2 HAM Dlm Hukum HAM Internasional

1. Derogasi

adalah pengecualian, dimana negaramenyimpangi tgg jwb scr hkm krn situasidarurat, sbgmn yg telah ditentukan dlm perjinternasional. (ex. Pasal 4 Hak Sipil danPolitik)

2. Reservasi

adalah pernyataan sepihak suatu negara untktdk menerima berlakunya ketentuan ttt dariperj internasional.

3. Deklarasi

pernyataan suatu negara untuk meniadakanatau memodifikasi akibat hukum dari suatuperj internasional.

Sifat Mengikat Instrumen HAM

>> 0 >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >>

4. Hak2 terbatas

pembatasan dilkukan untuk menghormati hakdan reputasi orang lain atau demi keamanannas,ketertiban , kesehatan dan moral.

5. Hak yg tak dpt diderogasi

Tdk semua hak dpt diderogasi,kovenan ttg hak2 sipil dan pol menyebutkan bhw tak adaderogasi ttg hak hidup ,pelarangan penyiksaan, larangan perbudakan.

6. Hirarki hak

Pada hakekatnya HAM saling bergantung danuniversal,meski ada yg berpendapat bhw tdpthirarki hak.

Subjek hukum HAM

1. Negara-Pemangku Kewajiban

Negara mrp subjek hkm internasional sekaligus subjek hkm HAM.

Neg dianggap melanggar HAM jika tak melindungi hak WN, membiarkan terjadinya pelanggaran HAM melalui aparat2nya,baik kjhtn genosida,kemanusiaan maupun kjhtn perang.

2. Non Negara-pemangku kwajiban,meliputi :

a.korporasi multinasional

b.Kelompok bersenjata

c.Individu.

3. Non Negara-pemangku hak.

a. Individu

b. kelompok lain.

3. Non Negara-pemangku hak.

a. Individu

b. kelompok lain.

Sumber2 dan Sifat Dasar HAM

1. Sumber2 Hukum HAM

a.Hukum kebiasaan internasional yaitu

norma hkm yg dibentuk melalui pertukaran

kebiasaan antar negara2 dlm kurun waktu ttt.

b.Hkm Perjanjian Internasional (Treaty)

Dibuat oleh para pelaku Hkm Internasional

dan organisasi internasional.

c.Kesepakatan Bilateral dan regional

2. Sumber2 yg tdk mengikat secara Hukum.

a.Deklarasi org.internasional dan regional

b.Kebijakan dan praktrek internasional

c.Kebijakan dan praktrek nasional.

• PELANGGARAN HAM

- Pelanggaran HAM mrp ancaman besar thd perdamaian,keamanan dan stabilitas suatu negara. Apakah pelanggaran HAM itu?

- Pelanggaran HAM adalah pelanggaran thd kewajiban negara yg lahir dari instrumen2 internasional hak asasi manusia.

- Pelanggaran tsb krn perbuatan sendiri (acts of commission) maupun krn kelalaiannya (acts of ommission)

- Rumusan lain menyatakan bhw pelanggrn HAM adlh tindakan atau kelalaian oleh neg thd norma yg blm dipidana dlm hk pid nas,ttp mrp norma HAM yg diakui scr internasional.Inilah yg membedakan pelanggrn HAM dg pelanggrn Hk biasa.

- Dari rmsn tsb tampak jelas bhw negaralah yg bertangung jwb bkn individu dan bkn pula badan hukum lainnya.

- Negara shrsnya tdk saja memiliki kewajiban menghormati (to respect), ttp jg berkwjbn memastikan (to ensure) penerapan hak2 tsb di dlm jurisdiksinya.

- Pertggngjwbn neg ini mrp pertanggjwbn kpd seluruh masy internasional,bkn kpd neg yg dirugikan.

- Pelanggrn HAM yg dilakukan negra krn pengingkarannya thd kewjbn2 yg lahir dari perjanjian2 internasional HAM maupun hkm kebiasaan internasional, tdk identik dg kjhtn internasional paling serius (the most serious international crimes) spt : genosida,kej thd kemanusiaan,kej perang ,agresi, terorisme,bs saja disebut pelanggrn HAM, ttp memiliki pertangjwbn yg berbeda.

- Dlm kejhtn yg paling serius itu pertnggjwbnya pd individu ,sedangkan pelanngrn HAM pertnggnjwbnya pd negara.

• Bukti-bukti pelanggaran HAM

Pengumpulan bukti2 pelanggrn HAM sangat bermnfaat bagi penyelesaian dan pertnggnjwbnnya.Betapa banyak negara2 yg selalu menyangkal atas pelanggaran thd HAM.

Pengumpulan bukti2 tsb dpt dilakukan baik melalui pemantauan maupun investigasi.

Melalui pemantauan dpt diperoleh gambaran apkh kewjbn2 negara telah dilakukan atau belum, sedangkan melalui investigasi diperoleh gmbrn apkh pelanggrn tsb bersifat masif atau tdk,yg dilengkpi dg bukti2 kuat guna kepentingan penuntutan atau prosekusi.

