kedudukan ham dalam sistem hukum nasional

36
Kedudukan HAM dalam sistem Hukum Nasional Membahas mengenai sistem hukum Indonesia tidak bisa dilepaskan dari sistem hukum yang berlaku di dunia. Terdapat beberapa sistem hukum di dunia yang mempengaruhi sistem hukum Indonesia, diantaranya civil law system, Common Law Sistem dan Religion Law Sistem atau Sistem Hukum Islam. Di Indonesia, pemahaman HAM sebagai nilai, konsep dan norma yang hidup dan berkembang di masyarakat dapat diketahui dari sejarah perkembangan HAM yang dimulai dari zaman pergerakan hingga sekarang, yaitu ketika amandemen terhadap UUD 1945 yang secara eksplisit memuat pasal-pasal HAM. Seperti halnya konstitusi yang pernah berlaku di Indonesia (Konstitusi RIS dan UUDS 1950), UUD 1945 amandemen juga memuat pasal-pasal tentang HAM dalam kadar dan penekanan yang berbeda, disusun secara kontekstual sejalan dengan suasana dan kondisi sosial dan politik pada saat penyusunannya di awal era Reformasi. Pengaturan HAM di Indonesia tidak hanya terbatas pada konstitusi yakni Amandemen UUD 1945, melainkan diatur juga dalam peraturan perundang-undangan. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan dalam Pasal 8 telah menentukan dalam pembentukan suatu peraturan perundang-undangan didasari pada materi muatan mengenai HAM. Sebagai salah satu syarat negara hukum yang demokrasi harus ada jaminan HAM dalam konstitusi maupun dalam semua peraturan perundang-undangan. Jaminan HAM dalam negara meliputi sistem hukum yang dianut dan penerapannya melalui unsur-unsur dalam sistem hukum yang menurut Lawrence Meir Friedman (1975,1998) terdapat tiga unsur dalam sistem hukum, yakni Struktur (Structure), substansi (Substance) dan Kultur Hukum (Legal Culture). Hal ini perlu dilakukan untuk mengetahui eksistensi HAM dalam sistem hukum Indonesia selain pada tataran konsep juga dalam tataran praktek.

Upload: aditya-putra

Post on 18-Aug-2015

276 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Kedudukan HAM dalam sistem HukumNasional Membahas mengenai sistem hukum Indonesia tidak bisa dilepaskan dari sistem hukum yang berlaku di dunia. Terdapat beberapa sistem hukum di dunia yang mempengaruhi sistem hukum Indonesia, diantaranya civil law system, Common Law Sistem dan Religion Law Sistem atau Sistem Hukum Islam.Di Indonesia, pemahaman HAM sebagai nilai, konsep dan norma yang hidup dan berkembang di masyarakat dapat diketahui dari sejarah perkembangan HAM yang dimulai dari zaman pergerakan hingga sekarang, yaitu ketika amandemen terhadap UUD !"# yang se$ara eksplisit memuat pasal%pasal HAM. Seperti halnya konstitusi yang pernah berlaku di Indonesia &'onstitusi (IS dan UUDS !#)*, UUD !"# amandemen juga memuat pasal%pasal tentang HAM dalam kadar dan penekanan yang berbeda, disusun se$ara kontekstual sejalan dengan suasana dan kondisi sosial dan politik pada saat penyusunannya di a+al era (e,ormasi.-engaturan HAM di Indonesia tidak hanya terbatas pada konstitusi yakni AmandemenUUD !"#, melainkan diatur juga dalam peraturan perundang%undangan. .erdasarkan ketentuan Undang%Undang /omor ) Tahun 0))" tentang -embentukan -eraturan -erundang%undangan dalam -asal 1 telah menentukan dalam pembentukan suatu peraturan perundang%undangan didasari pada materi muatan mengenai HAM.Sebagai salah satu syarat negara hukum yang demokrasi harus ada jaminan HAM dalam konstitusi maupun dalam semua peraturan perundang%undangan. 2aminan HAM dalamnegara meliputi sistem hukum yang dianut dan penerapannya melalui unsur%unsur dalam sistem hukum yang menurut Lawrence Meir Friedman &!3#,!!1* terdapat tiga unsur dalamsistem hukum, yakni Struktur &Structure*, substansi &Substance* dan 'ultur Hukum &Legal Culture*. Hal ini perlu dilakukan untuk mengetahui eksistensi HAM dalam sistem hukum Indonesia selain pada tataran konsep juga dalam tataran praktek..erikut penjelasan unsur 4 unsur dalam sistem hukum menurut 5a+ren$e Meir 6riedman 7 A. Substansi Hukum (Legal Substance)Substansi merupakan produk yang dihasilkan oleh orang yang berada dalam sistem hukum yang men$akup keputusan yang mereka keluarkan, aturan baru yang mereka susun. Substansi juga men$akup hukum yang hidup &living law*, bukan hanya aturan yang ada dalam kitab undang%undang &law books). Idealnya tatanan hukum nasional di bentuk untuk menyelengarakan +arga negara dan masyarakat yang baik dan taat hukum. Substansi hukum berkaitan dengan proses pembuatan suatu produk hukum yang dilakukan oleh pembuat undang%undang. /ilai%nilai yang berpotensi menimbulkan gejala hukum dimasyarakat dirumuskan dalam suatu peraturan perundang%undangan. Sedangkan pembuatan suatu produkperundang%undangan dipengaruhi oleh suasana politik dalam suatu negara.Dalam kaitannya dengan HAM, negara Indonesia merupakan salah satu negara di dunia yang menghormati dan menjunjung tinggi HAM. Hal tersebut dapat ditelusuri dalam -an$asila sebagai dasar negara Indonesia yang terdiri atas lima sila, ditambah dengan -embukaan UUD !"# dalam alinea pertama yang menyatakan7 'emerdekaan ialah hak segala bangsa serta penjajahan harus dihapuskan. Serta dalam alinea kedua yang menyatakan7'emerdekaan negara menghantarkan rakyat merdeka, bersatu, adil dan makmur.Sebagaimana telah dijelaskan diatas, konsep HAM yang berlaku se$ara uni8ersal membebankan kepada Indonesia untuk merati,ikasi kedalam peraturan perundang%undangan sesuai dengan ,alsa,ah -an$asila dan Undang%Undang Dasar !"#. Salah satu $ontoh adalah 'o8enan Internasional Hak%Hak Sipil &International Covenan on Civil and Political Rights* Dimana Substansi dari HAM itu sendiri terbagi menjadi 0, yaitu 7. !on "erogable #$bsolut)!on "erogable adalah Hak%hak yang bersi,at absolut yang tidak boleh dikurangi pemenuhannya oleh negara, +alaupun negara dalam kondisi darurat. Hak yang termasuk jenis ini, yakni7. Hak atas hidup0. hak bebas dari penyiksaan9. hak bebas dari perbudakan". hak bebas dari penahanan karena gagal dari memenuhi perjanjian &seperti7 hak bebas dari pemidanaan yang berlaku surut, hak sebagai subyek hukum, hak atas kebebasan ber,ikir, keyakinan dan agama*. -elanggaran terhadap hak jenis ini akan mendapatkan ke$aman sebagai pelanggaran serius HAM &%ross &iolation o' (uman Rights*.). "erogable #tidak mutlak)"erogable adalah hak%hak yang boleh dikurangi atau dibatasi pemenuhannya oleh negara. Termasuk dalam jenis hak ini yakni7. hak atas kebebasan berkumpul se$ara damai0. hak atas kebebasan berserikat termasuk membentuk dan menjadi anggota serikat buruh9. hak atas kebebasan menyatakan pendapat atau berekspresi termasuk kebebasan men$ari, menerima dan memberikan in,ormasi dan segala ma$am gagasan &lisan%tulisan*./egara diperbolehkan mengurangi atas ke+ajiban dalam memenuhi hak%hak tersebut. Akan tetapi pengurangan hanya dapat dilakukan apabila sebanding dengan an$aman yang dihadapi dan tidak diskriminati,, yaitu demi menjaga keamanan nasional, ketertiban umum, menghormati hak atau kebebasan orang lain. Argumentasi Hukum :De+asa ini, -embentukan hukum oleh lembaga legislati, tidak sejalan dengan tujuan a+al, banyak pembentukan hukum sekarang hanya untuk kepentingan sebagian orang. Sehingga substansi dari hukum itu sendiri telah berubah dari ,ungsi a+al yang bertujuan mensejahterakan masyarakat. .egitu juga dengan HAM, +alaupun substansi dari pembentukan UU HAM bertujuan demi ter$iptanya dan terjaganya HAM. Tetapi dalam implementasinya dari substansi tersebut berbeda dengan realita yang ada di