•Penyelesaian Pelanggaran HAM

- Setiap pelanggrn HAM baik berat maupun ringan menerbitkan kwjbn bagi negara untuk menyelesaikannya.

- Penyelesaian ini berguna untuk pemulihan (reparation) hak2 korban dan jg jangan terulanginya kembali pelanggrn serupa di masa mendtng.

Jd penyelesaian ini hrs dipandang sbg upaya pemajuan dan melindungi HAM scr keseluruhan.

Sasaran penyelasaian pelanggran HAM adlh pemulihan hak2 korban,

• Pertanggungjawaban Negara

- Sumber Ps 38 ayat(1) Statuta Mahkamah Internasional(international Court Of Justice)atau ICJ,prinsip umum hukum yg diakui oleh bangsa2 beradab (general principles of law recognized by civilized nations) bhw tanggngjwb negara sbg prisip umum yg diakui oleh hkm internasional sbg sumber hukum.

- Tanggung jawab neg adlh kwjbn memberikan jawaban yg mrp perhitungan atas suatu hal yg terjadi dan kwjbn untuk memberikan pemulihan atas kerugian yg mungkin ditimbulkannya.

- Tg jwb neg jg memiliki pengertian suatu tindakan salah scr internasional ,yg dilakukan suatu negara thd neg lain yg menimbulkan akibat ttt bagi neg pelakunya kewjn2 baru thd korban.Pertnggjwbn negara dibatasi pd perbuatan yg melanggar hk internasional.Perbuatan yg melanggar neg lain ttp tdk diatur dlm hk internasional ,tdk ada pertangung jawaban.

• Unsur2 tindakan salah itu baik brp perbuatan

(action) atau pengabaian (ommission) yg dpt

diatribusikan kpd neg dan melanggar suatu

kwjbn internasinal.

• Tindakan salah scr internasional yg dilakukan

suatu neg tdk semata-mata menimbulkan hub

hukm antara dua neg (bilateral )yaitu neg yg

merugikan dan yg dirugikan

• Tindakan2 spt agresi,genocide,apartheid dan

kolonialisme mrp kejahatan internasional yg

serious, krn dpt mengancam perdamaian dan

keamanan inetrnasional dan melanggar prinsip2

dasar PBB.

• Dasar dan sifat Tanggung jawab Negera

a. Dasar Tanggung jawab negara adalah ketentuan2 yg terdapat

dalam perjanjian internasional maupun hukum kebiasaan

Internasional. Hal ini tercermin al dalam Prinsip ke-21 Stockholm

Declaration on the Human Environment, tahun 1972 yaitu

dinyatakan bhw setiap neg sesuai dg Piagam PBB dan prinsip2

hukum internasional mempunyai hak berdaulat untuk

mengeksploitasi sumber daya alam yg dimilikinya namun memiliki tg

jawab untuk tdk menimbulkan kerusakan lingkungan terhadap

negara lain.

b. Tanggung jwb negara bersifat melekat pd negara,artinya suatu

negara memiliki kejwban untuk memberikan ganti rugi manakal neg

tsb menimbulkan kerugian neg lain.Hal ini diatur dlm ICCPR Pasal 2

ayat (3), yg menegaskan bhw korban pelanggran HAM hrs mendpt

pemulihan efektif,meskipun pelanggarannya dilakukan oleh pejabat

resmi negara.

• Doktrin Imputabilitas.

Doktrin ini menyatakan bhw suatu negara bertanggung

jawab atas kesalahan yg ditimbulkan oleh

organnya.Negara sbg suatu kesatuan hukum yg abstrak

tdk dpt melakukan tindakan2 yg nyata.Negara baru dpt

melakukan tindakan hukum ttt melalui pejabat2nya atau

perwakilan2nya yg sah.

• Konsep Reparasi

Mnrt Black’s Law of Dictionary, reparation diartikan

sebagai tindakan untuk memberikan ganti rugi atas

suatu kesalahan atau kompensasi atas suatu kerugian

atau kesalahan yg timbul dari perang atau sebagai

pelanggaran atas suatu kewajiban internasional.

• Prinsip Tanggung jawab negara dan HAM

Prinsip tanggung jawab negara memiliki kaitan erat dengan HAM.

HAM dewasa ini telah diatur dalam hukum HAM internasional,pd

awalnya dikembangkan melalui prinsip Tnggung jawab negara atas

perlakuan thd orang asing.Orang asing dpt mengajukan tuntutan

atas perlakuan salah thd dirinya pd negara dimana ia tinggal.

Hukum tg jwb negara atas

Hukum tg jwb negara atas kerugian orang asingtsb dpt dipandang

sbg perintis jalan bagi hukum HAM internasional.

Dlm perkembangan selanjutnya, hukum internasional menganggap

individu sbg subjek Hk internasional.Hal ini terlihat dlm Konvensi ttg

pembunuhan massal manusia yg diterima SU PBB 9 Des

1948.Menurut ketentuan ini orang perorang yg terbukti melakukan

tindakan genosida hrs dihukum.