masyarakat.:alaupun sudah ada UU yang di bentuk untuk menjamin HAM setelah (e,ormasi, Masih banyak tindak pelanggaran HAM yang terjadi di masyarakat yang dilakukan oleh pejabatataupun +arga negara sendiri. Sehingga nilai dari substansi UU HAM yang sudah di bentuk tersebut perlu di sosialisasikan kepada masyarakat banyak agar masyarakat memahami bah+a HAM sekarang lebih di lindungi daripada era orde sebelumnya. B. Struktur Hukum (Legal Structure)Struktur adalah kerangka atau rangkanya, bagian yang tetap bertahan, bagian yang memberi sema$am bentuk dan batasan se$ara keseluruhan.Struktur hukum disini meliputi lembaga negara penegak hukum seperti -engadilan, 'ejaksaan, 'epolisian, Ad8okat dan lembaga penegak hukum yang se$ara khusus diatur oleh undang%undang seperti '-'. 'e+enangan lembaga penegak hukum dijamin oleh undang%undang.Unsur 4 unsur struktur hukum meliputi 7. jumlah dan jenis pengadilan0. yurisdiksinya9. jumlah hakim agung dan hakim lainnya.Dalam tataran hukum normati,, dengan amandemen, UUD !"# sebenarnya sudah dapat dijadikan sebagai dasar untuk memperkokoh upaya%upaya peningkatan perlindungan HAM.5embaga 4 lembaga yang berhubungan dengan penegakan HAM 7.'omisi /asional HAM &'omnas HAM*Sebuah lembaga mandiri dengan ,ungsi melaksanakan kajian, perlindungan, penelitian, penyuluhan, pemantauan, in8estigasi, dan mediasi terhadap persoalan%persoalan hak asasi manusia. . -eradilan HAM &;enosida, 'ejahatan perang, -elanggaran HAM, dll*Sebagai perangkat kelembagaan dasar peningkatan upaya penghormatan dan perlindungan HAM melalui proses pengadilan perkara HAM.Argumentasi Hukum : 5embaga 4 lembaga hukum yang berhubungan dengan HAM saat ini sangat banyak sekali, meliputi 'omnas HAM, -eradilan HAM, 'epolisian, dll. Dan ada juga lembaga yang di bentuk melalui UU maupun s+asta. Tujuan dari setiap lembaga yang ada yaitu untuk ter$iptanya dan terjaganya HAM di negara Indonesia agar tidak terjadi pelanggaran HAM seperti jaman terdahulu. 5embaga 4 lembaga tersebut berdiri sendiri dimana mereka sebagai penga+as dan pengaman apabila terjadi pelanggaran HAM di masyarakat. Tetapi, lembaga 4 lembaga tersebut tidak bisa berjalan sendiri, mereka juga butuh peran serta masyarakat guna ter$iptanya dan terjaganya HAM di dalam masyarakat. Dan juga kelakuan dari pejabat negaradan pejabat lembaganya harus menjunjung tinggi HAM.C. Kultur Hukum (Legal Culture)'ultur hukum menurut 5a+ren$e Meir 6riedman &0))71* adalah sikap manusia terhadap hukum dan sistem hukum%keper$ayaan, nilai, pemikiran, serta harapannya. 'ultur hukum adalah suasana pemikiran sosial dan kekuatan sosial yang menentukan bagaimana hukum digunakan, dihindari, atau disalahgunakan.Dalam konteks HAM, peran serta masyarakat sangatlah penting. Dilihat dari sejarah, adat kebiasaan, hukum, tata pergaulan dan pola bangsa Indonesia pada umumnya terdapat indikasi yang $ukup kuat bah+a bangsa Indonesia telah memiliki dan mengenal ide yang berkaitan dengan HAM. .ukti empiris yaitu adanya ungkapan%ungkapan yang sudah dikenal sejak nenek moyang, seperti istilah rembug desa, adat *usako +o koto, mu,akat, gotong royong, tut wuri handayani, kabukit samo mendaki ka lurah samo menurun, musya+arah, dan lain%lain.Diakuinya eksistensi HAM dalam sistem hukum di Indonesia tidak terlepas dari pengaruh dan pergaulan Internasional. Terlepas dari pelaksanaan penegakan hukum HAM oleh aparat negara, se$ara konsep HAM telah tertuang dalam berbagai bentuk peraturan perundang%undangan baik eksplisit &tersurat* maupun implisit &tersirat* yang tujuan utamanyamemberikan perlindungan hukum terhadap +arga negara terhadap tindakan kese+enangan yang dilakukan penguasa maupun pihak mayoritas.Argumentasi Hukum :'ultur hukum sangat mempengaruhi bagaimana HAM di dalam kesehariannya, karena kultur hukum yang baik akan men$iptakan HAM yang di butuhkan masyarakat. Tetapiapabila kultur hukum yang ada tidak berkesinambungan dengan HAM yang ada, maka akan terjadi kese+enangan terhadap HAM. Sehingga $ita 4 $ita me+ujudkan tegaknya HAM di negara ini hanyalan angan 4 angan belaka. Kesimpulan'edudukan HAM di sistem hukum nasional di pengaruhi oleh 9 unsur yang meliputi 7. 5egal Substan$eDimana dalam legal substan$e, hukum melihat HAM dari esensi adanya HAM tersebut yaitu untuk ter$iptanya dan terjaganya hak 4 hak setiap indi8idu yang sudah di atur di dalam HAM -... Dimana isi dari HAM sendiri terbagi menjadi 0 yaitu 7. /on%Derogable/;>(TIA/ HA'%HA' ASASI MA/USIA"eran#is:"roit de I,home A hak manusia Inggris:(uman right A hak%hak kemanusiaan?hak%hak asasi manusia Belanda:Mensen rechten A hak%hak kemanusiaan?hak%hak asasi manusia ISTI5AH DA/ ->/;>(TIA/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan* $ar%i $armodi&ar%o: Hak%hak asasi manusia adalah hak%hak dasar atau hak%hak pokok yang diba+a manusia sejak lahir sebagai anugerah Tuhan Hak%hak asasi ini menjadi dasar daripada hak%hak dan ke+ajiban%ke+ajiban yang lainnya "admo 'a&%ono: Hak%hak asasi adalah hak yang memungkinkan orang hidup berdasarkan suatu harkat dan martabat tertentu &beradab* Ketetapan M"()(I No.*+II,M"(,-../ tentang HAM (lampiran naska& HAK pada Angka I &uru0 $ butir -): BHak asasi manusia adalah hak sebagai anugerah Tuhan yang melekat pada diri manusia bersi,at kodrati, uni8ersal dan abadi, berkaitan dengan harkat dan martabat manusia 11 No.2.,-... tentang HAM (pasal - angka -): BHak asasi manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan dan merupakan anugerah%/ya yang +ajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh /egara, hukum, -emerintah, dan setiap orang demi kehormatan sertaperlindungan harkat dan martabat manusiaC->(.>DAA/ ATAS MA=AM DA/ 2>/IS HA'%HA' ASASI"engertian HAM dibedakan dari segi sub3ekn3a:Hak%hak asasi indi8idu &Sri Soemantri : hak%hak asasi manusia klasik?de klassieke grondrechten*Adalah hak%hak asasi manusia yang timbul dari eksistensi manusia.Hak%hak ini antara lain seperti hak untuk berapat dan berkumpul, menyatakan pendapat se$ara lisan maupun tulisan, dan hak untuk menganut agama tertentuHak%hak asasi kolekti, atau sosial &Sri Soemantri : hak%hak asasi manusia sosial?de sociale grondrechten*Adalah hak%hak yang berhubungan dengan kebutuhan manusia, baik yang bersi,at lahiriah maupun rohaniah.Hak ini terkait dengan hak manusia?+arga negara untuk hidup bahagia dalam masyarakat dan negara->(.>DAA/ ATAS MA=AM DA/ 2>/IS HA'%HA' ASASI &lanjutan*"engertian HAM dibedakan dari segi ob3ek dan kepentingann3a , penggolongan HAM berdasarkan %enisn3a:Hak%hak asasi pribadi atau *ersonal rights seperti kebebasan menyatakan pendapat, kebebasan memeluk agama, kebebasan bergerak dan sebagainyaHak%hak asasi ekonomi atau *ro*erty rights seperti hak untuk memiliki sesuatu,membeli dan menjual serta meman,aatkannyaHak%hak asasi untuk mendapatkan perlakuan yang sama dalam hukum dan pemerintahan atau yang biasa disebut rights o' legal e-ualityHak%hak asasi politik atau *olitical rights, yaitu hak untuk ikut serta dalam pemerintahan, seperti hak pilih &memilih dan dipilih dalam pemilihan umum*, hak mendirikan partai politik, organisasi kemasyarakatan dan sebagainyaHak%hak asasi sosial dan kebudayaan atau social and culture rights, seperti hak untuk memilih pendidikan dan mengembangkan kebudayaan and sebagainyaHak%hak asasi untuk mendapatkan perlakuan tata $ara peradilan dan perlindungan atau *rocedural rights, seperti hak untuk mendapatkan perlindungan dalam hal terjadi penangkapan, penggeladahan, penahanan, peradilan dan sebagainyaHak%hak asasi untuk membangun atau rights to develo*, yaitu hak%hak asasi bagi suatu negara?komunitas untuk membangun negaranya tanpa $ampur tangannegara asing ->(.>DAA/ ATAS MA=AM DA/ 2>/IS HA'%HA' ASASI &lanjutan* Hubungan antara Negara $emokrasi! Negara Hukum dan Hak)&ak Asasi Manusia: /egara demokrasi mengakui hak asasi Hak 0undamental berdasarkan konstitusi $i dalam 11$ -.45 dirin#i dalam: Hak dan ke+ajiban +arga negara Hak dan ke+ajiban penduduk Hak dan ke+ajiban penyelenggara negara /egara demokrasi menampilkan sosok /egara Hukum Negara &ukum (Rechtsstaat) umumn3a dirumuskan sebagai Negara Hukum $emokrasi "asal - a3at (2) 11$ -.45 : B/egara Indonesia adalah negara hukumC Setiap negara demokrasi memberikan kebebasan dalam penyaluran aspirasi rakyat Kemerdekaan berserikat! Kemerdekaan berkumpul! Kemerdekaan mengeluarkan pikiran dengan lisan! tulisan dan sebagain3a diatur dengan undang)undang Setiap negara demokrasi menggariskan tata $ara menggerakkan negara yang demokratis si,atnya Setiap pengertian HAM 3ang dibedakan dari segi ob3ek dan kepentingann3a , penggolongan HAM berdasarkan %enisn3a di&ormati dan diakui ole& Negara $emokrasi dan Negara Hukum! se&ingga %ika sebua& negara menganut 0a&am negara demokrasi dan atau negara &ukum! maka negara tersebut pasti akan meng&ormati dan men%un%ung tinggi &ak)&ak asasi manusia (HAM)S>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIAHAM di bela&an dunia BaratInggris memberikan $orak HAM di belahan dunia .arat dan me+arnai perkembangan HAM sampai ke Amerika SerikatInggris melahirkan sosok HAM bernama 2ohn 5o$keHAM di bela&an dunia 6imurS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Inggris (7ropa Barat):!!%0D memerintah raja 2ohn 5a$kland yang dikenal sangat se+enang%+enangMun$ul pertentangan akibat gaya kepemimpinan raja, sehingga melahirkan -IA;AM MA;/A =HA(TA &0#* yang men$erminkan kemenangan kaum bangsa+an atas raja-iagam MA;/A =HA(TA &0#* memuat(aja tidak boleh bertindak se+enang%+enangTindakan raja dalam hal%hal tertentu harus mendapat persetujuan para bangsa+anMagna =harta menjadi benih lahirnya peradilan menurut hukum 7 due *rocess o' law and 'air trial.Sengketa kaum bangsa+an asli Inggris diselesaikan menurut Hukum Adat dikenal sebagai Common LawThe Great Charter of Liberties &0!3*Petition of rights &D01*Habeas Corpus Act &D!3*Tahun D1!, terjadi re8olusi besar .(/ %L0RI1S R/&0L1.I0!, melahirkan Bill of Rights dan menyebabkan kerajaan Inggris beralih ke arah pemerintahan parlementer S>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*"engaru& IN88(IS ter&adap AM7(IKA S7(IKA6 (1SA)Setelah terjadi (>E@5USI I/;;(IS &D1!*Tanggal " 2uli 33D di USA lahir Declaration of Inepenence, berkat pengaruh ahli pikir kenegeraan terkemuka Inggris, 2@H/ 5@='> tentangHak untuk hidup &li'e rights*Hak kemerdekaan &liberty rights*Hak milik &*ro*erty rights*"engaru& IN88(IS ter&adap "7(ANCIS Setelah terjadi (>E@5USI I/;;(IS &D1!*Tanggal 3 2uli 31! di -eran$is lahir Assemble !ationale &De+an /asional* sebagai per+akilan rakyat -eran$is yang mengubah struktur -eran$is dari "eoalistismenjadiDemo#ratisTanggal 03 Agustus 31! di -eran$is lahir "eclaration des "roits del,(omme et du Citoyen &-ernyataan hak%hak manusia dan +arga negara, sebagai pengaruh pemikiran Rousseau dan menjadi dasar pemikiran aliran 5iberalisme abad ! di >ropaS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Declaration es Droits el$Homme et u Cito%en :"asal - : Manusia dilahirkan bebas dan mempunyai hak yang sama. -erbedaan dalam masyarakat hanya didasarkan ataskepentingan umum"asal 9 : F hak%hak ini ialah kemerdekaan, milik, keamanan, danmenentang terhadap penindasan"asal 2 : (akyat adalah sumber dari segala kedaulatan"asal 4 : 2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Tahun !", USA di ba+ah -residen Franklin $elano (ose;elt, menyatakan " &empat* hal di muka kongresnya &6&e Four Freedoms*7 'ebebasan untuk berbi$ara dan menyatakan pendapat &'reedom o' s*eech*'ebebasan beragama &'reedom o' religion*'ebebasan dari ketakutan &'reedom 'rom 'ear*'ebebasan dari kekurangan?kemelaratan &'reedom 'rom want*Tahun !"D, -erserikatan .angsa%.angsa &-..* membentuk 'omisi Hak%Hak Asasi Manusia Sidang -.. ) Desember !"1 menghasilkan deklarasi yang diterimase$ara bulat oleh seluruh anggota -../ama Deklarasi -.. 7 &ni'ersal Declaration of Human Rights &-ernyataan sedunia tentang Hak%hak Asasi Manusia &HAM**S>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Indonesia'erajaan Sri+ijaya &Abad EII 4 Abad IG* A 'erajaan MA(ITIMTerpelihara dan terbinanya kehidupan spiritual, ekonomi, dan politik-erlindungan terhadap nelayan dari perompak -engembangan bidang politik &hubungan internasional dengan =ina dan /alanda India*'erajaan Majapahit &Abad GII 4 Abad GEI* A 'erajaan MA(ITIM'eagamaan7 'erukunan antar pemeluk agama yang berlainan'ebudayaan?kesusateraan7 Tulisan >mpu -rapan$a tentang /egara (ertagamaTulisan >mpu Tantular tentang Sutasoma yang berisi tentang Bhine#a Tunggal I#a Hubungan Internasional7 -ersahabatan dengan negara%negara tetangga, seperti .urma, 'amboja, dll dengan semboyan )itre#a Satata S>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di IndonesiaMun#uln3a "en%a%a& Asing -ortugis, Spanyol, .elanda, Inggris dan 2epang'ehidupan bangsa Indonesia mulai mengalami penindasan dan penderitaan sebagai bangsa terjajah"erla('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di IndonesiaMun#uln3a "ergerakan)"ergerakan "erla 5AMAAdanya paham /ASA'@MMun$ulnya pemberontakan ;%9) S?-'IS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Indonesia "as#a Kemerdekaan IN$=N7SIA=($7 BA(1 sebagai Koreksi total ter&adap =($7 AMA"a&am HAM dituangkan dalam beberapa 1ndang)1ndangUU /o."?!3) tentang 'etentuan%'etentuan -okok 'ekuasaan 'ehakimanUU /o.1?!1 tentang 'UHA-UU /o.#?!1D tentang -eradilan Administrasi /egaraUU /o.0?!1! tentang Sistem -endidikan /asionalUU /o.3?!1! tentang -eradilan Agama"embentukan Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (K=MNASHAM) melalui Keppres (I No.5>,-..2 tanggal : ?uni -..26u%uan K=MNASHAM:Membantu pengembangan kondisi yang kondusi, bagi pelaksanaan HAM sesuai dengan -an$asila dan UUD !"#Meningkatkan perlindungan HAM guna mendukung ter+ujudnya pembangunan nasionalKegiatan K=MNASHAM:Menyebarluaskan +a+asan nasional dan internasional mengenai HAMMengkaji instrumen -.. tentang HAMMemantau dan menyelidiki pelaksanaan HAMMengadakan kerjasama regional dan internasional dalam rangka memajukan dan melindungi HAMS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Indonesia "as#a Kemerdekaan IN$=N7SIA=($7 (7F=(MASI1ndang)1ndang No.. 6a&un -../ tentang Kemerdekaan Men3ampaikan "endapat di Muka 1mumDisahkan tanggal 0D @ktober !!1Dimuat dalam 5/(I /o.1 Tahun !!1Ketetapan M"()(I No.*+II,M"(,-../ tentang Hak Asasi Manusia1ndang)1ndang No.2. 6a&un -... tentang Hak Asasi ManusiaDisahkan tanggal 09 September !!!Dimuat dalam 5/(I /o.D# Tahun !!!->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5AHAM dalam Negara "an#asilaHAM dipandang penting dengan menempatkan manusia sesuai dengan Kodrat! Harkat dan Martabatn3aKodrat Manusia'eseluruhan si,at%si,at asli, kemampuan%kemampuan atau bakat%bakat alami, kekuasaan, bekal dan disposisi yang melekat pada keberadaan?eksistensi manusia baik sebagai makhluk pribadi maupun sebagai makhluk sosial $iptaan Tuhan Harkat Manusia/ilai manusia sebagai makhluk Tuhan yang memiliki kemampuan%kemampuan $ipta, rasa dan karsa, kebebasan, hak%hak serta ke+ajiban%ke+ajiban asasiMartabat Manusia'edudukan luhur manusia sebagai makhluk Tuhan lainnya di dunia, karena manusia adalah makhluk yang berakal budi, sehingga manusia mempunyai martabat tinggi$era%at Manusia'odrat tingkat kedudukan atau martabat manusia sebagai $iptaan Tuhan yang memiliki bakat, kodrat, kebebasan, hak%hak dan ke+ajiban%ke+ajiban asasi->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5A &lanjutan*Ketetapan M"()(I No.*+II,M"(,-../ sangat penting dan strategis:Mengandung Amanat "enugasan kepada:embaga)lembaga 6inggi Negara dan seluru& Aparatur "emerinta&Untuk menghormati, menegakkan dan menyebarluaskan pemahaman mengenai HAM kepada seluruh masyarakat"residen (I and $"()(IUntuk merati,ikasi berbagai instrumen -.. tentang HAM, sepanjang tidak bertentangan dengan -an$asila dan UUD !"#K=MNASHAM 3ang ditetapkan dengan 1ndang)1ndangUntuk melaksanakan penyuluhan, pengkajian, pemantauan, penelitiandan mediasi tentang HAMMemuat susunan sistematika naska& HAM"andangan dan Sikap Bangsa Indonesia ter&adap Hak Asasi Manusia"iagam Hak Asasi Manusia->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5A &lanjutan*Susunan Sistematika Naska& Hak Asasi Manusia"andangan dan Sikap Bangsa Indonesia ter&adap Hak Asasi Manusia-endahuluan5andasanSejarah, -endekatan dan Substansi-emahaman HAM bagi .angsa Indonesia"iagam Hak Asasi Manusia -embukaan, terdiri atas 3 alinea.atang Tubuh, terdiri atas ) bab dan "" pasal.ab I 7 Hak Untuk Hidup &-asal *.ab II 7 Hak .erkeluarga dan Melanjutkan 'eturunan &-asal 0*.ab III 7 Hak Mengembangkan Diri &-asal 9 s?d D*.ab IE 7 Hak 'eadilan &-asal 3 s?d 0*.ab E 7 Hak 'emerdekaan &-asal 9 s?d !*.ab EI 7 Hak Atas 'ebebasan In,ormasi &-asal 0) s?d 0*.ab EII 7 Hak 'eamanan &-asal 00 s?d 0D*.ab EIII 7 Hak 'esejahteraan &-asal 03 s?d 99*.ab IG 7 'e+ajiban &-asal 9" s?d 9D*.ab G 7 -erlindungan dan -emajuan &-asal 93 s?d ""*->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5A &lanjutan*1ndang)1ndang No.2. 6a&un -... tentang Hak Asasi Manusia6erdiri dari -- bab dan terperin#i dalam ->@ pasal.ab I 7 'etentuan Umum &-asal *.ab II 7 Asas%asas Dasar &-asal 0 s?d 1*.ab III 7 HAM dan 'ebebasan Dasar Manusia&-asal ! s?d DD*.ab IE 7 'e+ajiban Dasar Manusia&-asal D3 s?d 3)*.ab E 7 'e+ajiban dan Tanggung 2a+ab -emerintah&-asal 3 s?d 30*.ab EI 7 -embatasan dan 5arangan&-asal 39 s?d 3"*.ab EII 7 'omisi /asional HAM&-asal 3# s?d !!*.ab EIII 7 -artisipasi Masyarakat&-asal )) s?d )9*.ab IG 7 -engadilan HAM&-asal )"*.ab G 7 'etentuan -eralihan&-asal )#*.ab GI 7 'etentuan -enutup&-asal )D*"eruba&an Kedua 11$)(I 6a&un -.45! tanggal -/ Agustus 9>>>Men#antumkan ketentuan HAM dalam Bab *A 2udul 7 Hak Asasi Manusia-asal 01A s?d 012http://sarahmuzz.logspot.com/2012/12/hak-hak-dan-kewa!ian-dasarasasi.html"ak #sasi $anusiaDi dalam Undang-Undang Dasar 1945, hak asasi manusia diatur dalam pembukaan dan dalam batang tubuh. Pada pembukaan ada disebutkan tentang hak kemerdekaan. Sedangkan pada batang tubuh diatur dalam Bab X tentang Hak sasi!anusia, sebagai berikut" Pasal #$Setiap %rang berhak untuk hidup sertaberhak mempertahankan hidup dankehidupann&a.Pasal #$B'1( Setiap %rang berhak membentuk keluarga dan melan)utkan keturunan melaluiperka*inan &ang sah.'#( Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang sertaberhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.Selan)utn&a, dalam Pasal #$+ UUD 1945 disebutkan beberapa hak sebagai berikut"Pasal #$ +'1( Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hatinurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagaipribadi dihadapanhukum, danhakuntuktidakdituntut atasdasar hukum&angberlakusurut adalahhakasasi manusia&angtidakdapat dikurangidalam keadaan apa pun.'#( Setiap%rangberhakbebasatasperlakuan&angbersi,at diskriminati, atasdasarapapundanberhakmendapatkanperlindunganterhadapperlakuan&ang bersi,at diskriminati, itu.'-(+dentitasbuda&adanhakmas&arakat tradisi%nal dih%rmati selarasdenganperkembangan .aman dan peradaban.'4( Perlindungan, pema)uan, penegakan, danpemenuhanhakasasi manusiaadalah tanggung )a*ab negara, terutama pemerintah.'5( Untuk menegakan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan prinsipnegara hukum&ang dem%kratis, maka pelaksanaan hak asasi manusiadi)amin, diatur, dan dituangkan dalam peraturan perundangan-undangan.Sesuai Pasal #$+ a&at '5(, dibentuklahUndang-Undang/%m%r -90ahun19990entang Hak sasi !anusia dan Undang-Undang /%m%r #1 0ahun #222 tentang PengadilanHak sasi!anusia. 3lehkarena itu, perbuatan se%rang atau kel%mp%k,termasuk aparatnegara, baik disenga)a maupun tidak disenga)a, atau kelalaian &ang se4ara mela*an hukummengurangi, menghalangi, membatasi atau men4abut hak asasimanusia, baik sese%rangatau kel%mp%k &ang di)amin %leh undang-undang dimaksud akan memper%leh pen&elesaianhukum &ang adil dan benar berdasarkan mekanisme hukum &ang berlaku. Pelanggaran hakasasi &ang demikian, disebut pelanggaran hak asasi &ang ringan. 5ain haln&a pelanggaranhak asasi &ang berat, seperti pembunuhan massal, pembunuhan se*enang-*enang atau diluar putusan pengadilan, pen&iksaan, penghilangan %rang se4ara paksa, perbudakan, ataudiskriminasi &ang dilakukan se4ara sistematik. Berdasarkan hal tersebut, dibentuklah 6%misi/asi%nal Haksasi !anusiaatausuatulembagamandiri &angkedudukann&asetingkatdengan lembaga negara lainn&a &ang ber,ungsi melaksanakan pengka)ian, penelitian,pen&uluhan, pemantauan, ataumediasi hak asasi manusia. Pembentukanlembagainibertu)uan untuk mengembangkan k%ndisi &ang k%ndusi, bagi pelaksanaan hak asasimanusiasesuai denganPan4asila, Undang-UndangDasar 1945, PiagamPerserikatanBangsa-bangsa, serta Deklarasi Uni7ersal Hak sasi !anusia. Demikian )uga untuk tu)uanmeningkatkan perlindungan dan penegakan hak asasi manusia guna berkembangn&apribadi manusia +nd%nesia seutuhn&a dan kemampuan berpartisipasi dalam berbagai bidangkehidupan.dapunruanglingkuphakasasi manusia, sebagaimanadisebutkan8ainuddin li'#221"91-9#(, adalah sebagai berikut"1( setiap%rangberhakatasperlindungandiri pribadi, keluarga, keh%rmatan,martabat, dan hak milikn&a.#( setiap %rang berhak atas pengakuan di depan hukum sebagai manusia pribadidi mana sa)a ia berada.-( setiap %rang berhak atas rasa aman dan tenteramserta perlindunganterhadap an4aman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu.4( setiap %rang tidak b%leh diganggu &ang merupakan hak &ang berkaitandengan kehidupan pribadi di dalam tempat kediamann&a.5( setiap %rang berhak atas kemerdekaan dan rahasia dalamhubungank%munikasi melalui sarana elektr%nik tidak b%leh diganggu, ke4uali atasperintah hakim atau kekuasaan lain &ang sah sesuai dengan undang-undang.1( setiap %rang berhak untuk bebas dari pen&iksaan, penghukuman, atauperlakuan &ang ke)am, tidak manusia*i, penghilangan paksa, danpenghilangan n&a*a.9( setiap%rangtidakb%lehditangkap, ditekan, disiksa, diku4ilkan, diasingkan,atau dibuang se4ara se*enang-*enang.$( setiap %rang berhak hidup dalam tatanan mas&arakat dan kenegaraan &angdamai, aman, dan tenteram, &ang mengh%rmati, melindungi danmelaksanakan sepenuhn&a hak asasi manusia dan ke*a)iban dasar manusiasebagaimana diatur dalam undang-undang.Berdasarkan pengertian dan ruang lingkup hak asasi manusia tersebut, dapatdipahami bah*a di negara :epublik +nd%nesia &ang berdasar atas hukum, amatmengh%rmati dan men)un)ung tinggi hak asasi manusia. Di dalam 0ap !P: /%.+;